Ke put usa n M e nt e r i N e ga r a Lingk unga n H idup
N o. 1 4 Ta hun 1 9 9 4
Te nt a ng : Pe dom a n Um um Pe ny usuna n Ana lisis
D a m pa k Lingk unga n
MENTERI NEGARA LI NGKUNGAN HI DUP,
Menim bang :
bahw a unt uk m elaksanakan Per at ur an Pem er int ah Nom or 51 Tahun 1993 Tent ang Analisis Mengenai Dam pak Lingkungan per lu dit et apkan Keput usan Ment er i Negar a Lingkungan Hidup t ent ang Pedom an Um um Penyusunan Analisis Mengenai Dam pak Lingkungan
Mengingat :
1. Undang- undang Nom or 4 Tahun 1982 t ent ang Ket ent uan- ket ent uan Pokok Pengelolaan Lingkungan Hidup ( Lem bar an Negar a RI Nom or 12 Tahun 1982 , Tam bahan Lem bar an Negar a RI Nom or 3215 ) ;
2. Undang- undang Nom or 24 Tahun 1992 t ent ang Penat aan Ruang ( Lem bar an Negar a RI Nom or 115 Tahun 1992 , Tam bahan Lem bar an Negar a RI Nom or 3501 ) ;
3. Per at ur an Pem er int ah Nom or 51 Tahun 1993 Tent ang Analisis Mengenai Dam pak Lingkungan ( Lem bar an Negar a RI Nom or 84 Tahun 1993, Tam bahan Lem bar an Negar a RI Nom or 3538) ;
4. Keput usan Pr esiden Republik I ndonesia Nom or 23 Tahun 1990 Tent ang Badan Pengendalian Dam pak Lingkungan;
5. Keput usan Pr esiden Republik I ndonesia Nom or 44 Tahun 1993 Tent ang Kedudukan, t ugas Pokok, Fungsi, dan Tat a Ker j a Ment er i Negar a ser t a st af Ment er i Negar a;
6. Keput usan Pr esiden Republik I ndonesia Nom or 96/ M Tahun 1993 Tent ang Pem bent ukan Kabinet Pem bangunan VI ;
M E M U T U S K A N :
Menet apkan :
Per t am a
Yang dim aksud dengan ker angka acuan analisis dam pak lingkungan, analisis dam pak lingkungan, r encana pengelolaan lingkungan , dan r encana pem ant auan lingkungan adalah sebagaim ana dim aksud dalam per at ur an pem er int ah nom or 51 t ahun 1993 t ent ang Analisis Mengenai Dam pak Lingkungan
Kedua
Ker angka Acuan Analisis Dam pak lingkungan dibuat dengan ber pedom ana pada Pedom an Um um Penyusunan Ker angka Acuan Analisis Mengenai Dam pak Lingkungan sebagaim ana dim aksud dalam Lam pir an Keput usan ini
Ket iga
( 1) Pedom an Um um Penyusunan Analisis Dam pak Lingkungan adalah sebagaim ana dim aksud dalam Lam pir an I I keput usan ini;
( 2) Pedom an Teknis Penyusunan Analisis Dam pak Lingkungan dit et apkan oleh m ent er i at au pim pinan lem baga pem er int ah non depar t em en dengan m enggunakan pedom an um um um um sebagaim ana dim aksud dalam ayat 1 sebagai r uj ukan;
( 3) apabila belum dit ent ukan pedoam an t eknis sebagaim ana dim aksud dalam ayat 2, m aka Analisis Dam pak Lingkungan dibuat dengan ber pedom an pada pedoam an um um sebagaim ana dim aksud dalam ayat 1.
Keem pat
Rencana Pengelolaan Lingkungan dibuat dengan ber pedom an pada Pedom an Um um Rencana Pengelolaan Lingkungan sebagaim ana dim aksud dalam Lam pir an I I I keput usan ini.
Kelim a
Rencana Pem ant auan Lingkungan dibuat dengan ber pedom an pada Pedom an Um um Rencana Pem ant auan Lingkungan sebagaim ana dim aksud dalam Lam pir an I V keput usan ini.
Keenam
Dit et apkan di : Jakar t a
Pada t anggal : 19 Mar et 1999
Ment er i Negar a Lingkungan Hidup,
Tt d
Lam pir an I : Keput usan Ment er i Lingkungan Hidup Nom or : KEP- 30/ MENLH/ 10/ 1999
Tanggal : 12 Okt ober 1999
PANDUAN PENYUSUNAN DOKUMEN PENGELOLAAN LI NGKUNGAN
A. PENDAHULUAN
1. Ket ent uan penyusunan Dokum en Pengelolaan Lingkungan ini dit uj ukan bagi usaha/ kegiat an yang t elah ber oper asi sebelum t anggal 23 Okt ober 1993 yang diw aj ibkan m enyusun St udi Evaluasi Mengenai Dam pak Lingkungan ( SEMDAL) dan Analisis Mengenai Dam pak Lingkungan ( AMDAL) sesuai ket ent uan Per at ur an Pem er int ah Nom or 29 Tahun 1986, nam un belum m enyelesaikan dengan t unt as.
2. Dokum en Pengelolaan Lingkungan ini bukan m er upakan dokum en AMDAL at au dokum en Upaya Pengelolaan Lingkungan ( UKL) dan Upaya Pem ant auan Lingkungan ( UPL) .
3. Dokum en Pngelolaan Lingkungan disusun sebagai upaya pengelolaan dan pem ant auan lingkungan bagi usaha/ kegiat an sebagaim ana disebut kan dalam but ir 1.
4. Sem ua per syar at an dan kew aj iban yang t er cant um dalam Dokum en Pengelolaan Lingkungan w aj ib dicant um kan dalam ket ent uan ( per panj angan) izin usaha at au kegiat an.
B. FUNGSI DAN TUJUAN
Fungsi dan t uj uan dar i Dokum en Pengelolaan Lingkungan ini adalah sebagai alat / inst r um en pengikat bagi penanggungj aw ab suat u usaha/ kegiat an unt uk m elakukan pengnelolaan dan pem ant auan lingkungan secar a t er ar ah efisien dan efekt if.
Fungsi dan t uj uan dar i Panduan Penyusunan Dokum en Pengelolaan Lingkungan ini adalah sebagai acuan bagi penyusunan dokum en pengelolaan lingkungan.
C. RUANG LI NGKUP
Dokum en lingkungan disusun sedem ikian r upa sehingga langsung m engem ukakan hal- hal sebagai ber ikut :
2. Kom ponen lingkungan yang t elah t er kena dam pak
3. Jenis dan kar akt er ist ik dam pak
4. Tolok ukur
5. Usaha- usaha pengelolaan dan pem ant auan lingkungan yang t elah dan sedang dilaksanakan beser t a hasilnya.
6. Rencana pengelolaan dan pem ant auan lingkungan.
Dit et apkan di : Jakar t a
Pada t anggal : 12 Okt ober 1999
Ment er i Negar a Lingkungan Hidup,
Tt d
Lam pir an I I : Keput usan Ment er i Negar a Lingkungan Hidup Nom or : KEP- 30/ m enlh/ 10/ 1999
Tanggal : 12 Okt ober 1999
TATA CARA PENGI SI AN FORMULI R
DOKUMEN PENGELOLAAN LI LNGKUNGAN
1. Penanggung j aw ab Kegiat an
Tulisan secar a j elas nam a dan alam at penanggungj aw ab kegiat an.
2. Lokasi Kegiat an
Ur aikan secar a j elas lokasi t em pat kegiat an dilaksanakan sesuai dengan izin yang diber ikan ( cont oh : unit adm inist r asi pem er int ahan, koor dinat , dll) . Dapat diisi salah sat u dar i pilihan, at au sem uanya bila dat a t er sedia.
3. Bidang Usaha At au Kegiat an
Ber i t anda X dalam kot ak pilihan inst ansi pem bina usaha at au kegiat an, dan t uliskan j enis usaha at au kegiat an yang dilaksanakan ( m isalnya : I ndust r i Tekst il Pencelupan) di sam ping kot ak pilihan t er sebut sesuai dengan t em pat yang t elah disediakan.
4. Masa Ber oper asi
Tuliskan w akt u m ulai ber oper asinya usaha dan/ at au kegiat an t er hit ung sej ak izin usaha at au kegiat n dit er bit kan.
5. Sar ana/ Fasilit as yang ada :
a) . I zin- izin yang dim iliki
Tuliskan ber bagai izin yang t elah dim iliki ( j enis izin, nom or izin, t anggal pener bit an izin, dan inst ansi pener bit an izin)
b) Pr oduksi yang dihasilkan
Ur aikan ket er angan m engenai pr oduksi yang dihasilkan, m enur ut kat egor i pr oduksi bar ang ( cont oh : indust r i sem en, indust r i t ekst il, dan lain sebagainya) dan/ at au pr oduksi j asa ( cont oh : j asa par iw isat a, dan lain sebagainya) ; ber dasar kan :
" Jenis ( kolom 5.a)
" Kapasit as pr oduksi ( kolom 5.c) , yang m encakup kapasit as t er pasang dan kapasit as r ealisasinya ( dalam sat uan baku, m isalnya : t on/ t ahun, lit er / har i, sat uan m obil penum pang/ j am )
c) Sar ana penunj ang
Tuliskan sar ana penunj ang pr oduksi yang dim iliki usaha dan/ at au kegiat an ( j enis, ukur an, ket er angan lain bila ada, m isalnya : pem bangkit list r ik, unit pengolahan air , dll) .
MATRI KS PENGELOLAAN
6. Sum ber dam pak dan dam pak yang dit im bulkan ser t a par am et er yang selam a ini m enj adi m asalah yang har us diselesaikan
a) Ur aikan j enis- j enis dam pak yang m enj adi m asalah selam a ini, t er m asuk par am et er nya seper t i :
" Air lim bah dengan par am et er ant ar a lain seper t i : pH, BOD, TSS ( dll)
" Sosial Ekonom i dengan par am et er seper t i pendapat an m asyar akat an dll
b) Ur aikan sum ber dam pak
7. Tolok Ukur
Ur aikan t olok ukur yang digunakan dalam pengelolaan dam pak ( m isalnya : baku m ut u air , baku m ut u udar a, kr it er ia- kr it er ia baku, kesepakat an- kesepakat an yang diakui) . Cant um kan pula nom or Sur at Keput usan at au Per at ur an Daer ah yang m engat ur baku m ut u t er sebut dan cant um kan pula angka baku m ut u bagi par am et er dim aksud dalam kolom 6.a) .
