DAFTAR ISI. Daftar Isi

(1)

(2)

REVIEW RENSTRA KECAMATAN MAGERSARI KOTA MOJOKERTO 2018-2023 i

DAFTAR ISI

Halaman Daftar Isi i Bab I. Pendahuluan 1 1.1 Latar Belakang 1 1.2 Landasan Hukum 2

1.3 Maksud dan Tujuan 4

1.4 Metode Penyusunan Renstra Kecamatan Magersari 4

1.5 Hubungan Renstra Kecamatan Magersari dengan Dokumen Perencanaan Lainnya

7

1.6 Sistematika Penulisan 9

Bab II. Gambaran Pelayanan Kecamatan Magersari Kota Mojokerto

13

2.1 Tugas Pokok, Fungsi dan Struktur Organisasi Kecamatan Magersari

13

2.1.1 Struktur Organisasi 13

2.2 Gambaran Umum Kelurahan 20

2.2.1 Struktur Organisasi 20

2.2.2 Tugas Pokok dan Fungsi 21

2.3 Sumber Daya Kecamatan Magersari 23

2.3.1 Komposisi Pegawai di Kantor Kecamatan Magersari 23

2.3.2 Sarana Prasarana Kerja Utama 25

2.4 Pencapaian Kinerja Pelayanan Kecamatan Magersari 26

Tabel T-C. 23 Tabel T.C 24

26 27

2.5 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Kecamatan Magersari

28

Bab III. Permasalahan dan Isu Strategis Perangkat Daerah 32

3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan Perangkat Daerah

32

3.2 Telaahan Visi, Misi dan Program Walikota dan Wakil Walikota Terpilih

34

3.2.1 Visi Walikota dan Wakil Walikota Terpilih 34

3.2.2 Misi Walikota dan Wakil Walikota Terpilih 35

(3)

REVIEW RENSTRA KECAMATAN MAGERSARI KOTA MOJOKERTO 2018-2023

ii

Bab IV. Tujuan Dan Sasaran 42

4.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Perangkat Daerah 42

Bab V. Strategi dan Arah Kebijakan 48

Bab VI. Rencana program dan Kegiatan serta Pendanaan 50

Bab VII Penutup 57

(4)

RENSTRA KECAMATAN MAGERSARI KOTA MOJOKERTO 2018-2023

Bab I - 1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Seiring dengan terjadinya perubahan yang cepat di era otonomi/desentralisasi telah menjadi peluang sekaligus tantangan yang besar bagi Pemerintah Daerah dalam menjalankan roda pemerintahan, pembangunan dan kemasyarakatan. Tuntutan masyarakat terhadap perubahan kearah yang lebih baik yang tercermin dalam proses pemilihan Kepala Daerah secara langsung menjadi dasar yang kuat bagi terwujudnya cita-cita reformasi di negara ini. Dengan ditetapkannya pasangan Walikota dan Wakil Walikota terpilih Kota Mojokerto secara aman, tertib dan lancar semakin memberikan keyakinan dan dorongan yang kuat bagi seluruh stakeholders untuk bersama-sama seiring dan sejalan melaksanakan pembangunan sesuai dengan peranannya masing-masing. Agar pelaksanaan pembangunan lebih terarah kepada sasaran pembangunan, sesuai dengan amanat UU. Nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, diperlukan suatu dokumen perencanaan pembangunan yang matang melalui koordinasi, integrasi, sinkronisasi dan sinergi antara Pemerintah Pusat, Propinsi dan Daerah.

Dengan adanya draft awal dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Daerah tahun 2018 - 2023 sebagai penjabaran dari visi dan misi Walikota terpilih telah memberikan arahan yang jelas bagi seluruh stakeholders untuk mengoptimalkan sumber daya yang terbatas melalui penyusunan prioritas program-program pembangunan jangka menengah daerah dan menjadi pedoman bagi seluruh Perangkat Daerah (PD) dalam menyusun dokumen Rencana Strategis (Renstra) PD selaku pengguna anggaran/pengguna barang.

Dokumen Rencana Strategis (Renstra) Kecamatan Magersari tahun 2018 - 2023, disusun untuk menjabarkan visi, misi, tujuan strategi dan kebijakan Camat Magersari yang memuat tugas pokok dan fungsi, gambaran kondisi capaian kinerja dan hasil kinerja yang ingin dicapai serta program dan kegiatan pokok yang bersifat indikatif. Serta bersinergi dengan visi misi Visi Pemerintah Daerah Kota Mojokerto yang akan diraih oleh Kepala Daerah Terpilih.

(5)

Bab I - 2

Dalam paradigma penyelenggaraan pemerintahan melahirkan

tuntutan perubahan yang dikenal dengan “Good Governance”. Tuntutan

tersebut disatu sisi merupakan hal yang wajar dan harus terjadi seiring berkembangnya aspirasi, tumbuhnya kesadaran untuk menjadi lebih baik serta kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi, disisi lain melahirkan konsekuensi untuk melakukan berbagai perbaikan dalam penyelenggaraan pemerintahan. Demokratisasi, pemberdayaan daerah, dalam peningkatan kualitas pelayanan kepada masyarakat dipandang sebagai landasan untuk

mewujudkan “Good Governance” tersebut dengan 3 (tiga) pilar utamanya

yakni Transparansi, Akuntabilitas dan Partisipasi Masyarakat. Berpijak

pada prinsip-prinsip tersebut, maka arah dan panduan yang digunakan

dalam penyelenggaraan pemerintah adalah Perencanaan Strategis

(RENSTRA). Secara spesifik RENSTRA merupakan rencana yang bersifat strategis akan dilaksanakan dalam kurun waktu 5 (lima) tahunan dan sebagai acuan penyusunan kegiatan organisasi, khususnya Kecamatan Magersari Kota Mojokerto.

Rencana Strategis Kecamatan Magersari meliputi uraian, tujuan, sasaran, kebijaksanaan, program dan kegiatan yang prioritas dan realistis dengan mempertimbangkan unsur-unsur masalah dan potensi yang dimiliki organisasi Kecamatan Magersari yang sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya. Demikian pula tuntutan dan kebutuhan program pembangunan yang berorientasi perkembangan masa depan, termasuk tuntutan dan aspirasi yang berkembang saat ini baik dari lingkungan sejawat

Dinas/Lembaga/Instansi Pemerintah maupun dari stakeholder lainnya.

1.2. Landasan Hukum

1. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2004 tentang

Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional.

2. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 33 Tahun 2004 tentang

Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah.

3. Undang – Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587), sebagaimana telah diubah dengan Undanng-Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua atas Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik

(6)

Bab I - 3

Indonesia Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara Republik Nomor 5679);

4. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2008

tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah.

5. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2008 tentang

Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah.

6. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 18 tahun 2016

tentang Perangkat Daerah.

Standar Pelayanan Minimal.

8. Peraturan Pemerintah Nomor 17 Tahun 2018 Tentang Kecamatan.

Pengelolaan Keuangan Daerah.

10. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 59 Tahun

2007 tentang Perubahan Permendagri Nomor 13 tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah.

2007 tentang Petunjuk Teknis Penyusunan dan Penetapan Standar Pelayanan Minimal.

2008 tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang Pemerintahan Dalam Negeri Di Kabupaten/Kota.

2017 Tentang Tata Cara Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, Serta Tata Cara Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, Dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah.

14. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 130 Tahun 2018 Tentang

Kegiatan Pembangunan Sarana Dan Prasarana Kelurahan Dan Pemberdayaan Masyarakat di Kelurahan..

15. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 1 Tahun 2009 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Provinsi Jawa

(7)

Bab I - 4

16. Peraturan Daerah Kota Mojokerto Nomor 2 Tahun 2009 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Daerah ( RPJPD ) Kota Mojokerto Tahun 2005-2025.

17. Peraturan Daerah Kota Mojokerto Nomor 10 tahun 2019 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Mojokerto tahun 2018-2020.

18. Peraturan Walikota Mojokerto Nomor 84 Tahun 2016 tentang

Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi Serta Tata Kerja Kecamatan.

1.3. Maksud dan Tujuan

Maksud disusunnya RENSTRA Kecamatan Magersari Tahun 2018 -2023 adalah untuk mewujudkan sasaran-sasaran yang tepat dalam dokumen RENSTRA Daerah dan sebagai dasar/acuan Kecamatan Magersari untuk menjalankan program dan kegiatan kurun waktu 5 (lima) tahun ke depan. Adapun tujuan disusunnya RENSTRA Kecamatan Magersari Tahun 2018

-2023 yaitu : Perencanaan pembangunan Daerah bertujuan untuk

mewujudkan pembangunan Daerah dalam rangka peningkatan dan pemerataan pendapatan masyarakat, kesempatan kerja, lapangan berusaha, meningkatkan akses dan kualitas pelayanan publik dan daya saing Daerah.

