PPP Risk Category

Laporan฀Tahunan฀•฀2011฀• Annual Report 89

dan pelayanan proyek. Dengan demikian, risiko yang termasuk dalam kategori ini adalah:

฀ a).฀ Risiko฀perencanaan฀; ฀ b).฀ Risiko฀desain; ฀ c).฀ Risiko฀penyelesaian; ฀ d).฀ Risiko฀kenaikan฀biaya;

e). Risiko uji operasi.

3. Risiko Sponsor adalah risiko dimana BU dan/ atau sub-kontraktornya tidak dapat memenuhi kewajiban kontraktualnya kepada PJPK.

4. Risiko Finansial adalah risiko-risiko terkait aspek kelayakan finansial proyek. Risiko-risiko tersebut dapat berupa:

฀ a).฀ Risiko฀ketidakpastian฀pembiayaan; ฀ b).฀ Risiko฀parameter฀inansial; ฀ c).฀ Risiko฀struktur฀inansial;

d). Risiko asuransi.

5. Risiko Operasional adalah risiko dimana proses penyediaan layanan infrastruktur sesuai kontrak - atau suatu elemen dari proses tersebut (termasuk input yang digunakan atau sebagai bagian dari proses itu) - akan terpengaruh dengan cara yang menghalangi BU dalam menyediakan layanan kontrak sesuai dengan spesifikasi yang disepakati dan/atau sesuai proyeksi biaya. Dengan demikian, risiko termasuk dalam kategori ini adalah:

฀ a).฀ Risiko฀ketersediaan฀layanan; ฀ b).฀ Risiko฀pemeliharaan;

c). Risiko cacat tersembunyi (latent defect); ฀ d).฀ Risiko฀teknologi;

฀ e).฀ Risiko฀utilitas;

฀ f).฀ Risiko฀sumber฀daya฀atau฀input;

g). Risiko hubungan industri.

6. Risiko Pendapatan (revenue) adalah risiko bahwa pendapatan proyek tidak dapat memenuhi proyeksi tingkat kelayakan finansial, karena perubahan yang tak terduga baik permintaan proyek atau tarif yang disepakati atau kombinasi keduanya. Karenanya, risiko termasuk dalam kategori ini adalah:

฀ a).฀ Risiko฀permintaan;฀dan

b). Risiko tarif.

delivery consequences. Thus, risks included in this category are:

฀ a).฀ Planning฀risk; ฀ b).฀ Design฀risk; ฀ c).฀ Completion฀risk; ฀ d).฀ Cost฀overrun฀risk;

e). Commissioning risk.

3. Sponsor risk is the risk where the Project Company (PC) and/or its sub-contractors are unable to fulfilll their contractual obligations to the government.

4. Financial risk is the risk related to financial viability aspects of the project. This may refer to a number of risks, including the following: ฀ a).฀ Financial฀uncertainty฀risk;

฀ b).฀ Financial฀parameter฀risk; ฀ c).฀ Financial฀structure฀risk;

d). Insurance risk.

5. Operating risk is the risk that the process for delivering the contracted services – or an element of that process (including the inputs used within or as part of that process) – will be affected in a way which prevents the PC from delivering the contracted services according to the agreed specifications and/or within the projected costs. Thus, risks included in this category are: ฀ a).฀ Service฀availability฀risk; ฀ b).฀ Maintenance฀risk; ฀ c).฀ Latent฀defect฀risk; ฀ d).฀ Technology฀risk; ฀ e).฀ Utilities฀risk; ฀ f).฀ Resource฀or฀input฀risk; g). Industrial relations risk.

6. Revenue risk is the risk that the project revenue is unable to meet the projected level of financial viability, due to unexpected changes to either the project demand or the agreed tariff or combination of both. Thus, risks included in this category are: ฀ a).฀ Demand฀risk;฀and

Indonesia Infrastructure Guarantee Fund PT Penjaminan Infrastruktur Indonesia (Persero) 90

7. Risiko Konektivitas Jaringan adalah risiko terjadinya dampak negatif akibat perubahan dari kondisi jaringan saat ini atau rencana masa depan. Risiko yang termasuk dalam kategori ini adalah:

a). Risiko konektivitas dengan jaringan

eksisting;

฀ b).฀ Risiko฀pengembangan฀jaringan;

c). Risiko fasilitas pesaing.