8. Upaya Pengelolaan
a) Car a/ t eknik m engelola
Sebut kan car a/ t eknik pengelolaan yang dilaksanakan
b) Lokasi Pengelolaan
c) Hasil pengelolaan yang t elah dicapai ( bial ada)
MATRI KS PEMANTAUAN LI NGKUNGAN
9. Sum ber dam pak dan dam pak yang dit im bulkan yang selam a ini m enj adi m asalah yang har us diselesaikan, ber ikut par am et er pem ant auannya
a) Ur aikan j enis- j enis dam pak yang m enj adi m asalah selam a ini, ber ikut par am et er pem ant auannya.
b) Ur aikan sum ber dam pak
10. Tolok Ukur
Ur aikan t olok ukur yang digunakan dalam pem ant auan dam pak ( m isalnya : baku m ut u air , baku m ut u udar a, kr it er ia- kr it er ia baku, kesepakat an- kesepakat an yang diakui) . Cant um kan pula nom or Sur at Keput usan at au Per at ur an Daer ah yang m engat ur baku m ut u t er sebut dan cant um kan pula angka baku m ut u bagi par am et er dim aksud dalam kolom 9.a) .
11. Upaya Pem ant auan
a) Car a/ t eknik m em ant au
Sebut kan car a/ t eknik pem ant auan yang dilaksanakan
b) Lokasi pem ant auan
c) Hasil pem ant auan yang t elah dicapai ( bila ada)
d) Rencana pem ant auan
Dit et apkan di : Jakar t a
Pada t anggal : 12 Okt ober 1999
Ment er i Negar a Lingkungan Hidup,
Tt d
Lam pir an I I I : Keput usan Ment er i Negar a Lingkungan Hidup Nom or : KEP- 30/ m enlh/ 10/ 1999
Tanggall : 12 Okt ober 1999
DOKUMEN PENGELOLAAN LI NGKUNGAN
1. Penanggung Jaw ab Kegiat an :
Nam a Per usahaan :
Alam at :
2. Lokasi Kegiat an
Wilayah adm inist r asi pem er int ahan :
Koor dinat : ____0____'____" BT/ BB sam pai _____0_____'_____" BT/ BB ____0____'____" LU/ LS sam pai _____0_____'_____" LU/ LS
Lain- lain :
3. Bidang Usaha/ Kegiat an :
Per t ahanan dan Keam anan :
Per indust r ian :
Per t anian :
Per t am bangan dan Ener gi :
Kehut anan dan Per kebunan :
Peker j aan Um um :
Per hubungan :
Par iw isat a, Seni dan Budaya :
Kesehat an :
Dan lain- lain :
4. Masa Ber oper asi : ___/ ___/ 19___ ( t anggal/ bulan/ t ahun)
5. Sar ana/ Fasilit as yang Dim iliki :
a) I zin :
b) Pr oduksi :
Bar ang :
Jenis Pr oses/ Tahapan Kapasit as 5.a 5.b 5.c
Jasa :
Jenis Pr oses/ Tahapan Kapasit as 5.a 5.b 5.c
c) Sar ana penunj ang :
Dit et apkan di : Jakar t a
Pada t anggal : 12 Okt ober 1999
Ment er i Negar a Lingkungan Hidup,
Tt d
La m pir a n I : Ke p u t u sa n M e n t e r i N e g a r a Lin g k u n g a n H id u p
N om or : KEP- 1 4 / M EN LH / 3 / 1 9 9 4
Ta ngga l : 1 9 M ARET 1 9 9 4
PED OM AN UM UM PEN YUSUN AN KERAN GKA ACUAN AN ALI SI S D AM PAK LI N GKUN GAN ( KA- AN D AL)
A. PENJELASAN UMUM
1. Penger t ian
Ker angka Acuan adalah r uang lingkup st udi analisis dam pak lingkungan yang m er upakan hasil pelingkupan ( PP Nom or 5l Tahun 1993, Pasal 1) .
2. Fungsi Pedom an Um um Penyusunan KA- ANDAL
a. Pedom an Um um Penyusunan KA- ANDAL digunakan sebagai acuan bagi penyusunan Pedom an Teknis Penyusunan KA- ANDAL at au sebagai dasar penyusunan KA- ANDAL bilam ana Pedom an Teknis Penyusunan KA- ANDAL usaha at au kegiat an yang ber sangkut an belum dit et apkan. b. Pedom an Um um Penyusunan KA- ANDAL ber laku pula bagi keper luan
penyusunan AMDAL Kegiat an Ter padu/ Mult isekt or , AMDAL Kaw asan, dan AMDAL Regional.
3. Tuj uan dan Fungsi KA- ANDAL
Tuj uan Penyusunan KA- ANDAL adalah:
a. Mer um uskan lingkup dan kedalam an st udi ANDAL;
b. Mengar ahkan st udi ANDAL agar ber j alan secar a efekt if dan efisien sesuai dengan biaya, t enaga, dan w akt u yang t er sedia;
Fungsi Dokum en KA- ANDAL adalah:
a. Sebagai r uj ukan pent ing bagi pem r akar sa, inst ansi yang ber t anggung j aw ab yang m em bidangi r encana usaha at au kegiat an, dan penyusun st udi ANDAL t ent ang lingkup dan kedalam an st udi ANDAL yang akan dilakukan;
4. Dasar Per t im bangan Penyusunan KA- ANDAL a. Keanekar agam an
ANDAL ber t uj uan m enduga kem ungkinan t er j adinya dam pak dar i suat u r encana usaha at au kegiat an t er hadap lingkungan. Rencana usaha at au kegiat an dan r ona lingkungan pada um um nya sangat ber anekar agam . Rencana usaha at au kegiat an ber m acam r agam m enur ut bent uknya, ukur an, t uj uannya, sasar annya, dan sebagainya. Dem ikian pula r ona Lingkungan akan ber beda m enur ut let ak geogr afi, keanekaan fakt or lingkungan, pengar uh m anusia, dan sebagainya. Kar ena it u, t at a kait an ant ar a keduanya t ent u akan sangat ber var iasi pula.
Kem ungkinan t im bulnya dam pak lingkungan pun akan ber beda- beda. Dengan dem ikian KA- ANDAL diper lukan unt uk m em ber ikan ar ahan t ent ang kom ponen usaha at au kegiat an m anakah yang har us dit elaah, dan kom ponen lingkungan m anakah yang per lu diam at i selam a m enyusun ANDAL.
b. Ket er bat asan sum ber daya
Penyusunan ANDAL acap kali dihadapkan pada ket er bat asan sum ber daya, ket er bat asan w akt u, dana, t enaga, m et ode, dan sebagainya. KA- ANDAL m em ber ikan ket egasan t ent ang bagaim ana m enyesuaikan t uj uan dan hasil yang ingin dicapai dalam ket er bat asan sum ber daya t er sebut t anpa m engur angi m ut u peker j aan ANDAL. Dalam KA- ANDAL dit onj olkan upaya unt uk m enyusun pr ior it as m anakah yang har us diut am akan agar t uj uan ANDAL dapat t er penuhi m eski sum ber daya t er bat as.
c. Efisiensi
Pengum pulan dat a dan infor m asi unt uk kepent ingan ANDAL per lu dibat asi pada fakt or - fakt or yang ber kait an langsung dengan kebut uhan. Dengan car a ini ANDAL dapat dilakukan secar a elisien. Penent uan m asukan ber upa dat a dan infor m asi yang am at r elevan ini kem udian disusun dan dir um uskan dalam KA- ANDAL.
5. Pihak- Pihak yang Ter libat dalam Penyusunan KA- ANDAL
Pihak- pihak yang secar a langsung t er libat dalam penyusunan KA- ANDAL adalah pem r akar sa, inst ansi yang ber t anggung j aw ab, dan ( calon) penyusun st udi ANDAL. Nam un dalam pelaksanaan penyusunan KA-ANDAL ( pr oses pelingkupan) har us senant iasa m elibat kan par a pakar ser t a m asyar akat yang ber kepent ingan sesuai Pasal 22 PP Nom or 51 t ahun 1993 t ent ang AMDAL.
6. Pem akai Hasil ANDAL dan Hubungannya Dengan Penyusunan KA- ANDAL Menur ut Pasal 6 PP. Nom or 51 t ahun 1993, Analisis Mengenai Dam pak Lingkungan m er upakan bagian kegiat an st udi kelayakan r encana usaha at au kegiat an.
Hasil st udi kelayakan ini t idak hanya ber guna unt uk par a per encana, t et api yang t er pent ing adalah j uga bagi pengam bil keput usan. Kar ena it u, dalam m enyusun KA- ANDAL unt uk suat u ANDAL per lu dipaham i bahw a hasilnya nant i akan m er upakan bagian dan st udi kelayakan yang akan digunakan oleh pengam bil keput usan dan per encana.
Sungguhpun dem ikian, ber lainan dengan bagian St udi Kelayakan yang m enggar ap fakt or penunj ang dan pengham bat t er laksananya suat u usaha at au kegiat an dit inj au dan segi ekonom i dan t eknologi, ANDAL lebih m enunj ukkan pendugaan dam pak yang bisa dit im bulkan oleh usaha at au kegiat an t er sebut t er hadap lingkungan.
7. Waw asan KA- ANDAL
Dokum en KA- ANDAL har us m encer m inkan secar a j elas dan t egas w aw asan lingkungan yang har us diper t im bangkan dalam pem bangunan suat u r encana usaha at au kegiat an. Sehubungan dengan hal t er sebut , ada beber apa fakt or yang har us diper hat ikan:
a. Dokum en KA- ANDAL har us m enam pung ber bagai aspir asi t ent ang hal-hal yang dianggap pent ing unt uk dit elaah dalam st udi ANDAL m enur ut pihak- pihak yang t er libat .
t eknis m aupun ekonom is sebagai upaya unt uk m encegah t im bulnya dam pak negat if yang lebih besar ;
c. Mengingat kegiat an- kegiat an pem bangunan pada um um nya m engubah lingkungan, m aka m enj adi pent ing unt uk m em per hat ikan kom ponen- kom ponen lingkungan yang ber cir i:
1) Kom ponen lingkungan yang ingin diper t ahankan dan dij aga ser t a dilest ar ikan fungsinya, m isal:
- Hut an Lindung, Hut an Konser vasi, dan Cagar Biosfer - Sum ber daya air
- Keanekar agam an hayat i - Kualit as Udar a
- War isan alam dan w ar isan budaya - Kenyam anan lingkungan
- Nilai- nilai budaya yang ber or ient asi selar as dengan lingkungan 2) Kom ponen lingkungan yang akan ber ubah secar a m endasar dan
per ubahan t er sebut dianggap pent ing oleh m asyar akat disekit ar suat u r encana usaha at au kegiat an, m isal:
- Pem ilikan dan penguasaan lahan - Kesem pat an ker j a dan usaha - Tar af hidup m asyar akat - Kesehat an m asyar akat
d. Pada dasar nya dam pak lingkungan yang diakibat kan oleh suat u r encana usaha at au kegiat an t idak ber dir i sendir i, sat u sam a lain m em iliki ket er kait an dan ket er gant ungan. Hubungan sebab akibat ini per lu dipaham i sej ak dini dalam pr oses penyusunan KA- ANDAL agar st udi ANDAL dapat ber j alan lebih t er ar ah dan sist em at is.
