Rencana Strategis DPRD Kab. Solok Tahun 2016 - 2021
BAB II
GAMBARAN PELAYANAN
2.1.Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Sekretariat DPRD Kabupaten Solok
Sekretariat DPRD berada dibawah dan bertanggungjawab kepada Pimpinan DPRD dan secara kedudukan Sekretariat DPRD berdasarkan Pasal 2 Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2016, bahwa Sekretariat DPRD merupakan unsur pelayanan terhadap DPRD, dipimpin oleh seorang Sekretaris Dewan, secara teknis operasional berada di bawah dan bertanggung jawab kepada pimpinan DPRD dan secara administratif bertanggung jawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah.
Tugas pokok Sekretariat DPRD mempunyai tugas menyelenggarakan administrasi kesekretariatan, administrasi keuangan, mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi DPRD dan menyediakan serta mengoordinasikan Tenaga Ahli yang diperlukan DPRD.
Dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsi Sekretariat DPRD, fungsi Sekretariat DPRD Kabupaten Solok pada Pasal 4 Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2016 secara lengkap :
a. Penyelenggaraan Administrasi Kesekretariatan DPRD.
b. Penyelenggaraan Administrasi Keuangan DPRD.
c. Penyelenggaraan Rapat-Rapat Paripurna DPRD, dan
d. Penyediaan dan pengordinasian Tenaga Ahli yang diperlukan DPRD.
Kedudukan tugas pokok dan fungsi Sekretariat DPRD secara rinci sebagai berikut:
2.1.1. Sekretaris DPRD
Mempunyai tugas menyelenggarakan Administrasi Kesekretariatan, Administrasi Keuangan, mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi DPRD dan menyediakan serta mengkoordinasikan Tenaga Ahli yang diperlukan oleh DPRD.
Rencana Strategis DPRD Kab. Solok Tahun 2016 - 2021
9 2.1.2 Bagian Umum
Mempunyai fungsi:
1) Penyelenggara penatausahaan;
2) Pengelola kepegawaian;
3) Pemverifikasi perencanaan dan penyelenggara pengadaan dan pemeliharaan kebutuhan rumah tangga dan perlengkapan;
4) Penyusun dan pengevaluasi perencanaan anggaran;
5) Penyelenggara pengelolaan keuangan Pimpinan, Anggota dan Sekretariat DPRD;
6) Pengoordinasian pengelolaan anggaran;
7) Pemverifikasi pertanggungjawaban keuangan;
8) Pengevaluasi laporan keuangan;
9) Pelaporan kinerja;
10) Pengevaluasi laporan pertanggungjawaban pengelolaan keuangan;
11) Pengevaluasi pengadministrasian dan akuntansi keuangan.
2.1.3. Bagian Hukum dan Persidangan Mempunyai fungsi:
1) Penyelenggara kajian perundang-undangan;
2) Fasilitasi penyusunan Naskah Akademik;
3) Pemverifikasi, pengevaluasi dan penganalisis produk penyusunan peraturan perundang-undangan;
4) Pengumpulan bahan penyiapan draf Perda Inisiatif;
5) Pemverifikasi, pengoordinasian dan pengevaluasi penyusunan perda inisiatif;
6) Pemverifikasi, pengoordinasian dan pengevaluasi risalah rapat pembahasan perda;
7) Pemverifikasi, pengoordinasian dan pengevaluasi daftar Inventaris masalah (DIM);
8) Penyelenggara persidangan;
9) Penyusunan risalah;
10) Penyelenggara hubungan masyarakat;
11) Penyelenggara publikasi; dan 12) Penyelenggara keprotokolan
Rencana Strategis DPRD Kab. Solok Tahun 2016 - 2021
10 2.1.4. Bagian Anggaran
Mempunyai fungsi:
1) Pelaksana fasilitasi, verifikasi, koordinasi dan evaluasi pembahasan KUA PPAS, APBD/APBDP, Perda pertanggungjawaban keuangan, serta jaringan aspirasi masyarakat;
2) Pelaksana fasilitasi, koordinasi dan evaluasi rumusan rapat dalam rangka pengawasan, rapat internal DPRD, pelaksanaan penegakan kode etik DPRD, dukungan pengawasan penggunaan anggaran, pengawasan pelaksanaan kebijakan, Pokok Pikiran DPRD serta kerjasama;
2.1.5. Struktur Organisasi
Sesuai dengan Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2016 Tanggal 16 Desember 2016 tentang Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Solok terdiri dari 3 (tiga) bagian dan 9 (sembilan) Sub Bagian yaitu:
1. Bagian Umum membawahi 3 (tiga) sub bagian terdiri dari:
- Sub Bagian Tata Usaha;
- Sub Bagian Umum dan Perlengkapan; dan
- Sub Bagian Perencanaan, Keuangan dan Pelaporan.
2. Bagian Hukum dan Persidangan membawahi 3 (tiga) sub bagian terdiri dari:
- Sub Bagian Pembentukan Peraturan Perundang-undangan;
- Sub Bagian Persidangan dan Risalah; dan - Sub Bagian Protokoler dan Publikasi.