1.4. Metode Penyusunan Renstra Kecamatan Magersari

Penyusunan RENSTRA Kecamatan Magersari Tahun 2018 - 2023 disusun dengan melalui beberapa tahap sebagai berikut :

1. Kajian Implikasi Visi Misi dan Program Kepala Daerah Terpilih terhadap

Tugas Pokok dan Fungsi Kecamatan Magersari

- Penilaian keterkaitan program dalam Renstra Kecamatan Magersari

periode lalu.

- Identifikasi program Kepala Daerah terpilih terhadap capaian

kinerja program Kecamatan Magersari periode lalu.

- Kesimpulan dampak program Kepala Daerah terpilih.

• Identifikasi perubahan program dan kegiatan Kecamatan

Magersari

• Bentuk upaya menjaga kelanjutan capaian kinerja yang sudah

baik dan rumusan kegiatan penting yang belum terlaksana pada periode lalu

(8)

Bab I - 5

• Hasil telaahan program dan kegiatan yang memerlukan kerja

sama dengan Perangkat Daerah lain atau pihak ketiga

• Hasil telaahan sebaran kegiatan (lokasi) sesuai arahan rencana

tata ruang.

2. Penyusunan Rancangan Renstra Kecamatan Magersari

- Menerima secara resmi rancangan awal RPJMD dari Kecamatan

Magersari.

- Kajian strategis terhadap lingkungan internal dan lingkungan

eksternal untuk menetapkan strategi dalam kelompok tujuan dan kebijakan dalam pencapaian visi dan misi Kecamatan Magersari.

- Penyusunan program sebagai penjabaran kebijakan dalam bentuk

program lokalitas dan program lintas Perangkat Daerah dan program kewilayahan.

- Penyusunan rencana kegiatan yang dilengkapi indikasi pendanaan

serta dilampiri rencana kerangka regulasi dan kerangka pendanaan bersifat indikatif.

- Menetapkan lokasi rancangan kegiatan dengan memperhatikan

rencana tata ruang.

3. Pembahasan forum Perangkat Daerah.

4. Penyampaian Rancangan Renstra Kecamatan Magersari kepada Kepala

Badan Perencanaan Pembangunan Kota sebagai masukan utama dalam penyusunan Rancangan RPJMD Kota Mojokerto.

(9)

Bab I - 6

Gambaran tentang tahapan Proses Penyusunan Renstra Kecamatan Magersari adalah sebagaimana ditunjukkan pada gambar berikut :

Gambar 1.1 : Bagan Alur Penyusunan Renstra PD Kabupaten/Kota

Gambar 1.2 : Proses Penyusunan Renstra Kecamatan Magersari Kota Mojokerto

Dokumen Renstra Kec. Mgr yang telah disahkan dg Kep. Camat Magersari Kajian Implikasi

Visi, Misi & Program KD thd Tupoksi Kec. Mgr Perumusan Visi dan Misi Kec. Mgr Kajian Internal & Eksternal (Analisis SWOT) Penetapan Strategi, Tujuan dan Kebijakan Perumusan Program (Kec. Mgr Lintas OPD, Kewilayahan) Penyusunan Kegiatan dan Lokasi Kegiatan, dilengkapi : • Indikasi pendanaan • Kerangka regulasi • Kerangka anggaran • Rancangan Renstra Kec. Mgr

(Visi, Misi, tujuan, strategi, Kebijakan, Program dan Kegiatan OPD) Renstra Kec. Mgr Pembahasan Forum OPD Capaian keberhasilan & permasalahan Tupoksi Kec. Mgr Evaluasi Renstra Kec. Mgr (Renstra periode lalu) PENYUSUNAN RPJMD Persiapan Penyusunan Renstra-SKPD Analisis Gambaran pelayanan SKPD Perumusan Isu-isu strategis berdasarkan tusi Perumusan Strategi dan kebijakan Perumusan rencana kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran dan pendanaan indikatif berdasarkan rencana program prioritas RPJMD Pengolahan data dan informasi Perumusan visi dan misi SKPD Perumusan Tujuan Perumusan sasaran Rancangan Renstra-SKPD • Pendahuluan • Gambaran pelayanan SKPD

• isu-isu strategis berdasarkan tugas pokok dan fungsi

• visi, misi, tujuan dan sasaran, strategi dan kebijakan

• rencana program, kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran dan pendanaan indikatif

• indikator kinerja SKPD yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD. Perumusan

indikator kinerja SKPD yang mengacu pada tujuan dan sasaran

RPJMD SPM Renstra-KL dan Renstra Kabupaten/ Kota SE KDH ttg Penyusunan Rancangan Renstra-SKPD dilampiri dengan indikator keluaran program dan PAGU

per SKPD Penelaahan RTRW Verifikasi Rancangan Renstra SKPD dgn Rancangan Awal RPJMD Rancangan Renstra-SKPD Nota Dinas Pengantar Kepala SKPD perihal penyampaian Rancangan Renstra-SKPD kepada Bappeda sesuai Tidak sesuai Penyusunan Rancangan RPJMD Pelaksanaan Musrenbang RPJMD Perumusan Rancangan Akhir RPJMD Penyempurnaan Rancangan Renstra-SKPD Penetapan Renstra-SKPD RENSTRA-SKPD Penyesuaian Rancangan Renstra-SKPD berdasarkan hasil verifikasi

PENYUSUNAN RANCANGAN RENSTRA SKPD PENYUSUNAN RANCANGAN AKHIR PENETAPAN

Verifikasi Rancangan Akhir Renstra SKPD Rancangan Akhir Renstra SKPD sesuai Tidak sesuai PERDA ttg RPJMD Penelaahan KLHS Renstra-KL dan Renstra Kabupaten/ Kota Renstra-KL dan Renstra SKPD Prov

(10)

Bab I - 7

1.5. Hubungan Renstra Kecamatan Magersari dengan Dokumen Perencanaan Lainnya

Rencana Strategis (Renstra) Kecamatan Magersari tahun 2018 -2023 merupakan dokumen perencanaan jangka menengah (5 tahun) yang penyusunannya berpedoman pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Daerah tahun 2018 - 2023 yang memuat visi, misi, tujuan strategi dan kebijakan : tugas pokok dan fungsi, gambaran kondisi capaian kinerja dan hasil kinerja yang ingin dicapai serta program dan kegiatan pokok yang bersifat indikatif; dan menjadi pedoman bagi penyusunan dokumen Rencana Kerja (Renja) tahunan Kecamatan Magersari.

Untuk lebih jelasnya hubungan Renstra Kecamatan Magersari Kota Mojokerto dengan dokumen perencanaan lainnya dapat diuraikan sebagai berikut :

Catatan:

Diacu : hal-hal yang dianggap mendasar harus identik Dipedomani : hal-hal yang memberikan arah dan koridor

RPJM Daerah RPJP Daerah DaerahRKP Renstra PD Renja - PD R APBD RKA- PD APBD Rincian APBD Pedoman Pedoman Pedoman Pedoman Pedoman Diacu

UU SPPN

SPPN

UU KN

Pemerintah Daerah Dijabarkan

(11)

Bab I - 8

Gambar 1.3 : Hubungan Renstra Kecamatan Magersari dengan Dokumen Perencanaan lainnya

Gambar 1.4 : Hubungan Renstra dengan dokumen perencanaan lainnya dalam Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) Pemerintah Daerah.

RPJMD Renstra SKPD Renja SKPD RKPD KUA PPAS PEDOMAN PENYUSUNAN RKA-SKPD RAPERDA APBD TAPD RKA-SKPD Dibahas bersama DPRD 5 tahun 5 tahun 1 tahun 1 tahun RKP RPJM

NOTA KESEPAKATAN PIMPINAN DPRD dng KDH 1 tahun 1 tahun 5 tahun 1 tahun APBD Dibahas ber-sama DPRD DPA TAPKIN Dibahas bersama DPRD Penetapan IKU Sistem AKIP Pemerintahan Daerah LAKIP & Laporan Keuangan

(12)

Bab I - 9

1.6. Sistematika Penulisan

Sistematika penulisan Renstra Kecamatan Magersari Tahun 2018 - 2023 disusun sebagai berikut :

BAB I PENDAHULUAN

Bab ini berisi tentang Latar Belakang, Landasan Hukum, Maksud dan Tujuan, Metode Penyusunan Renstra Kecamatan Magersari Kota Mojokerto, Hubungan Renstra Kecamatan Magersari Kota Mojokerto dengan Dokumen Perencanaan Lainnya, Sistematika Penulisan

BAB II GAMBARAN PELAYANAN KECAMATAN MAGERSARI KOTA

MOJOKERTO

Memuat informasi tentang peran (tugas dan fungsi) Kecamatan Magersari Kota Mojokerto dalam penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah, mengulas secara ringkas apa saja sumber daya yang dimiliki Kecamatan Magersari Kota Mojokerto dalam penyelenggaraan tugas dan fungsinya, mengemukakan capaian-capaian penting yang telah dihasilkan melalui pelaksanaan Renstra Kecamatan Magersari Kota Mojokerto periode sebelumnya, mengemukakan capaian program prioritas Kecamatan Magersari Kota Mojokerto yang telah dihasilkan melalui pelaksanaan RPJMD periode sebelumnya, dan mengulas hambatan-hambatan utama yang masih dihadapi dan dinilai perlu diatasi melalui Renstra Kecamatan Magersari Kota Mojokerto ini.