Keem pat fakt or t er sebut har us m enj adi bagian int egr al dalam penyusunan KA- ANDAL t er ut am a dalam pr oses pelingkupan.
8. Pr oses Pelingkupan
Pelingkupan m er upakan suat u pr oses aw al ( dini) unt uk m enent ukan lingkup per m asalahan dan m engident ifikasi dam pak pent ing ( hipot et is) yang t er kait dengan r encana usaha at au kegiat an.
Pelingkupan m er upakan pr oses t er pent ing dalam penyusunan KA- ANDAL kar ena m elalui pr oses ini dapat dihasilkan :
b. Lingkup w ilayah st udi ANDAL ber dasar kan beber apa per t im bangan: bat as pr oyek, bat as ekologis, bat as sosial, dan bat as adm inist r at if. c. Kedalam an st udi ANDAL yang ant ar a lain m encakup m et oda yang
digunakan, j um lah sam pel yang diukur , dan t enaga ahli yang dibut uhkan sesuai dengan sum ber daya yang t er sedia ( dana dan w akt u) .
Sem akin baik hasil pelingkupan sem akin t egas dan j elas ar ah dan st udi ANDAL yang akan dilakukan.
a. Pelingkupan Dam pak Pent ing
Pelingkupan dam pak pent ing dilakukan m elalui ser angkaian pr oses ber ikut : 1) I dent ifikasi dam pak pot ensial
Pada t ahap ini kegiat an pelingkupan dim aksudkan unt uk m engident ifikasi segenap dam pak lingkungan ( pr im er , sekunder , dan set er usnya) yang secar a pot ensial akan t im bul sebagai akibat adanya r encana usaha at au kegiat an.
Pada t ahapan ini hanya diinvent ar iasasi dam pak pot ensial yang m ungkin akan t im bul t anpa m em per hat ikan besar / kecilnya dam pak, at au pent ing t idaknya dam pak. Dengan dem ikian pada t ahap ini belum ada upaya unt uk m enilai apakah dam pak pot ensial t er sebut m er upakan dam pak pent ing.
I dent ifikasi dam pak pot ensial diper oleh dar i ser angkaian hasil konsult asi dan diskusi dengan par a pakar , pem r akar sa, inst ansi yang ber t anggungj aw ab, m asyar akat yang ber kepent ingan ser t a dilengkapi dengan hasil pengam at an lapangan ( obser vasi) . Selain it u ident ifikasi dam pak pot ensial j uga dapat dilakukan dengan m enggunakan m et ode ident ifikasi dam pak yang t er dir i at as:
- daft ar uj i ( seder hana, kuesioner , deskr ipt if) - m at r ik int er aksi seder hana
- bagan alir ( flow char t ) - penelaahan pust aka - pengam at an lapangan
- analisis isi ( Cont ent analysis)
2) Evaluasi dam pak pot ensial
Pelingkupan pada t ahap ini ber t uj uan unt uk m enghilangkan/ m eniadakan dam pak pot ensial yang dianggap t idak r elevan at au t idak pent ing, sehingga diper oleh daft ar dam pak pent ing hipot et is yang dipandang per lu dan r elevan unt uk dit elaah secar a m endalam dalam st udi ANDAL. Daft ar dam pak pent ing ini disusun ber dasar kan per t im bangan at as hal- hal yang dianggap pent ing oleh m asyar akat di sekit ar r encana usaha at au kegiat an, inst ansi yang ber t anggung j aw ab, dan par a pakar . Pada t ahap ini daft ar dam pak pent ing hipot et is yang dihasilkan belum t er t at a secar a sist em at is.
Met oda yang digunakan pada t ahap ini adalah int er aksi kelom pok ( r apat , lokakar ya, br ain st or m ing) . Kegiat an ident ifikasi dam pak pent ing ini t er ut am a dilakukan oleh pem r akar sa usaha at au kegiat an ( yang dalam hal ini dapat diw akili oleh konsult an penyusun ANDAL) , dengan m em per t im bangkan hasil konsult asi dan diskusi dengan inst ansi yang ber t anggungj aw ab ser t a m asyar akat yang ber kepent ingan.
3) Pem usat an dam pak pent ing ( Focussing)
Pelingkupan yang dilakukan pada t ahap ini ber t uj uan unt uk m engelom pokkan/ m engor ganisir dam pak pent ing yang t elah dir um uskan dar i t ahap sebelum nya dengan m aksud agar diper oleh isu- isu pokok lingkungan yang dapat m encer m inkan at au m enggam bar kan secar a ut uh dan lengkap per ihal : Per t am a, segenap dam pak pent ing dikelom pokkan m enj adi beber apa kelom pok m enur ut ket er kait annya sat u sam a lain. Kedua, dam pak pent ing yang ber kelom pok t er sebut selanj ut nya diur ut ber dasar kan kepent ingannya, baik dar i ekonom i, sosial, m aupun ekologis.
b. Pelingkupan Wilayah St udi
Penet apan lingkup w ilayah st udi dim aksudkan unt uk m em bat asi luas w ilayah st udi ANDAL sesuai hasil pelingkupan dam pak pent ing, dan dengan m em per hat ikan ket er bat asan sum ber daya, w akt u dan t enaga. Lingkup w ilayah st udi ANDAL dit et apkan ber dasar kan per t im bangan bat as- bat as r uang sebagai ber ikut :
1) Bat as Pr oyek
dam pak t er hadap lingkungan disekit ar nya, t er m asuk dalam hal ini alt er nat if lokasi r encana usaha at au kegiat an.
2) Bat as Ekologis
Yang dim aksud dengan bat as ekologis adalah r uang per sebar an dam pak dar i suat u r encana usaha at au kegiat an m enur ut m edia t r anspor t asi lim bah ( air , udar a) dim ana pr oses alam i yang ber langsung di dalam r uang t er sebut diper kir akan akan m engalam i per ubahan m endasar . Ter m asuk dalam r uang ini adalah r uang disekit ar r encana usaha at au kegiat an yang secar a ekologis m em ber i dam pak t er hadap akt ivit as usaha at au kegiat an. 3) Bat as Sosial
Yang dim aksud dengan bat as sosial adalah r uang di sekit ar r encana usaha at au kegiat an yang m er upakan t em pat ber langsungnya ber bagai int er aksi sosial yang m engandung nor m a dan nilai t er t ent u yang sudah m apan ( t er m asuk sist em dan st r ukt ur sosial) , sesuai dengan pr oses dinam ika sosial suat u kelom pok m asyar akat , yang diper kir akan akan m engalam i per ubahan m endasar akibat suat u r encana usaha at au kegiat an.
Bat as sosial ini sangat pent ing bagi pihak- pihak yang t er libat dalam st udi ANDAL, m engingat adanya kelom pok- kelom pok m asyar akat yang kehidupan sosial ekonom i dan budayanya akan m engalam i per ubahan m endasar akibat akt ivit as usaha at au kegiat an. Mengingat dam pak lingkungan yang dit im bulkan oleh suat u r encana usaha at au kegiat an m enyebar t idak m er at a, m aka bat as sosial m encakup kelom pok- kelom pok m asyar akat yang t er kena dam pak posit if dan yang t er kena dam pak negat if pent ing.
4) Bat as Adm inist r at if
Yang dim aksud dengan bat as adm inist r asi adalah r uang dim ana m asyar akat dapat secar a leluasa m elakukan kegiat an sosial ekonom i dan sosial budaya sesuai dengan per at ur an per undang- undangan yang ber laku di dalam r uang t er sebut .
Bat as r uang t er sebut dapat ber upa bat as adm inist r asi pem er int ahan at au bat as konsesi pengelolaan sum ber daya oleh suat u usaha at au kegiat an ( m isal, bat as HPH, bat as kuasa per t am bangan) .
Dengan m em per hat ikan bat as- bat as t er sebut di at as dan m em per t im bangkan kendala- kendala t eknis yang dihadapi ( dana, w akt u, dan t enaga) , m aka akan diper oleh r uang lingkup w ilayah st udi yang dit uangkan dalam pet a dengan skala yang m em adai.
B. PENYUSUNAN KERANGKA ACUAN I . Pendahuluan
1.1 Lat ar Belakang
Ur aian secar a singkat lat ar belakang dilaksanakannya st udi ANDAL dit inj au dar i :
a. Per at ur an per undang- undangan yang ber laku;
b. Kebij aksanaan pelaksanaan pengelolaan lingkungan;
c. Kait an r encana usaha at au kegiat an dengan dam pak pent ing yang m ungkin dit im bulkan;
1.2 Tuj uan dan Kegunaan St udi
Tuj uan dilaksanakannya st udi ANDAL adalah:
a. Mengident ifikasikan r encana usaha at au kegiat an t er ut am a yang ber pot ensi m enim bulkan dam pak pent ing t er hadap lingkungan; b. Mengident ifikasikan r ona lingkungan hidup t er ut am a yang akan
t er kena dam pak pent ing;
c. Mem pr akir akan dam pak dan m engevaluasi dam pak pent ing lingkungan;
Kegunaan st udi ANDAL adalah unt uk:
a. Mem bant u pengam bilan keput usan dalam pem ilikan alt er nat if yang layak dar i segi lingkungan;
b. Mengint egr asikan per t im bangan lingkungan dalam t ahap per encanaan r inci dar i suat u usaha at au kegiat an;
c. Sebagai pedom an unt uk kegiat an pengelolaan dan pem ant auan lingkungan.
I I . Ruang Lingkup St udi
2.1 Lingkup Ruang Usaha at au Kegiat an yang Akan Dit elaah
- Ur aikan secar a singkat m engenai r encana usaha at au kegiat an penyebab dam pak.
- Kom ponen usaha at au kegiat an yang dit elaah yang ber kait an dengan dam pak yang dit im bulkannya.