3. Bagian Anggaran membawahi 3 (tiga) sub bagian terdiri dari:
- Sub Bagian Pembahasan Anggaran;
- Sub Bagian Pengawasan dan Evaluasi Anggaran; dan - Sub Bagian Fasilitasi Aspirasi Dewan Perwakilan
Rakyat Daerah.
Rencana Strategis DPRD Kab. Solok Tahun 2016 - 2021
11 BAGAN STRUKTUR ORGANISASI
SEKRETARIAT DPRD KABUPATEN SOLOK
2.2. Sumber Daya Sekretariat DPRD
Sekretariat DPRD Kabupaten Solok didukung oleh sumber daya sebagai berikut:
2.2.1. Sumber Daya Manusia
Sumber Daya Manusia/Aparatur Sekretariat DPRD Kabupaten Solok saat ini PNS berjumlah 34 orang, Tenaga Ahli Fraksi 9 orang dan THL 49 orang, jumlah pegawai keseluruhannya 92 orang dengan perincian sebagai berikut:
Tabel 2.1. Jumlah Pegawai berdasarkan Jabatan (Keadaan 30 Januari 2017)
No. Jabatan Jumlah Keterangan
1 Sekretaris DPRD 1
Bagian Umum Bagian
Anggaran
Rencana Strategis DPRD Kab. Solok Tahun 2016 - 2021
12 Tabel 2.2. Jumlah pegawai berdasarkan Golongan (Keadaan 30 Januari 2017)
No. Pangkat Jumlah Keterangan
1 Golongan IV.b 2
Tabel 2.3. Jumlah Pegawai Berdasarkan Pendidikan (Keadaan 30 Januari 2017)
No. Pendidikan Jumlah Keterangan
1 S.2 5
Tabel 2.4. Data Kepegawaian (Keadaan 30 Januari 2017)
No. Nama Pangkat/Go
l/Ruang Jabatan Pendidikan 1 Agus Rostamda, SH.
I/IV.b Pelaksana S2 Magisster Manajemen
Rencana Strategis DPRD Kab. Solok Tahun 2016 - 2021
10 Deswita Febrianti, SE NIP. 19731028 200801
NIP. 19681212 198903 1 006
NIP. 19770916 201001 1 013
Penata/III.
c Pelaksana S1 Sastra 15 Ermiwati, S.Sos
NIP. 19631231 198603 2 075
NIP. 19620404 198703 2 003
NIP. 19791014 200901 1 004
18 Ria Anggraini, S.Kom
NIP. 19790616 201001 2 003 19 Burhanuddin, SE
NIP. 19670501 199303 1 006
Penata Muda Tk.
I/III.b
Pelaksana S1 Ekonomi
Rencana Strategis DPRD Kab. Solok Tahun 2016 - 2021
14 20 Vega Denia Surya,
SE
NIP. 19830823 200902 2 001
Penata Muda Tk.
I/III.b
Pelaksana S1 Ekonomi
21 Dewi Daswita, ST
NIP. 19750222 200604 2 009
NIP. 19780817 200604 2 010
Penata
Muda /III.a Pelaksana D III Akuntansi
23 Syafrizal Dedi, SH
NIP. 19790828 200701 1 004
Penata
Muda /III.a Pelaksana S1 Hukum 24 Rahmadani Safitri,
SH
NIP. 19810702 200701 2 003
Penata
Muda /III.a Pelaksana S1 Hukum
25 Nofendra, S.Sos
NIP. 19731114 200701 1 002
Penata
Muda /III.a Pelaksana S1 Adm.