2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Kecamatan Magersari Kota Mojokerto

Memuat penjelasan umum tentang dasar hukum pembentukan Kecamatan Magersari Kota Mojokerto, struktur organisasi Kecamatan Magersari Kota Mojokerto, serta uraian tugas dan fungsi sampai dengan satu eselon dibawah kepala Kecamatan Magersari Kota Mojokerto. Uraian tentang struktur organisasi Kecamatan Magersari Kota Mojokerto ditujukan untuk menunjukkan organisasi, jumlah personil, dan tata laksana Kecamatan Magersari Kota Mojokerto (proses, prosedur, mekanisme).

(13)

Bab I - 10

2.2 Sumber Daya Kecamatan Magersari Kota Mojokerto Memuat penjelasan ringkas tentang macam sumber daya yang dimiliki Perangkat Daerah dalam menjalankan tugas dan fungsinya, mencakup sumber daya manusia, asset/modal, dan unit usaha yang masih operasional. 2.3 Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah ( PD ).

Bagian ini menunjukkan tingkat capaian kinerja Kecamatan Magersari Kota Mojokerto berdasarkan sasaran/target Renstra Kecamatan Magersari Kota Mojokerto periode sebelumnya, menurut SPM untuk urusan wajib, dan/atau indikator kinerja pelayanan Kecamatan Magersari Kota Mojokerto dan/atau indikator lainnya seperti SDGs atau indikator yang telah diratifikasi oleh pemerintah.

2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan PD. Bagian ini mengemukakan hasil analisis terhadap Renstra Kecamatan Magersari Kota Mojokerto, hasil telaahan terhadap RTRW, dan hasil analisis terhadap KLHS yang berimplikasi sebagai tantangan dan peluang bagi pengembangan pelayanan Kecamatan Magersari Kota Mojokerto pada lima tahun mendatang. Bagian ini mengemukakan macam pelayanan, perkiraan besaran kebutuhan pelayanan, dan arahan lokasi pengembangan pelayanan yang dibutuhkan.

BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI 3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi

Pelayanan Kecamatan Magersari Kota Mojokerto.

Pada bagian ini dikemukakan

permasalahan-permasalahan pelayanan Kecamatan Magersari Kota Mojokerto beserta faktor-faktor yang mempengaruhinya. 3.2 Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala daerah dan wakil

kepala daerah Terpilih.

Bagian ini mengemukakan apa saja tugas dan fungsi Kecamatan Magersari Kota Mojokerto yang terkait dengan visi, misi, serta program kepala daerah dan wakil kepala

(14)

Bab I - 11

daerah terpilih. Selanjutnya berdasarkan identifikasi permasalahan pelayanan Kecamatan Magersari Kota Mojokerto, dipaparkan apa saja faktor-faktor penghambat dan pendorong pelayanan Kecamatan Magersari Kota Mojokerto yang dapat mempengaruhi pencapaian visi dan misi kepala daerah dan wakil kepala daerah tersebut. Faktor-faktor inilah yang kemudian menjadi salah satu bahan perumusan isu strategis pelayanan Kecamatan Magersari Kota Mojokerto.

3.3 Telaahan Renstra

Bagian ini mengemukakan apa saja faktor-faktor penghambat ataupun faktor-faktor pendorong dari pelayanan Kecamatan Magersari Kota Mojokerto yang mempengaruhi permasalahan pelayanan Kecamatan Magersari Kota Mojokerto ditinjau dari sasaran jangka menengah Renstra Kecamatan Magersari Kota Mojokerto. 3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian

Lingkungan Hidup Strategis

Pada bagian ini dikemukakan apa saja faktor-faktor penghambat dan pendorong dari pelayanan Kecamatan Magersari Kota Mojokerto yang mempengaruhi permasalahan pelayanan Kecamatan Magersari Kota Mojokerto ditinjau dari implikasi RTRW dan KLHS.

3.5 Penentuan Isu-isu Strategis

Pada bagian ini direview kembali faktor-faktor dari pelayanan Kecamatan Magersari Kota Mojokerto yang mempengaruhi permasalahan pelayanan Kecamatan Magersari Kota Mojokerto ditinjau dari:

1. Gambaran pelayanan Kecamatan Magersari Kota Mojokerto;

2. Sasaran jangka menengah pada Renstra Kecamatan Magersari Kota Mojokerto;

3. implikasi RTRW bagi pelayanan Kecamatan Magersari Kota Mojokerto; dan

4. Implikasi KLHS bagi pelayanan Kecamatan Magersari Kota Mojokerto

(15)

Bab I - 12

Selanjutnya dikemukakan metoda penentuan isu-isu strategis dan hasil penentuan isu-isu strategis tersebut. Dengan demikian, pada bagian ini diperoleh informasi tentang apa saja isu strategis yang akan ditangani melalui Renstra Kecamatan Magersari Kota Mojokerto tahun rencana.

BAB IV TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

4.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Kecamatan Magersari Kota Mojokerto.

Pada bagian ini dikemukakan rumusan pernyataan tujuan dan sasaran jangka menengah Kecamatan Magersari Kota Mojokerto .

4.2 Strategi dan Kebijakan Kecamatan Magersari Kota Mojokerto.

Pada bagian ini dikemukakan rumusan pernyataan strategi dan kebijakan Kecamatan Magersari Kota Mojokerto dalam lima tahun mendatang.

BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,

KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF

Pada bagian ini dikemukakan rencana program dan kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran, dan pendanaan indikatif sebagaimana dihasilkan dari T-C. 27. (Perumusan rencana program, kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran, dan pendanaan indikatif).

BAB VI INDIKATOR KINERJA KECAMATAN MAGERSARI KOTA

MOJOKERTO PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

Pada bagian ini dikemukakan indikator kinerja PD yang secara langsung menunjukkan kinerja yang akan dicapai PD dalam lima tahun mendatang sebagai komitmen untuk mendukung pencapaian tujuan dan sasarn RPJMD.

BAB VII PENUTUP

Dan pada bab terakhir ini berisikan tentang Program Transisi dan Kaidah Pelaksanaan.

(16)

RENSTRA KECAMATAN MAGERSARI KOTA MOJOKERTO 2018-2023

Bab II - 13

BAB II

GAMBARAN PELAYANAN KECAMATAN MAGERSARI

KOTA MOJOKERTO

2.1. Tugas Pokok, Fungsi dan Struktur Organisasi Kecamatan Magersari

Kecamatan Magersari dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah Kota Mojokerto Nomor 8 Tahun 2016 tentang Pembentukan Perangkat Daerah, serta diatur dengan Peraturan Walikota Mojokerto Nomor 84 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi Serta Tata Kerja Kecamatan.

Berdasarkan Perda tersebut dijelaskan bahwa tugas Kecamatan adalah “

Meningkatkan Koordinasi Penyelenggaraan Pemerintahan, Pelayanan Publik

dan Pemberdayaan Masyarakat Kelurahan “.

2.1.1 Struktur Organisasi

Organisasi Kecamatan Magersari adalah salah satu Lembaga Perangkat Daerah Kota Mojokerto yang mempunyai unsur penunjang Pemerintah Kota Mojokerto . Berdasarkan Peraturan Walikota Mojokerto Nomor 84 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi Serta Tata Kerja Kecamatan, pada Bab II tentang Susunan Organisasi, maka Susunan Organisasi Kecamatan terdiri atas :

a. Camat

b. Sekretariat, terdiri dari :

1) Sekretaris ;

2) Sub Bagian Perencanaan dan Keuangan ;

3) Sub Bagian Umum dan Kepegawaian ;

c. Seksi Tata Pemerintahan ;

d. Seksi Ketentraman dan Ketertiban Umum ;

e. Seksi Perekonomian, fisik dan prasarana wilayah ;

f. Seksi Sosial dan Pemberdayaan Masyarakat ;

g. Kelompok jabatan fungsional.