2.2 Lingkup Rona Lingkungan Hidup Aw al
- Ur aikan dengan singkat m engenai r ona lingkungan yang t er kena dam pak.
2.3 Lingkup Wilayah St udi
Wilayah st udi ini m encakup : w ilayah pr oyek, ekologis, sosial, dan adm inist r at if dengan r esult ant enya adalah w ilayah t eknis yang m er upakan w ilayah st udi ANDAL.
I I I . Met oda St udi
3.1 Met ode Pengum pulan dan Analisis Dat a
Pada bagian ini diut ar akan m et ode pengum pulan dan analisis dat a baik dat a pr im er dan at au sekunder yang sahih dan dapat diper caya ( r eliabel) unt uk digunakan :
a. m enelaah, m engukur , dan m engam at i kom ponen lingkungan yang diper kir akan t er kena dam pak pent ing.
b. m enelaah, m engukur , dan m engam at i kom ponen r encana usaha at au kegiat an yang diper kir akan m endapat dam pak pent ing dar i lingkungan sekit ar nya.
3.2. Met ode Pr akir aan Dam pak dan Penent uan Dam pak Pent ing
Pada bagian ini diut ar akan m et ode yang digunakan dalam st udi ANDAL unt uk m em pr akir akan besar nya dam pak lingkungan, dan penent uan sifat pent ingnya dam pak. Penggunaan m et oda for m al dan non for m al dalam m em pr akir akan dam pak pent ing per lu diur aikan secar a j elas unt uk set iap kom ponen lingkungan yang diper kir akan akan t er kena dam pak pent ing.
3.3 Met ode Evaluasi Dam pak
Pada bagian ini diur aikan m et ode yang lazim digunakan dalam st udi ANDAL unt uk m engevaluasi dam pak pent ing usaha at au kegiat an t er hadap lingkungan secar a holist ik unt uk digunakan sebagai:
a. dasar unt uk m enelaah kelayakan lingkungan dan ber bagai alt er nat if usaha at au kegiat an.
b. ar ah pengelolaan dam pak pent ing lingkungan yang dit im bulkan.
I V. Pelaksanaan St udi 4.1 Tim St udi
Pada bagian ini dicant um kan j um lah dan j enis t enaga ahli yang diper lukan dalam st udi ANDAL sesuai dengan lingkup st udi ANDAL.
4.2 Biaya St udi
4.3 Wakt u St udi
Pada bagian ini diungkapkan j angka w akt u pelaksanaan st udi ANDAL sej ak t ahap per siapan hingga penyer ahan lapor an ke inst ansi yang ber t anggung j aw ab.
V. Daft ar Pust aka
Pada bagian ini diut ar akan pust aka at au lit er at ur yang digunakan unt uk keper luan penyusunan dokum en KA- ANDAL.
VI . Lam pir an
La m pir a n I I : Ke p u t u sa n M e n t e r i N e g a r a Lin g k u n g a n H id u p
N om or : KEP- 1 4 / M EN LH / 3 / 1 9 9 4
Ta ngga l : 1 9 M ARET 1 9 9 4
PED OM AN UM UM PEN YUSUN AN AN ALI SI S D AM PAK LI N GKUN GAN ( AN D AL)
A. PENJELASAN UMUM 1. Penger t ian
Analisis Dam pak Lingkungan ( ANDAL) adalah t elaahan secar a cer m at dan m endalam t ent ang dam pak pent ing suat u r encana usaha at au kegiat an ( PP. Nom or 51 t ahun 1993 Pasal 1) .
2. Fungsi dan Pedom an Um um Penyusunan Dokum en ANDAL
a. Pedom an Um um Penyusunan ANDAL digunakan sebagai acuan bagi penyusunan Pedom an Teknis Penyusunan ANDAL at au sebagai dasar penyusunan ANDAL, bilam ana Pedom an Teknis Penyusunan ANDAL usaha at au kegiat an yang ber sangkut an belum dit et apkan.
b. Pedom an Um um Penyusunan ANDAL ber laku pula bagi keper luan penyusunan AMDAL kegiat an Ter padu/ Mult isekt or , AMDAL Kaw asan, dan AMDAL Regional.
B. PENYUSUNAN DOKUMEN ANALI SI S DAMPAK LI NGKUNGAN ( ANDAL) RI NGKASAN
Ringkasan Analisis Dam pak Lingkungan ( ANDAL) per lu disusun sedem ikian r upa, sehingga dapat :
1. langsung m engem ukakan m asukan pent ing yang ber m anfaat bagi pengam bilan keput usan, per encana, dan pengelola r encana usaha at au kegiat an;
2. m udah dipaham i isinya oleh sem ua pihak, t er m asuk m asyar akat , dan m udah disar ikan isinya bagi pem uat an dalam m edia m asa, bila dipandang per lu;
3. m em uat ur aian singkat t ent ang:
a. Rencana usaha at au kegiat an dengan ber bagai kem ungkinan dam pak pent ingnya. Baik pada t ahap pr a konst r uksi, konst r uksi m aupun pasca konst r uksi ( oper asi dan pengelolaan) .
b. Ket er angan m engenai kem ungkinan adanya kesenj angan dat a infor m asi ser t a ber bagai kekur angan dan ket er bat asan, yang dihadapi selam a m enyusun ANDAL.
BAB I PENDAHULUAN
Bab Pendahuluan m encakup: 1. Lat ar Belakang
Ur aian secar a singkat lat ar belakang dilaksanakannya st udi ANDAL dit inj au dar i:
a. Per at ur an per undang- undangan yang ber laku
b. Landasan kebij aksanaan pengelolaan lingkungan hidup
c. Kait an r encana usaha at au kegiat an dengan dam pak pent ing yang dit im bulkan.
2. Tuj uan St udi a. Tuj uan
Tuj uan dilaksanakannya st udi ANDAL adalah:
1) Mengident ifikasi r encana usaha at au kegiat an yang m enim bulkan dam pak pent ing t er hadap lingkungan.
2) Mengident ifikasi kom ponen- kom ponen lingkungan hidup yang akan t er kena dam pak pent ing.
3) Mem pr akir akan dan m engevaluasi r encana usaha at au kegiat an yang m enim bulkan dam pak pent ing t er hadap lingkungan.
b. Kegunaan
Kegunaan st udi ANDAL adalah unt uk:
1) bahan bagi per encanaan pem bangunan w ilayah
2) m em bant u pr oses pengam bilan keput usan t ent ang kelayakan lingkungan dan r encana usaha at au kegiat an
3) m em ber i m asukan unt uk penyusunan disain r inci t eknis dar i r encana usaha at au kegiat an
4) m em ber i m asukan unt uk penyusunan r encana pengelolaan dan pem ant auan lingkungan dar i r encana usaha at au kegiat an
5) m em ber i infor m asi bagi m asyar akat unt uk dapat m em anfaat kan dam pak posit if dan m enghindar i dam pak negat if yang akan dit im bulkan dar i suat u r encana usaha at au kegiat an.
BAB I I METODA STUDI
Masing- m asing but ir yang diur aikan pada Bab Met oda St udi ini disusun dengan m engacu pada hal- hal yang t er t uang dalam dokum en Ker angka Acuan.
1. Dam pak Pent ing yang Dit elaah
a) Ur aikan secar a singkat m engenai r encana usaha at au kegiat an penyebab dam pak, t er ut am a kom ponen usaha at au kegiat an yang ber kait an langsung dengan dam pak yang dit im bulkannya.
b) Ur aikan dengan singkat m engenai r ona lingkungan yang t er kena dam pak, t er ut am a kom ponen lingkungan yang langsung t er kena dam pak
c) Aspek- aspek yang dit elit i sebagaim ana dim aksud pada but ir 1 a) dan b) dim aksud m engacu pada hasil pelingkupan yang t er t uang dalam dokum en Ker angka Acuan unt uk ANDAL.
2. Wilayah St udi
Ur aian singkat t ent ang lingkup w ilayah st udi m engacu pada penet apan w ilayah st udi yang digar iskan dalam Ker angka Acuan unt uk ANDAL, dan hasil pengam at an di lapangan. Bat as w ilayah st udi ANDAL dim aksud digam bar kan pada pet a dengan skala yang m em adai.
3. Met oda Pengum pulan dan Analisis Dat a
a) Mengingat st udi ANDAL m er upakan t elaahan m endalam at as dam pak pent ing usaha at au kegiat an t er hadap lingkungan, m aka j enis dat a yang dikum pulkan baik dat a pr im er m aupun sekunder har us ber sifat sahih dan dapat diper caya ( r eliable) yang diper oleh m elalui m et oda at au alat yang ber sifat sahih.
b) Ur aian secar a j elas t ent ang m et oda at au alat yang digunakan, ser t a lokasi pengum pulan dat a ber bagai kom ponen lingkungan yang dit elit i sebagaim ana dim aksud pada Bab I I but ir 1 .b. Lokasi pengum pulan dat a agar dicant um kan dalam pet a dengan skala m em adai.
c) Pengum pulan dat a unt uk dem ogr afi, sosial ekonom i, sosial budaya, dan kesehat an m asyar akat , sej auh m ungkin m enggunakan kom binasi t iga m et oda ( m et oda t r iangulasi: st udi pust aka, sur vai dat a sekunder , pengam at an/ pem er iksaan) agar diper oleh dat a yang r eliabilit asnya t inggi.
4. Met oda Pr akir aan Dam pak Pent ing
Ur aian secar a j elas t ent ang m et oda yang digunakan unt uk m em pr akir akan besar dam pak usaha at au kegiat an t er hadap kom ponen lingkungan yang dim aksud pada but ir I I .1.b. Penggunaan m et oda for m al dan non for m al dalam m em pr akir akan dam pak pent ing agar diur aikan secar a j elas unt uk set iap kom ponen lingkungan yang diper kir akan akan t er kena dam pak pent ing.
5. Met oda Evaluasi Dam pak Pent ing
Ur aian singkat t ent ang m et oda evaluasi dam pak yang digunakan dalam st udi, yakni dengan m enggunakan Pedom an Mengenai Ukur an Dam pak Pent ing sesuai dengan Keput usan Kepala BAPEDAL Nom or : KEP- 056 TAHUN 1994 unt uk m enelaah dam pak pent ing usaha at au kegiat an t er hadap lingkungan secar a holist ik, yang m enj adi dasar unt uk m enelaah kelayakan lingkungan dan alt er nat if usaha at au kegiat an.