Negara 26 Erianto, A.Md
NIP. 19760628 201101 1 002
NIP. 19780605 201406 1 005
Pengatur/II
.c Pelaksana D III
Manajemen 28 Elfitra
NIP. 19731116 200701 1 006
Pengatur
/II.c Pelaksana SMA 29 Mifta Hurrahman
NIP. 19811124 201001 1 002
NIP. 19690702 201001 1 005
Juru
Muda/I.a Pelaksana SD 31 Dedi Putra
NIP. 19841231 200701 1 002
Pengatur
Muda/II.a Pelaksana Paket C 32 Wadri Wandi
NIP. 19850114 200701 1 002
Pengatur
Muda/II.a Pelaksana Paket B 33 Weri
NIP. 19760912 200801 1 004
Pengatur
Muda/II.a Pelaksana SMP 34 Doni Hendra
NIP. 19690605 200701 1 012
Rencana Strategis DPRD Kab. Solok Tahun 2016 - 2021
Komputer S1 Fisika
52 Sri Mulyani THL Tenaga
Komputer S1 Ekonomi 60 Wirdes Busri
Amanda THL Operator
Komputer S1
Pendidikan
Rencana Strategis DPRD Kab. Solok Tahun 2016 - 2021
72 Afdal Syafriwardi THL Tenaga ADM
Komputer S1 Hukum 78 Wilta Pratiwi THL Operator 80 Harry Rahmadani THL Operator
Komputer
SMA IPA
Rencana Strategis DPRD Kab. Solok Tahun 2016 - 2021
17 2.2.2. Sarana dan Prasarana
Dalam rangka pelaksanaan tugas dan fungsi Sekretariat DPRD didukung dengan sarana dan prasarana yang tersedia adalah sebagai berikut:
Komputer S1 B. Inggris
82 Doni Tarmizi, SP S1 Pertanian
83 Yeni Mariza, S.Pd S1
Pendidikan 84 Elmi Yanti, S.Psi,
M.Psi Tenaga Ahli
Fraksi S2 Psikologi
85 Dilla Theresia, S.Kep Tenaga Ahli
Fraksi S1 90 Dian Anggraini, SH Tenaga Ahli
Fraksi
S1 Hukum 91 Drs. Syaharuddin Tenaga Ahli
Fraksi
S1 92 Arief Rahman, SE Tenaga Ahli
Fraksi
S1 Ekonomi
Rencana Strategis DPRD Kab. Solok Tahun 2016 - 2021
Rencana Strategis DPRD Kab. Solok Tahun 2016 - 2021 30 Peralatan Personel
Komputer
2.3. Kinerja Pelayanan Sekretariat DPRD
Secara umum Sekretariat DPRD telah memenuhi tugas dan fungsi yang dibebankan pada organisasi, hal ini dapat terlihat antara lain:
a. Terlaksananya tugas rutin sehubungan dengan pelayanan administrasi sesuai dengan kebutuhan Anggota DPRD Kabupaten Solok;
b. Terlaksananya tugas pemenuhan kebutuhan Anggota Dewan akan perlengkapan sarana dan prasarana;
c. Terlaksananya tugas-tugas Sekretariat DPRD terhadap administrasi keuangan untuk kebutuhan Anggota DPRD;
d. Terlaksananya persiapan administrasi dan tempat untuk pelaksanaan rapat-rapat Anggota Dewan;
Rencana Strategis DPRD Kab. Solok Tahun 2016 - 2021
20 e. Terlaksananya tugas-tugas Sekretariat DPRD terhadap
administrasi KPU untuk kebutuhan Anggota DPRD;
f. Tercapainya pelayanan yang optimal sehingga produktivitas DPRD dapat mencapai sasaran.
g. Terlaksananya peningkatan rapat-rapat sesuai dengan kebutuhan Anggota DPRD;
h. Tersedianya SDM yang memiliki motivasi yang cukup tinggi untuk menyelesaikan tugas dan fungsi dan kegiatan organisasi;
i. Terlaksananya pembahasan produk hukum yang dibahas oleh DPRD dengan baik;
j. Tertampungnya aspirasi masyarakat yang masuk ke DPRD melalui Sekretariat DPRD;
k. Melaksanakan pengiriman staf mengikuti pendidikan dan latihan bagi aparatur Sekretariat DPRD guna mendukung kemampuan dan pengetahuan yang diperlukan dalam
l. pelakasanaan tugas.
Kinerja Pelayanan dan Anggaran Sekretariat DPRD Kabupaten Solok pada Periode Renstra sebelumnya seperti terlihat dalam Tabel 2.1 dan Tabel 2.2
Rencana Strategis DPRD Kab. Solok Tahun 2016 - 2021
21
Rencana Strategis DPRD Kab. Solok Tahun 2016 - 2021
22 Analisis atas indikator dan target serta capaian Tahun 2011-2015 1. Indikator Renstra 2011-2015 masih banyak persamaannya
dengan masa sekarang, karena itu masih kita digunakan untuk penyusunan Renstra Tahun 2016-2021.
2. Indikator Kinerja Utama Renstra 2011-2015 banyak yang berorientasi output, sehingga untuk Indikator Kinerja Utama Renstra 2016-2021 diarahkan pada outcome.
3. Dari segi capaian, untuk keseluruhan target indikator Renstra 2011-2015 tercapai dengan baik, malah ada beberapa indikator yang pelaksanaannya melebihi dari target (> 100%). Hal ini didorong oleh Kinerja aparatur Sekretariat yang sudah melakukan tugasnya dengan baik walaupun dengan masih banyak keterbatasan, seperti sarana dan prasarana.
Ada beberapa Indikator yang capaiannya dibawah 100 %, yang tidak bisa kita sebut sebagai kegagalan, karena rata-rata masih diatas 80% (point 10 pada tabel tahun 2012). Hal ini disebabkan karena padatnya aktivitas / jadwal kegiatan Anggota Dewan dengan Rapat-Rapat yang lain, sehingga ada beberapa rapat yang tidak dapat dilaksanakan.
Rencana Strategis DPRD Kab. Solok Tahun 2016 - 2021
23
Rencana Strategis DPRD Kab. Solok Tahun 2016 - 2021
24 Analisis atas Realisasi Pendanaan Pelayanan serta capaian Tahun 2011-2015 :
Rasio Anggaran dari gambaran tabel 2.6 tersebut diatas, sudah baik karena Rata-rata sudah mencapai diatas 85%, hal ini didorong oleh Kinerja Aparatur yang baik dalam pengelolaan keuangan walaupun dengan keterbatasan sarana dan prasarana.
