Orang-orang pergelandangan ia la h orang-orang yang aeaperlihatkan a i f a t kengganan untuk bekerja tanpa nenpunyai teapot tih g g a l yang te ta p a erta aata pencaharian yang layak. Bagi aereka in i aekalipun kadang-kadang tela h aendapatkan dan aenpunyai pekerja- an te ta p karena nalurinya, karena a ifa tn ya - l a l u a e r e k a aening- galkan pekerjaannya*
Mereka in i adalah golongan pcaalaa-peaalas - diaana le b ih suka aelakukan pekerjaan-pekerjaan a e p e rti aengaabil puntung rokok,
oan gacbll k ertae-k ertaa b*kao d l k «r*n j*ftg -k tr«n jn n g aanpah, a *- ngacungkon tangan oohon belao knelhan erang darlpada bekerja de
ngan BiBftris fceringat*
8uatu contoh kejadlan d i Surabaja pada tahun 196? dloaoa para pergelandangan In i dltangkapi untuk keoudian dlnaeukkan dalno au
atu perkaapungan untuk d lb e r l pekerjaea dan d i ja a ln oakan eevta pakaiannya t e t a p i ternyata oebagian baaar d a rl oereka keoudian o e la rlk a n d i r l untuk keoudian nilakukan parbuatan aebagai perge- landangan k eab ali* Bafainanapun juga aekallpun oereka tala h t e r - eed ia lapangan pekerjaan dan bagitu pula janinannya oaaih neoung- kinkan untuk bek erja , ta ta p i tokh aaraka i n i oaaih tatap oeloku - han pekerjaan bergelandangan. Parbuatan oereka i n i oeaang d lo e - ngaja y a ltu pada uauanya karana crnloa b ak erja.
Mengeaai perbuatan-perbuatan para pergelandangan i n i - dl aaaping hn l-h al yang kaoi aebutkan d ia ta s aaraka kadang-kadang juga aelakukan pancurlan-ptncurian ka ruoab-ruaah orang« Mlaalnya sa ja dld ala a atnjalankan tugaanya aaoungut puntung rokok oereka juga ea a b il a e llh a t - lih a t keadaan ruoatt-ruoah yang d ila lu in y a lt u , boru apabila kallhatan runah teroebut eapi - penghuninya tld a k naapak, oaka o u la ila h aaraka bar-oparaal nengaobll barang-barang daa haailnya aaraka ju a l d l paaar-paaar atau tukang-tukang leak dangan harga yang ourah a e k a li. M o b ll-o o b ll yang d ip a rk ir dldepan ruoahpun kadang-kadang tak luput d a rl Incaran para pergelandangan i n i untuk d la o b ll barang-barang yang ada d l dalannya atau laopu- laapu a o b ll aerta tutup-tutup ban pun juga tld a k acan korenanya*
Kaal aeobaca d l harian "Djawa Poa11 te r b lta n taaggal 13 J u li
1073 yang berjudul tlGelandangan rio g| u t k«lu n |" b ir ita o y A dlm iot alah harian taraabut sabagai bariku t t
“ Saorang wanlta nuda barnaoa S ri (18 th ) te la h o tn jo d l kor- baa paraapaean oahingga ia diru gikaa eauntai kalung aoan ba- acrta leontinnya s tb io a r 23 gran j« n g d lta k a ir barharga Rp. 37*000,— P e rlstiw a l n l t e r ja d i katika S r i oadang naik bacak d i ja la n Kraaat Gantung tlb a - tlh a baeak yang dltuapang- inya d it a r lk d a ri balakang bagitu baeak barhenti aaorang la - k l - l a k i yang tid a k dlkanalnya aaraapaa kalung yang aadang di pakainya. Bagitu aalaaal la k i- la k l taraabut barusaha n e la r i- kun d i r i ta ta p l karana tariakan a l kerban aarta bantuan ea * ayarokat d i aekitarnya, percapaaan taraabut b a rh aoll dibokuk.
Dalaci peaarikaaan tarnyata paraopaa taraabut saorang galan- dangan yang oangaku barnaoa IT (10 tahun).
Satalah diutarakan babarapa kajadian oenganal tindakan- tindakan para pargalandangan i n i didalan aaayarakat, aaka kurang langkaplab buku ek rip a i in i kalau tidak d ia a r ta i uraian tantang praktak-praktak pengadilan dalaa oaaalah pargalandangan in i yang valaupun hal in i oenyiapang d a ri katantuan dld ala a bababab dalaa buku ak rlp ai i n i .
