LANDASAN TEORI
2.3. Kinerja Keuangan
2.3.4. Penilaian Tingkat Kesehatan Bank
Penganalisis finansial dalam mengadakan analisis rasio pada dasarnya dapat melakukannya dengan dua macam perbandingan, yaitu : (Riyanto, 1992)
1) Membandingkan rasio sekarang dengan rasio-rasio dari waktu yang lalu atau dengan rasio-rasio yang diperkirakan untuk waktu-waktu yang akan datang dari perusahaan tersebut. Dengan cara perbandingan tersebut akan dapat diketahui perubahan-perubahan dari rasio tersebut dari tahun ke tahun. 2) Membandingkan rasio-rasio dari suatu perusahaan dengan rasio-rasio sejenis
dari perusahaan lain yang sejenis atau seindustri untuk waktu yang sama. Dengan membandingkan rasio perusahaan dengan rasio industri akan dapat diketahui apakah perusahaan yang bersangkutan itu dalam aspek finansial tertentu berada di atas rata-rata industri, berada pada rata-rata atau terletak di bawah rata-rata.
2.3.4. Penilaian Tingkat Kesehatan Bank
Secara sederhana dapat dikatakan bahwa bank yang sehat adalah bank yang dapat menjalankan fungsi-fungsinya dengan baik. Bank yang sehat adalah bank yang dapat menjaga dan memelihara kepercayaan masyarakat, dapat menjalankan fungsi intermediasi, dapat membantu kelancaran lalu lintas pembayaran serta dapat dipergunakan oleh pemerintah dalam melaksanakan berbagai kebijakannya, terutama kebijakan moneter. Bank dalam menjalankan fungsi-fungsi tersebut diharapkan dapat memberikan pelayanan yang baik kepada masyarakat serta bermanfaat bagi perekonomian secara keseluruhan.
Tingkat kesehatan bank adalah kemampuan suatu bank untuk melakukan kegiatan operasional perbankan secara normal dan mampu memenuhi semua kewajiban
23
dengan baik dengan cara-cara yang sesuai dengan peraturan perbankan yang berlaku. Menurut surat edaran direksi Bank Indonesia No. 6 / 10 / PBI / 2004 tanggal 12 April 2004 tentang tata cara penilaian tingkat kesehatan bank umum, menyatakan bahwa tingkat kesehatan bank pada dasarnya dinilai dengan
pendekatan kualitatif terhadap berbagai faktor yang mempengaruhi kondisi dan perkembangan bank dalam hal ini adalah faktor permodalan, aktiva produktif, faktor manajemen, faktor rentabilitas, faktor likuiditas dan faktor sensitivitas. Kelima faktor ini dikenal dengan istilah CAMEL. Namun dalam penelitian ini penulis hanya berfokus untuk meneliti empat variabel penting dalam komponen kesehatan finansial tersebut yaitu: permodalan (capital), kualitas aset (asset quality), rentabilitas (earning), dan likuiditas (liquidity).
2.3.4.1. Rasio Permodalan (Capital)
Rasio ini sering disebut sebagai “Analisis Solvabilitas” atau juga ada yang menyebutnya sebagai Capital Adequancy Analysis. Kegunaan dari analisis ini adalah untuk melihat apakah modal bank yang ada telah mencukupi untuk mendukung kegiatan bank tersebut yang dilakukan secara efisien. Makin besar jumlah modal bank dibandingkan dengan dana nasabah yang berhasil dihimpun maka tingkat keamanan nasabah semakin terjamin.
