BAB VI I I LAMPI RAN
A. PENJELASAN UMUM
1. Lingkup Rencana Pengelolaan Lingkungan
Dokum en Rencana Pengelolaan Lingkungan ( RKL) m er upakan dokum en yang m em uat upaya- upaya m encegah, m engendalikan dan m enanggulangi dam pak pent ing lingkungan yang ber sifat negat if dan m eningkat kan dam pak posit if yang t im bul sebagai akibat dar i suat u r encana usaha at au kegiat an. Dalam penger t ian t er sebut upaya pengelolaan lingkungan m encakup em pat kelom pok akt ivit as:
a. Pengelolaan lingkungan yang ber t uj uan unt uk m enghindar i at au m encegah dam pak negat if lingkungan m elalui pem ilihan at as alt em at if, t at a let ak ( t at a r uang m ikr o) lokasi, dan r ancang bangun pr oyek.
b. Pengelolaan lingkungan yang ber t uj uan unt uk m enanggulangi, m em inim isasi, at au m engendalikan dam pak negat if baik yang t im bul di saat usaha at au kegiat an ber oper asi, m aupun hingga saat usaha at au kegiat an ber akhir ( m isalnya: r ehabilit asi lokasi pr oyek) .
c. Pengelolaan lingkungan yang ber sifat m eningkat kan dam pak posit if sehingga dam pak t er sebut dapat m em ber ikan m anfaat yang lebih besar baik kepada pem r akar sa m aupun pihak lain t er ut am a m asyar akat yang t ur ut m enikm at i dam pak posit if t er sebut .
d. Pengelolaan lingkungan yang ber sifat m em ber ikan per t im bangan ekonom i lingkungan sebagai dasar unt uk m em ber ikan kom pensasi at as sum ber daya t idak dapat pulih, hilang at au r usak ( baik dalam ar t i sosial ekonom i dan at au ekologis) sebagai akibat usaha at au kegiat an.
2. Kedalam an Rencana Pengelolaan Lingkungan
Mengingat dokum en AMDAL m er upakan bagian dar i st udi kelayakan, m aka dokum en RKL hanya akan ber sifat m em ber ikan pokok- pokok ar ahan, pr insip- pr insip, at au per syar at an unt uk pencegahan/ penanggulangan/ pengendalian dam pak. Bila dipandang per lu dapat dilengkapi dengan acuan lit er at ur t ent ang r ancang bangun unt uk pencegahan/ penanggulangan/ pengendalian dam pak. Hal ini t idak lain disebabkan kar ena:
a. Pada t ar af st udi kelayakan infor m asi t ent ang r encana usaha at au kegiat an ( pr oyek) m asih r elat if um um , belum m em iliki spesifikasi t eknis yang r inci,
dan m asih m em iliki beber apa alt er nat if. Hal ini t idak lain kar ena pada t ahap ini m em ang dim aksudkan unt uk m engkaj i sej auh m ana pr oyek dipandang pat ut at au layak unt uk dilaksanakan dit inj au dar i segi t eknis dan ekonom i; sebelum invest asi, t enaga, dan w akt u t er lanj ur dicur ahkan lebih banyak. Ket er bat asan dat a dan infor m asi t ent ang r encana usaha at au kegiat an ini sudah bar ang t ent u ber pengar uh pada bent uk kegiat an pengelolaan yang dapat dir um uskan dalam dokum en RKL.
b. Pokok- pokok ar ahan, pr insip- pr insip, dan per syar at an pengelolaan lingkungan yang t er t uang dalam dokum en RKL selanj ut nya akan diint egr asikan at au m enj adi dasar per t im bangan bagi konsult an r ekayasa dalam m enyusun r ancangan r inci r ekayasa.
Disam ping it u per lu diket ahui bahw a r encana pengelolaan lingkungan yang t er t uang dalam dokum en RKL har us t er kait dengan hasil dokum en ANDAL, dalam ar t i kom ponen lingkungan yang dikelola adalah yang hanya m engalam i per ubahan m endasar sebagaim ana disim pulkan oleh dokum en ANDAL.
3. Rencana Pengelolaan Lingkungan
Rencana pengelolaan lingkungan dapat ber upa pencegahan dan penanggulangan dam pak negat if, ser t a peningkat an dam pak posit if yang ber sifat st r at egis. Rencana pengelolaan lingkungan har us diur aikan secar a j elas, sist em at is, ser t a m engandung cir i- cir i pokok sebagai ber ikut :
a. Rencana pengelolaan lingkungan m em uat pokok- pokok ar ahan, pr insip- pr insip, pedom an, at au per syar at an unt uk m encegah, m enanggulangi, m engendalikan at au m eningkat kan dam pak pent ing baik negat if m aupun posit if yang ber sifat st r at egis; dan bila dipandang per lu, lengkapi pula dengan acuan lit er at ur t ent ang r ancang bangun penanggulangan dam pak dim aksud.
b. Rencana pengelolaan lingkungan dim aksud per lu dir um uskan sedem ikian r upa sehingga dapat dij adikan bahan per t im bangan unt uk pem buat an r ancangan r inci r ekayasa, dan dasar pelaksanaan kegiat an pengelolaan lingkungan.
