KUHP DAN UU ITE
A. Perjudian Online
1. Pengertian Perjudian
Menurut Kartini Kartono dalam bukunya yang berjudul “Patologi Sosial”, perjudian adalah pertaruhan dengan sengaja yaitu mempertaruhkan suatu nilai atau sesuatu yang dianggap bernilai dengan menyadari adanya resiko dan harapan-harapan tertentu dalam peristiwa-peristiwa permainan, pertandingan, perlombaan dan kejadian-kejadian yang tidak atau belum pasti hasilnya.47
Perjudian (gambling) dalam kamus Webster didefinisikan sebagai suatu kegiatan yang melibatkan elemen risiko. Risiko didefinisikan sebagai kemungkinan terjadinya suatu kerugian. Sementara, K.C. Carson dan J.N. Butcher Pengaturan perjudian sendiri dapat ditemukan dalam Pasal 303 KUHP, Pasal 303 bis KUHP dan Undang-Undang No. 7 Tahun 1974 tentang Penertiban Perjudian.
47 Kartini Kartono, Patologi Sosial, Jilid I, (Jakarta : Raja Grafindo Persada, 2005), hlm.
56.
dalam buku “Abnormal Psychology and Modern Life”, mendefinisikan perjudian sebagai memasang taruhan atas suatu permainan atau kejadian tertentu dengan harapan memperoleh suatu hasil atau keuntungan yang besar. Apa yang dipertaruhkan dapat saja berupa uang, barang berharga, makanan, dan lain-lain yang dianggap memiliki nilai tinggi dalam suatu komunitas.48
Dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI), perjudian adalah :
“Permainan dengan memakai uang sebagai taruhan, dan berjudi adalah mempertaruhkan sejumlah uang atau harta dalam permainan tebakan berdasarkan kebetulan, dengan tujuan mendapatkan sejumlah uang atau harta yang lebih besar dari pada jumlah uang atau harta semula”.49
Pengertian lain dari judi, dapat dilihat dalam kamus istilah hukum yang menyebutkan : “Perjudian sebagai “hazardspel” atau dengan kata lain dari
“kansspel”, yaitu permainan judi, permainan untung-untungan yang dapat dihukum berdasarkan peraturan yang ada”.50
Perjudian pada hakikatnya bertentangan dengan agama, kesusilaan, dan moral Pancasila, serta membahayakan bagi penghidupan dan kehidupan masyarakat, bangsa dan negara. Perjudian merupakan kejahatan.51
48 Carson K.C. dan Butcher J.N., Abnormal Psychology and Modern Life, (New York : Harper Collins Publisher, Inc., 1992), hlm.
49 W.J.S. Poerwadarminta, Kamus Besar Bahasa Indonesia, (Jakarta : Balai Pustaka, 1993), hlm. 419.
50 N.E. Algra dan H.R.W. Gokkel, Kamus Istilah Hukum, diterjemahkan oleh Saleh Adiwinata, dkk., (Jakarta : Bina Cipta, 1983), hlm. 186.
51 Bagian Menimbang huruf a dan Pasal 1 Undang-Undang No. 7 Tahun 1974 tentang Penertiban Perjudian.
Judi adalah tiap-tiap permainan yang mendasarkan pengharapan buat menang pada umumnya
bergantung kepada untung-untungan saja dan juga kalau pengharapan itu jadi bertambah besar karena kepintaran dan kebiasaan permainan.
Meskipun masalah perjudian sudah diatur dalam peraturan perundang-undangan, tetapi baik dalam KUHP maupun Undang-Undang No. 7 Tahun 1974 tentang Penertiban Perjudian, ternyata masih mengandung beberapa kelemahan.