Sakarang k ita hendak aeninjau paaal 503 KUI1P m i d i dalaa praktak Pengadilan* Didalaa cecutuo perkara pargalandangan in i aaka haklo Pengadilan Negerl Surabaya barpedoaan pada paaal 509 KUMP, Perkarn pargalandangan olah Hakia Pangadllan N tg e ri Suraba
ya taraabut diputua berdaa^rkan paaal 505 KUItP dangan 3 bulan
ku-rungan - tanpa tambahan - n t ila f a B enjnlaoi hukuaan, yaag untuk kcgudUo ditaapung d i dalaa Leabaga S e e la l i i p i r t t apa yaag t e r - dapat d i Bleder dan Ungnran.
I* D alaB putuaan no. 1021/1902 terhadap aeorang bernaaa N a t t i- wan unur 40 tahun aaal Kasai Mndura dt a in i d l c u r ig a l hen- dak aencopet, teapat tin g g a l tid a k tatap .
Pekerjaan t tid a k aiipu n yal pekerjaan.
Pidanaoya x 3 bulan kurungan*
I I * Putuaan no 10320/1962 terhadap aeorang bernaaa * Bedu uBur t 1? tahun*
aaal t Sulavasi S elataa.
Diporaalahkan t tela h berada d i auatu ja la n yaag d to u rig a i htndak aencurt, atdang barang bukti tidak ada*
Putuaan i 3 bulan kurungaa*
KoBentar kaai torhadap putuaan yang berdaaar paaal 505 KUUP ae- p o r t ! apa yang tela h dlputuakan oleh Pengadilan Jiegeri Surabaya itu aenurut heaat k s ii selaaa Nogara k ita aaaih dalaa aaaa per*
a1than aenuju aaayarakat Orde Baru yang berdaaarkan Panoaaila;
diaana apabila aerekn aelakukan perbuatan it u karena fa k te r ke- adaan yang aeaang benar-benar terpakaa, togaanya karena keadaan-
lah yang aenyebabkannya, aaka hendaknya oelaaa i n i « aelaaa pe- ngengguran, keadaan ekonoai negara aaaih belua benar-benar a ta - b i l - paaal 505 KU11P ditangguhkan dahulu pelakeanaan berlakunya.
USABA.USAHA PENYfclXSAiAfi DAN HKHAmLITABl*
D A B IV
S t t i i p p ro b lo ea tik e a flla l atau ptraoalan a o o ia l aitspu- nyal b «r b > (s t oacaa ku M i panyalaaaiannya dan kuncl p tn y «U o a U n d a r i BAtalAh pargalandangan In i ta r la ta k pada p r o b la o a ta llla g jraog tapat* Tantu aaja kalau probloo a t o l l l a g i a i oalah paagatrap- onnya janganlah diharapkan akaa dapat taraalaaailcaa paraaalaa t a r - aobut* H*o a l a h ptrgvlandangan yaag aaopaknya ntrupakaa auatu d ita a ea I a i yaag a ap artl ta la b kanl utorakaa d id alaa bab I I yaag o e o g i- a a l g a k to r-fa k to r paayababaya oaka apabila fa k ta r~ fa k to r paayobab I t u k it a telaah aaeara oaadalao oatu paroatu, oaka akaa oecpera- lab bahwa oaealah yang p a lia g aeaan jol d a ri fa k ta r paayabab ln l haayalah oarupakaa babarapa aopah oaja d a ri aaoalab yaag lo b lh bo- M r y a ltu an oalab urbanlaaoi d a ri sa g ! kapadatati paaduduk* Sabalua aaopai pada paagupaaaa bab ka IV l n l , untuk oaobarlkan gaobaran aaagaaal percoalan kopadatan panduduk I a i oaka akaa kaai aeb&l oa- bagal eaatoh kaadaaa paaduduk d l kota Surabaya* Dl kota Pahlawaa i n i yaag aabalua P.O. I I haaya barpanduduk 300*000 jiw a , pada wak
tu in i haapir ooncapal ♦ 3 Juta jiw a ; Jadl baaplr 10 k a il lip a t dalaa jaagka waktu kurang la b ib 25 tahua* Maaurut kataraagan d a ri kantor Jawataa S oa ia l Kataoadya Surabaya kaai otoparolab jawabaa atao partaayaaa kaai bahwa partacbahaa peaduduk yang daalkian oo- pat it u haapir 83 % dataagnya d a ri luar kata*