BAB I I I RENCANA USAHA ATAU KEGI ATAN 1. I dent it as Pem r akar sa dan Penyusun ANDAL
I si ur aian m engenai ident it as pem r akar sa dan penyusun ANDAL t er dir i dar i: a) Pem r akar sa:
1) Nam a dan alam at lengkap inst ansi/ per usahaan sebagai pem r akar sa r encana usaha at au kegiat an.
2) Nam a dan alam at lengkap penanggung j aw ab pelaksanaan r encana usaha at au kegiat an.
b) Penyusun ANDAL:
1) Nam a dan alam at lengkap lem baga/ per usahaan diser t ai dengan kualifikasi dan r uj ukannya:
2) Nam a dan alam at lengkap penanggung j aw ab penyusun ANDAL.
2. Tuj uan Rencana Usaha at au Kegiat an
Per nyat aan t ent ang m aksud dan t uj uan dar i r encana usaha at au kegiat an. Tuj uan r encana usaha at au kegiat an ini per lu dikem ukakan secar a sist em at is dan t idak t er ar ah.
3. Kegunaan dan Keper luan Rencana Usaha at au Kegiat an
a) Penent uan bat as- bat as lahan yang langsung akan digunakan oleh r encana usaha at au kegiat an har us dinyat akan dalam pet a ber skala m em adai, dan dapat m em per lihat kan hubungan t at a kait an dan t at a let ak ant ar a lokasi r encana dengan usaha at au kegiat an lainnya, seper t i pem ukim an ( lingkungan binaan m anusia um um nya) , dan lingkungan hidup alam i yang t er dapat di sekit ar r encana usaha at au kegiat an. Hut an lindung, cagar alam , suaka alam , suaka m ar ga- sat w a, sum ber m at a air , sungai, dan kaw asan lindung lainnya yang t er let ak dekat lokasi r encana usaha at au kegiat an har us diber ikan t anda ist im ew a dalam pet a.
b) Hubungan ant ar a lokasi r encana usaha at au kegiat an dengan j ar ak dan t er sedianya sum ber daya air , ener gi, sum ber daya alam hayat i dan, sum ber daya alam nonhayat i ser t a sum ber daya m anusia yang diper lukan oleh r encana usaha at au kegiat an set elah usaha at au kegiat an ini ber oper asi. Hubungan ini per lu dikem ukakan dalam pet a dengan skala m em adai.
c) Alt er nat if usaha at au kegiat an ber dasar kan hasil st udi kelayakan ( m isal : alt er nat if lokasi, t at a let ak bangunan at au sar ana pendukung, at au t eknologi pr oses pr oduksi) . Bila ber dasar kan st udi kelayakan t er dapat beber apa alt er nat if lokasi usaha at au kegiat an; m aka ber ikan ur aian t ent ang m asing- m asing alt er nat if lokasi t er sebut sebagaim ana dim aksud pada but ir a dan b.
d) Tat a let ak usaha at au kegiat an dilengkapi dengan pet a, yang ber skala m em adai, yang m em uat infor m asi t ent ang let ak bangunan dan st r ukt ur lainnya yang akan dibangun dalam lokasi r encana usaha at au kegiat an, ser t a hubungan bangunan dan st r ukt ur t er sebut dengan bangunan yang sudah ada di sekit ar r encana usaha at au kegiat an ( j alan r aya, j alan ker et a api, der m aga dan sebagainya) . Bila t er dapat beber apa alt er nat if t at a let ak bangunan dan st r ukt ur lainnya, m aka alt er nat if r ancangan t er sebut diut ar akan pula dalam pet a yang ber skala m em adai.
e) Tahap pelaksanaan r encana usaha at au kegiat an. Jadw al pelaksanaan usaha at au kegiat an t ahap konst r uksi, j angka w akt u m asa oper asi, hingga r encana w akt u pasca oper asi.
1) Tahap Pr a- konst r uksi/ per siapan
Ur aian t ent ang r encana usaha at au kegiat an dan j adw al usaha at au kegiat an pada t ahap pr a konst r uksi. Ur aian secar a m endalam difokuskan pada usaha at au kegiat an yang m enj adi penyebab t im bulnya dam pak pent ing t er hadap lingkungan.
2) Tahap Konst r uksi
( 1) Rencana penyer apan t enaga ker j a m enur ut j um lah, t em pat asal t enaga ker j a, dan kualifikasi pendidikan.
( 2) Kegiat an pem bangunan sar ana dan pr asar ana ( j alan, list r ik, air ) dar i r encana usaha at au kegiat an.
( 3) Kegiat an penim bunan bahan at au m at er ial yang dapat m enim bulkan dam pak lingkungan.
( b) Ur aian t ent ang usaha at au kegiat an pem bangunan unit at au sar ana pengendalian dam pak ( m isal : unit pengolahan lim bah) , bila unit at au sar ana dim aksud dir encanakan akan dibangun oleh pem r akar sa. Disam ping it u, bila ada, ut ar akan pula upaya- upaya unt uk m engat asi ber bagai m asalah lingkungan yang t im bul selam a m asa konst r uksi.
( c) Ur aian t ent ang r encana pem ulihan kem bali bekas- bekas difokuskan pada usaha at au kegiat an yang m enj adi penyebab t im bulnya dam pak pent ing t er hadap lingkungan. Misalnya: ( 1) Jum lah dan j enis bahan baku yang digunakan dalam
pr oses pr oduksi yang m ungkin m enim bulkan dam pak pent ing lingkungan ( m isal : pest isida ser t a bahan ber bahaya dan ber acun lainnya) . Per lu j uga diur aikan ner aca air ( w at er balance) bila usaha at au kegiat an yang akan dibangun m enggunakan air yang banyak.
( 2) Rencana j um lah t enaga ker j a, t em pat asal t enaga ker j a, dan kualifikasi pendidikan t enaga ker j a yang akan diser ap langsung oleh r encana usaha at au kegiat an pada t ahap oper asi.
( 3) Rencana penyelam at an dan penanggulangan bahaya at au m asalah selam a oper asi baik yang ber sifat fisik m aupun sosial.
( b) Rencana r ehabilit asi at au r eklam asi lahan yang akan dilaksanakan selam a m asa oper asi. Ter m asuk dalam hal ini r encana pengoper asian unit at au sar ana pengendalian dam pak yang t elah dibangun pada m asa konst r uksi.
4) Tahap Pasca Oper asi
( a) Rencana m er apikan kem bali bekas ser t a t em pat t im bunan bahan/ m at er ial, bedeng ker j a, gudang, j alan dar ur at dan sebagainya.
( b) Rencana r ehabilit asi at au r eklam asi lahan yang akan dilaksanakan set elah m asa oper asi ber akhir .
( c) Rencana pem anfaat an kem bali lokasi r encana usaha at au kegiat an unt uk t uj uan lain bila selur uh r encana usaha at au kegiat an ber akhir .
( d) Rencana penanganan t enaga ker j a yang dilepas set elah m asa usaha at au kegiat an ber akhir .
BAB I V RONA LI NGKUNGAN HI DUP
Dalam bab ini hendaknya dikem ukakan infor m asi lingkungan selengkap m ungkin m engenai:
1) Rona lingkungan hidup di w ilayah st udi r encana usaha at au kegiat an, har us m engungkapkan secar a m endalam kom ponen- kom ponen lingkungan yang ber pot ensi t er kena dam pak pent ing usaha at au kegiat an. Selain it u kom ponen lingkungan hidup yang m em iliki ar t i ekologis dan ekonom is per lu m endapat per hat ian.
2) Kondisi kualit at if dan kuant it at if dar i ber bagai sum ber daya alam yang ada di w ilayah st udi r encana usaha at au kegiat an, baik yang sudah at au yang akan dim anfaat kan m aupun yang m asih dalam bent uk pot ensi. Penyaj ian kondisi sum ber daya alam ini per lu dikem ukakan dalam pet a dan at au t abel dengan skala m em adai dan bila per lu har us dilengkapi dengan diagr am , gam bar , gr afik at au fot o.
3) Dat a dan infor m asi r ona lingkungan hidup
Ur aian secar a singkat r ona lingkungan hidup di w ilayah st udi r encana usaha at au kegiat an. Rona lingkungan hidup yang diur aikan pada but ir ini agar dibat asi pada kom ponen- kom ponen lingkungan yang ber kait an dengan, at au ber pot ensi t er kena dam pak pent ing.
Ber ikut ini adalah beber apa cont oh kom ponen lingkungan hidup yang dapat dipilih unt uk dit elaah sesuai hasil pelingkupan dalam KA- ANDAL. Penyusun dapat m enelaah kom ponen lingkungan yang lain di luar dar i daft ar cont oh kom ponen ini bila dianggap pent ing ber dasar kan hasil penilaian lapangan dalam st udi ANDAL ini.
( b) Dat a per iodik bencana ( siklus t ahunan, lim a t ahunan, dan sebagainya) seper t i ser ing t er j adinya angin r ibut , banj ir t ahunan, banj ir bandang di w ilayah st udi r encana usaha at au kegiat an.
( c) Dat a yang t er sedia dar i st asiun m et eor ologi dan geofisika yang m ew akili w ilayah st udi t er sebut .
( d) Kualit as udar a baik pada sum ber m aupun daer ah sekit ar w ilayah st udi r encana usaha at au kegiat an.
( e) Pola iklim m ikr o, pola penyebar an bahan pencem ar udar a secar a um um m aupun pada kondisi cuaca t er bur uk.
( f) Sum ber kebisingan dan get ar an, t ingkat kebisingan ser t a per iode kej adiannya.
2) Fisiogr afi
( a) Topogr afi bent uk lahan ( m or phologi) , st r ukt ur geologi dan j enis t anah.
( b) I ndikat or lingkungan yang ber hubungan dengan st abilit as geologis dan st abilit as t anah, t er ut am a dit ekankan bila t er dapat gej ala ket idakst abilan, dan har us diur aikan dengan j elas dan seksam a ( m isal longsor t anah, gem pa, sesar , kegiat an- kegiat an vulkanis, dan sebagainya) .
( c) Keunikan, keist im ew aan, dan ker aw anan bent uk lahan dan bat uan secar a geologis.
3) Hidr ologi
( a) Kar akt er ist ik fisik sungai, danau, r aw a ( r aw a pasang sur ut , r aw a air t aw ar ) .
( b) Rat a- r at a debit dekade, bulanan, t ahunan. ( c) Kadar sedim ent asi ( lum pur ) , t ingkat er osi.
( d) Kondisi fisik daer ah r esapan air per m ukaan dan air t anah. ( e) Flukt uasi dan pot ensi air t anah ( dangkal dan dalam ) .