Uraian Tugas masing-masing antara lain :

1) Camat mempunyai tugas umum pemerintahan meliputi :

a. Menyelenggarakan Urusan Pemerintahan Umum ;

(17)

Bab II - 14

c. Mengkoordinasikan upaya penyelenggaraan ketentraman dan

ketertiban umum ;

d. Mengkoordinasikan penerapan dan penegakan Peraturan Daerah dan

Peraturan Walikota ;

e. Mengkoordinasikan pemeliharaan prasarana dan prasarana pelayanan

umum ;

f. Mengkordinasikan penyelenggaraan kegiatan pemerintahan yang

dilakukan oleh Perangkat Daerah di tingkat kecamatan ;

g. Membina dan mengawasi penyelenggaraan kegiatan kelurahan ;

h. Melaksanaan Urusan Pemerintahan yang menjadi kewenangan

Pemerintah Kota yang tidak dilaksanakan oleh unit kerja Pemerintah Daerah yang ada di kecamatan ; dan

i. Melaksanakan tugas lain yang sesuai peraturan perundang – undangan.

Selain tugas tersebut diatas, Camat melaksanakan Tugas yang dilimpahkan oleh Walikota untuk melaksanakan sebagian Urusan Pemerintahan yang menjadi Kewenangan Pemerintah Kota.

2) Sekretariat mempunyai tugas menyelenggarakan Penyusunan Perencanaan dan pengelolaan urusan keuangan, kepegawaian, umum dan mengkoordinasikan secara teknis dan administratif pelaksanaan kegiatan dinas.

Untuk menyelenggarakan tugas dimaksud, Sekretariat mempunyai fungsi :

a. Penyusunan Rencana Strategis (RENSTRA) dan Rwncana Kerja

(RENJA);

b. Penyusunan Rencana Kerja Anggaran (RKA);

c. Penyusunan dan Pelaksanaan Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA)

dan Dokumen Perubahan Pelakaksanaan Anggaran (DPPA);

d. Penyusnan Perjanjian Kinerja (PK);

e. Pelaksanaan dan Pembinaan Ketatausahaan, Ketatalaksanaan dan

Kearsipan;

f. Pengelolaan urusan Kehumasan, Keprotokolan dan Kepustakaan;

g. Pelaksanaan urusan Rumah Tangga;

h. Pelaksanaan administrasi dan Pembinaan Kepegawaian;

i. Pelaksanaan pembelian/pengadaan atau pembangunan aset tetap

berwujud yang akan digunakan dalam rangka penyelenggaraan tugas pokok dan fungsi;

(18)

Bab II - 15

j. Pelaksanaan pemeliharaan barang milik daerah yang digunakan dalam

rangka penyelenggaraan tugas pokok dan fungsi;

k. Pelaksanaan kebijakan pengelolaan barang milik daerah;

l. Pengelolaan Anggaran Belanja;

m. Pelaksanaan administrasi keuangan dan pembayaran gaji pegawai;

n. Pelaksanaan Verifikasi SPJ keuangan;

o. Pengkoordinasian penyusunan tindak lanjut hasil pemeriksaan;

p. Penyusunan dan pelaksanaan Standar Pelayanan Publik (SPP) dan

Standar Operasional Prosedur (SOP);

q. Pelaksanaan Sistem Pengendalian Intern (SPI);

r. Pelaksanaan Survei Kepuasan Masyarakat (SKM) dan/atau pelaksanaan

pengumpulan pendapat pelanggaran secara periodik yang bertujuan untuk memperbaiki kualitas layanan;

s. Penyusunan Laporan Kinerja Perangkat Daerah;

t. Penyampaian data hasil pembangunan dan informasi lainnya terkait

layanan publik secara berkala melalui Website Pemerintah Daerah;

u. Pengevaluasian dan pelaporan pelaksanaan tugas pok dan fungsi; dan

v. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh camat sesuai dengan tugas

pokonya.

Sekretariat terdiri atas :

a. Sekretaris;

b. Sub Bagian Perencanaan dan Keuangan;

c. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian.

A. Sub Bagian Perencanaan dan Keuangan, mempunyai tugas :

(1) Penyusunan RENSTRA dan RENJA;

(2) Penyusunan RKA;

(3) Penyusunan dan Pelaksanaan DPA dan DPPA;

(4) Penyusunan PK;

(5) Penyusunan Laporan dan Dokumentasi Pelaksanaan Program

dan Kegiatan;

(6) Penyusunan dan Pelaksanaan SPP dan SOP;

(7) Pelaksanaan Penatausahaan Keuangan;

(8) Pelaksanaan Verifikasi SPJ Keuangan;

(9) Penyusunan dan penyampaian laporan penggunaan anggaran;

(10) Penyusunan dan penyampaian laporan keuangan semesteran

(19)

Bab II - 16

(11) Penyusunan administrasi dan pelaksanaan Pembayaran Gaji

Pegawai;

(12) Pelaksanaan SPI;

(13) Pengevaluasian dan pelaporan pelaksanaan tugas pokok dan

fungsi ; dan

(14) Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Sekretaris sesuai

dengan tugas pokonya.

B. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian, mempunyai tugas :

(1) Pelaksanaan DPA dan DPPA;

(2) Pelaksanaan Ketatusahaan, Ketatalaksanaan dan Kearsipan;

(3) Pelaksanaan Administrasi Kepegawaian;

(4) Pelaksanaan Kehumasan, Keprotokolan dan Kepustakaan;

(5) Pelaksanaan urusan Rumah Tangga;

(6) Pelaksanaan pembelian/pengadaan atau pembangunan aset

tetap berwujud yang akan digunakan dalam rangka penyelenggaraan tugas pokok dan fungsi;

(7) Penyusunan Laporan Kinerja Perangkat Daerah;

(8) Pelaksanaan SKM dan/atau pelaksanaan pengumpulan

pendapat pelanggan secara periodik yang bertujuan untuk memperbaiki kualitas layanan;

(9) Penyampaian data hasil pembangunan dan informasi lainnya

terkait layanan publik secara berkala melalui Website Pemerintah Daerah;

(10) Pelaksanaan Pemeliharaan Barang milik daerah yang

digunakan dalam rangka penyelenggaraan tugas pokok dan fungsi;

(11) Pelaksanaan dan Penatausahaan Barang Milik Daerah ;

(12) Pelaksanaan SPI;

(13) Pengevaluasian dan Pelaporan Pelaksanaan Tugas Pokok dan

fungsi; dan

(14) Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Sekretaris sesuai

dengan tugas pokonya.

Sub. Bagian-sub Bagian dimaksud masing-masing dipimpin oleh Kepala Sub Bagian yang berada dibawah dan bertanggungjawab kepada Sekretaris.

(20)

Bab II - 17

3) Seksi Tata Pemerintahan mempunyai tugas :

a. Mengumpulkan, mengolah dan mengevaluasi data di bidang tata

pemerintahan;

b. Menyiapkan bahan pembinaan penyelenggaraan pemerintahan umum,

kelurahan, keagrariaan, administrasi kependudukan dan catatan sipil;

c. Menyiapkan bahan pembinaan kegiatan organisasi social politik dan

kemasyarakatan, ideology Negara dan kesatuan bangsa serta membantu pelaksanaan pemilu anggota DPR, DPD dan DPRD, Pemilihan Presiden dan Wakil Presiden serta pemilihan Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah;

d. Melakukan pelayanan kepada masyarakat di bidang pemerintahan dan

keagrariaan sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku;

e. Menyiapkan bahan evaluasi dan menyusun laporan di bidang tata

pemerintahan;

f. Melaksanakan koordinasi dan kerjasama dengan instansi terkait,

lembaga non pemerintah dan masyarakat dalam rangka kelancaran pelaksanaan tugas;

g. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh camat sesuai dengan

bidang tugasnya.

4) Seksi Ketentraman dan Ketertiban Umum :

a. Mengumpulkan, mengolah dan mengevaluasi data di bidang

ketentraman dan ketertiban;

b. Menyiapkan bahan pembinaan penyelenggraaan ketentraman dan

ketertiban serta kegiatan perlindungan masyarakat;

c. Melaksanakan penertiban dalam rangka penegakan Peraturan Daerah

serta ketentuan dan peraturan perundang - undangan lainnya;

d. Melaksanakan Pengamanan wilayah dalam rangka mencegah timbulnya

gangguan keamanan dan ketertiban, termasuk dalam penjagaan rumah jabatan Camat;

e. Menyiapkan bahan pelaksanaan koordinasi dengan Kepolisian Negara

Republik Indonesia, Tentara Negara Indonesia dan Pemuka Agama mengenai Program dan kegiatan penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban masyarakat di wilayah kecamatan;

f. Menyiapkan bahan evaluasin dan menyusun laporan dibidang

(21)

Bab II - 18

g. Melaksanakan koordinasi dan kerjasama dengan instansi terkait,

h. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Camat sesuai dengan

bidang tugasnya.

