3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan PD
Identifikasi Permasalahan merupakan perhatian terhadap masalah-masalah pembangunan yang benar-benar penting. Isu Strategis adalah kondisi atau hal yang harus diperhatikan atau dikedepankan dalam perencanaan pembangunan daerah karena dampaknya yang signifikan bagi daerah dengan karakteristik bersifat penting, mendasar, mendesak, dan menentukan tujuan penyelenggaraan pemerintahan daerah. Isu-isu strategis pembangunan dirumuskan berdasarkan permasalahan-permasalahan pembangunan daerah, tantangan dan potensi pembangunan daerah kedepan, yang meliputi aspek fisik-lingkungan, sosial-budaya, ekonomi-keuangan dan legal-kelembagaan.
Beberapa permasalahan yang dapat mempengaruhi penyelenggaraan tugas dan fungsi pada kantor Kecamatan Magersari antara lain :
1. Masih kurangnya jumlah sumber daya aparatur kecamatan dalam rangka mendukung optimalisasi penyelenggaraan kegiatan;
2. Tersedianya data penduduk yang tidak akurat dan terintegrasi secara online antara Kelurahan, Kecamatan dan Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil; 3. Masih lemahnya realisasi usulan hasil Musrenbang dalam RKPD.
RENSTRA KECAMATAN MAGERSARI KOTA MOJOKERTO 2018-2023
RENSTRA KECAMATAN MAGERSARI KOTA MOJOKERTO 2018-2023
Bab III - 34
3.2 Telaahan Visi, Misi dan Program Walikota dan Wakil Walikota Terpilih
3.2.1 Visi Walikota dan Wakil Walikota Terpilih
Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, khususnya dalam Pasal 1, angka 12 menyebutkan bahwa visi merupakan rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir perencanaan.
Visi adalah pandangan jauh ke depan tentang kondisi yang ingin dicapai. Dengan visi yang jelas akan didapat pedoman dan arahan yang jelas. kemana pembangunan suatu daerah akan dibawa dan dikembangkan. Visi Pemerintah Kota Mojokerto lima tahun ke depan merupakan perwujudan dari visi yang telah dijanjikan oleh Kepala Daerah Terpilih IKA
PUSPITASARI – ACHMAD. RIZAL ZAKARIA dalam proses Pemilukada lalu
yang telah disesuaikan dengan berbagai perencanaan pembangunan di Kota Mojokerto yang telah ada sebelumnya. Visi Pemerintah Kota Mojokerto 2019 - 2023 adalah : “ Terwjudnya Kota Mojokerto yang berdaya saing,
Mandiri, Demokratis, Adil Makmur – Sejahtera, dan Bermartabat ”.
Perumusan dan penjelasan terhadap visi di maksud, menghasilkan pokok-pokok visi yang diterjemahkan pengertiannya, sebagaimana tabel di bawah ini.
Keterkaitan Tugas dan Fungsi Kecamatan Magersari dengan Visi, Misi dan Program Walikota dan Wakil Walikota Terpilih
Visi: “Terwjudnya Kota Mojokerto yang berdaya saing, Mandiri, Demokratis, Adil Makmur – Sejahtera, dan Bermartabat”
Tugas dan Fungsi Kecamatan Magersari
terkait Visi Walikota
Pokok-pokok Visi Penjabaran Visi
Berdaya saing Tinggi
Bahwa Kota Mojokerto memiliki keunggulan komparatif dan keunggulan kompetitif dibandingkan dengan daerah lain dalan segala aspek pembangunan.
Berdaya saing tinggi ini tercermin dalam pelayanan publik, iklim usaha investasi, profesionalisme aparatur, peraturan-peraturan yang dihasilkan dan sebagainya.