( f) Tingkat penyediaan dan kebut uhan/ pem anfaat an air unt uk air m inum , m andi, cuci.
( g) Tingkat penyediaan dan kebut uhan/ pem anfaat an air unt uk keper luan lainnya seper t i per t anian, indust r i, dan lain- lain. ( h) Kualit as fisik, kim ia dan m ikr obiologi air m engacu pada baku
4) Hidr ooseanogr afi r encana usaha at au kegiat an diaj ukan dan kem ungkinan pot ensi pengem bangannya di m asa dat ang.
( b) Rencana pengem bangan w ilayah, r encana t at a r uang, r encana t at a guna t anah, dan sum ber daya alam lainnya yang secar a r esm i at au belum r esm i disusun oleh Pem er int ah set em pat baik di t ingkat kabupat en, pr oplnsi at au nasional di w ilayah st udi r encana usaha at au kegiat an.
( c) Kem ungkinan adanya konflik at au pem bat asan yang t im bul ant ar a r encana t at a guna t anah dan sum ber daya alam lainnya yang sekar ang ber laku dengan adanya pem ilikan/ penent uan lokasi bagi r encana usaha at au kegiat an.
( d) I nvent ar isasi nilai est et ika dan keindahan bent ang alam ser t a daer ah r ekr easi yang ada di w ilayah st udi r encana usaha at au kegiat an.
b. Biologi 1) Flor a
( a) Pet a zona biogeoklim at ik dan veget asi alam i yang m eliput i t ipe veget asi, sifat - sifat dan ker aw anannya yang ber ada dalam w ilayah st udi r encana usaha at au kegiat an.
( b) Ur aian t ent ang j enis- j enis veget asi dan ekosist em yang dilindungi undang- undang yang ber ada dalam w ilayah st udi r encana usaha at au kegiat an.
( c) Ur aian t ent ang keunikan dar i veget asi dan ekosist em nya yang ber ada pada w ilayah st udi r encana usaha at au kegiat an.
2) Fauna
( a) Taksir an kelim pahan dan ker agam an fauna, habit at , penyebar an, pola m igr asi, populasi hew an budidaya ( t er nak) ser t a sat w a dan habit at nya yang dilindungi undang- undang dalam w ilayah st udi r encana usaha at au kegiat an.
( b) Taksir an penyebar an dan kepadat an populasi hew an inver t ebr at a yang dianggap pent ing kar ena m em iliki per anan dan pot ensi sebagai bahan m akanan, at au sum ber ham a dan penyakit .
pem ij ahan, car a ber t elur dan ber anak, car a m em elihar a anaknya, per ilaku dalam daer ah dan t er it or inya.
c. Sosial
Kom ponen sosial yang pent ing unt uk dit elaah diant ar anya: 1. Dem ogr afi
( a) St r ukt ur penduduk m enur ut kelom pok um ur , j enis kelam in, m at a pencahar ian, pendidikan, dan agam a.
( b) Tingkat kepadat an dan sebar an kepadat an penduduk. ( c) Angkat an ker j a pr odukt if.
( d) Tingkat kelahir an.
( e) Tingkat kem at ian kasar . ( f) Tingkat kem at ian bayi.
( g) Pola per kem bangan penduduk. 2. Ekonom i
( a) Kesem pat an ker j a dan ber usaha
( b) Pola pem ilikan dan penguasaan sum ber daya alam ( c) Tingkat pendapat an penduduk
( d) Pr asar ana dan sar ana per ekonom ian ( j alan, pasar , pelabuhan, per bankan, pusat per t okoan)
( e) Pola pem anfaat an sum ber daya alam 3. Budaya
( 1) Pr anat a sosial at au lem baga- lem baga kem asyar akat an yang t um buh di kalangan m asyar akat .
( 2) Adat ist iadat dan pola kebiasaan yang ber laku.
( 3) Pr oses sosial ( ker j asam a, akom odasi, konflik) di kalangan m asyar akat
( 4) Akult ur asi, asim ilasi, dan int egr asi dar i ber bagai kelom pok m asyar akat
( 5) Kelom pok- kelom pok dan or ganisasi sosial ( 6) Pelapisan sosial di kalangan m asyar akat
( 7) Per ubahan sosial yang t engah ber langsung di kalangan m asyar akat
d. Kesehat an Masyar akat
( 1) I nsidensi dan pr evalensi penyakit yang t er kait dengan r encana usaha at au kegiat an
( 2) Sanit asi lingkungan, khususnya ket er sediaan air ber sih ( cakupan pelayanannya)
( 3) St at us gizi dan kecukupan pangan ( 4) Jenis dan j um lah fasilit as kesehat an
( 5) Cakupan pelayanan t enaga dokt er dan par am edis
BAB V PRAKI RAAN DAMPAK PENTI NG Dalam Bab ini hendaknya dim uat :
1. Pr akir aan secar a cer m at dam pak usaha at au kegiat an pada saat pr a konst r uksi, konst r uksi, oper asi, dan pasca oper asi t er hadap lingkungan. Telaahan ini dilakukan dengan car a m enganalisis per bedaan ant ar a kondisi kualit as lingkungan yang dipr akir akan dengan adanya usaha at au kegiat an, dan kondisi kualit as lingkungan yang dipr akir akan t anpa adanya usaha at au kegiat an dengan m enggunakan m et ode pr akir aan dam pak. 2. Penent uan ar t i pent ing per ubahan kualit as lingkungan yang dipr akir akan
bagi m asyar akat di w ilayah st udi r encana usaha at au kegiat an, dan pem er int ah; dengan m engacu pada Pedom an Mengenai Ukur an Dam pak Pent ing.
3. Dalam m elakukan t elaahan but ir 1 dan 2 t er sebut per lu diper hat ikan dam pak yang ber sifat langsung dan at au t idak langsung. Dam pak langsung adalah dam pak yang dit im bulkan secar a langsung oleh adanya usaha at au kegiat an. Sedang dam pak t idak langsung adalah dam pak yang t im bul sebagai akibat ber ubahnya suat u kom ponen lingkungan dan at au usaha at au kegiat an pr im er oleh adanya r encana usaha at au kegiat an. Dalam kait an ini m aka per lu diper hat ikan m ekanism e alir an dam pak pada ber bagai kom ponen lingkungan sebagai ber ikut :
a) Kegiat an m enim bulkan dam pak pent ing yang ber sifat langsung pada kom ponen sosial.
b) Kegiat an m enim bulkan dam pak pent ing yang ber sifat langsung pada kom ponen fisik- kim ia, kem udian m enim bulkan r angkaian dam pak lanj ut an ber t ur ut - t ur ut t er hadap kom ponen biologi dan sosial.
c) Kegiat an m enim bulkan dam pak pent ing yang ber sifat langsung pada aspek fisik- kim ia dan selanj ut nya m em bangkit kan dam pak pada kom ponen sosial.
e) Dam pak pent ing pada but ir a,b,c, dan d yang t elah diut ar akan selanj ut nya m enim bulkan dam pak balik pada r encana usaha at au kegiat an.
4. Mengingat usaha at au kegiat an m asih ber ada pada t ahap pem ilihan alt er nat if usaha at au kegiat an ( lokasi, at au t eknologi yang digunakan) , sehubungan dengan AMDAL m er upakan kom ponen dar i st udi kelayakan, m aka t elaahan sebagaim ana dim aksud pada but ir V.1 dan V.2. dilakukan unt uk m asing- m asing alt er nat if.
BAB VI EVALUASI DAMPAK PENTI NG
Dalam Bab ini hendaknya diber ikan ur aian m engenai hasil t elaahan dam pak pent ing dar i r encana usaha at au kegiat an.
Hasil evaluasi ini selanj ut nya m enj adi m asukan bagi inst ansi yang ber w enang unt uk m em ut uskan kelayakan lingkungan dar i r encana usaha at au kegiat an, sebagaim ana dim aksud dalam PP. Nom or 51 Tahun 1993.
1. Telaahan Ter hadap Dam pak Pent ing
a. Telaahan secar a holist ik at as ber bagai kom ponen lingkungan yang dipr akir akan m engalam i per ubahan m endasar sebagaim ana dikaj i pada Bab V, dengan m enggunakan kr it er ia dalam Pedom an Mengenai Ukur an Dam pak Pent ing sesuai dengan Keput usan Kepala BAPEDAL Nom or KEP- 056 TAHUN 1994.
b. Yang dim aksud dengan evaluasi dam pak yang ber sifat holist ik adalah t elaahan secar a t ot alit as t er hadap ber agam dam pak pent ing lingkungan yang dim aksud pada Bab V, dengan sum ber usaha at au kegiat an penyebab dam pak. Ber agam kom ponen lingkungan yang t er kena dam pak pent ing t er sebut ( baik posit if m aupun negat if) dit elaah sebagai sat u kesat uan yang saling t er kait dan saling pengar uh- m em pengar uhi, sehingga diket ahui sej auh m ana “ per im bangan” dam pak pent ing yang ber sifat posit if dengan yang ber sifat negat if.
c. Dam pak- dam pak pent ing yang dihasilkan dar i evaluasi disaj ikan sebagai dam pak- dam pak pent ing yang har us dikelola.
2. Telaahan Sebagai Dasar Pengelolaan
yang t er lam pau r endah, bent uk t eknologi yang t ak sesuai dan sebagainya.
b. Cir i dam pak pent ing ini j uga per lu dikem ukakan dengan j elas, dalam ar t i apakah dam pak pent ing baik posit if at au negat if akan ber langsung t er us selam a r encana usaha at au kegiat an it u ber langsung nant i. At au ant ar a dam pak- dam pak sat u dengan dam pak yang lainnya akan t er dapat hubungan t im bal balik yang ant agonist is at au siner gist is. Bila m ungkin per lu pula diur aikan bilam ana am bang bat as dam pak pent ing ini akan m ulai t im bul set elah r encana usaha at au kegiat an dilaksanakan at au akan t er us ber langsung sej ak m asa pr a- konst r uksi dan akan ber akhir ber sam a selesainya r encana usaha at au kegiat an. At au m ungkin akan t er us ber langsung, um pam anya lebih dar i sat u gener asi.
c. Kelom pok m asyar akat yang akan t er kena dam pak negat if dan kelom pok yang akan t er kena dam pak posit if. I dent ifikasi kesenj angan ant ar a per ubahan yang diinginkan dan per ubahan yang m ungkin t er j adi akibat usaha at au kegiat an pem bangunan.
d. Kem ungkinan seber apa luas daer ah yang akan t er kena oleh dam pak pent ing ini apakah hanya akan dir asakan dam paknya secar a lokal, r egional, nasional at au bahkan int er nasional, m elew at i bat as negar a RI . Kar ena it u, per lu diur aikan pula usulan pengendaliannya dit inj au dar i segi t ingkat kem am puan pem er int ah unt uk bisa m engat asi dam pak negat if dan m engem bangkan dam pak posit if pada t ingkat kecam at an, kabupat en, pr opinsi, pem er int ah t ingkat pusat , at au ant ar negar a.
e. Analisis bencana dan analisis r isiko bila r encana usaha at au kegiat an ber ada di dalam daer ah bencana alam at au di dekat sum ber bencana alam .