5) Seksi Perekonomian, Fisik dan Prasarana Wilayah mempunyai tugas :

a. Mengumpulkan, mengolah dan mengevaluasi data dibidang

perekonomian, fisik dan prasarana wilayah;

b. Menyiapkan bahan pembinaan terhadap perkoperasian, pengusaha

ekonomi lemah dan kegiatan perekonomian lainnya dalam rangka meningkatkan;

c. Menyiapkan bahan pembinaan pengelolaan kekayaan dan inventarisasi

kelurahan;

d. Menyiapkan bahan pembinaan kebersihan, keindahan, pertamanan dan

sanitasi lingkungan;

e. Menyiapkan bahan pembinaan dan pelaksanaan pemeliharaan

prasarana dan fasilitas pelayanan umum;

f. Menyiapkan bahan evaluasi dan menyusun laporan dibidang

perekonomian, fisik dan prasarana wilayah;

lembaga non pemerintah dan masyarakat dalam rangka kelancaran pelaknsanaan tuas;

h. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Camat sesuai

dengan bidang tugasnya.

6) Seksi Sosial dan Pemberdayaan Masyarakat, mempunyai tugas :

a. Mengumpulkan, mengolah dan mengevaluasi data dibidang social dan

pemberdayaan masyarakat;

b. Menyiapkan bahan pembinaan dan pelayanan dibidang social,

kepemudaan, peranan wanita dan olah raga;

c. Menyiapkan bahan pembinaan kehidupan keagamaan, pendidikan,

kebudayaan dan kesehatan masyarakat;

d. Menyiapkan bahan dalam rangka mendorong partisipasi masyarakat

untuk ikut serta dalam perencanaan pembangunan lingkup kecamatan dalam forum, musyawarah perencanaan pembangunan di keluraan dan kecamatan;

(22)

Bab II - 19

e. Menyiapkan bahan dalam rangka pembinaan dan pengawasan terhadap

keseluruhan unit kerja baik pemerintah maupun swasta yang mempunyai program kerja dan kegiatan pemberdayaan masyarakat;

f. Menyiapkan bahan evaluasi dan menyusun laporan dibidang social dan

pemberdayaan masyarakat;

h. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Camat sesuai

BAGAN SUSUNAN ORGANISASI

KECAMATAN MAGERSARI KOTA MOJOKERTO

Gambar 2.1 : Bagan Struktur Organisasi Kecamatan

Untuk mengoptimalkan kinerja Kecamatan dalam membantu penyelenggaraan pemerintahan maka, Kecamatan dalam melaksanakan fungsi dan tugasnya dibantu oleh Kelurahan - kelurahan.

CAMAT SEKRETARIAT SUB. BAGIAN PERENCANAAN & KEUANGAN SUB. BAGIAN UMUM DAN KEPEGAWAIAN KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL SEKSI TATA PEMERINTAHAN SEKSI KETENTRAMAN DAN KETERTIBAN UMUM SEKSI PEREKONOMIAN, FISIK DAN PRASARANA WILAYAH SEKSI SOSIAL DAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT LURAH

(23)

Bab II - 20

2. 2 Gambaran Umum Kelurahan

Kelurahan berdasarkan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2018 tentang Kecamatan, pelaksanaan teknisnya diatur dengan Peraturan Walikota Mojokerto Nomor 84 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja Kecamatan.

Kecamatan Magersari dalam melaksanakan fungsinya membawahi 6 (enam) Kelurahan, yaitu :

1. Kelurahan Gunung Gedangan

2. Kelurahan Kedundung 3. Kelurahan Balongsari 4. Kelurahan Gedongan 5. Kelurahan Magersari 6. Kelurahan Wates 2.2. 1 Struktur Organisasi

Kelurahan menjadi bagian pengaturan dalam Peraturan Pemerintah ini dikarenakan kedudukannya dalam Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah. Kelurahan bukan lagi merupakat perangkat daerah, namun Kelurahan merupakan Perangkat Kecamatan.

Susunan Organisasi Kelurahan terdiri atas :

a) Lurah ;

b) Sekretaris ;

c) Seksi Tata Pemerintahan, Ketentraman dan Ketertiban Umum ;

d) Seksi Sosial dan Pemberdayaan Masyarakat ;

e) Seksi Perekonomian, Fisik dan Prasarana Wilayah ;

(24)

Bab II - 21

Untuk lebih jelasnya dapat dilihat Bagan Struktur Organisasi berikut :

Gambar 2.2 : Bagan Struktur Organisasi Kelurahan

2.2. 2 Tugas Pokok dan Fungsi

Kelurahan merupakan Perangkat Kecamatan yang bertugs membantu atau melaksanakan sebagian tugas Camat.

Tugas dan Fungsi Lurah :

a. Pelaksanaan kegiatan pemerintahan kelurahan;

b. Pemberdayaan masyarakat;

c. Melaksanakan pelayanan masyarakat;

d. Memelihara ketentraman dan ketertiban umum;

e. Memelihara sarana dan prasarana serta fasilitas pelayanan umum;

dan

f. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Camat.

Sekretariat Kelurahan mempunyai Tugas :

a. Melaksanakan Penyusunan Program;

b. Pembinaan administrasi yang meliputi pengelolaan Tata Naskah Dinas, Kepegawaian, Keuangan, Perlengkapan dan Kerumahtanggaan;

c. Mengkoordinasikan secara tehnis dan administratif pelaksanaan kegiatan kelurahan; dan

d. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Lurah sesuai dengan bidang tugasnya.

Untuk menunjang pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Kelurahan maka terdapat Seksi-seksi. SEKRETARIAT SEKSI TATA PEMERINTAHAN, KETENTRAMAN DAN KETERTIBAN UMUM SEKSI PEREKONOMIAN, FISIK DAN PRASARANA

WILAYAH

SEKSI SOSIAL DAN PEMBERDAYAAN

MASYARAKAT LURAH

KELOMPOK JABATN FUNGSIONAL

(25)

Bab II - 22

Seksi - Seksi

1) Seksi Tata Pemerintahan, Ketentraman dan Ketertiban Umum

mempunyai tugas :

a. Mengumpulkan, mengolah dan mengevaluasi data bidang Tata

Pemerintahan, Ketentraman dan Ketertiban Umum;

b. Mengumpulkan bahan dalam rangka pembinaan wilayah dan masyarakat;

c. Melakukan pelayanan di bidang Tata Pemerintahan, Ketentraman dan Ketertiban Umum;

d. Membantu pelaksanaan Pemilihan Umum, Pemilihan Kepala

Daerah dan Pemilihan Presiden/Wakil Presiden;

e. Membantu Pelaksanaan Tugas dibidang Keagrariaan sesuai

dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku;

f. Membantu melakukan pembinaan ketentraman dan ketertiban

masyarakat serta menyelenggarakan kegiatan administrasi perlindungan masyarakat;

g. Mengumpulkan bahan dan menyusun laporan pelaksanaan tugas

pokok dan fungsi;

h. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Lurah sesuai

2) Seksi Perekonomian, Fisik dan Prasarana Wilayah, mempunyai tugas :

perekonomian, fisik dan prasaran wilayah;

b. Menyiapkan bahan pembinaan terhadap perkoperasian,

pengusaha ekonomi lemah dan kegiatan perekonomian lainnya dalam rangka meningkatkan kehidupan perekonomian masyarakat;

c. Menyiapkan bahan pembinaan pengelolaan kekayaan dan

inventarisasi kelurahan;

d. Menyiapkan bahan pembinaan Kebersihan, Keindahan,

Pertamanan dan Sanitasi lingkungan;

e. Menyiapkan bahan pembinaan dan pelaksanaan pemeliharaan

prasarana dan fasilitas pelayanan umum;

(26)

Bab II - 23

3) Seksi Sosial dan Pemberdayaan Masyarakat, mempunyai tugas :

sosial dan Pemberdayaan Masyarakat;

b. Menyiapkan bahan pembinaan dan pelayanan dibidang sosial,

kepemudaan, peranan wanita dan olah raga;

c. Menyiapkan bahan pembinaan kehidupan keagamaan,

pendidikan, kebudayaan dan kesehatan masyarakat;

d. Menyiapkan bahan dalam rangka mendorong partsipasi

masyarakat untuk ikut serta dalam perencanaan pembangunan lingkup kecamatan dalam forum musyawarah perencanaan pembangunan kelurahan dan kecamatan;

e. Menyiapkan bahan dalam rangka pembinaan dan pengawasan

terhadap keseluruhan unit kerja baik pemerintah maupun swasta yang mempunyai program kerja dan kegiatan pemberdayaan masyarakat;

sosial dan pemberdayaan masyarakat;

g. Melaksanakan koordinasi dan kerjasama dengan intansi terkait,

2.3 Sumber Daya Kecamatan Magersari

2.3.1 Komposisi Pegawai di kantor Kecamatan Magersari

Dalam rangka mendukung pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Kecamatan Magersari Kota Mojokerto didukung dengan sumber daya yang telah sesuai. Berdasarkan struktur organisasi jumlah pegawai yang tersedia sampai dengan saat ini sebanyak 16 orang Pegawai Negeri Sipil. Komposisi di lingkup Kecamatan Magersari Kota Mojokerto dapat dilihat pada tabel sebagai berikut :