Kota-kota baaar a ap artl Surabaya, Jakarta, Saoaraag dan la in aabagaiaya Itu b tlu o oarupakaa kata ln d u otri dalaa a r t l kata
33
y «0| aebenarnya, naeun para pindntung d a ri luar kota it u keba- nyakan b ik ir ja icbagA l tuknni beca, pedagang k e c il* aebagai pas- bantu runah tangga dan hanya aobagian k e c il ea ja yang b ek trja d i aaktor in du atri dlenaplng it u pula banya aebagian k e c il aaja yang b « k «r ja aebagai pagawai peaerintah aelebihnya aebagai pe- nganggur*
ttaealah yang deaikian oceutnya it u tantunya tala h d lp e la ja r l a «- eara nenyeluruh, d ia o r o t l d a rl aagala eudut oleh p/ire a h ll d ib i- dangnya aaaing-naaing*
Menurut heaat kanil peraoalan urbanlaael d a ri a eg i kepa- datan penduduk in i harua d io a r i d ld alaa penyebaran peaindahan penduduk yang t e r la lu pad$t penduduknya dn ri daerah yang eatu ka
i
daerah yang la in yang aaaih kooeng/kurang penduduknya* Tenpat- teopat peausatan penduduk yang baru i n i aupaya direncanakan oe- bagal kota-keta baru yang dapat oencukupl kebutuhan a e h a ri-h a rl- nya# S elain te a p a ttin g g a l juga agar diueahakan pula teapat pe
kerjaan baik berupa in d u a tri k e c il atau je n ia lapangan pekerjaan yang la in diaanping it u juga diuaahakan teapat-ten p at untuk ae- kedar rakren ol, serta adanya n io t ia pengftngkutan uaun yang la n - ea r dan aurah. Dengan cara yang deaikian in i aaka perpindahan penduduk yaag berbondong-bondong aenuju ke kota-kota aenurut he- o a t kaai dapat dlkurangi daa in i aeeara tak langeung aerupakan pula auatu uaaha yang b e r e lfa t p reven tive untuk aeneegah terh a dap ticbulnya pergelandangan i n i . nidalna wllayah negara k ita i n i aaaih terdapat banyak tanah-tnnah yang koeeng aianlnya oaja d l daerah Kaliaantan, Suaatera* Sulawesi den la in -la ln n y a
erhirig-ga p tr o o * U o n j« ia la h bagaioana p t o t r ln u b k it a i n i dapat « • * lakaanakan ptroiadahttft paaduduk d a ri auatu datrah yaag padat ptnduduknya k t datrah la i a ynng o a tlh kaaong atau bagaioanakah p ta trln ia h dapat otlakaanakan tra a c o ig r a e l yaag atbalk-baikn ya, agar oupaya rtnaana-rtaaaaa ptobaagunan kota-kota baru n a n tl- aya dapat b tr ja la n aabagaioaan ocnurut raneana*
Alnngkah baikaya dalaa hal i a i paotrintah oangadakan undang-un- daag paaguaaaoa tanah* Uatuk otobangun kota-kata baru d i luar Jawa it u diparlukaa adaaya daaa-dana yaag tid a k a a d lk it Jualah- aya daa i a i tak akaa euagkln tarlakaaaa tanpa caopur tangan langoung p to trln ta h ataara a k t i f dioaopiag ln i a i a t i p d a ri plhak p a r t i k t l l r daa k tr ja aaoa dangaa para panguoahatpanguaaha baaar yaag dapat oeapraduktipkan taaaga-tanaga k a rja otptnuhnya.
Uatuk ktptrlu an i a i otnurut booat kaai ptaoeehannya yang ntauai dangaa kandiai d i Zndaaaaia ia la b dangaa Jalan gotong-royaag
i
daagan tuatuaaa dan bantuan paoariatah aabagai argan yang o e - nantukan diaaaplng harua dlperbatikMn pula bataa-bataa kaku- atan akaaaoi rakyat otaurut kaadaan a ttaa p a t.