Capital Adequancy dapat diartikan jumlah minimal yang harus dimiliki oleh suatu bank hingga kepentingan para penitip uang dapat terlindungi dari ancaman
24
Penilaian pendekatan kuantitatif dan kualitatif faktor permodalan berdasarkan Surat Edaran BI No. 6/23/DPNP tertanggal 31 Mei 2004 antara lain dilakukan melalui penilaian terhadap komponen-komponen sebagai berikut:
a. Kecukupan pemenuhan kewajiban penyediaan modal minimum (KPMM) terhadap ketentuan yang berlaku
b. Komposisi permodalan
c. Trend kedepan/ proyek KPMM
d. Aktiva produktif yang diklasifikasikan dibandingkan dengan modal bank e. Kemampuan bank memelihara kebutuhan penambahan modal yang berasal
dari keuntungan (laba ditahan)
f. Rencana permodalan bank untuk mendukung pertumbuhan usaha g. Akses kepada sumber permodalan
h. Kinerja keuangan pemegang saham untuk meningkatkan permodalan bank
Capital Adequancy Ratio (CAR) merupakan indikator yang mengukur kecukupan modal yang dimiliki bank untuk menunjang aktiva yang menimbulkan resiko kredit (kredit, penyertaan, surat berharga, tagihan pada bank lain). Rumus perhitungan CAR adalah:
CAR =
Berdasarkan ketentuan Bank Indonesia, bank yang dinyatakan ternasuk sebagai bank yang sehat harus memiliki CAR paling sedikit sebesar 8%. Hal ini
berdasarkan kepada ketentuan yang ditetapkan oleh BIS (Bank for International Settlements).
25
2.3.4.2. Rasio Kualitas Aset (Asetts)
Kualitas aset yaitu kekayaan bank yang dapart menghasilkan pendapatan / bagi hasil dihubungkan dengan pembiayaan bermasalah. Penilaian didasarkan kepada kualitas aktiva yang dimiliki bank, berdasarkan SK direksi BI No. 30/207/DIR tanggal 27 Februari 1998. Aktiva produktif (earning assets) merupakan suatu aktiva yang menghasilkan, karena penempatan dana bank tersebut untuk mencapai tingkat penghasilan yang diharapkan. Ada empat macam aktiva produktif yang menghasilkan yaitu kredit yang diberikan, surat-surat berharga, penempatan dana pada bank lain, dan penyertaan.
Konsekuensi dari kualitas aktiva itu yaitu adanya kewajiban bank umum untuk menyediakan cadangan sehingga tidak membahayakan eksistensinya. Penilaian pendekatan kuantitatif dan kualitatif faktor kualitas aset berdasarkan Surat Edaran BI No. 6/23/DPNP tanggal 31 Mei 2004 antara lain dilakukan melalui penilaian terhadap komponen-komponen sebagai berikut:
1. Aktiva produktif yang diklasifikasikan dengan total aktiva produktif . 2. Debitur inti kredit diluar pihak terikat dibandingkan dengan total kredit. 3. Perkembangan aktiva produktif bermasalah (non performing loan)
dibandingkan dengan aktiva produktif.
4. Tingkat kecukupan pembentukan penyisihan penghapusan aktiva produktif (PPAP).
5. Kecukupan kebijakan dan prosedur aktiva produksi.
6. Sistem kaji ulang (review) internal terhadap aktiva produktif. 7. Kinerja penanganan aktiva produktif bermasalah.
26
Salah satu indikator untuk mengukur kualitas aset yaitu dengan mengukur kesehatan aktiva produktif dengan rasio Non Performing Loans (NPL). Rasio ini menunjukkan bahwa kemampuan manajemen bank dalam mengelola kredit bermasalah yang diberikan oleh bank, sehingga semakin tinggi rasio ini maka akan semakin buruk kualitas kredit bank yang menyebabkan kredit bermasalah semakin besar maka kemungkinan suatu bank dalam kondisi bermsalah semakin besar. Kredit dalam hal ini adalah kredit yang diberikan kepada pihak ketiga tidak termasuk kredit kepada bank lain. Kredit bermasalah adalah kredit dengan kualitas kurang lancar, diragukan, dan macet. Standar kinerja NPL yang baik kurang dari 5%.
NPL=
2.3.4.3. Rasio Rentabilitas (Earnings)
Menurut Kasmir (2001) rasio rentabilitas merupakan ukuran tingkat efisiensi usaha dan profitabilitas yang dicapai oleh bank yang bersangkutan. Analisis ini secara detail terhadap laba merupakan aspek yang penting karena kelangsungan hidup dan kesuksesan suatu perusahaan sangat terggantung dari kemampuannya dalam menghasilkan laba. Dengan kata lain, analisa profitabilitas ini memberikan bukti mengenai penghasilan potensial suatu perusahaan dan seberapa efisien perusahaan tersebut dikelola.