• Membantu kelancaran tugas tugas pemerintahan di tingkat kecamatan dan kelurahan baik dalam hal keagrariaan, administrasi kependudukan dan catatan sipil
Mojokerto yang Mandiri
Kemandirian suatu daerah tercermin antara lain pada ketersediaan Sumber Daya Manusia yang berkualitas yang mampu memenuhi tuntutan kebutuhan dan kemajuan
Pembangunan dan mewujudkan iklim usaha yang kondusif dan mandiri
• Mengkoordinasikan kegiatan-kegiatan pemberdayaan masyarakat dalam pelaksanaan pembangunan di kelurahan Demokratis
Dalam pembangunan jangka menengah Kota Mojokerto, masyarakat Kota Mojokerto dapat meningkatkan partisipasi dalam berbagai kegiatan pembangunan dengan wujud sebagai berikut :
1. Terwjudnya masyarakat yang demokratis, berbudaya, bermartabat, menunjung tinggi kebebasan yang bertanggungjawab serta
• Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Umum
RENSTRA KECAMATAN MAGERSARI KOTA MOJOKERTO 2018-2023
Bab III - 35
Visi: “Terwjudnya Kota Mojokerto yang berdaya saing, Mandiri, Demokratis, Adil Makmur – Sejahtera, dan Bermartabat”
Tugas dan Fungsi Kecamatan Magersari
terkait Visi Walikota
HAM.
2. Terwujudnya perencanaan dan pelaksanaan pembangunan yang partisipatif
3. Terwujudnya kehidupan berpolitik yang demokratis
4. Terwujudnya penegakan ukum yang memenuhi rasa keadilan
5. Terwujudnya pelayanan publik yang menjangkau seluruh lapisan masyarakat.
Adil
Terwujudnya pembangunan yang adil dan merata, yang dilakukan oleh masyarakat secara aktif, yang hasilnya dapat dinikmati seluruh masyarakat itu sendiri.
• Mendorong partisipasi masyarakat untuk ikut serta dalam perencanaan
pembangunan lingkup kecamatan dalam forum, musyawarah perencanaan pembangunan di keluraan dan kecamatan
Makmur
Kota Mojokerto yang mampu memenuhi kebutuhan ekonomi secara layak, sehingga terwujudnya kebutuhan dasar masyarakat berupa sandang, pangan, papan, kesehatan, pendidikan dalam lingkungan masyarakat yang aman, nyaman dan tenteram secara lahir dan batin.
•
Bermartabat
Memantapkan peran agama dan nilai-nilai spiritual sebagai landasan moral dan etika dalam pembangunan, membina aklak mulia, budi pekerti, etos kerja dan menghargai kemajemukan agama, sosial dan budaya
Agar visi tersebut dapat diwujudkan dan mendorong efektivitas dan efisiensi pemanfaatan potensi yang dimiliki, maka ditetapkan misi RPJMD Kota Mojokerto tahun 2019-2023 yang didalamnya mengandung gambaran tentang bagaimana tujuan serta sasaran dapat dicapai.
3.2.2 Misi
Misi menurut Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, khususnya Pasal 1 angka 13 adalah rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan dilaksanakan untuk mewujudkan visi. Dengan kata lain, misi adalah rumusan mengenai apa-apa yang diyakini dapat dilakukan dalam rangka mewujudkan visi.
Untuk mencapai visi Kota Mojokerto yaitu : “ Terwujudnya Kota Mojokerto
yang berdaya saing, Mandiri, Demokratis, Adil Makmur-Sejahtera, dan Bermartabat ” maka dirumuskan 7 misi sebagai berikut :
1. Mewujudkan SDM yang berkwalitas melalui peningkatan akses dan
RENSTRA KECAMATAN MAGERSARI KOTA MOJOKERTO 2018-2023
Bab III - 36
a) Tujuan : Pelayanan Pendidikan dan kesehatan yang murah dan berkualitas.
b) Sasaran : 1. Meningkatnya kualitas prasarana dan sarana pendidikan, tenaga pendidik
2. Meningkatnya kualitas prasarana dan sarana rumah sakit dan puskesmas serta peningkatan tenaga medis dan paramedis yang kompeten.