Saparti k ita oaklu oi baraaoa d l ntgara k ita i n i banyak aaka11 rtneaaa-ranetna ptobangunaa yaag hanya ta ta p oarupakaa ranaana btlaka karana tardaopar dalaa fa k ta r paebtayaan oa- hiagga dangan daoikiaa banyak praytk-praytk yang aoeoatiaya da
pat oecbtrlkan ptnaopungaa tanaga k a rja , ja d i b tr h tn ti aaluruh- aya. Hlaalnya aaja praytk baja T j i l t g a a yaag aanpal oaat kfifang- an afcripni l n l d i t u l l a b tlu o ada ptnytlaaalanaya*
Marllah oakarnng k ita ocnongok oabantar kobalakana untuk acnganal dan aengatahul {n k ta r -fa k to r yang tordapat d ld ala a k «- hldapan o o o la l eaoyarakat k it a diaana fa k to r -fa k to r ta d ! dapat k it a pargunakan atbagal bahan pios aancarikan ja la n ponyalaaal*
an torhadap aaaalah yang k it a porblneangkan l a l d ld a la a hal u r- baainanl atau porplndahan ponduduk d a ri deaa ka kota l t u kalau diperhatlkan akan noapunyai la ta r balakant yaag b o r o ifa t o o o ia l- ekonooio dan pn lkhologie uapaaanya ea ja * kohidupaa gaya kota beaar a o la lu a eaarik porhatian panduduk daaa atau orang~oraag d a rl daaa; pandak kata hal l a l aaaarlk parhatiannya orang~arang dntrah ptdalaaan tarutaoa bagi golangaa paaudanya y «a g l a c ia oa- ju - karana oaraan aanplt uatuk hidup t a r la lu laoa d i llncEtungan aaoyarakat t r a d ia io a ll (auaaana - daaa). Uanikian pula ada ca- aantara orang yang karana daaakan akononla ktaudlan l a r i ka ko
ta untuk oencari aata pencaharian yang baru » diaaaping i t u ada pula buruh tan l dan kaun partukangan yang d l auaia paeakllk (kn- lau pakarjaan aawah dan tagalan talah a alaaai dlk arjakan ) aanja- lang panonan yaag barlkutnya aeapargunakan vaktunya yang t t r l u - ang it u untuk aencari pakarjaan d i kata dan pada waktunyn pulang keoball kadaaanya - rakyat patanl tarutaisa d i Jawa yang te r o a - hor tak aau aaninggalknn taopat kalablranaya kacu all jlk a kanda- nn nendaaak* Sabagai pakarja-pakarjat buruh ta n i dan partukangan i n i aalahan taeapunyai fungal akononla karana aaraka i n i audah aarana puaa dangan upah yang randah * aahingga aanakan upah yang
jauh la b ih t in g g i yang bloaa d itu n tu t olah pekarja-pokorja a o l l d l kata*
Diaanplng it u terdapat pula erang-arang j « a | e&dah t o r l e - paa d a r i ikatan adat karana j i v a petualangannya atau aeaptittyai vatak nakal dan paaalan dan karenanya tera a in g d a ri peraokutuan
deaanya - n ir ik a in lla h yang d i kota-kata kebanyakaa aebagal p t- ngasia* p elacu r, peneuri yang oengganggu keaaanan kota*
D idalaa oaaa pergelakaa aegala pangungaian d a ri aaayarakat peda- lanan atau daaa kekota it u aeapunyai la t a r beiakang ynng lo b lh luaa aobab diaaap lsg pengaruh-pengaruh akonoaio yang eeeburuk d i deaanya (yang aeapereepat pranas u rban ioaoi) ada fa k t e t - fa k t o r o o o ia l paykhalogin yang oendorang erang-arang daaa borp* adah ko- keta dioana aereka i n i neraaa leb ih naan ten teraa kalou tin g g a l d i kata.
Keadaan aaayarakat daaa terutaaa d i Jawa i n i aeaang aangat eeayedih kant dalaa keadaan t r a d ia i adat oerupakan tulang punggung eaayara- kat deaa yang kokoh kuat* Unour-unear baru yang tak patut, benar- benar d i te la k oleh aaayarakat deaa i n i atau d l to la k oleh adat aereka - dengan dapiklan oaka aerubah eara b e r p ik ir d a ri orang-o- rang deaa it u aerupakan caaalah yang p e lik juga berhubuag dengan adat aereka.
