5. 1 Kesimpulan
Berdasarkan hasil pembahasan mengenai permasalahan yang dibahas dalam penelitian ini pada bab sebelumnya, maka dapat ditarik kesimpulan sebagai berikut:
a. Penerapan Standar Pelayanan Minimal Angkutan Massal Berbasis Jalan dalam uji kelaikan angkutan oleh Dinas Perhubungan Kota Bandar Lampung telah menggunakan standar operasional pelayanan terutama waktu yang diperlukan untuk setiap kendaraan melakukan uji kelaikan. Waktu yang dipelukan dalam pengujian kendaraan bermotor di UPT Pengujian Kendaraan Bermotor adalah selama 30 menit, akan tetapi pelaksanaannya belum optimal.
b. Faktor yang menghambat penerapan Standar Pelayanan Minimal Angkutan Massal Berbasis Jalan dalam uji kelaikan angkutan oleh Dinas Perhubungan Kota Bandar Lampung yaitu jumlah tenaga penguji dan tenaga administrasi yang ada dengan jumlah masyarakat yang meminta pelayanan tidak seimbang, dan alat pemeriksa uji kendaraan kurang terawat sehingga memperlambat waktu pelayanan. Hambatan yang dihadapi dalam melaksanakan pelayanan publik pengujian kendaraan bermotor dapat dibagi menjadi 2 (dua), yaitu peralatan pengujian yang belum memadai dan terbatasnya petugas pengujian yang profesional yang tidak sebanding dengan jumlah kendaraan yang diujikan.
2
5. 2 Saran
Berdasarkan kesimpulan di atas, peneliti menyarankan:
a. Sebaiknya pemerintah Kota Bandar Lampung segera melakukan perbaikan terhadap peralatan yang digunakan dalam uji kelaikan kendaraan atau mengganti peralatan pengujian dengan peralatan yang baru dan lebih canggih. Hal ini sangat diperlukan karena sebagaian besar peralatan dalam keadaan yang kurang baik dan telah berusia tua. Dengan adanya perbaikkan atau pengantian peralatalan diharapkan hasil dari pengujian kendaraan dapat menggambarkan atau menerangkan dengan tepat keadaan kendaraan yang diuji sehingga hasil pengujian tepat dan kendaraan yang lulus uji merupakan kendaraan yang benar-benar laik jalan.
b. Sebaiknya dilakukan penambahan pegawai teknis pengujian kendaraan dan apabila diadakan perekrutan pegawai teknis baru yang bertugas melakukan pengujian kendaraan, pemerintah melakukan penyaringan secara selektif, sehingga pegawai yang dipekerjakan berkualitas dan profesional.
PENERAPAN STANDAR PELAYANAN MINIMAL ANGKUTAN MASSAL BERBASIS JALAN DALAM UJI KELAIKAN ANGKUTAN OLEH DINAS
PERHUBUNGAN KOTA BANDAR LAMPUNG (Skripsi) Oleh Rizki Oktria FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS LAMPUNG BANDAR LAMPUNG 2013
PENERAPAN STANDAR PELAYANAN MINIMAL ANGKUTAN MASSAL BERBASIS JALAN DALAM UJI KELAIKAN ANGKUTAN OLEH DINAS
PERHUBUNGAN KOTA BANDAR LAMPUNG
Oleh Rizki Oktria
Skripsi
Sebagai Salah Satu Syarat untuk Mencapai Gelar SARJANA HUKUM
Pada
Bagian Hukum Administrasi Negara Fakultas Hukum Universitas Lampung
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS LAMPUNG
BANDAR LAMPUNG 2013
Judul Skripsi : PENERAPAN STANDAR PELAYANAN MINIMAL ANGKUTAN MASSAL BERBASIS JALAN DALAM UJI KELAIKAN ANGKUTAN OLEH DINAS
PERHUBUNGAN KOTA BANDAR LAMPUNG Nama Mahasiswa : Rizki Oktria
NPM : 0852 011 193
Program Studi : Hukum Administrasi Negara
Fakultas : Hukum
MENYETUJUI
1. Komisi Pembimbing
Charles Jackson, S.H., M.H. A. Nurul Fajri Oesman, S.H., M. H. NIP 19551217 198103 1 002 NIP 19520721 198603 1 001
2. Ketua Bagian Hukum Administrasi Negara
Nurmayani, S. H., M. H. NIP 19611219 198803 2 002
MENGESAHKAN
1. Tim Penguji
Ketua : Charles Jackson, S.H., M.H. ...
Sekretaris/Anggota: A. Nurul Fajri Oesman, S.H., M. H. ...