(27)

Bab II - 24

a) Berdasarkan Jabatan

NO NAMA JABATAN ESELON JUMLAH

1 Camat III.a 1

2 Sekretaris Camat IV.a 1

3 Lurah IV.a 6

4 Kepala Seksi di Kecamatan IV.a 3

5 Kepala Sub Bagian IV.b 2

6 Sekretaris Kelurahan IV.b 6

7 Kepala Seksi di Kelurahan IV.b 18

Data per Januari 2019

b) Berdasarkan Latar Belakang Pendidikan Yang Ditamatkan

NO Tingkat Pendidikan JUMLAH

1 S- 2 2 2 S- 1 30 3 Diploma 3 4 SLTA 21 5 SLTP 11 6 SD - Jumlah 67

Data per Januari 2019

c) Berdasarkan Pendidikan Penjejangan

NO NAMA JABATAN JUMLAH

1 Sepama/Diklatpim III 1

2 Adum / Diklatpim IV 33

Jumlah 34

(28)

Bab II - 25

2.3.2 Sarana Prasarana Kerja Utama

Keberadaan sarana dan peralatan kerja sangat mendukung penyelengaraan tugas pokok dan fungsi organisasi. Sarana dan Peralatan Kerja Utama di Kecamatan Magersari meliputi Gedung Sarana Perkantoran antara lain :

1) Rumah Dinas Camat 2) Ruang Rapat

3) Gedung Pertemuan 4) Ruang Kerja Camat 5) Ruang Kerja Sekretariat 6) Ruang Kerja Seksi 7) Ruang Kerja Sub bagian 8) Ruang Pelayanan 9) Mushola

10) Kamar mandi dan WC 11) Dapur

Sedangkan sarana alat transportasi baik roda empat maupun roda dua yang ada di Kantor Kecamatan Magersari yang sekarang ini adalah : Roda empat sebanyak 1 (Satu) buah dengan rincian :

• 1 unit Toyota Avanza Tahun 2017

Roda dua sebanyak 3 (Tiga) buah dengan rincian :

• 1 unit Honda Supra Tahun 2003

• 1 unit Suzuki Shogun Tahun 2005

• 1 unit Yamaha Vixion New Tahun 2014

Disamping sebagaimana tersebut diatas sarana lain adalah komputer sejumlah 6 (enam) unit, meja, kursi, mesin ketik, telepon, modem dan peralatan lain yang masih diperlukan peningkatan baik dalam kuantitas maupun kualitas.

(29)

(30)

(31)

Bab II - 28

2.5 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Kecamatan Magersari

Beberapa tantangan yang dimungkinkan dapat mempengaruhi penyelenggaraan tugas dan fungsi serta pencapaian tujuan meliputi :

1. Mobilisasi penduduk pendatang yang cukup tinggi terutama di

kawasan perkotaan diiringi dengan pertumbuhan perumahan yang dibangun oleh para developer sehingga dikawatirkan dapat mempengaruhi sifat gotong royong dan munculnya sifat-sifat individualis;

2. Semakin tingginya mobilitas kehidupan masyarakat sehingga

menuntut pelayanan administrasi kependudukan yang murah, mudah, cepat, akurat dan efektif;

3. Apriori dan menurunnya kepercayaan masyarakat kepada

pemerintah, sebagai akibat maraknya kasus korupsi yang terekspos;

4. Adanya fenomena demokrasi yang mengarah kepada kebebasan dan

arogansi dalam berpendapat dan menyikapi kebijakan pemerintah;

5. Semakin meningkatnya pengangguran utamanya usia produktif

sebagai akibat dari tidak seimbangnya pertumbuhan penduduk angkatan kerja dengan kesempatan kerja.

Sedangkan peluang-peluang yang secara logis dapat dimanfaatkan, meliputi :

1. Adanya perkembangan Tekhnologi Informasi dengan pemanfaatan

jaringan internet yang semakin pesat;

2. Adanya kebijakan otonomi daerah, yang memberi keleluasaan

penyerahan sebagian kewenangan urusan pemerintahan dan urusan umum lain dari Walikota kepada Camat;

3. Adanya dukungan dari lembaga lain (lembaga sosial dan keagamaan)

dalam mendukung penyelenggaraan tugas dan fungsi serta pencapaian tujuan;

4. Ada indikasi meningkatnya partisipasi masyarakat dalam membantu

penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan karena ada dukungan masyarakat dalam penggerakan pembangunan, tokoh

(32)

Bab II - 29

masyarakat dapat menjadi motivator dan penggerak masyarakat serta semangat gotong royong masyarakat yang cukup tinggi;

5. Adanya lembaga lain yang menyediakan jasa pendidikan dan

pelatihan;

6. Ketersediaan anggaran lintas Perangkat Daerah Pemerintah Kota

Mojokerto dalam penyelenggaraan pembanguan;

7. Ketersediaan dana APBN dan APBD I dalam mendorong

perkembangan perekonomian dan pembangunan insfrastruktur wilayah;

8. Posisi wilayah yang strategis yakni bagian dari kawasan hinterland

Gerbangkertosusila yang menjadi penyanggah ibu kota provinsi Jawa Timur.

Matrik SWOT

S

trength

( Kekuatan Internal Organisasi ) 1. Kualitas sumber daya

manusia yang ada. 2. Tersedianya sarana dan

prasarana perencanaan. 3. Sarana prasarana kantor

yang cukup memadai.

W

eakness

(Kelemahan Internal Organisasi)

1. Masih kurangnya jumlah sumber daya aparatur kecamatan dalam rangka mendukung optimalisasi penyelenggaraan kegiatan; 2. Kurang cepatnya pelayanan pengurusan surat-menyurat mulai di tingkat kelurahan dan kecamatan;

3. Tersedianya data penduduk yang tidak akurat dan terintegrasi secara online antara Kelurahan, Kecamatan dan Dispenduk; 4. Membantu mempercepat pencapaian target pembayaran PBB yang masih rendah;

5. Masih lemahnya realisasi usulan hasil Musrenbang dalam RKPD.

O

pportunitiy

(Peluang Eksternal yg ada)

1. Adanya perkembangan Tekhnologi Informasi dengan pemanfaatan

STRATEGI SO = Daftar kekuatan untuk meraih keuntungan dari peluang yg ada

1. Memanfaatkan jaringan internet untuk penyampaian informasi publik dan sarana

STRATEGI WO = Daftar untuk memperkecil kelemahan dengan

memanfaatkan keuntungan dari peluang yang ada

1. Menambah personil/pegawai di Kecamatan. FAKTOR EKSTERNAL FAKTOR INTERNAL

(33)

Bab II - 30

jaringan internet yang semakin pesat

2. Adanya kebijakan otonomi daerah, yang memberi keleluasaan penyerahan sebagian kewenangan urusan pemerintahan dan urusan umum lain dari Walikota kepada Camat;

3. Adanya dukungan dari lembaga lain (lembaga sosial dan keagamaan) dalam mendukung penyelenggaraan tugas dan fungsi serta pencapaian tujuan; 4. Ada indikasi meningkatnya partisipasi masyarakat dalam membantu penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan karena ada dukungan masyarakat dalam penggerakan pembangunan, tokoh masyarakat dapat menjadi motivator dan penggerak masyarakat serta semangat gotong royong masyarakat yang cukup tinggi; 5. Adanya lembaga lain

yang menyediakan jasa pendidikan dan pelatihan;

6. Ketersediaan anggaran lintas PD Pemerintah Kota Mojokerto dalam penyelenggaraan pembanguan; 7. Posisi wilayah yang

strategis yakni bagian dari kawasan

hinterland

Gerbangkertosusila yang menjadi penyanggah ibu kota provinsi Surabaya.

pendukung kerja . 2. Mengoptimalkan

pelaksanaan kegiatan pembangunan sesuai dengan kemampuan anggaran yang ada.

3. Mendukung dan

memberikan pembinaan terhadap pelaksanaan kegiatan yang dilaksanakan oleh lembaga sosial

kemasyarakatan. 4. Memberikan pelayanan

administrasi yang cepat, tepat dan pasti kepada masyarakat

5. Melakukan koordinasi yang baik dengan PD lain dalam rangka pencapaian keberhasilan program / kegiatan pembangunan 6. Meningkatkan partisipasi masyarakat dalam pembangunan.