Sedangkan pada poin 16 tahun 2011, 2013 dan point 9 tahun 2014 masih sangat rendah, hal ini disebabkan masih kurangnya kualitas sumber daya aparatur yang ahli dibidang tersebut. Point 9 tahun 2014 masih sangat rendah hal ini disebabkan karena ada beberapa rapat yang tidak bisa dilaksanakan karena padatnya aktivitas rapat yang dilaksanakan oleh Anggota Dewan.
Rencana Strategis DPRD Kab. Solok Tahun 2016 - 2021
25 2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Sekretariat
DPRD
Tantangan dan peluang terhadap kelancaran pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Sekretariat DPRD Kabupaten Solok dalam pencapaian visi dan misi yang telah ditetapkan. Tantangan ini dapat dilihat pada kinerja Sekretariat DPRD dalam memberikan pelayanan terhadap Anggota DPRD dalam melaksanakan semua tugas dan fungsi kedewanannya, pelayanan tersebut berupa:
a. Pelayanan Administrasi ke Sekretariatan DPRD;
b. Penyelenggaraan Administrasi Keuangan;
c. Penyelenggaraan Rapat-rapat DPRD;
d. Penyediaan dan Perngkoordinasian Tenaga Ahli yang diperlukan oleh DPRD;
Tantangan dan peluang pengembangan pelayanan SKPD yang dapat kami kembangkan kami coba analisa dengan menggunakan analisa SWOT. Analisis lingkungan internal dan eksternal (SWOT Analisis, dimana lingkungan internal meliputi kekuatan (Strengths) dan kelemahan (Weaknesses) sedangkan lingkungan eksternal meliputi Peluang (Oppurtunity) dan ancaman (Threaths).
ANALISIS LINGKUNGAN INTERNAL
ANALISIS LINGKUNGAN EKSTERNAL
Kekuatan (Strengths)
1. Keberadaan Sekretariat DPRD Kabupaten Solok sebagai sistem pendukung DPRD Kabupaten Solok.
2. Ketersediaan kualitas Sumber Daya Manusia yang memadai dan memiliki komitmen yang tinggi untuk melaksanakan tugas dan fungsi kelembagaan.
Peluang (Opportunities)
1. Dukungan Pemerintah Daerah terhadap pelaksanaan tugas dan fungsi DPRD.
2. Dukungan Kebijakan dan tingginya komitmen organisasi bagi peningkatan Kompetensi Sumber Daya Manusia Aparatur Sekretariat DPRD.
Rencana Strategis DPRD Kab. Solok Tahun 2016 - 2021
26 3. Dokumen-dokumen yang
disiapkan oleh Sekretariat DPRD sebagai acuan dalam Perencanaan Penyusunan Legislasi.
4. Sarana dan prasarana pendukung pelaksanaan tugas dan fungsi DPRD Kabupaten Solok.
3. Peran dan partisipasi
masyarakat dalam
Perencanaan Legislasi Daerah serta pelaksanaan tugas dan fungsi DPRD dalam pengawasan dan anggaran.
Kelemahan (Weaknesses)
1. Kelembagaan pendukung DPRD yang belum optimal.
2. Kualitas Sumber Daya Manusia yang belum mamadai dan kurangnya Kompetensi Sumber daya Aparatur Sekretariat DPRD dalam mengimbangi kemajuan teknologi informasi dan deteksi dini terhadap perubahan-perubahan atas peraturan perundangan.
Ancaman (Threats)
1. Perubahan Peraturan
Perundangan yang
berdampak Penyusunan Produk Hukum Daerah.
2. Kebijakan daerah yang mendadak akibat kebutuhan yang mendesak sehingga menyebabkan Perencanaan Legislasi serta tugas dan fungsi DPRD yang lainnya tidak konsisten.
3. Terdapatnya
ketidakselarasan antara Peraturan Perundang-undangan tentang Legislasi Daerah serta tugas dan fungsi DPRD lainnya.