c. Rencana pengelolaan lingkungan m encakup pula upaya peningkat an penget ahuan dan kem am puan kar yaw an pem r akar sa kegiat an dalam pengelolaan lingkungan hidup m elalui kur sus- kur sus dan pelat ihan. Cant um kan j enis pelat ihan at au kur sus yang diper lukan pem r akar sa ber ikut dengan j um lah ser t a kualifikasi kar yaw an yang akan dilat ih.
d. Rencana pengelolaan lingkungan j uga m encakup pem bent ukan unit or ganisasi yang ber t anggung j aw ab di bidang lingkungan unt uk m elaksanakan RKL. Aspek- aspek yang per lu diut ar akan sehubungan dengan hal ini ant ar a lain adalah st r ukt ur or ganisasi, lingkup t ugas dan w ew enang unit , ser t a j um lah dan kualifikasi per sonalnya.
4. Pendekat an Pengelolaan Lingkungan
Unt uk m enangani dam pak pent ing yang sudah dipr ediksi dar i st udi ANDAL, dapat m enggunakan salah sat u at au beber apa pendekat an lingkungan secar a t eknologi, sosial ekonom i, m aupun inst it usi.
a. Pendekat an Teknologi
Pendekat an ini adalah car a- car a at au t eknologi yang digunakan unt uk m engelola dam pak pent ing lingkungan. Sebagai m isal,
( 1) Dalam r angka penanggulangan lim bah bahan ber bahaya dan ber acun, akan dit em puh car a:
( 1.1) Mem bat asi at au m engisolasi lim bah; ( 1.2) Mendaur - ulangkan lim bah;
( 1.3) Menet r alisasi lim bah dengan m enam bahkan zat kim ia t er t ent u sehingga t idak m em bahayakan m anusia dan m akhluk hidup lainnya.
( 2) Dalam r angka m encegah, m engur angi, at au m em per baiki ker usakan sum ber daya alam , akan dit em puh car a:
( 2.1) Mem bangun t er aser ing at au penanam an t anam an penut up t anah, unt uk m encegah er osi;
( 2.2) Mer eklam asi lahan bekas galian t am bang dengan pengat ur an t anah at as dan penanam an t anam an penut up t anah.
( 3) Dalam r angka m eningkat kan dam pak posit if ber upa peningkat an nilai t am bah dar i dam pak posit if yang t elah ada, m isalnya m elalui peningkat an dan daya guna dar i dam pak posit if t er sebut .
b. Pendekat an Sosial Ekonom i
Pendekat an ini adalah langkah- langkah yang akan dit em puh pem r akar sa dalam upaya m enanggulangi dam pak pent ing m elalui t indakan- t indakan yang ber m ot ifkan sosial dan ekonom i. Sebagai m isal,
( 1) Melibat kan m asyar akat di sekit ar r encana usaha at au kegiat an unt uk ber par t isipasi akt if dalam kegiat an pengelolaan lingkungan.
( 2) Per m int aan bant uan kepada pem er int ah unt uk t ur ut m enanggulangi dam pak pent ing lingkungan kar ena ket er bat asan kem am puan pem r akar sa.
( 3) Per m ohonan ker inganan bea m asuk per alat an pengendalian pencem ar an.
( 4) Mem pr ior it askan penyer apan t enaga ker j a set em pat sesuai dengan keahlian dan ket r am pilan yang dim iliki.
( 5) Kom pensasi at au gant i r ugi at as lahan m ilik penduduk unt uk keper luan r encana usaha dan kegiat an dengan pr insip saling m engunt ungkan kedua belah pihak.
( 6) Bant uan fasilit as um um kepada m asyar akat sekit ar r encana usaha at au kegiat an sesuai dengan kem am puan yang dim iliki pem r akar sa. ( 7) Menj alin int er aksi sosial yang har m onis dengan m asyar akat sekit ar
guna m encegah t im bulnya kecem bur uan sosial.
c. Pendekat an I nst it usi
Pendekat an ini adalah m ekanism e kelem bagaan yang akan dit em puh pem r akar sa dalam r angka m enanggulangi dam pak pent ing lingkungan. Sebagai m isal,
( 1) Ker j asam a dengan inst ansi- inst ansi yang ber kepent ingan dan ber kait an dengan pengelolaan lingkungan hidup.
( 2) Pengaw asan t er hadap hasil unj uk ker j a pengelolaan lingkungan oleh inst ansi yang ber w enang.
( 3) Pelapor an hasil pengelolaan lingkungan secar a ber kala kepada pihak- pihak yang ber kepent ingan.
5. For m at Dokum en RKL
Mengingat dokum en RKL disusun sekaligus dengan dokum en ANDAL dan RPL, dan ket iganya dinilai sekaligus m aka for m at dokum en RKL langsung ber or ient asi pada keem pat pokok r encana pengelolaan lingkungan sebagaim ana t er t uang pada but ir 1 di at as.
B. PENYUSUNAN DOKUMEN RENCANA PENGELOLAAN LI NGKUNGAN