Didalaa aaaa pcrgelakan eegala aeauatunya aen jadi k a b ir, kehidupan adat a en ja d i goyah# pargalakan a a a ia l yang audah aeiabiwa pcrten -tangan, percuaubaa tid a k haaya terbataa pada kota-kota in d u etri
i
(kata beaar) a a ja , aelalnkan aerayap pula aaapai ke p elea ok -p elo - aok deaa - akibat da ri pergolakan ln l orang-arang deaa aen jadi biabang, ragu-ragu dan aenyangaikan neroa-neroa aaayarakat yang ae-
laoa i n i a en jad i pegangan hidupnya - hal ln l berpengaruh pada
kuraag dan conlnpa kthidupan e a r i l dan o a t a r i i l d a ri kahidupaa d i daaa* Kalau hal dia taa it u d l a a a t-a o a ti akan t a r 1that ©o- m t i t a n kajadian-kajadian a io a la y a pakarjaan eavah tagalan yang
t a r la a t a r , ja la n -jn ln n d i deaa yaag ruaak tak to rp a lib n ra karana o ia a t untuk aacara k a la k tip oangarjakan aaauatu yang oanyangkut kapaatlagaa baraaoa audah borkuraag*
Dalao kaadaaa a ap arti i a i tak ada la g l kapaatlaa hidup, katea*
taraoaa dan kaaoaaaa o a a ja d i targanggu, Baayak orang yaag oaba- aarnya oaaih ta r ik a t kapada daaaaya harua l a r i kakata daa karana kotapun sudah padat peaduduknya oaka oaraka tak oaaaoakaa l a g i
tanpat tin g g a l kacu all d l batrah-bawah kolang jaabataa atau d l p in g g lr - p ia g g lr k a l i ,
Dangan oaoparfcatlkaa fa k to r -fa k ta r kabldupan c e o ie ] dida- lan oaayarakat a a p a rti taraabut d la ta a l a l oaka o u la lla b agak ja la o fa k to r -fa k ta r yaag oatu eana la in a a lia g barkaltaa yaag barakibat lab lh la n ju t kapadataa paaduduk d l kata-k ata.
Hakfi dalao rangka oen ca rl aaaha paayalaaalan pargal&adaagaa l a l laagkah yaag pertaoa-taoa harua dlteopuh y a ltu oanakaa adaaya partaebahaa juolatt panduduk dlaaaplag ueaba-uaaha la in yaag a - kaa kaal aabutkaa d l bawah l a l *
a. Daagaa tacitly Planning atau la t lla h yaag p o p lla r wak- tu i a i y a ltu MJCaluarga Baraacaaa" hal l a l dloakaudkaa uatuk oa-
aguraagi partaobahan paaduduk diaaopiag eakaud-aakaud l a i a aa
p a r t i o aajaala kahidupaa yaag layak dalao keluarga alah karaaa it u dianjurkan untuk nccbataai jualah aaak dalao auatu keluarga.
b . Trancjaigraai - l n l dinahfludkan agar aupaya ponduduk i - tu o t a jt b a r ko daerah~daorah yang caolh kdtooc, Jangan cengunpul d i aatu toapat oajo (Jawa).
c . PiAfinpttlAA orang-orang ptr|*l«R dAiig«a d i teo p a t-tea p o t penaapungan aoiuk d lb icb in g dan d id id ik agar oupaya a en ja d i war-
|A o o o ia l yaag ekonoaio produktip. Untuk hal i n i akan kaai tin ja u le b ih la n ju t dalaa uaaian borlkutaya.
d* Doagan cengeebalikan orang-orang pergelandangan koton- pat aaalnya eaoing-oaalng dangan pongawaoan d a ri a la t - a la t negara dioana orang p erftla n d angan i n i b e ra o a l. Pongawaoan i n i dieakcad- kan agar aupaya orang-arang torsobut aotolah dikeohalihan k©ton- pat aoalnya jangan oaapai oelakukan perbuatan pergelandangan la * g i . Cara i n i tela h diteopuh o leh Kocando Penaapungan Tuna Karya Daorah Tingkat I J a tia dibawah Koanndnn Bp.LetktjlM ob. S a ffa .
c . Henguaahakan oara guna aeoboadung nrun pooaoukan bagi erang-orang yang in g in oenetap d i kota*kota beaar yang datang da*
r i deaa * h al yang deaikian in i te la h d i r i n t i o dan dllakoanakan d l daorah Khuauo ibukota Jakarta Raya dibawah pioplnan Qubernur A l l ftadikin yang dilakukan dengan eara nengadakan oerooning yang k eta t torhadap pendaftaran ponduduk baru.