Rencana Strategis DPRD Kab. Solok Tahun 2016 - 2021
9
2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
1 Peningkatan Pelayanan
Administrasi Perkantoran % 100 100 100 100 100 88.02 87.44 92.00 93.13 95.51 88.02 87.44 92.00 93.13 95.51 2 Persentase Sarana dan Prasarana
yang terawat % 100 100 100 100 100 97.51 98.70 99.09 96.19 96.37 97.51 98.70 99.09 96.19 96.37
3 Peningkatan Sarana dan
Prasarana yang memadai % 100 100 100 100 100 99.38 99.36 94.72 98.08 94.80 99.38 99.36 94.72 98.08 94.80 4 Jumlah Pakaian Dinas yang
diadakan % 100 100 100 100 100 80.25 97.68 97.75 91.50 96.17 80.25 97.68 97.75 91.50 96.17
5
Jumlah Laporan yang
disampaikan sesuai aturan yang berlaku
Kali 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 100.00 100.00 100.00 100.00 100
6 Jumlah PNS yang mengikuti
Bimtek Orang 10 10 14 13 21 - 10 13 14 26 - 100 92.86 107.69 123.81
7 Jumlah Ranperda yang dibahas Kali 10 9 10 6 8 10 9 11 5 8 100 100 110.00 83.33 100
8 Jumlah Peraturan yang Direvisi Paket 1 1 1 1 1 - 3 3 3 3 - 300 300.00 300.00 300 9 Jumlah Rapat-Rapat Alat
Kelengkapan DPRD Kali 42 42 42 40 30 35 40 45 38 44 83.33 95.24 107.14 95.00 146.67 10 Jumlah Rapat-Rapat Paripurna Kali 42 42 42 45 45 40 38 45 46 43 95.24 90.48 107.14 102.22 95.56 11 Jumlah Peningkatan Kapasitas
Pimpinan dan Anggota DPRD Kali 15 15 18 20 20 15 15 18 20 29 100.00 100 100.00 100 145 12 Jumlah Kunjungan Kerja yang
dilakukan Kali 3 3 3 6 6 3 6 7 6 6 100.00 200 233.33 100.00 100
13
Meningkatkan Hearing/Dialog dengan Pejabat dan Tokoh Agama, Masyarakat / Perantau
Kali 6 6 6 6 6 - 9 6 12 18 - 150 100 200 300
14 Jumlah Aspirasi Masyarakat yang
tertampung dalam APBD Buah 3 3 3 3 3 - 3 3 3 3 - 100 100.00 100.00 100 15 Jumlah Informasi yang dimuat
dalam Media Paket 1 1 1 1 1 - 1 1 1 1 - 100 100.00 100.00 100
Perubahan Rencana Strategis DPRD Kab. Solok Tahun 2016 - 2021 21
Target Renstra SKPD Tahun ke Realisasi Capaian Kinerja Tahun ke TABEL 2.1
PENCAPAIAN KINERJA PELAYANAN SEKRETARIAT DPRD KABUPATEN SOLOK
No Indikator Kinerja Sesuai Tugas dan Fungsi Sekretariat DPRD
Targe t NSPK
Targ et IKK
Target Indikat
or Lainnya
Rasio Capaian pada Tahun ke
2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015 Anggaran Realisasi
1 2 3 4 5 6 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
1 Pelayanan Administrasi Perkantoran 1,536,750,000 1,612,860,000 1,521,377,600 2,305,299,600 2,120,857,000 1,352,653,238 1,410,324,221 1,399,725,678 2,146,949,110 2,025,636,353 88.02 87.44 92.00 93.13 95.51 1,819,428,840 1,667,057,720
2 Pemeliharaan Rutin/Berkala Sarana dan Prasarana
Aparatur 813,800,000 911,750,000 1,100,486,250 1,376,707,500 1,609,150,000 793,556,879 899,930,500 1,090,500,000 1,324,264,325 1,550,748,650 97.51 98.70 99.09 96.19 96.37 1,162,378,750 1,131,800,071
3 Pengadaan Sarana dan Prasarana Aparatur 77,500,000 589,000,000 372,990,000 1,259,313,000 942,010,000 77,019,000 585,221,000 353,293,000 1,235,120,002 893,027,318 99.38 99.36 94.72 98.08 94.80 648,162,600 628,736,064
4 Pengadaan Pakaian Dinas beserta Kelengkapannya 200,000,000 200,000,000 213,500,000 354,500,000 231,000,000 160,506,000 195,368,000 204,435,000 324,367,500 222,145,000 80.25 97.68 95.75 91.50 96.17 239,800,000 221,364,300
5 Bimbingan Teknis Implementasi Peraturan Perundang-
Undangan 115,300,000 186,720,000 153,240,000 199,879,000 293,900,000 110,887,200 139,990,500 151,279,900 186,586,100 176,782,800 96.17 74.97 98.72 93.35 60.15 189,807,800 153,105,300
6 Penyusunan Laporan Capaian Kinerja dan Keuangan 10,500,000 33,480,000 50,000,000 68,496,000 109,500,000 10,264,000 33,196,500 49,512,000 68,005,200 86,135,200 97.75 99.15 99.02 99.28 78.66 54,395,200 49,422,580
7 Pembahasan Ranperda 2,275,000,000 2,055,411,929 1,889,364,000 2,723,753,400 3,830,766,500 1,781,620,100 1,959,338,649 1,808,136,699 2,585,348,747 3,821,496,825 78.31 95.33 95.70 94.92 99.76 2,554,859,166 2,391,188,204
8 Kajian Peraturan Daerah Lama dan Peraturan Daerah Baru
365,355,000 - 28,450,000 303,250,000 - 196,089,600 - 25,868,000 272,903,925 - 53.67 - 90.92 89.99 139,411,000 98,972,305