Penguji Utama : Nurmayani, S. H., M. H. ...
2. Dekan Fakultas Hukum
Dr. Heryandi, S. H., M. S. NIP 19621109 198703 1 003
RIWAYAT HIDUP
Penulis dilahirkan di Bandar Lampung pada tanggal 1 Oktober 1987, yang merupakan putra keempat dari empat bersaudara pasangan Bapak Hi. Amelius Ramli dan Ibu Sri Ernawati. Penulis menyelesaikan studi di TK Al Azhar Bandar Lampung pada tahun 1995, SD Al Azhar Bandar Lampung lulus pada tahun 2001. Penulis melanjutkan studi di SMP Al-Kautsar Bandar Lampung lulus pada tahun 2004, kemudian SMA Al-Kautsar Bandar Lampung lulus pada tahun 2007.
Penulis pada tahun 2008 diterima dan terdaftar sebagai mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Lampung. Penulis pada tahun 2011 mengikuti kegiatan Kuliah Kerja Nyata (KKN) di Desa Gistang, Kecamatan Blambangan Umpu, Kabupaten Way Kanan.
MOTTO
“Perubahan tidak akan datang jika kita menunggu orang lain atau lain waktu. Diri kitalah yang ditunggu-tunggu, diri kitalah perubahan yang kita tunggu.”
PERSEMBAHAN
Puji syukur ku ucapkan ke hadirat Allah SWT, serta sholawat dan salam tak hentinya kita sampaikan kepada junjungan kita Nabi besar Muhammad SAW.
Ku persembahkan karya skripsi ini untuk:
Ayah dan Ibu, serta kakak tercinta yang dengan penuh pengorbanan memberikan dorongan moril dan kasih sayang, sehingga penulis berhasil menyelesaikan
perkuliahan ini.
Seseorang yang telah membantu dan memberikan motivasi selama ini.
Teman-teman seperjuangan selama masa kuliah yang telah banyak membantu, baik dalam suka maupun duka.
Para dosen pembimbingku, terima kasih untuk bantuan dan dukungannya dalam pembuatan skripsi ini.
SANWACANA
Puji syukur Penulis ucapkan kehadirat Allah SWT, karena atas rahmat dan hidayah-Nya skripsi inidapat terselesaikan. Skripsi dengan judul ” PENERAPAN STANDAR PELAYANAN MINIMAL ANGKUTAN MASSAL BERBASIS JALAN DALAM UJI KELAIKAN ANGKUTAN OLEH DINAS PERHUBUNGAN KOTA BANDAR LAMPUNG” adalah salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana hukum pada Fakultas Hukum Universitas Lampung.
Penulis dalam kesempatan ini mengucapkan terima kasih kepada:
1. Dr. Heryandi, S.H., M.S. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Lampung;
2. Bapak Charles Jackson, S.H., M.H. selaku Pembimbing I yang telah sabar memberi saran dan masukan yang bermanfaat guna perbaikan skripsi ini dan penyelesaian studi;
3. Bapak A. Nurul Fajri Oesman, S.H., M.H. selaku Pembimbing II yang telah membantu memberikan saran dan masukan sehingga penulisan skripsi ini lebih baik dan bermanfaat;
4. Ibu Nurmayani, S.H., M.H. selaku Pembahas I dan Ketua Bagian Hukum Administrasi Negara yang telah memberikan masukan dan saran, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini;
5. Ibu Ati Yuniati, S.H, M.H. selaku Pembahas II yang yang telah memberi masukan guna perbaikan dan kesempurnaan skripsi ini;
6. Ibu Upik Hamidah, S.H., M.H. selaku Sekretaris Bagian Hukum Administrasi Negara yang telah membantu dari proses awal penulisan skripsi ini;
7. Dosen Fakultas Hukum Universitas lampung yang telah memberikan wawasan dan cakrawala pengetahuan ilmu hukum yang sangat berguna bagi pengembangan wawasan penulis;
8. Kedua orang tuaku yang sabar mengasuh, mendidik dan membesarkan penulis sampai menjadi seorang Sarjana Hukum. Semoga Allah SWT memberikan rahmat-Nya kepada kalian hingga akhir kelak;
9. Kakak-kakakku: Dian Ayu Amelia, Rio Anggara dan Rizka Oktria yang tak henti hentinya memberikan semangat, terima kasih atas dukungannya selama ini;
10. Saudara-saudaraku: Adi, Yoga, Eko, Dwi dan Hendra, terima kasih atas dukungannya;
11. Teman-teman seperjuangan selama masa kuliah: Niky, Marsdian, Trisna Dinanta, M. Imron, Irhamy, Ersyad, Bachrul, Indra, Imam, Tri Sutrisno dan teman-teman yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu, yang telah banyak membantu baik dalam suka maupun duka;
12. Rekan-rekan KKN di Desa Gistang, Kecamatan Blambangan Umpu, Kabupaten Way Kanan.
Akhir kata, Penulis menyadari skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, akan tetapi penulis berharap semoga skripsi ini dapat berguna dan bermanfaat bagi kita semua. Amin.