2. Mewujudkan Ketertiban, Supremasi Hukum dan HAM.
a) Tujuan : Penegakan Hukum secara adil, konsekuen dan tidak diskriminatif serta peningkatan keamanan dan ketertiban.
b) Sasaran : 1. Terbinanya kesadaran Hukum
2. Terciptanya situasi aman, tertib dan terkendali 3. Mewujudkan Pemerintah Daerah yang efektif, demokratis, bersih,
profesional dan adil dalam melayani masyarakat.
a) Tujuan : Pelaksanaan Reformasi Birokrasi dan Peningkatan Pelayanan Publik
b) Sasaran : Meningkatnya profesionalisme aparatur, pelayanan prima, keterbukaan dan peran serta masyarakat
4. Mewujudkan Ekonomi Daerah yang mandiri, berdaya saing, berkeadilan dan berbasis pada ekonomi kerakyatan
a) Tujuan : Pemerataan pertumbuhan ekonomi sesuai potensi daerah
b) Sasaran : 1 Terciptanya infrastruktur perekonomian dan lingkungan sosial yang mantab
2 Berkembangnya usaha perdagangan dan terciptanya lapangan kerja.
5. Mewujudkan ketahanan sosial budaya dalam kerangka Integrasi Nasional, pada tatanan masyarakat yang bermartabat, berakhlak mulia, beretika dan berbudaya luhur berdasarkan Pancasila.
a) Tujuan : Peningkatan kualitas kesalehan sosial demi terjaganya harmoni sosial
b) Sasaran : 1 Muatan pendidikan keimanan dan ketakwaan (imtak) dan ilmu Pengetahuan Tehnologi (iptek) pada sekolahan.
2. Terjalin hubungan harmonis dengan organisasi kemasyarakatan keagamaan, tokoh agama dan tokoh masyarakat, sekaligus sosialisasi nilai-nilai keagamaan
RENSTRA KECAMATAN MAGERSARI KOTA MOJOKERTO 2018-2023
Bab III - 37
3. Terpeliharanya nilai-nilai luhur budaya bangsa yang berlandaskan Pancasila dan UUD 45.
6. Mewujudkan partisipasi masyarakat melalui pemberian akses dan kesempatan dalam pembangunan
a) Tujuan : Partisipasi Masyarakat dalam Pembangunan
b) Sasaran : 1. Pelibatan masyarakat dalam proses perencanaan dan pelaksanaan pembangunan 2. Penyediaan informasi dan penciptaan lapangan
kerja
3. Peningkatan kualitas Sumber Daya Tenaga Kerja.
7. Mewujudkan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah yang lebih mengutamakan kesejahteraan masyarakat.
a) Tujuan : Peningkatan Pendapatan dan kemampuan belanja
belanja non-pegawai pada APBD.