Kelemahan ini yang memungkinkan masih adanya celah kepada pelaku perjudian untuk melakukan perjudian.52
Perundang-undangan hanya mengatur tentang batas maksimal hukuman, tetapi tidak mengatur tentang batas minimal hukuman. Sehingga dalam praktek peradilan, majelis hakim seringkali dalam putusannya sangat ringan hanya beberapa bulan saja atau bahkan dibebaskan. Pasal 303 bis ayat (1) angka 2 KUHP, hanya dikenakan terhadap perjudian yang bersifat ilegal, sedangkan perjudian yang legal atau ada izin penguasa sebagai pengecualian, maka tidak dapat dikenakan pidana terhadap pelakunya. Dalam praktek izin penguasa ini sangat mungkin disalahgunakan, seperti adanya KKN (Korupsi, Kolusi dan Nepotisme) dengan pejabat yang berwenang. Hal ini mengakibatkan dari peraturan yang ada bertentangan dengan Pasal 1 Undang-Undang No. 7 Tahun
Adapun beberapa kelemahannya adalah : Perundang-undangan hanya mengatur perjudian yang dijadikan mata pencaharian, sehingga kalau seseorang melakukan perjudian yang bukan sebagai mata pencaharian, maka dapat dijadikan celah hukum yang memungkinkan perjudian tidak dikenakan hukuman pidana.
52 Itca Toys Alyamabra, “Disparitas Putusan Hakim Terhadap Tindak Pidana Perjudian (Studi di Pengadilan Negeri Malang)”, Jurnal Fakultas Hukum Universitas Brawijaya, Malang, 2014, hlm. 4.
1974 tentang Penertiban Perjudian yang menyatakan bahwa semua tindak pidana perjudian sebagai kejahatan.53
Menurut Onno W. Purbo, yang disebut sebagai judi online atau judi melalui internet (online gambling atau internet gambling) biasanya terjadi karena peletakan taruhan pada kegiatan olah raga atau kasino melalui internet. Online game yang sesungguhnya seluruh proses baik itu taruhannya, permainannya maupun pengumpulan uangnya melalui internet. Para penjudi akan diharuskan untuk melakukan deposit dimuka sebelum dapat melakukan judi online. Hal ini berarti harus melakukan transfer sejumlah uang kepada admin website judi sebagai deposit awal. Setelah petaruh mengirim uang, maka akan mendapatkan
Apa yang terdapat dalam Pasal 303 ayat (3) KUHP tersebut sejalan dengan apa yang dikemukakan oleh R. Soesilo, yang menyatakan bahwa :
“Yang menjadi objek disini adalah “permainan judi” dalam bahasa asingnya “hazardspel”. Bukan semua permainan masuk “hazardspel”, yaitu (Pasal 303 ayat (3) KUHP) tiap-tiap permainan yang mendasarkan pengharapan buat menang pada umumnya bergantung pada untung-untungan saja, dan juga kalau pengaharapan itu jadi bertambah besar karena kepintaran dan kebiasaan pemain.Selanjutnya dikemukakan bahwa yang juga masuk Hazardspel ialah pertaruhan tentang keputusan perlombaan atau pemain lain yang tidak diadakan oleh mereka yang turut berlomba atau permainan lain yang tidak diadakan oleh mereka yang turut berlomba atau bermain itu juga segala pertaruhan lainnya. “Hazardspel”
ialah pertaruhan tentang keputusan perlombaan suatu permainan lain yang tidak diadakan oleh mereka yang turut berlomba atau bermain itu juga segala pertaruhan lainnya. “Hazardspel”, misalnya : main dadu, main selikuran, main jemeh, kudok-ulo, roulette, bakarat, keepingkeles, kocok, keplek, tambola dan lain-lain, juga masuk totalisator dalam perlombaan pacuan kuda, pertandingan sepak bola, dan sebagainya. Tidak termasuk dalam “Hazardspel”, misalnya : joker, domino, bridge, ceki, koah, pei dan sebagainya bisa dijadikan hiburan”.
53 Stevin Hard Awaeh, “Pertanggungjawaban Hukum Atas Tindak Pidana Judi Online Ditinjau Dari Perspektif Hukum Pidana”, Jurnal Lex et Societatis, Vol. V, No. 5, Juli 2017, hlm.
160.
sejumlah koin untuk permainan judi. Jika menang, maka uang hasil taruhan akan dikirim lewat transfer bank dan jika kalah maka koin akan berkurang.54