2. Berperan aktif dalam mengirimkan pegawai untuk mengikuti diklat/bintek maupun seminar yang diadakan oleh Pemkot. 3. Membangun akses/sistem

jaringan data kependudukan yang online dan update mulai dari tingkat kelurahan/kecamatan sampai Dispenduk. 4. Menumbuhkan kesadaran

masyarakat untuk tertib membayar pajak/PBB melalui sosialisasi maupun pemberian hadiah. 5. Membangun komunikasi

yang baik dengan masyarakat baik melalui forum formal maupun informal

T

hreat (Ancaman Eksternal yg ada )

1. Mobilisasi penduduk pendatang yang cukup tinggi dengan pertumbuhan

perumahan yang

Strategi ST = Daftar kekuatan untuk menghindari ancaman

1. Mendorong pembinaan kepada masyarakat untuk tetap aktif dalam mengadakan kegiatan pertemuan rutin warga,

Strategi WT = Daftar untuk memperkecil kelemahan dan

menghindari ancaman 1. Penyelarasan pandangan/

visi antara PD dengan masyarakat sebelum melaksanakan kegiatan pembangunan melalui

(34)

Bab II - 31

dibangun oleh para developer muncul kecenderungan sifat-sifat individualis; 2. masyarakat menuntut

pelayanan administrasi yang murah, mudah, cepat, akurat dan efektif. 3. Apriori dan menurunnya kepercayaan masyarakat kepada pemerintah, sebagai akibat maraknya kasus korupsi yang terekspos; 4. Demokrasi yang mengarah kepada kebebasan dan arogansi dalam berpendapat dan menyikapi kebijakan pemerintah; 5. Semakin meningkatnya pengangguran usia produktif sebagai akibat dari tidak seimbangnya

pertumbuhan

penduduk angkatan kerja dengan kesempatan kerja.

kerja bakti dan lain2. 2. Memberikan sosialisasi

bersama instansi terkait untuk mengembangkan kelestarian lingkungan dan gaya hidup sehat.

3. Memberikan pelayanan yang cepat selesai 2 jam dalam pengurusan surat menyurat

4. Memberikan kemudahan kepada masyarakat untuk mengetahui dengan mensosialisasikan sistematika pengurusan administrasi kependudukan dan keagrariaan secara transparan kepada masyarakat 5. Melakukan koordinasi dengan dinas instansi teknis dalam pengentasan pengangguran

sosialisasi dan pendekatan sosial agar dicapai hasil maksimal.

2. Menambah pegawai di Kelurahan dan kecamatan. 3. Meningkatkan koordinasi

yang baik dengan instansi maupun lembaga lain. 4. Membuat perencanaan

program / kegiatan kecamatan kedepan yang lebih baik.

(35)

Bab III - 32

BAB III

PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS PERANGKAT DAERAH

3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan PD

Identifikasi Permasalahan merupakan perhatian terhadap masalah-masalah pembangunan yang benar-benar penting. Isu Strategis adalah kondisi atau hal yang harus diperhatikan atau dikedepankan dalam perencanaan pembangunan daerah karena dampaknya yang signifikan bagi daerah dengan karakteristik bersifat penting, mendasar, mendesak, dan menentukan tujuan penyelenggaraan pemerintahan daerah. Isu-isu strategis pembangunan dirumuskan berdasarkan permasalahan-permasalahan pembangunan daerah, tantangan dan potensi pembangunan daerah kedepan, yang meliputi aspek fisik-lingkungan, sosial-budaya, ekonomi-keuangan dan legal-kelembagaan.

Beberapa permasalahan yang dapat mempengaruhi penyelenggaraan tugas dan fungsi pada kantor Kecamatan Magersari antara lain :

1. Masih kurangnya jumlah sumber daya aparatur kecamatan dalam rangka mendukung optimalisasi penyelenggaraan kegiatan;

2. Tersedianya data penduduk yang tidak akurat dan terintegrasi secara online antara Kelurahan, Kecamatan dan Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil; 3. Masih lemahnya realisasi usulan hasil Musrenbang dalam RKPD.

(36)

(37)

Bab III - 34

3.2 Telaahan Visi, Misi dan Program Walikota dan Wakil Walikota Terpilih

3.2.1 Visi Walikota dan Wakil Walikota Terpilih

Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, khususnya dalam Pasal 1, angka 12 menyebutkan bahwa visi merupakan rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir perencanaan.

Visi adalah pandangan jauh ke depan tentang kondisi yang ingin dicapai. Dengan visi yang jelas akan didapat pedoman dan arahan yang jelas. kemana pembangunan suatu daerah akan dibawa dan dikembangkan. Visi Pemerintah Kota Mojokerto lima tahun ke depan merupakan perwujudan dari visi yang telah dijanjikan oleh Kepala Daerah Terpilih IKA

PUSPITASARI – ACHMAD. RIZAL ZAKARIA dalam proses Pemilukada lalu

yang telah disesuaikan dengan berbagai perencanaan pembangunan di Kota Mojokerto yang telah ada sebelumnya. Visi Pemerintah Kota Mojokerto 2019 - 2023 adalah : “ Terwjudnya Kota Mojokerto yang berdaya saing,

Mandiri, Demokratis, Adil Makmur – Sejahtera, dan Bermartabat ”.

Perumusan dan penjelasan terhadap visi di maksud, menghasilkan pokok-pokok visi yang diterjemahkan pengertiannya, sebagaimana tabel di bawah ini.

Keterkaitan Tugas dan Fungsi Kecamatan Magersari dengan Visi, Misi dan Program Walikota dan Wakil Walikota Terpilih

Visi: “Terwjudnya Kota Mojokerto yang berdaya saing, Mandiri, Demokratis, Adil Makmur – Sejahtera, dan Bermartabat”

Tugas dan Fungsi Kecamatan Magersari

terkait Visi Walikota

Pokok-pokok Visi Penjabaran Visi

Berdaya saing Tinggi

Bahwa Kota Mojokerto memiliki keunggulan komparatif dan keunggulan kompetitif dibandingkan dengan daerah lain dalan segala aspek pembangunan.

Berdaya saing tinggi ini tercermin dalam pelayanan publik, iklim usaha investasi, profesionalisme aparatur, peraturan-peraturan yang dihasilkan dan sebagainya.

• Membantu kelancaran tugas tugas pemerintahan di tingkat kecamatan dan kelurahan baik dalam hal keagrariaan, administrasi kependudukan dan catatan sipil

Mojokerto yang Mandiri

Kemandirian suatu daerah tercermin antara lain pada ketersediaan Sumber Daya Manusia yang berkualitas yang mampu memenuhi tuntutan kebutuhan dan kemajuan

Pembangunan dan mewujudkan iklim usaha yang kondusif dan mandiri

• Mengkoordinasikan kegiatan-kegiatan pemberdayaan masyarakat dalam pelaksanaan pembangunan di kelurahan Demokratis

Dalam pembangunan jangka menengah Kota Mojokerto, masyarakat Kota Mojokerto dapat meningkatkan partisipasi dalam berbagai kegiatan pembangunan dengan wujud sebagai berikut :

1.Terwjudnya masyarakat yang demokratis, berbudaya, bermartabat, menunjung tinggi kebebasan yang bertanggungjawab serta

• Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Umum

(38)

Bab III - 35

Visi: “Terwjudnya Kota Mojokerto yang berdaya saing, Mandiri, Demokratis, Adil Makmur – Sejahtera, dan Bermartabat”

Tugas dan Fungsi Kecamatan Magersari

terkait Visi Walikota

HAM.

2.Terwujudnya perencanaan dan pelaksanaan pembangunan yang partisipatif

3.Terwujudnya kehidupan berpolitik yang demokratis

4.Terwujudnya penegakan ukum yang memenuhi rasa keadilan

5.Terwujudnya pelayanan publik yang menjangkau seluruh lapisan masyarakat.

Adil

Terwujudnya pembangunan yang adil dan merata, yang dilakukan oleh masyarakat secara aktif, yang hasilnya dapat dinikmati seluruh masyarakat itu sendiri.

• Mendorong partisipasi masyarakat untuk ikut serta dalam perencanaan

pembangunan lingkup kecamatan dalam forum, musyawarah perencanaan pembangunan di keluraan dan kecamatan

Makmur

Kota Mojokerto yang mampu memenuhi kebutuhan ekonomi secara layak, sehingga terwujudnya kebutuhan dasar masyarakat berupa sandang, pangan, papan, kesehatan, pendidikan dalam lingkungan masyarakat yang aman, nyaman dan tenteram secara lahir dan batin.