Deaikian boberapa eara yang walaupun beluo oerupakan nua*
tu eara yang tep at oenurut heoat kaai aotidak-tidaknya akan da
pat otndokatkan kepada ponyeloaaian perooalannya. Meoang kaai eo * ngakui bahwa dengan eara-eara o e p e r tl to ru ra l d ia ta o oaja audah bnrang tontu haDbatan-hacbatan polakaanaannya akan kolih atan ua- paaa aaja dalaa hal aelakoanakan eara penyebaran ponduduk d a ri
auatu teapat k i teapat yang la in akan dlbutuhkan beaya yang t i dak a e d ik it yang dld ala a ken dlal negara k it a aekarang i a i eung- kin baru dapat d i r e a l i o l r dalaa jangka waktu panjang, dengan Pa- o i l y Planning yaag ju otru diperlukaa d i kalaagaa rakyat baayak caeih oeoerlukan waktu gtioa oengadakan penerangan-peneraagan daa blcM agaa-bicblngan aupaya rakyat o e a ja d l f a o l l y nlnded eua- tu preeeo yaag oeoerlukan vaktu laaa juga diaaoping beaya yaag tak a e d ik it pula yaag harua dlaediakan*
Deaikian pula deagaa oaoalah T ra a ea igra a i oaoeal ke lu ar Java Juga belua dapat oeaporoleh h a o ll-h a n ll yang oeeuaakan karena ka- raagaya beaya diaaoping kuraagnya f a o i l i t a o - f o o i l i t a o peagangkut- aa ditaobah la g i adanya anggapan aeoeatara oraag-eraag d l lu ar pulau Java yaag haaya oau o eaerio a oraag-erang d a r l Java aaalkan ea ja bukaa oraag-orang yaag lentang-lan tu ag d eaik iaa l a t i l a h oe
reka, ja d l erang-orang luar Jawa lt u hanya oau oanerloa rakyat yaag beaar-beaar p eta a i dioana diharapkan oereka it u akan oen ja - d l varga deaa yang berguaa d i teopat yang baru tero eb u t.
tteoang oendidlk oraag-orang pergelandangan i n i agar oupaya o e a ja d l oaauaia yaag berguna d i dalan eaayarakat aengandung penuh ro a lk o , eobab a e la la adaaya reniko beaya yang dlkeluarkan aelaoa d i dalao peadldlkan oaaih oen jad i pertanyaan pula apakah erang-o- raag yang b e r jlv a oa la a , ceopuayai jlw a petualangani nakal dan la in - la ln oebagaiaya cnolh dapat d lb io b ia g kearah ja la n yaag nor- c a l dalaa a r t ! oau bekerja oebagaieana o eo tin ya .
tteaurut heaat kaol untuk oengataai peraealan i a i harualah dladakan o e le k e i yang t o l i t l te r le b ih dahulu oobelua * * pendldlkaa d ila k u
-lean o ie a la y a n elek a l yang dllakukan o e la lu l deleter jlw a natu dan la in hal untuk etn jaga agar jangan nacpai beaya-beaya danvaktu yang dlpergaaakan d ld a la a pcndldlkan lt u terbuang dengan percusa.
Uoaha-ueaha untuk oengeobalikan erang-erang pergelandangan i n i ko teapat aealnya juga te la h dllakukan pula berulang k a l i , deaikian keterangan d a ri Bpk. Bob. S a ffa Kooandan Fenaapuagan Tuna Karya J a tio akan te ta p i uoaha - uoaha i n i h aoilaya oaagat oengeeewakan o e k a ll karena kurangnya pengertian daa bantuan d a ri penguaoa oc- tecp a t* Para penguaoa eeteopat dloana para pergelandangan in i baraaal aalahan ada yang oaaih oeapunyal pandangen yang o lfa tn y a a p a tia dloana para penguaoa lt u te la h oeraaa leg a apablla orang- eroog varga denanya yang a en jad l pergelandangan I n i te la h oenlng- galkan denanya, karena eereka dlpandang aebagai erang yang tak herguna dldesanya* Selaaa dan aejauh para penguaoa eeteopat t i dak berbuat dengan penuh pengertlan bahwaoanye oaaalah p ergelan - dangan i n i adalah oaoalah naelonal yang harua dltanggu langl oe- cara nanienal pulaf oaka uoaha-uoaha pengeabalian itupun tak a - kan eeabava oaafaataya*
Henurut heaat kaai penyeleoalen terhadap peraealan t e r s e - but d ia ta a perlu dladakan ouatu tlndakan yang d r a tio d a rl plhak Peaerlntah balk Pusat oaupun Daerah dengan pengaturan-pengaturan nya e e rta tak kurang pentingnya bantuan d a rl seluruh lep lsa n ea- syarakat dld ala a uoaha untuk aenyadarkanaya kearah ja la n yang benar*
U3AUA KKBAB1LITASI.