9 Rapat - Rapat Alat Kelengkapan Dewan 141,250,000 163,497,500 143,067,500 155,207,000 253,000,000 109,518,000 110,644,000 97,053,000 75,885,650 235,168,100 77.53 67.67 67.84 48.89 92.95 171,204,400 125,653,750
10 Rapat - Rapat Paripurna 250,000,000 225,409,400 222,048,550 440,586,546 384,081,350 143,695,000 220,762,400 216,638,500 354,563,830 367,225,500 57.48 98 97.56 80.48 95.61 304,425,169 260,577,046
11 Peningkatan Kapasitas Pimpinan dan Anggota DPRD 5,260,520,000 6,645,092,623 8,733,062,100 9,007,786,000 10,046,046,650 4,876,682,900 6,580,185,188 8,630,599,564 9,007,330,944 9,556,726,443 92.70 99.02 98.83 99.99 95.13 7,938,501,475 7,730,305,008
12 Kunjungan Kerja Pimpinan dan Anggota DPRD Dalam
dan Luar Daerah 1,988,330,000 2,220,421,048 2,085,419,000 2,342,008,000 2,446,050,000 1,945,328,946 2,167,330,198 2,010,123,134 2,286,562,600 2,331,803,878 97.84 97.61 96.39 97.63 95.33 2,216,445,610 2,148,229,751
13
Hearing/Dialog dan Koordinasi dengan Pejabat Pemerintah Daerah, Tokoh Agama dan Tokoh Masyarakat/Perantau
240,000,000
201,570,000 187,885,000 216,350,504 335,500,000 201,347,100 179,735,400 179,870,700 197,024,700 300,319,732 83.89 89.17 95.73 91.07 89.51
236,261,101
211,659,526
14 Sosialisasi Peraturan Perundang-undangan 10,000,000 10,000,000 - - 4,000,000
-15 Reses 275,000,000 271,642,500 401,860,000 264,385,000 1,173,360,000 85,859,000 256,675,500 292,126,500 223,124,450 1,142,152,500 31.22 94.49 72.69 84.39 97.34
477,249,500
399,987,590
16 Penyusunan Sistem Informasi Terhadap Pelayanan
Publik 110,000,000 140,000,000 332,500,000 420,000,000 442,796,000 9,344,000 136,040,000 124,143,500 373,818,000 442,787,000 8.49 97.17 37.34 89.00 100 289,059,200 217,226,500
JUMLAH 13,303,950,000 15,832,210,000 17,406,800,000 21,162,721,550 24,521,267,500 11,658,281,363 15,070,831,656 16,607,437,175 20,414,819,158 23,425,059,224 87.63 95.19 95.41 96.47 95.53 18,445,389,810 17,435,285,715
Rata-rata Pertumbuhan TABEL 2.2
ANGGARAN DAN REALISASI PENDANAAN PELAYANAN SEKRETARIAT DPRD KABUPATEN SOLOK
No Uraian Anggaran Pada Tahun Ke Realisasi Anggaran Pada Tahun ke Rasio Antara Realisasi dan Anggaran Tahun ke
Perubahan Rencana Strategis DPRD Kab. Solok Tahun 2016 - 2021 23
Rencana Strategis DPRD Kab. Solok Tahun 2016 - 2021
BAB III
PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS SEKRETARIAT DPRD
3.1. IDENTIFIKASI PERMASALAHAN BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI PELAYANAN SEKRETARIAT DPRD
Berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2016 tentang Struktur Organisasi Perangkat Daerah. Sekretariat DPRD Kabupaten Solok mempunyai tugas menyelenggarakan administrasi kesekretariatan, administrasi keuangan, mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi DPRD dan menyediakan serta mengoordinasikan Tenaga Ahli yang diperlukan DPRD.
Dalam melaksanakan tugas dan fuggsi pelayanan kadang kala menghadapi berbagai permasalahan antara lain:
a. Kurangnya kenyamanan dan memberikan pelayanan disebabkan karena Sarana dan Prasarana kurang memadai.
b. Masih lemahnya koordinasi antar bagian di lingkungan internal Sekretariat DPRD.
c. Masih kurangnya disiplin dalam melengkapi administrasi kegiatan Sekretariat DPRD
d. Masih kurangnya disiplin dalam melengkapi administrasi kegiatan dari Anggota DPRD.
e. Pelaksanaan tupoksi Sekretariat DPRD belum optimal.
3.2. TELAAHAN VISI, MISI DAN PROGRAM KEPALA DAERAH DAN WAKIL KEPALA DAERAH TERPILIH
VISI
“TERWUJUDNYA MASYARAKAT KABUPATEN SOLOK YANG MAJU DAN MANDIRI MENUJU KEHIDUPAN MASYARAKAT YANG MADANI
DALAM NUANSA ADAT BASANDI SYARA’, SYARA’ BASANDI KITABULLAH”
MISI
1. Menyukseskan Program Wajib Belajar (Wajar) 12 tahun.
28
Rencana Strategis Sekretariat DPRD Kab. Solok Tahun 2016 - 2021
2. Meningkatkan derajat kesehatan masyarakat, pembudayaan hidup bersih dan lingkungan sehat.
3. Meningkatkan peluang dan akses ekonomi masyarakat yang lebih luas, didukung oleh sarana dan prasarana infrastruktur yang memadai.