BAB VI I DAFTAR PUSTAKA
Dalam bab ini hendaknya dikem ukakan r uj ukan dat a dan per nyat aan-per nyat aan pent ing yang har us dit unj ang oleh kepust akaan ilm iah yang m ut akhir ser t a disaj ikan dalam suat u daft ar pust aka dengan penulisan yang baku.
BAB VI I I LAMPI RAN
Dalam bab ini hendaknya disebut bahan- bahan yang dilam pir kan :
1. Sur at izin at au r ekom endasi yang t elah diper oleh pem r akar sa sam pai dengan saat ANDAL akan disusun.
3. Fot o- fot o yang dapat m enggam bar kan r ona lingkungan aw al, usulan r encana usaha at au kegiat an sehingga bisa m em ber ikan w aw asan yang lebih m endalam t ent ang hubungan t im bal balik ser t a kem ungkinan dam pak lingkungan pent ing yang akan dit im bulkannya.
4. Diagr am , pet a, gam bar , gr afik, ser t a t abel lain yang belum t er cant um dalam dokum en.
La m pir a n I I I : Ke p u t u sa n M e n t e r i N e g a r a Lin g k u n g a n H id u p
N om or : KEP- 1 4 / M EN LH / 3 / 1 9 9 4
Ta ngga l : 1 9 M ARET 1 9 9 4
PED OM AN UM UM PEN YUSUN AN REN CAN A PEN GELOLAAN LI N GKUN GAN ( RKL)
A. PENJELASAN UMUM
1. Lingkup Rencana Pengelolaan Lingkungan
Dokum en Rencana Pengelolaan Lingkungan ( RKL) m er upakan dokum en yang m em uat upaya- upaya m encegah, m engendalikan dan m enanggulangi dam pak pent ing lingkungan yang ber sifat negat if dan m eningkat kan dam pak posit if yang t im bul sebagai akibat dar i suat u r encana usaha at au kegiat an. Dalam penger t ian t er sebut upaya pengelolaan lingkungan m encakup em pat kelom pok akt ivit as:
a. Pengelolaan lingkungan yang ber t uj uan unt uk m enghindar i at au m encegah dam pak negat if lingkungan m elalui pem ilihan at as alt em at if, t at a let ak ( t at a r uang m ikr o) lokasi, dan r ancang bangun pr oyek.
b. Pengelolaan lingkungan yang ber t uj uan unt uk m enanggulangi, m em inim isasi, at au m engendalikan dam pak negat if baik yang t im bul di saat usaha at au kegiat an ber oper asi, m aupun hingga saat usaha at au kegiat an ber akhir ( m isalnya: r ehabilit asi lokasi pr oyek) .
c. Pengelolaan lingkungan yang ber sifat m eningkat kan dam pak posit if sehingga dam pak t er sebut dapat m em ber ikan m anfaat yang lebih besar baik kepada pem r akar sa m aupun pihak lain t er ut am a m asyar akat yang t ur ut m enikm at i dam pak posit if t er sebut .
d. Pengelolaan lingkungan yang ber sifat m em ber ikan per t im bangan ekonom i lingkungan sebagai dasar unt uk m em ber ikan kom pensasi at as sum ber daya t idak dapat pulih, hilang at au r usak ( baik dalam ar t i sosial ekonom i dan at au ekologis) sebagai akibat usaha at au kegiat an.
2. Kedalam an Rencana Pengelolaan Lingkungan
Mengingat dokum en AMDAL m er upakan bagian dar i st udi kelayakan, m aka dokum en RKL hanya akan ber sifat m em ber ikan pokok- pokok ar ahan, pr insip- pr insip, at au per syar at an unt uk pencegahan/ penanggulangan/ pengendalian dam pak. Bila dipandang per lu dapat dilengkapi dengan acuan lit er at ur t ent ang r ancang bangun unt uk pencegahan/ penanggulangan/ pengendalian dam pak. Hal ini t idak lain disebabkan kar ena:
dan m asih m em iliki beber apa alt er nat if. Hal ini t idak lain kar ena pada t ahap ini m em ang dim aksudkan unt uk m engkaj i sej auh m ana pr oyek dipandang pat ut at au layak unt uk dilaksanakan dit inj au dar i segi t eknis dan ekonom i; sebelum invest asi, t enaga, dan w akt u t er lanj ur dicur ahkan lebih banyak. Ket er bat asan dat a dan infor m asi t ent ang r encana usaha at au kegiat an ini sudah bar ang t ent u ber pengar uh pada bent uk kegiat an pengelolaan yang dapat dir um uskan dalam dokum en RKL.
b. Pokok- pokok ar ahan, pr insip- pr insip, dan per syar at an pengelolaan lingkungan yang t er t uang dalam dokum en RKL selanj ut nya akan diint egr asikan at au m enj adi dasar per t im bangan bagi konsult an r ekayasa dalam m enyusun r ancangan r inci r ekayasa.
Disam ping it u per lu diket ahui bahw a r encana pengelolaan lingkungan yang t er t uang dalam dokum en RKL har us t er kait dengan hasil dokum en ANDAL, dalam ar t i kom ponen lingkungan yang dikelola adalah yang hanya m engalam i per ubahan m endasar sebagaim ana disim pulkan oleh dokum en ANDAL.
3. Rencana Pengelolaan Lingkungan
Rencana pengelolaan lingkungan dapat ber upa pencegahan dan penanggulangan dam pak negat if, ser t a peningkat an dam pak posit if yang ber sifat st r at egis. Rencana pengelolaan lingkungan har us diur aikan secar a j elas, sist em at is, ser t a m engandung cir i- cir i pokok sebagai ber ikut :
a. Rencana pengelolaan lingkungan m em uat pokok- pokok ar ahan, pr insip-pr insip, pedom an, at au per syar at an unt uk m encegah, m enanggulangi, m engendalikan at au m eningkat kan dam pak pent ing baik negat if m aupun posit if yang ber sifat st r at egis; dan bila dipandang per lu, lengkapi pula dengan acuan lit er at ur t ent ang r ancang bangun penanggulangan dam pak dim aksud.
b. Rencana pengelolaan lingkungan dim aksud per lu dir um uskan sedem ikian r upa sehingga dapat dij adikan bahan per t im bangan unt uk pem buat an r ancangan r inci r ekayasa, dan dasar pelaksanaan kegiat an pengelolaan lingkungan.
c. Rencana pengelolaan lingkungan m encakup pula upaya peningkat an penget ahuan dan kem am puan kar yaw an pem r akar sa kegiat an dalam pengelolaan lingkungan hidup m elalui kur sus- kur sus dan pelat ihan. Cant um kan j enis pelat ihan at au kur sus yang diper lukan pem r akar sa ber ikut dengan j um lah ser t a kualifikasi kar yaw an yang akan dilat ih.
4. Pendekat an Pengelolaan Lingkungan
Unt uk m enangani dam pak pent ing yang sudah dipr ediksi dar i st udi ANDAL, dapat m enggunakan salah sat u at au beber apa pendekat an lingkungan secar a t eknologi, sosial ekonom i, m aupun inst it usi.
a. Pendekat an Teknologi
Pendekat an ini adalah car a- car a at au t eknologi yang digunakan unt uk m engelola dam pak pent ing lingkungan. Sebagai m isal,
( 1) Dalam r angka penanggulangan lim bah bahan ber bahaya dan ber acun, akan dit em puh car a:
( 1.1) Mem bat asi at au m engisolasi lim bah; ( 1.2) Mendaur - ulangkan lim bah;
( 1.3) Menet r alisasi lim bah dengan m enam bahkan zat kim ia t er t ent u sehingga t idak m em bahayakan m anusia dan m akhluk hidup lainnya.
( 2) Dalam r angka m encegah, m engur angi, at au m em per baiki ker usakan sum ber daya alam , akan dit em puh car a:
( 2.1) Mem bangun t er aser ing at au penanam an t anam an penut up t anah, unt uk m encegah er osi;
( 2.2) Mer eklam asi lahan bekas galian t am bang dengan pengat ur an t anah at as dan penanam an t anam an penut up t anah.
( 3) Dalam r angka m eningkat kan dam pak posit if ber upa peningkat an nilai t am bah dar i dam pak posit if yang t elah ada, m isalnya m elalui peningkat an dan daya guna dar i dam pak posit if t er sebut .
b. Pendekat an Sosial Ekonom i
Pendekat an ini adalah langkah- langkah yang akan dit em puh pem r akar sa dalam upaya m enanggulangi dam pak pent ing m elalui t indakan- t indakan yang ber m ot ifkan sosial dan ekonom i. Sebagai m isal,
( 1) Melibat kan m asyar akat di sekit ar r encana usaha at au kegiat an unt uk ber par t isipasi akt if dalam kegiat an pengelolaan lingkungan.
( 2) Per m int aan bant uan kepada pem er int ah unt uk t ur ut m enanggulangi dam pak pent ing lingkungan kar ena ket er bat asan kem am puan pem r akar sa.
( 3) Per m ohonan ker inganan bea m asuk per alat an pengendalian pencem ar an.
( 5) Kom pensasi at au gant i r ugi at as lahan m ilik penduduk unt uk keper luan r encana usaha dan kegiat an dengan pr insip saling m engunt ungkan kedua belah pihak.
( 6) Bant uan fasilit as um um kepada m asyar akat sekit ar r encana usaha at au kegiat an sesuai dengan kem am puan yang dim iliki pem r akar sa. ( 7) Menj alin int er aksi sosial yang har m onis dengan m asyar akat sekit ar
guna m encegah t im bulnya kecem bur uan sosial.
c. Pendekat an I nst it usi
Pendekat an ini adalah m ekanism e kelem bagaan yang akan dit em puh pem r akar sa dalam r angka m enanggulangi dam pak pent ing lingkungan. Sebagai m isal,
( 1) Ker j asam a dengan inst ansi- inst ansi yang ber kepent ingan dan ber kait an dengan pengelolaan lingkungan hidup.