b) Sasaran : 1 Peningkatan Pendapatan Daerah;
2 Perencanaan Pembangunan yang berbasis kinerja
RENSTRA KECAMATAN MAGERSARI KOTA MOJOKERTO 2018-2023
Bab III - 38
1.3 Telaahan Renstra
NO INDIKATOR KINERJA
UTAMA AKAR MASALAH MASALAH TUJUAN SASARAN
STRATEGI
KEKUATAN KELEMAHAN KESEMPATAN/ PELUANG ANCAMAN
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 Meningkatkan Kualitas Pelayanan Perijinan dan non perijinan - Kurang mampu pembuatan SOP - Kurangnya komitmen penerapan SOP - Kurannya jumlah sarana dan prasarana kerja - Kurangnya pemeliharaan sarana dan prasarana kerja - Belum adanya Aplikasi penunjang pelayanan perijinan dan non perijinan Belum semua pelayanan
perijinan dan non perijinan ber SOP
Meningkatkan Pelayanan Publik Meningkatknya kualitas Pelayanan Perijinan dan Non Perijinan - Anggaran yang cukup - Sarana prasarana memadai - Jumlah sumber daya maupun skill pegawai yang kurang - Adanya lembaga pelatihan - Adanya Bintek - Adanya dukungan IT - Adanya KKN 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 2 Meningkatnya
RENSTRA KECAMATAN MAGERSARI KOTA MOJOKERTO 2018-2023 Bab III - 39 Masyarakat dalam pembangunan rapat koordinasi 3 (tiga) pilar - Swadaya masyarakat masih rendah - Kurang optimalnya monitoring & evaluasi - Minimnya tingkat kehadiran MUSRENBANG - Minimnya peran serta organisasi perempuan dalam pengambilan keputusan - Minimnya lomba-lomba di tingkat kelurahan Pembinaan
Kelurahan masyarakat kelurahan masyarakat dalam pembangunan kelurahan yang cukup - Keaktifan lembaga kelurahan masyarakat terhadap lingkungan nya semakin canggih - Adanya peraturan-peraturan hukum - Lebih mementing-kan egosentris/ individualism - Semakin banyaknya berdirinya kos - kosan
RENSTRA KECAMATAN MAGERSARI KOTA MOJOKERTO 2018-2023
Bab III - 40
3.4 Penentuan Isu-Isu Strategis
Tabel 3.1.2
No. Kriteria Bobot
1 Memiliki pengaruh yang besar/signifikan terhadap pencapaian sasaran Renstra 20 2 Merupakan tugas dan tanggung jawab SKPD Kecamatan 10 3 Dampak yang ditimbulkannya terhadap publik 20 4 Memiliki daya ungkit untuk pembangunan daerah 10 5 Kemungkinan atau kemudahannya untuk ditangani 15 6 Prioritas janji politik yang perlu di wujudkan 25 Total 100
Skala :
1. Memiliki pengaruh yang besar/signifikan terhadap pencapaian sasaran Renstra
1 Sangat Kecil 1
2 Kecil 5
3 Cukup 10
4 Besar 15
5 Sangat Besar 20
2. Merupakan tugas dan tanggung jawab SKPD Kecamatan
1 Bukan 1
2 Tugas Pembantuan 5
3 Tugas Pokok 10
3. Dampak yang ditimbulkannya terhadap publik
1 Sangat Kecil 1
2 Kecil 5
3 Cukup 10
4 Besar 15
5 Sangat Besar 20
4. Memiliki daya ungkit untuk pembangunan daerah
1 Sangat Kecil 2
2 Kecil 4
3 Cukup 6
4 Besar 8
5 Sangat Besar 10
5. Kemungkinan atau kemudahannya untuk ditangani
1 Sangat Kecil 1
2 Kecil 3
3 Cukup 5
4 Besar 10
5 Sangat Besar 15
6. Prioritas janji politik yang perlu di wujudkan
1 Tidak Prioritas tapi perlu adanya 10
2 Prioritas 25
RENSTRA KECAMATAN MAGERSARI KOTA MOJOKERTO 2018-2023
Bab III - 41
Tabel 3.1.3 Nilai Skala Kriteria
No Isu – Isu Strategis Nilai Skala Kriteria Sekor Total Skor 1 2 3 4 5 6
1 Kualitas Pelayanan perijinan dan non perijinan belum optimal 20 5 20 10 10 25 90 2 Partisipasi Masyarakat dalam pembangunan Kelurahan belum optimal 20 5 20 10 10 25 90
Tabel 3.1.4
Rata-Rata Skor Isu Isu Strategis
No Isu – Isu Strategis Sekor Total Rata – Rata Skor 1 Kualitas Pelayanan perijinan dan non perijinan belum optimal 90 45 2 Partisipasi Masyarakat dalam pembangunan Kelurahan belum optimal 90 45
RENSTRA KECAMATAN MAGERSARI KOTA MOJOKERTO 2018-2023
Bab IV - 42