•

Bermartabat

Memantapkan peran agama dan nilai-nilai spiritual sebagai landasan moral dan etika dalam pembangunan, membina aklak mulia, budi pekerti, etos kerja dan menghargai kemajemukan agama, sosial dan budaya

Agar visi tersebut dapat diwujudkan dan mendorong efektivitas dan efisiensi pemanfaatan potensi yang dimiliki, maka ditetapkan misi RPJMD Kota Mojokerto tahun 2019-2023 yang didalamnya mengandung gambaran tentang bagaimana tujuan serta sasaran dapat dicapai.

3.2.2 Misi

Misi menurut Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, khususnya Pasal 1 angka 13 adalah rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan dilaksanakan untuk mewujudkan visi. Dengan kata lain, misi adalah rumusan mengenai apa-apa yang diyakini dapat dilakukan dalam rangka mewujudkan visi.

Untuk mencapai visi Kota Mojokerto yaitu : “ Terwujudnya Kota Mojokerto yang berdaya saing, Mandiri, Demokratis, Adil Makmur-Sejahtera, dan Bermartabat ” maka dirumuskan 7 misi sebagai berikut :

1. Mewujudkan SDM yang berkwalitas melalui peningkatan akses dan kualitas pendidikan dan pelayanan kesehatan.

(39)

Bab III - 36 a) Tujuan : Pelayanan Pendidikan dan kesehatan yang murah dan

berkualitas.

b) Sasaran : 1. Meningkatnya kualitas prasarana dan sarana pendidikan, tenaga pendidik

2. Meningkatnya kualitas prasarana dan sarana rumah sakit dan puskesmas serta peningkatan tenaga medis dan paramedis yang kompeten.

2. Mewujudkan Ketertiban, Supremasi Hukum dan HAM.

a) Tujuan : Penegakan Hukum secara adil, konsekuen dan tidak diskriminatif serta peningkatan keamanan dan ketertiban.

b) Sasaran : 1. Terbinanya kesadaran Hukum

2. Terciptanya situasi aman, tertib dan terkendali 3. Mewujudkan Pemerintah Daerah yang efektif, demokratis, bersih,

profesional dan adil dalam melayani masyarakat.

a) Tujuan : Pelaksanaan Reformasi Birokrasi dan Peningkatan Pelayanan Publik

b) Sasaran : Meningkatnya profesionalisme aparatur, pelayanan prima, keterbukaan dan peran serta masyarakat

4. Mewujudkan Ekonomi Daerah yang mandiri, berdaya saing, berkeadilan dan berbasis pada ekonomi kerakyatan

a) Tujuan : Pemerataan pertumbuhan ekonomi sesuai potensi daerah

b) Sasaran : 1 Terciptanya infrastruktur perekonomian dan lingkungan sosial yang mantab

2 Berkembangnya usaha perdagangan dan terciptanya lapangan kerja.

5. Mewujudkan ketahanan sosial budaya dalam kerangka Integrasi

Nasional, pada tatanan masyarakat yang bermartabat, berakhlak mulia, beretika dan berbudaya luhur berdasarkan Pancasila.

a) Tujuan : Peningkatan kualitas kesalehan sosial demi terjaganya harmoni sosial

b) Sasaran : 1 Muatan pendidikan keimanan dan ketakwaan (imtak) dan ilmu Pengetahuan Tehnologi (iptek) pada sekolahan.

2. Terjalin hubungan harmonis dengan organisasi kemasyarakatan keagamaan, tokoh agama dan tokoh masyarakat, sekaligus sosialisasi nilai-nilai keagamaan

(40)

Bab III - 37 3. Terpeliharanya nilai-nilai luhur budaya bangsa

yang berlandaskan Pancasila dan UUD 45.

6. Mewujudkan partisipasi masyarakat melalui pemberian akses dan

kesempatan dalam pembangunan

a) Tujuan : Partisipasi Masyarakat dalam Pembangunan

b) Sasaran : 1. Pelibatan masyarakat dalam proses perencanaan dan pelaksanaan pembangunan 2. Penyediaan informasi dan penciptaan lapangan

kerja

3. Peningkatan kualitas Sumber Daya Tenaga Kerja.

7. Mewujudkan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah yang lebih

mengutamakan kesejahteraan masyarakat.

a) Tujuan : Peningkatan Pendapatan dan kemampuan belanja belanja non-pegawai pada APBD.

b) Sasaran : 1 Peningkatan Pendapatan Daerah;

2 Perencanaan Pembangunan yang berbasis kinerja

(41)

Bab III - 38

1.3 Telaahan Renstra

NO INDIKATOR KINERJA

UTAMA AKAR MASALAH MASALAH TUJUAN SASARAN

STRATEGI

KEKUATAN KELEMAHAN KESEMPATAN_{/ PELUANG} ANCAMAN

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 Meningkatkan Kualitas Pelayanan Perijinan dan non perijinan - Kurang mampu pembuatan SOP - Kurangnya komitmen penerapan SOP - Kurannya jumlah sarana dan prasarana kerja - Kurangnya pemeliharaan sarana dan prasarana kerja - Belum adanya Aplikasi penunjang pelayanan perijinan dan non perijinan Belum semua pelayanan

perijinan dan non perijinan ber SOP

Meningkatkan Pelayanan Publik Meningkatknya kualitas Pelayanan Perijinan dan Non Perijinan - Anggaran yang cukup - Sarana prasarana memadai - Jumlah sumber daya maupun skill pegawai yang kurang - Adanya lembaga pelatihan - Adanya Bintek - Adanya dukungan IT -Adanya KKN 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 2 Meningkatnya

(42)

RENSTRA KECAMATAN MAGERSARI KOTA MOJOKERTO 2018-2023 Bab III - 39 Masyarakat dalam pembangunan rapat koordinasi 3 (tiga) pilar - Swadaya masyarakat masih rendah - Kurang optimalnya monitoring & evaluasi - Minimnya tingkat kehadiran MUSRENBANG - Minimnya peran serta organisasi perempuan dalam pengambilan keputusan - Minimnya lomba-lomba di tingkat kelurahan Pembinaan

Kelurahan masyarakat kelurahan masyarakat dalam

pembangunan kelurahan yang cukup - Keaktifan lembaga kelurahan masyarakat terhadap lingkungan nya semakin canggih -Adanya peraturan-peraturan hukum -Lebih mementing-kan egosentris/ individualism -Semakin banyaknya berdirinya kos - kosan

(43)

Bab III - 40

3.4 Penentuan Isu-Isu Strategis

Tabel 3.1.2

No. Kriteria Bobot

1 Memiliki pengaruh yang besar/signifikan terhadap pencapaian sasaran Renstra 20

2 Merupakan tugas dan tanggung jawab SKPD Kecamatan 10

3 Dampak yang ditimbulkannya terhadap publik 20

4 Memiliki daya ungkit untuk pembangunan daerah 10

5 Kemungkinan atau kemudahannya untuk ditangani 15

6 Prioritas janji politik yang perlu di wujudkan 25

Total 100

Skala :

1. Memiliki pengaruh yang besar/signifikan terhadap pencapaian sasaran Renstra

1 Sangat Kecil 1

2 Kecil 5

3 Cukup 10

4 Besar 15

5 Sangat Besar 20

2. Merupakan tugas dan tanggung jawab SKPD Kecamatan

1 Bukan 1

2 Tugas Pembantuan 5

3 Tugas Pokok 10

3. Dampak yang ditimbulkannya terhadap publik

1 Sangat Kecil 1

2 Kecil 5

3 Cukup 10

4 Besar 15

5 Sangat Besar 20

4. Memiliki daya ungkit untuk pembangunan daerah

1 Sangat Kecil 2

2 Kecil 4

3 Cukup 6

4 Besar 8

5 Sangat Besar 10

5. Kemungkinan atau kemudahannya untuk ditangani

1 Sangat Kecil 1

2 Kecil 3

3 Cukup 5

4 Besar 10

5 Sangat Besar 15

6. Prioritas janji politik yang perlu di wujudkan

1 Tidak Prioritas tapi perlu adanya 10

2 Prioritas 25

(44)

Bab III - 41 Tabel 3.1.3

Nilai Skala Kriteria

No Isu – Isu Strategis Nilai Skala Kriteria Sekor Total Skor

1 2 3 4 5 6

1 Kualitas Pelayanan perijinan dan non perijinan _{belum optimal} 20 5 20 10 10 25 90 2 Partisipasi Masyarakat dalam pembangunan _{Kelurahan belum optimal} 20 5 20 10 10 25 90

Tabel 3.1.4

Rata-Rata Skor Isu Isu Strategis

No Isu – Isu Strategis _SekorTotal Rata _Skor– Rata

1 Kualitas Pelayanan perijinan dan non perijinan belum optimal 90 45 2 Partisipasi Masyarakat dalam pembangunan Kelurahan belum optimal 90 45