4. Membangun karakter masyarakat sesuai filosofi Adat Basanadi Syara’, Syara’ Basandi Kitabullah, didukung oleh Pemerintahan Nagari (Nagari Adat) kuat dengan meningkatkan peran Tungku Tigo Sajarangan (Ninik Mamak, Alum Ulama dan Cerdik Pandai) dan lembaga sosial kemasyarakatan lainnya.
5. Memantapkan penyelenggaraan tata kepemerintahan yang baik dan yang bersih (good governance and clean government).
Berkaitan dengan janji Bupati dan Wakil Bupati terpilih, maka visi dan misi yang telah dijelaskan diatas dalam suatu kebijakan yang dinamakan Empat Pilar Pembangunan dengan sepuluh prioritas pembangunan.
Pilar
Pembangunan Prioritas Pembangunan
Pendidikan
1 Peningkatan Partisipasi masyarakat pada semua jenjang pendidikan
2 Peningkatan Kualitas dan Pemerataan Pendidikan
Kesehatan
3 Peningkatan derajat Kesehatan Masyarakat
4 Pembudayaan Hidup bersih dan Lingkungan Sehat
Ekonomi Kerakyatan
5 Pengembangan Pariwisata, UMKM dan Investasi dan sekotor ekonomi lainnya
6 Penguatan Kedaulatan Pangan
7 Peningkatan Infrastruktur Daerah dalam rangka perluasan Akses Ekonomi
8 Pengurangan Tingkat Kemiskinan dan Pengangguran
Penyelenggaran Pemerintahan
9 Membangun Karakter Masyarakat sesuai filosofi ABS-SBK yang didukung oleh Pemerintah Nagari
29
Rencana Strategis Sekretariat DPRD Kab. Solok Tahun 2016 - 2021
yang baik dan Bersih
yang kuat dengan meningkatkan peran Tungku Tigo Sarajarangan
10 Pelaksanaan Reformasi Birokrasi
Sehubungan Visi Bupati dan Wakil Bupati terpilih pada misi ke lima yaitu Penyelenggaraan Pemerintahan yang Baik dan Bersih yang dijelaskan dengan kebijakan yang dinamakan Empat Pilar Pembangunan dengan sepuluh prioritas pembangunan dalam Pelaksanaan Reformasi Birokrasi. Peningkatan efektifitas pelayanan pemerintahan sesuai dengan penyelenggaraan tata pemerintahan daerah yang baik dan bersih, mengembangkan nilai-nilai adat dan budaya ditengah masyarakat berlandaskan Adat Basandi Syara’, Syara’ Basandi Kitabullah, meningkatkan pemberdayaan dan pendapatan masyarakat serta menegakkan Peraturan Daerah yang berkeadilan.
Berdasarkan visi dan misi tersebut diatas dibuat telaah dan analisa Sekretariat DPRD Kabupaten Solok bahwa faktor pendorong dari pencapaian Visi misi tersebut adalah Semakin berfungsinya Sekretariat Dewan dalam memberikan pelayanan dan fasilitasi untuk kegiatan DPRD, dimana DPRD sangat berperan penting dalam mewujudkan visi dan misi tersebut sesuai dengan Tri fungsi DPRD yaitu legislasi, anggaran, dan pengawasan yang dijalankan dalam kerangka representasi rakyat :
1. Legislasi: Fungsi legislasi dilaksanakan sebagai perwujudan DPRD selaku pemegang kekuasaan membentuk peraturan daerah.
2. Anggaran: Fungsi anggaran dilaksanakan untuk membahas dan memberikan persetujuan atau tidak memberikan persetujuan terhadap rancangan peraturan daerah tentang APBD yang diajukan oleh Bupati.
3. Pengawasan: Fungsi pengawasan dilaksanakan melalui pengawasan atas pelaksanaan peraturan daerah dan APBD.
DPRD sebagai lembaga legislatif merupakan lembaga perimbangan terhadap kekuasaan eksekutif, dengan demikian negara mengatur fungsi-fungsi dan tugas DPRD agar pemerintahan berjalan efektif, transparan dan akuntabel.
30
Rencana Strategis Sekretariat DPRD Kab. Solok Tahun 2016 - 2021
Sesuai dengan Tugas dan fungsi Sekretariat DPRD Kabupaten Solok pada Pasal 4 Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2016 yaitu sebagai Penyelenggaraan Administrasi Kesekretariatan DPRD, Penyelenggaraan Administrasi Keuangan DPRD, Penyelenggaraan Rapat-Rapat Paripurna DPRD, dan Penyediaan dan pengordinasian Tenaga Ahli yang diperlukan DPRD. Faktor – faktor yang menghambat dalam pencapaian visi dan misi kepala Daerah tersebut adalah :
1. Sarana dan Prasarana yang kurang memadai
2. Lemahnya koordinasi antar Bagian di lingkungan Internal Sekretariat DPRD.
3. Masih Kurangnya disiplin dalam melengkapi administrasi kegiatan Sekretariat DPRD
4. Masih Kurangnya disiplin dalam melengkapi administrasi kegiatan dari Anggota DPRD
5. Pelaksanaan Tupoksi Sekretariat DPRD yang belum Optimal.
3.3. TELAAHAN RENSTRA K/L DAN RENSTRA PROVINSI
Mengingat tugas pokok dan fungsi Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Provinsi Kabupaten Solok sebagai unit penunjang dan pelayanan administratif maka sasaran program yang tertuang dalam Renstra Kementerian / Lembaga dan Renstra Provinsi dapat terlaksana dengan baik dan saling melengkapi satu sama yang lain.
