ANALISA DAN PEMBAHASAN 4.1Gambaran Umum Wilayah Kabupaten Deli Serdang
4.2 Pertumbuhan Ekonomi Sektoral Kabupaten Deli Serdang
Potensi ekonomi suatu daerah atau wilayah diantaranya dapat dilihat dari peranan masing-masing daerah atau wilayah terhadap pembentukan PDRB secara keseluruhan dan pertumbuhan sektor-sektornya.
Tabel 4.3
Perkembangan PDRB Atas Dasar Harga Konstan Kabupaten Deli Serdang Tahun 2006 – 2009
( Rupiah ) Tahun PDRB ( ADHB) Pertumbuhan (%) PDRB ( ADHK ) Pertumbuhan (%) 2006 11.598.334,83 5,29% 7.097.624,604 2,33 % 2007 12.264.029,21 5,68% 7.272.459,985 2,46% 2008 12.977.910,00 5,82% 7.465.300,607 2,65% 2009 18.010.810,80 48,7% 10.071.177,71 34,7%
Sumber : Kabupaten Deli Serdang Dalam angka 2006-2009
Perkembangan Perekonomian Kabupaten Deli Serdang pada Tahun 2006 mengalami peningkatan 5,29 % pada tahun 2007 menjadi 5,68 %. Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Deli Serdang pada tahun 2008 mencapai 5,82 %. Laju pertumbuhan ini lebih tinggi dibandingkan dengan pertumbuhan ekonomi pada tahun sebelumnya yang hanya mencapai pertumbuhan sebesar 5,68 % secara sektoral Pencapaian pertumbuhan sebesar 48,7%. tersebut menandakan perubahan dan peningkatan kinerja ekonomi makro di Kabupaten Deli Serdang.
Secara umum pendapatan setiap penduduk Kabupaten Deli Serdang dicerminkan oleh pendapatan perkapita. Pendapatan perkapita merupakan gambaran rata – rata pendapatan yang diterima oleh setiap penduduk sebagai hasil proses produksi PDRB dengan jumlah penduduk. Besarnya pendapatan perkapita
atas dasar harga konstan meningkat dari Rp 7.272.459,958 juta rupiah pada Tahun 2007 menjadi Rp 7.465.300,607 juta rupiah pada tahun 2008 dan meningkat sebesar Rp 10.071.177,71 pada tahun 2009. PDRB perkapita atas dasar harga berlaku di Kabupaten Deli Serdang pada Tahun 2008 sebesar Rp.17.324.144,59 dan mengalami peningkatan dibandingkan dengan Tahun 2007 sebesar Rp.15.442.666,380. Perkembangan perekonomian Kabupaten Deli Serdang berdasarkan tingkat harga konstan mengalami pertumbuhan sebesar 2,33% pada tahun 2006, di tahun 2007 laju pertumbuhan sebesar 2,46% pada tahun 2008 menjadi 2,65%. Laju pertumbuhan yang cukup signifikan mencapai 34,7% pada tahun 2009.
Tabel 4.4
Distribusi Persentase PDRB Kabupaten Deli Serdang Tahun 2004-2009 (dalam persen)
Sektor-sektor 2006 2007 2008 2009
Pertanian 17,59 16,80 16,68 23,95
Pertambangan dan galian 1,37 1,40 1,35 1,42
Industri Pengolahan 40,78 40,39 39,81 40,22
Listrik, Gas, Dan Air bersih 0,22 0,22 0,22 0,22
Bangunan dan kontruksi 2,63 2,63 2,63 2,63
Perdagangan, hotel, dan restoran
21,02 21,16 21,06 22,60 Pengangkutan dan komunikasi 2,00 2,07 2,06 2,07 Keuangan, persewaan, dan
jasa perusahaan
2,46 2,68 3,03 3,05
Jasa lainnya 12,09 12,65 13,17 13,23
Pertumbuhan rata-rata 11,12 11,11 11,11 12,15
Sumber: Kabupaten Deli Serdang dalam angka 2006-2009
Berdasarkan tabel 4.4 sumbangan sektor pertanian Kabupaten Deli Serdang mengalami penurunan dari tahun ke tahun. Kontribusi sektor tahun 2008 sebesar 16,68%. Sektor penggalian umumnya mengalami kenaikan hingga tahun 2007, namun pada tahun 2008 kontribusinya menurun 0,05 persen dari tahun
sebelumnya yakni sebesar 39,81%. Sektor listrik, gas, dan air bersih merupakan sektor yang stabil dengan sumbangannya sebesar 0,22 persen. Sektor bangunan dan kontruksi tahun 2006 hingga 2009 juga stabil dengan sumbangan sebesar 2,63 persen. Sedangkan keempat sektor lainnya mengalami fluktuasi seperti industri pengolahan, dengan kontribusinya tahun 2009 masing-masing sebesar 22,60 persen untuk sektor perdagangan, hotel, dan restoran 2,07 persen untuk sektor pengangkutan dan komunikasi 3,05 persen untuk Bank dan lembaga keuangan serta 13,23 persen untuk sektor jasa-jasa. Untuk sektor perhotelan, mengalami pertumbuhan 17,2% per tahun terhadap pendapatan daerah Kabupaten Deli Serdang. Hal ini memberikan kontribusi positif terhadap PDRB Kabupaten Deli Serdang,
Berdasarkan Tabel 4.4 maka dapat diketahui bahwa laju pertumbuhan ekonomi Kabupaten Deli Serdang secara rata-rata adalah sebesar 11,37% per tahun selama 2006-2009 sedangkan jika melihat pertumbuhan ekonomi secara rata-rata atas dasar harga berlaku maka pertumbuhan ekonomi sebesar 16,37% per tahun selama 2006-2009. Melihat pertumbuhan ekonomi secara sektoral, maka dapat diketahui bahwa sektor industri merupakan sektor yang laju pertumbuhannya relatif tinggi dengan rata-rata sebesar 40,3% Sektor ini mampu menempatkan posisinya sebagai penyumbang terbesar terhadap PDRB.