( 2) Pengaw asan t er hadap hasil unj uk ker j a pengelolaan lingkungan oleh inst ansi yang ber w enang.
( 3) Pelapor an hasil pengelolaan lingkungan secar a ber kala kepada pihak-pihak yang ber kepent ingan.
5. For m at Dokum en RKL
Mengingat dokum en RKL disusun sekaligus dengan dokum en ANDAL dan RPL, dan ket iganya dinilai sekaligus m aka for m at dokum en RKL langsung ber or ient asi pada keem pat pokok r encana pengelolaan lingkungan sebagaim ana t er t uang pada but ir 1 di at as.
B. PENYUSUNAN DOKUMEN RENCANA PENGELOLAAN LI NGKUNGAN I . Lat ar Belakang Pengelolaan Lingkungan
1. Per nyat aan t ent ang lat ar belakang per lunya dilaksanakan r encana pengelolaan lingkungan baik dit inj au dar i kepent ingan pem r akar sa, pihak- pihak yang ber kepent ingan, m aupun unt uk kepent ingan yang lebih luas dalam r angka m enunj ang pr ogr am pem bangunan.
2. Ur aian secar a sist em at is, singkat , dan j elas t ent ang t uj uan pengelolaan lingkungan yang akan dilaksanakan pem r akar sa sehubungan dengan r encana usaha at au kegiat an.
3. Ur aian t ent ang kegunaan dilaksanakannya pengelolaan lingkungan baik bagi pem r akar sa usaha at au kegiat an, pihak- pihak yang ber kepent ingan, m aupun bagi m asyar akat luas.
t er hadap per ubahan akibat adanya r encana usaha at au kegiat an r encana usaha at au kegiat an yang sensit if t er hadap per ubahan. Pet a yang disaj ikan m er uj uk pada hasil st udi ANDAL.
I I . Rencana Pengelolaan Lingkungan
Ur aikan secar a singkat dan j elas j enis m asing- m asing dam pak yang dit im bulkan baik oleh sat u kegiat an at au lebih dengan ur ut an pem bahasan sebagai ber ikut :
1) Dam pak Pent ing dan Sum ber Dam pak Pent ing
a. Ur aikan secar a singkat dan j elas kom ponen at au par am et er lingkungan yang dipr akir akan m engalam i per ubahan m endasar m enur ut hasil ANDAL. Per lu dit egaskan bahw a yang diungkapkan hanyalah kom ponen at au par am et er lingkungan yang t er kena dam pak pent ing saj a. Ur aikan pula sej auh m ana t ar af per kem bangan r encana usaha at au kegiat an di saat RKL sedang disusun ( st udi kelayakan, r ancangan r inci r ekayasa, at au t ar af konst r uksi) .
Kom ponen at au par am et er lingkungan yang ber ubah m endasar m enur ut ANDAL per lu dit et apkan beber apa hal yang dipandang st r at egis unt uk dikelola ber dasar kan per t im bangan:
1) Dam pak pent ing yang dikelola t er ut am a dit uj ukan pada kom ponen lingkungan yang m enur ut hasil pr oses pelingkupan ( dalam r angka penyusunan Ker angka Acuan ANDAL) m er upakan isu ut am a r encana usaha at au kegiat an;
2) Dam pak pent ing yang dikelola adalah dam pak yang t er golong banyak m enim bulkan dam pak pent ing t ur unan ( dam pak sekunder , t er sier , dan selanj ut nya) ;
3) Dam pak pent ing yang dikelola adalah dam pak yang bila dicegah/ dit anggulangi akan m em baw a pengar uh lanj ut an pada dam pak pent ing t ur unannya;
b. Sum ber Dam pak
Ut ar akan secar a singkat sum ber penyebab t im bulnya dam pak pent ing: 1) Apabila dam pak pent ing t im bul sebagai akibat langsung dar i r encana
usaha at au kegiat an, m aka ur aikan secar a singkat j enis usaha at au kegiat an yang m er upakan penyebab t im bulnya dam pak pent ing. 2) Apabila dam pak pent ing t im bul sebagai akibat ber ubahnya
kom ponen lingkungan yang lain, m aka ut ar akan secar a singkat kom ponen lingkungan yang m er upakan penyebab t im bulnya dam pak pent ing t er sebut .
2) Tolok Ukur Dam pak
Jelaskan t olok ukur dam pak yang akan digunakan unt uk m engukur kom ponen lingkungan yang akan t er kena dam pak akibat r encana usaha at au kegiat an ber dasar kan baku m ut u st andar ( dit et apkan oleh per at ur an per undang- undangan) ; keput usan par a ahli yang dapat dit er im a secar a ilm iah, lazim digunakan, dan at au t elah dit et apkan oleh inst ansi yang ber sangkut an. Tolok ukur yang diut ar akan adalah yang digunakan dalam ANDAL.
3) Tuj uan Rencana Pengelolaan Lingkungan
Ur aikan secar a spesifik t uj uan dikelolanya dam pak pent ing yang ber sifat st r at egis ber ikut dengan dam pak t ur unannya yang ot om at is akan t ur ut t er cegah/ t er t anggulangi/ t er kendali.
Sebagai m isal, dam pak yang st r at egis dikelola unt uk suat u r encana indust r i pulp dan ker t as adalah kualit as air lim bah, m aka t uj uan upaya pengelolaan lingkungan secar a spesifik adalah: “ Mengendalikan m ut u lim bah cair yang dibuang ke sungai XYZ, khususnya par am et er BOD5, COD, Padat an Ter suspensi Tot al, dan PH; agar t idak m elam paui baku m ut u lim bah cair sebagaim ana yang dit et apkan dalam KEP 03/ MENKLH/ I I / 1991, t ent ang Baku Mut u Lim bah Cair Bagi Kegiat an yang Sudah Ber oper asi” .
4) Pengelolaan Lingkungan
Jelaskan secar a r inci upaya- upaya pengelolaan lingkungan yang dapat dilakukan m elalui pendekat an t eknologi, dan at au sosial ekonom i, dan at au inst it usi sebagaim ana dij elaskan pada bagian penj elasan um um but ir 4.
dokum en ANDAL dinyat akan sebagai akt ifit as dar i r encana usaha at au kegiat an.
5) Lokasi Pengelolaan Lingkungan
Ut ar akan r encana lokasi kegiat an pengelolaan lingkungan dengan m em per hat ikan sifat per sebar an dam pak pent ing yang dikelola. Sedapat m ungkin lengkapi pula dengan pet a/ sket sa/ gam bar .
6) Per iode Pengelolaan Lingkungan
Ur aikan secar a singkat r encana t ent ang kapan dan ber apa lam a kegiat an pengelolaan lingkungan dilaksanakan dengan m em per hat ikan: sifat dam pak pent ing yang dikelola ( lam a ber langsung, sifat kum ulat if, dan ber balik t idaknya dam pak) , ser t a kem am puan pem r akar sa ( t enaga, dana) .
7) Pem biayaan Pengelolaan Lingkungan
Pem biayaan unt uk m elaksanakan RKL m er upakan t ugas dan t anggung j aw ab dar i pem r akar sa r encana usaha at au kegiat an yang ber sangkut an.
Pem biayaan t er sebut ant ar a lain m encakup:
a. Biaya invest asi m isalnya pem belian per alat an pengelolaan lingkungan ser t a biaya unt uk kegiat an t eknis lainnya.
b. Biaya per sonil dan biaya oper asional.
c. Biaya pendidikan ser t a lat ihan ket er am pilan oper asional.
8) I nst it usi Pengelolaan Lingkungan
Pada set iap r encana pengelolaan lingkungan cant um kan inst it usi at au kelem bagaan yang akan ber ur usan, ber kepent ingan, dan ber kait an dengan kegiat an pengelolaan lingkungan, sesuai dengan per at ur an per undang undangan yang ber laku baik dit ingkat nasional m aupun daer ah. Per at ur an per undang- undangan yang m engat ur t ent ang pengelolaan lingkungan sebagaim ana diat ur dalam pasal 18 UU Nom or 4 Tahun 1982 yang m eliput i:
( 1) Per at ur an per undang- undangan yang dikeluar kan oleh Ment er i Negar a Lingkungan Hidup.
( 2) Per at ur an per undang- undangan yang dikeluar kan oleh Badan Pengendalian Dam pak Lingkungan.
( 5) Per at ur an- per at ur an lain yang ber kait an dengan pem bent ukan inst it usi pengelolaan lingkungan.
I nst it usi pengelolaan lingkungan yang per lu diut ar akan m eliput i: ( 1) Pelaksana pengelolaan lingkungan
Cant um kan inst it usi pelaksana yang ber t anggung j aw ab dalam pelaksanaan dan sebagai penyandang dana kegiat an pengelolaan lingkungan. Apabila dalam m elaksanakan kegiat an pengelolaan lingkungan pem r akar sa m enugaskan at au beker j asam a dengan pihak lain, m aka cant um kan pula inst it usi dim aksud.
( 2) Pengaw as pengelolaan lingkungan
Cant um kan inst ansi yang akan ber per an sebagai pengaw as bagi t er laksananya RKL. I nst ansi yang t er libat dalam pengaw asan m ungkin lebih dar i sat u inst ansi sesuai dengan lingkup w ew enang dan t anggung j aw ab, ser t a per at ur an per undang- undangan yang ber laku.
( 3) Pelapor an hasil pengelolaan lingkungan
Cant um kan inst ansi- inst ansi yang akan dilapor kan hasil kegiat an pengelolaan lingkungan secar a ber kala sesuai dengan lingkup t ugas inst ansi yang ber sangkut an, dan per at ur an per undang- undangan yang ber laku.
I I I . Pust aka
Pada bagian ini ut ar akan sum ber dat a dan infor m asi yang digunakan dalam penyusunan RKL, baik yang ber upa buku, m aj alah, m akalah, t ulisan, m aupun lapor an hasil- hasil penelit ian. Bahan- bahan pust aka t er sebut agar dit ulis dengan ber pedom an pada t at a car a penulisan pust aka.
I V. Lam pir an
Pada bagian ini lam pir kan t ent ang:
a. Lam pir kan r ingkasan dokum en RKL dalam bent uk t abel dengan ur ut an kolom sebagai ber ikut : Jenis Dam pak Lingkungan, Tuj uan Pengelolaan Lingkungan, Rencana Pengelolaan Lingkungan, Lokasi Pengelolaan Lingkungan, per iode Pengelolaan Lingkungan, dan I nst it usi Pengelolaan Lingkungan.