Bandar Lampung, 04 Februari 2013 Penulis
DAFTAR ISI
I. PENDAHULUAN ... 1
1. 1 Latar Belakang ... 1
1. 2 Permasalahan dan Ruang Lingkup Penelitian... 9
1. 2. 1 Permasalahan... 9
1. 2. 2 Ruang Lingkup Penelitian... 9
1. 3 Tujuan dan Kegunaan Penelitian ... 9
1. 3. 1 Tujuan Penelitian ... 9
1. 3. 2 Kegunaan Penelitian... 10
II. TINJAUAN PUSTAKA ... 11
2. 1 Transportasi... 11
2. 1. 1 Pengertian Transportasi ... 11
2. 1. 2 Peranan Transportasi Dalam Tata Ruang Kota dan Wilayah... 12
2. 1. 3 Kebijakan Transportasi ... 15
2. 1. 4 Transportasi Publik dan Pribadi ... 15
2. 2 Standar Pelayanan Minimal Angkutan Massal Berbasis Jalan ... 16
2. 3 Uji Kelaikan Angkutan ... 20
III. METODE PENELITIAN ... 26
3. 1 Pendekatan Masalah... 26
3. 2 Sumber Data... 26
3. 3 Metode Pengumpulan Data ... 27
3. 4 Metode Pengolahan Data ... 28
IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN... 30
4. 1 Penerapan Standar Pelayanan Minimal Angkutan Massal Berbasis Jalan Dalam Uji Kelaikan Angkutan Oleh Dinas Perhubungan Kota Bandar Lampung... 30
4. 2 Faktor Penghambat Penerapan Standar Pelayanan Minimal Angkutan Massal Berbasis Jalan Dalam Uji Kelaikan Angkutan Oleh Dinas Perhubungan Kota Bandar Lampung... 42
V. PENUTUP ... 48
5. 1 Kesimpulan ... 48
5. 2 Saran... 49
DAFTAR PUSTAKA
Akbar, Faisal. 2003. Dimensi Hukum Dalam Pemerintahan Daerah. Pustaka Bangsa Press, Medan.
Budihardjo, Eko. 1996.Tata Ruang Perkotaan. Alumni, Semarang.
Hadjon, Philipus M. 2005.Pengantar Hukum Administrasi Indonesia. Gadjah Mada University Press, Yogyakarta.
Kamaluddin, Rustian. 2003.Ekonomi Transportasi. Ghalia Indonesia, Jakarta. Miro, Fidel. 1997.Sistem Transportasi Kota. Tarsito, Bandung.
_________. 2002.Perencanaan Transportasi. Erlangga, Jakarta.
Muhammad, Abdulkadir. 2008.Metode Penelitian Hukum. PT Citra Aditya Bakti. Bandung.
Nurmayani. 2009.Hukum Administrasi Daerah. Universitas Lampung, Bandar Lampung.
Ridwan, H. R. 2002.Hukum Administrasi Negara. UII Press, Yogyakarta. Santosa, Purwo, 2005.Menata Sistem Transportasi: Mendekatkan Demokrasi
dengan Rakyat, dalamJurnal Wacana, 19, Tahun VI. Insist,Yogyakarta. SF. Marbun dkk. 2001.Dimensi-Dimensi Pemikiran Hukum Administrasi Negara.
UII Press, Yogyakarta.
Susantoro, Bambang & Danang Parikesit, 2004.1 -2-3 Langkah: Langkah Kecil yang Kita Lakukan Menuju Transportasi yang Berkelanjutan. Majalah Transportasi Indonesia Vol. 1, Jakarta.
Tamin, Ofyar. 2000.Perencanaan dan Permodelan Transport. ITB, Bandung. Warpani, S. 1990.Merencanakan Sistem Perangkutan. ITB, Bandung.
Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan Peraturan Pemerintah Nomor 32 Tahun 2011 tentang Manajemen dan Rekayasa,
Analisis Dampak, serta Manajemen Kebutuhan Lalu Lintas
Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM. 10 Tahun 2012 tentang Standar Pelayanan Minimal Angkutan Massal Berbasis Jalan