8. Risiko Interface adalah risiko dimana metode atau standar penyediaan layanan akan menghalangi atau mengganggu penyediaan layanan yang dilakukan sektor publik atau sebaliknya. Risiko ini termasuk ketika kualitas pekerjaan yang dilakukan oleh pemerintah tidak sesuai/tidak cocok dengan yang dilakukan oleh BU, atau sebaliknya.

9.฀ Risiko฀Politik฀adalah฀risiko฀yang฀dipicu฀

tindakan/tiadanya tindakan PJPK yang tidak dapat diprediksi sebelumnya yang merugikan secara material dan mempengaruhi pengembalian ekuitas dan pinjaman. Risiko yang termasuk kategori ini adalah:

a). Risiko Mata Uang yang Tidak Dapat

Dikonversi฀atau฀Ditransfer; ฀ b).฀ Risiko฀pengambilalihan;

c). Risiko perubahan regulasi dan

perundangan;

฀ d).฀ Risiko฀sub-sovereign฀atau฀parastatal; ฀ e).฀ Risiko฀perijinan;

f). Risiko perubahan tarif pajak.

10.฀Risiko฀Kahar฀(force฀majeure)฀adalah฀risiko฀

terjadinya kejadian kahar yang sepenuhnya di luar kendali kedua belah pihak (misalnya bencana alam atau akibat manusia) dan akan mengakibatkan penundaan atau default oleh BU dalam pelaksanaan kewajiban kontraknya.

11.฀Risiko฀Kepemilikan฀Aset฀adalah฀risiko฀

terjadinya peristiwa seperti kejadian kehilangan (misalnya hilangnya kontrak, force majeure), perubahan teknologi, dan lainnya, yang menyebabkan nilai ekonomi aset menurun, baik selama atau pada akhir masa kontrak.

7. Network connectivity risk is the risk that the government-controlled network(s) needed for the PC to deliver the agreed services will be removed, not adequately maintained or otherwise changed. Thus, risks included in this category are:

฀ a).฀ Connectivity฀with฀the฀existing฀network฀risk; ฀ b).฀ Network฀development฀risk;

c). Competing facility risk.

8. Interface risk is the risk that the method or standard of delivery of the contracted services will prevent or in some way frustrate the delivery of the public sector delivered services or vice versa. The risk includes when the quality of works done by government not conform/ suitable with those done by the PC, vice versa.

9.฀ Political฀Risk฀is฀the฀risk฀of฀unforeseeable฀action/ inaction by the CA or any other government authority that materially and adversely affects the expected return on equity, debt service or otherwise results in increased costs to the PC. a). Currency inconvertibility and non-transfer

risk;

฀ b).฀ Expropriation฀risk;

c). Change in law (legislative and government policy)฀risk;

฀ d).฀ Sub-sovereign฀or฀parastatal฀risk; ฀ e).฀ Regulatory฀consent฀risk;

f). Tax rate change risk.

10.฀Force฀majeure฀risk฀is฀the฀risk฀that฀a฀speciied฀ event entirely outside the control of either party (e.g. act of god, man-made catastropic event) will occur and will result in a delay or default by the PC in the performance of its contractual obligations.

11.฀Asset฀ownership฀risk฀is฀the฀risk฀that฀events฀ such as loss events (e.g. contract loss, force majeure), technological change, construction of competing facilities or premature

obsolescence will occur, with the result that the economic value of the asset may vary, either during or at the end of the contract term, from the value upon which the financial structure of the project is based.

Laporan฀Tahunan฀•฀2011฀• Annual Report 91

Pada dasarnya, penjaminan infrastruktur oleh PII mencakup kewajiban finansial PJPK dalam suatu perjanjian KPS. Dalam menentukan cakupan penjaminan risiko infrastruktur dalam suatu proyek KPS tersebut, sesuai mandat dalam regulasi, PII mengevaluasi aspek risiko secara komprehensif (mengacu kepada dokumen Acuan Allocation Risiko PII), sebagaimana digambarkan pada diagram berikut.

Basically, the infrastructure guarantee provided by IIGF covers CA’s financial obligation in the PPP agreement. In determining the coverage for infrastructure risks in a PPP project, in compliance with the regulation, IIGF conducts a comprehensive evaluation (with reference to IIGF Risk Allocation Reference) as shown in the following schematic.