Dalaa hal i a i Penrakllan Departeoen S o a la l Java f i e u r
da-Ian uaaha aeagadakan r a h a b ilit a o i aaebagi a tn ja d i daa uaaha s 1. uoaha yaag o lfa tn y a oanaagah agar jaogao tic b u l par-
galandangan
2* uaaha guna ovcbcraatae a orta aana&pung Pargalandangan yang ada.
Didalaa uaaha yang partaea y a ltu uoaha guna ntneegah agar jangan tlo b u l pargalandangan - eaka Dopartoaan S o a ia l Farwakilan Jatrn- Tim ir aanganjurkan agar o a tia p daaa dibantuk auatu Loabaga S oai- a l Daaa* Hanganai Lacabaga fla e la l Daaa l n l harua d id lrlk a n oleh aaayarakat daaa yang baraangkutan oo n d lri dan harua bcrdaoarkan kaaadaran atau kapaatiagan baraaoa tarhadap laebaga it u .
Lecabaga in lla h yang akaa aangatur kapontlngan dan kabutuhaa da
aa oaaing-tsaalng t o ta p l tak aangatur dalaa peraaalan paaarintahan alaaln ya co a l paaggarapan oawah, paobuatan jenbatan, agaoa, pan- didikan dan la in eobagainya yang barhubungan dangan ooa l kooojah- taraan o a o la l.
Bagitu pula eara aeaporolvh fanda tak aaeara luran dan sebagainya to ta p l bardaaarkan karalaan daripada anggota-anggota Lccbaga So- a ia l Daaa it u o a n d ir i. Untuk aaneagah adanya ponduduk doaa it u aanjadi pargalandangan dan oabagainyat esaka olah leebaga S a aia l Daaa dlueahakan agar tarhadap aeroka in i dibarikaa pekerjaau eu- paya jangan aanjadi pargalandangan.
Mangaaai tarbantuknya Leabaga S a aia l Daaa it u adalab tcrdoron g a - danya pendirian - bahwa apabila porahonooian daaa diperhobat dan ta la h oaapunyai t a r a f yang oaju - tantu pareoalan pargalandangan i t u akan dapat ta r a ta n i, oabab bagaioanapun uaaha k lt a tanpa
oa-njuebftt Dana yang nenjadl otiabernya tentu akan t iB - t in b e l a b * P erlu ditacbohkun bahve deea d l Java Tinur y a ltu yang ooluruhnya kurang le b ih berjualah 8.000 doaa - haaya tin g g a l 200 deoa oaja yang beluo M o d lrik a a Lcobaga S o o la l Deea*
^ ^ { M i l a D uoaha yaag kodua y a ltu untuk Btebsra&tao don oenao- puag kaua pergelandangan yang oudah ada - oaka d ld lrlk a n ouatu laobaga yang d lb e r l naoa " ft m t l Karya*.
S etelah oeraka dleakup ©leh a la t - a la t negara untuk keoudian d l adakan screening - oaka kepada olapa yang oenginglnkan pakarjaan y a ltu yaag dalaa d&rlnya oaaih ooopunyal haorat beanr untuk be- k e rja - oereka dapat dinaaukltan dalao pant! karya taroobut - ke- nudian oereka d id id lk untuk oeoperoleh a k llla - yang keoudian dioalurkan untuk oeoperoleh pekerjaan.
S etelah oeraka dleakup ©leh a la t - a la t negara untuk keoudian d l adakan screening - oaka kepada olapa yang oenginglnkan pakarjaan y a ltu yaag dalaa d&rlnya oaaih ooopunyal haorat beanr untuk be- k e rja - oereka dapat dinaaukltan dalao pant! karya taroobut - ke- nudian oereka d id id lk untuk oeoperoleh a k llla - yang keoudian dioalurkan untuk oeoperoleh pekerjaan.