Telaahan Renstra Kementerian / Lembaga dan Renstra Provinsi dimaksudkan untuk menilai keserasian, keterpaduan, singkronisasi dan sinergitas pencapaian sasaran pelaksana Renstra SKPD Kabupaten terhadap sasaran Renstra Kementerian / Lembaga dan Renstra SKPD Kota/Kabupaten tersebut sesuai dengan urusan yang menjadi kewenangan serta tugas dan fungsi masing-masing SKPD.
Berdasarkan kewenangan yang dimiliki Pemerintah Daerah dalam bidang Perencanaan Pembangunan sebagaimana diatur dalam Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota, maka Sekretariat DPRD menjalankan tugas dalam Bidang Pemerintahan Umum yang lebih khusus mengatur dan mengurus urusan pemerintah.
31
Rencana Strategis Sekretariat DPRD Kab. Solok Tahun 2016 - 2021
Dengan kewenangan tersebut, maka penyelenggaraan tata cara dan tahapan perencanaan daerah yang mencakup proses perencanaan dilakukan pada masing-masing lingkup pemerintahan (pusat, provinsi,kabupaten/kota). Dikarenakan Sekretariat DPRD bukan merupakan lembaga teknis daerah, maka sasaran jangka menengah dari rencana strategis kementerian dan Kota/Kabupaten tidak secara langsung berkaitan. Masing-masing lembaga perencana baik ditingkat pusat maupun kota/kabupaten melakukan perencanaan pembangunan dilingkup kewenangannya masing-masing, namun harus sesuai dengan prinsip perencanan karena merupakan satu kesatuan dalam system perencanaan pembangunan nasional.
3.4. TELAAHAN RENCANA TATA RUANG WILAYAH DAN KAJIAN LINGKUNGAN HIDUP STRATEGIS
Telaah RTRW Kabupaten Solok Tahun 2012 – 2031 yang dimaksud adalah identifikasi factor penghambat dan pendorong pelayanan SKPD yang mempengaruhi permasalahan pelayanan Sekretariat DPRD Kabupaten Solok ditinjau dari implementasi RTRW. Mengingat tupoksi Sekretariat DPRD memiliki tugas utama terkait dengan tugas penyelenggaraan administrasi kesekretariatan dan keuangan, mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi DPRD, serta menyediakan dan mengkoordinasikan tenaga ahli yang diperlukan oleh DPRD Kabupaten dalam melaksanakan hak dan fungsinya sesuai kebutuhan maka tidak banyak berpengaruh atau sebaliknya tidak terpengaruh oleh RTRW.
3.5. PENENTUAN ISU-ISU STRATEGIS
Isu-isu Strategis adalah suatu permasalahan yang sedang hangat dibicarakan orang yang mempunyai nilai kekhalayakan, strategis dan mendesak untuk dicarikan jalan keluarnya serta memerlukan analisis terhadap berbagai dimensi yang berpengaruh (dipengaruhi dan mempengaruhi) untuk itu perlu dicarikan alternatif pemecahannya.
32
Rencana Strategis Sekretariat DPRD Kab. Solok Tahun 2016 - 2021
ISU-ISU STRATEGIS
Bertitik tolak dari pengertian Isu-isu Strategis diatas sesuai dengan pokok dan fungsi Sekretariat DPRD, maka Isu-isu Strategis yang berkembang terhadap Sekretariat DPRD Kabupaten Solok sebagai berikut:
1. Kurang terkoordinirnya surat-surat yang masuk.
2. Lemahnya fungsi kehumasan.
3. Masih kurang referensi buku perpustakaan.
4. Lemahnya fasilitasi penyelesaian Notulen, Risalah dan Laporan Singkat Hasil Rapat-rapat Alat Kelengkapan DPRD serta Laporan Akhir Fraksi-fraksi.
5. Lemahnya fasilitasi percepatan penyelesaian administrasi keuangan, khususnya Surat Pertanggungjawaban (SPJ) dan Laporan Hasil Konsultasi, Kegiatan SDM DPRD, Reses, Kunjungan Kerja, Kunjungan Lapangan dan Study Banding.
6. Belum tertibnya Pelayanan Administrasi dan Inventarisasi Barang dan Aset Daerah.
7. Lemahnya kompetensi Sumber Daya Aparatur Sekretariat DPRD.
8. Kurangnya pembagian tugas dikalangan Staf.
9. Kurangnya sarana dan prasarana dalam melaksanakan tugas-tugas kesekretariatan DPRD.
Rencana Strategis DPRD Kab. Solok Tahun 2016 - 2021
Rencana Strategis DPRD Kab. Solok Tahun 2016 - 2021