4.2.1 Perkembangan APBD Kabupaten Deli Serdang
Tingkat APBD Kabupaten Deli Serdang menunjukan peningkatan dari tahun ke tahun dengan sumber penerimaan pendapatan yang semakin meningkat. Bagian pajak daerah merupakan memberikan sumbangan yang besar bagi
pendapatan asli daerah (PAD). Penetapan APBD tersebut didasarkan besarnya pendapatan dan pengeluaran yang akan dilakukan oleh pemerintah berdasarkan pertimbangan-pertimbangan dalam menjalankan pemerintahan.
Tabel 4.5
Perkembangan APBD Kabupaten Deli Serdang 2006-2009
Tahun Target Realisasi % Pertumbuhan
2006 40.955.000.000 45.650.903.985 -
2007 1.012.485.071.268 1.023.786.103.604 100,6%
2008 1.165.582.299.004 1.180.142.899.739 101,24%
2009 1.231.094.088.150 1.230.959.610.061 99,89%
Sumber : Dispenda Kabupaten Deli Serdang
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Deli Serdang menunjukan kenaikan yang relatif besar. Target APBD dari tahun 2006-2009 naik dari Rp 40.955.000.000 pada tahun 2006 menjadi Rp 1.231.094.088.150 pada tahun 2009. Sedangkan persen pertumbuhan tertinggi pada tahun 2007 meningkat sebesar 100,6%, pada tahun 2008 sebesar 101,24% dan pada tahun 2009 mencapai pertumbuhan 99,89%.
4.2.2 Perkembangan PAD Kabupaten Deli Serdang
Pendapatan Kabupaten Deli Serdang pada setiap tahun yang mengalami peningkatan pada tahun 2005 sebesar Rp. 49.467.074.140, Tahun 2006 sebesar Rp.61.986.795.849,07, Tahun 2007 sebesar Rp. 76.696.878.549,84. Pajak daerah merupakan bagian yang memberikan sumbangan terbesar bagi penerimaaan pajak asli daerah (PAD). Penerimaaan PAD mengalami peningkatan dari tahun ke tahun yang di ikuti dengan petumbuhan pajak daerah dengan persentase yang positif dalam hal sumbangannya terhadap PAD Kabupaten Deli Serdang.
Tabel 4.6
Perkembangan PAD Kabupaten Deli Serdang Tahun 2006-2009
(Rupiah)
Tahun PAD Pertumbuhan PAD
(%)
2006 61.986.795.849 25,31 2007 76.696.878.549 23,73 2008 97.931.660.000 27,68 2009 103.671.141.883 5,85 Sumber : Kabupaten Deli Serdang Dalam Angka 2006-2009
Jadi pertumbuhan rata-rata PAD Kabupaten Deli Serdang Tahun Anggaran 2006 sampai dengan tahun 2009 adalah sebesar 20,6% per tahun.
4.2.3 Perkembangan Pajak Hotel Kabupaten Deli Serdang
Sesuai dengan ketentuan yang tercantum dalam Undang-undang Nomor 34 Tahun 2000, Kabupaten Deli Serdang berhak melakukan pemungutaan terhadap beberapa jenis pajak daerah, salah satunya adalah pajak hotel. Seiring dengan otonomi daerah, peraturan perpajakan daerah yakni peraturan daerah Pemerintahan Kabupaten Deli Serdang Nomor 2 Tahun 2011 Tentang pajak untuk menindak lanjuti Perda Nomor 28 Tahun 2009 tentang pajak daerah dan retribusi daerah. Dalam Peraturan Daerah ini dijelaskan bahwa objek pajak adalah pembayaran atas fasilitas yang di sediakan hotel, subjek pajak sendiri merupakan orang pribadi atau badan hukum yang melakukan pembayaran kepada hotel dan wajib pajak adalah pengusaha hotel dan tarif pajak hotel sebesar 10% dari jumlah total pembayaran.
Tabel 4.7
Realisasi Penerimaan Pajak Hotel Kabupaten Deli Serdang Tahun 2006-2009
Tahun Target Pajak Hotel (Rupiah)
Realisasi Pajak Hotel (Rupiah)
2006 120.000.000,00 120.478.000,00
2007 161.685.000,00 181.300.000,00
2008 234.534.700,00 195.000.000,00
2009 214.648.200,00 214.500.000,00
Sumber: Dinas Pendapatan Kabupaten Deli Serdang
Dari tabel terlihat bahwa untuk penerimaan PAD dari sektor pajak hotel selama tahun pengamatan selalu dapat mencapai target di mana pencapaian target tertinggi adalah pada tahun 2006 sebesar RP 120.478.000 atau denagan persentase pertumbuhan sebesar 100,19%. Hal ini berdampak positif terhadap pertumbuhan PAD Kabupaten Deli Serdang.