Penilaian pendekatan kualitatif dan kuantitatif faktor rentabilitas berdasarkan SE BI No. 6/23/DPNP tanggal 31 Mei 2004 antara lain dilakukan melalui penilaian terhadap komponen-komponen sebagai berikut:
27
1. Return on Assets (ROA), 2. Return on Equity (ROE), 3. Net Interest Margin (NIM),
4. Biaya operasional dibandingkan dengan pendapatan opersional, 5. Perkembangan laba operasional,
6. Komposisi portofolio aktiva produktif dan diversifikasi pendapatan, 7. Penerapan prinsip akuntansi dalam pengakuan pendapatan dan biaya, 8. Prospek laba operasional.
Rasio ini digunakan untuk mengukur tingkat rentabilitas suatu bank. Pada penelitian ini menggunakan empat rasio, yaitu:
a. Return on Assets (ROA) digunakan untuk menunjukkan kemampuan bank dalam memperoleh laba dan efisiensi secara keseluruhan. ROA dihitung berdasarkan perbandingan laba sebelum pajak dengan total aktiva, dengan standar 1.5 % (Rindjin, 2003).
ROA =
b. Return on Equity (ROE) merupakan rasio untuk mengukur
kemampuan manajemen bank dalam mengelola kapital yang ada untuk mendapatkan laba. Standar ROE adalah lebih dari 13%.
ROE =
c. Beban operasional terhadap pendapatan operasional (BOPO) digunakan untuk mengukur tingkat efisiensi dan kemampuan bank dalam melakukan kegiatan operasional. Standar BOPO adalah 92%. BOPO =
28
d. Net Interest Margin (NIM) digunakan untuk mengukur kemampuan manajemen bank dalam mengelola aktiva produktif untuk
menghasilkan pendapatan bunga bersih. Pendapatan bunga bersih diperoleh dari pendapatan bunga dikurangi dengan beban bunga. Semakin besar rasio ini maka meningkatnya pendapatan bunga atas aktiva produktif yang dikelola bank sehingga kemungkinan suatu bank dalam kondisi bermasalah semakin kecil. Standar NIM adalah 5%.
NIM =
2.3.4.4. Rasio Likuiditas
Suatu bank dikatakan likuid apabila bank yang bersangkutan dapat memenuhi kewajiban hutang-hutangnya, dapat membayar kembali semua deposannya, serta dapat memenuhi permintaan kredit yang diajukannya tanpa terjadi penangguhan. Jadi rasio ini menunjukkan kemampuan bank dalam menyediakan kas dan pos lancar lainnya yang bersifat hampir mendekati kas yang berguna untuk memenuhi semua kewajiban yang akan segera jatuh tempo.
Pengelolaan likuiditas merupakan masalah yang cukup kompleks dalam kegiatan operasional bank karena dana yang dikelola bank sebagian besar adalah dana pihak ketiga yang bersifat jangka pendek dan dapat ditarik sewaktu-waktu. Oleh karena itu, bank harus memperhatikan kebutuhan likuiditas untuk suatu jangka waktu tertentu.
29
Penilaian pendekatan kuantitatif dan kualitatif faktor likuiditas berdasarkan SE BI No. 6/23/DPNP tanggal 31 Mei 2004 antara lain dilakukan melalui penilaian terhadap komponen-komponen sebagai berikut:
1. Aktiva likuid kurang dari satu bulan dibandingkan dengan pasiva likuid kurang dari satu bulan,
2. One month maturity mismatch ratio, 3. Loan to deposit ratio (LDR),
4. Proyeksi cash flow tiga bulan mendatang,
5. Ketergantungan pada dana antar bank dan deposan inti, 6. Kebijakan dan pengelolaan likuiditas (Assets and liabilities
managements (ALMA).
Rasio yang digunakan untuk menghitung likuiditas suatu bank dalam penelitian ini digunakan:
a. Loan to deposit ratio (LDR) menyatakan seberapa jauh kemampuan bank dalam membayar kembali penarikan dana yang dilakukan deposan dengan mengandalkan kredit yang diberikan sebagai sumber likuiditasnya. Standar LDR adalah 85%.
LDR =
30
