HASIL DAN PEMBAHASAN A. Deskripsi Lokasi Penelitian
2. Profil Dinas Perhubungan Kabupaten Luwu Utara
Dinas Perhubungan Kabupaten Luwu Utara terletak di jalan Simpursiang No.27 Kabupaten Luwu Utara merupakan unsur pelaksana urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah dan tugas pembantu yang ditugaskan kepada daerah sesuai dengan peraturan perundang-undangan dan pedoman yang berlaku untuk kelancaran tugas.
a. Visi dan Misi Dinas Perhubungan Kabupaten Luwu Utara:
Visi Dinas Perhubungan Kabupaten Luwu Utara “Menjadi dinas yang unggul dalam menciptakan lalu lintas yang tertib,lancar,aman,dan nyaman”. Adapun Misi Dinas Perhubungan Kabupaten Luwu Utara antara lain:
1) Meningkatkan kemampuan sumber daya manusia, baik aparatur
maupun masyarakat
2) Meningkatkan sarana dan prasarana penunjang ketertiban,kelancaran keamanan dan kenyaman lalu lintas
3) Meningkatkan peran bidang perhubungan dalam mendukung pembangunan\pengembangan wilayah,pertumbuhan ekonomi,sosial dan budaya
4) Meningkatkan peran dalam penggalian sumber pendapatan asli daerah sektor perhubungan.
b. Pemerintahan
Dinas Perhubungan Kabupaten Luwu Utara merupakan salah satu bagian dalam struktur pemerintahan Kabupaten Luwu Utara yang terdiri dari kepala dinas, sekretaris, sub bagian umum,kepegawaian dan keuangan, sub bagian perencanaan dan pelaporan, bidang perhubungan darat yang terdiri dari seksi manajemen dan rekayasa lalulintas, seksi angkutan dan terminal, seksi pengendalian operasional perhubungan darat, bidang perhubungan laut dan sungai yang terdiri dari seksi, seksi angkutan laut dan sungai, seksi pembinaan dan pengawasan keselamatan laut dan sungai, seksi pengendalian operasional perhubungan laut dan sungai, bidang sarana dan prasarana yang terdiri dari seksi, seksi pembinaan operasional, seksi peralatan dan pemeliharaan, seksi data,informasi dan evaluasi, dan kelompok jabatan fungsional.
37
Adapun bagan struktur organisasi Dinas Perhubungan Kabupaten Luwu Utara adalah sebagai berikut:
Gambar 4.2
Sumber : Bagan Struktur Organisasi Dinas Perhubungan Kabupaten Luwu Utara
c. Tugas dan fungsi Dinas Perhubungan Kabupaten Luwu Utara Tugas dan fungsi kepala dinas sesuai pasal 5 terdiri dari:
1. Kepala dinas sebagaimana dimaksud dalam pasal 3 huruf a mempunyai tugas memimpin, merencanakan, memberi petunjuk, membagi tugas, mengatur, mengoordinasikan, melaksnakan dan mengendalikan penyelenggaraan sebagai urusan pemerintaha daerah di bidang perhubungan.
2. Untuk menyelenggarakan tugas sebagimana dimaksud pada ayat (1), Kepala Dinas mempunyai fungsi sebagai berikut: Perumusan kebijakan teknis bidang perhubungan, pelaksanaan kebijakan teknis bidang perhubungan, pelaksanaan administrasi bidang perhubungan,pembinaan,pengoordinasian,pengelolaan,pengendalian dan pengawasan program dan kegiatan Dinas Perhubungan, pelaksnaan evaluasi dan pelaporan bidang perhubungan dan pelaksanaan fungsi kedinasan lainnya sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya.
3. Untuk menyelenggarakan tugas dan fungsi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2), Kepala Dinas mempunyai uraian tugas sebagai berikut: Merumuskan kebijakan tkenis bidang perhubungan, merumuskan dan melaksnakan visi dan misi dinas untuk mendukung visi dan misi kabupaten dan kebijakan Bupati, merumuskan rencana strategis (RENSTRA) dan rencana kerja (RENJA) dinas, merumuskan program dan kegiatan pada sekretariat, bidang perhubungan darat, bidang perhubungan laut dan sungai dan bidang sarana dan prasrana,
39
mengoordinasikan dan merumuskan LPPD,LKPJ,SAKIP dan segala bentuk pelaporan lingkup dinas perhubungan, mengoordinasikan, mengendalikan dan mengawasi pelaksanaan program dan kegiata sekretariat,bidang perhubungan darat,bidang perhubungan laut dan sungai dan bidang sarana dan prasarana, melaksnakan kebijkan teknis penyelenggaraan dan pembinaan perhubungan darat, melaksnakan kebijakan teknis penyelenggaraan dan pembinaan perhubungan laut dan sungai, melaksanakan kebijakan teknis sarana dan prasarana perhubungan, melaksanakan tugas pembantuan dari pemerintah atau pemerintah provinsi ke pemerintah kabupaten sesuai dengan bidang tugasnya, melaksnakan pembinaan staf dalam pelaksanaan tugas, mempelajari,memahami dan melaksnakan ketentuan yang berlaku berkaitan dengan lingkup tugasnya sebagai pedoman dalam pelaksanaan tugas, memberikan saran dan pertimbangan teknis kepada pimpinan, melaksnakan koordinasi dengan instansi terkait lainnya sesuai dengan lingkup tugasnya, melaksnakan pembinaan disiplin dan pembagian tugas aparatur sipil negara dilingkup dinas perhubungan, memberi petunjuk,menilai dan mengevaluasi hasil kerja bawahan agar pelaksnaan tugas dapat berjalan lancar sesuai dengan ketentuan yang berlaku, menyampaikan laporan hasil pelaksnaan tugas kepada bupati melalui sekretaris daerah dan melaksnakan tugas kedinasan lainnya yang diberikan oleh atasan.
Tugas dan fungsi Sekretariat sesuai dengan pasal 6 yang terdiri dari beberapa
ayat:
1. Sekretariat sebagaimana dimaksud dalam pasal 3 huruf b dipimpin oleh seorang sekretaris, mempunyai tugas memimpin, merencanakan, melaksnakan, mengatur, memberi petunjuk, membagi tugas, mengoordinasikan dan mengendalikan penyelenggaraan tugas sekretariat dinas perhubungan.
2. Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (1), Sekretaris mempunyai fungsi sebagai berikut: Perencanaan program dan kegiatan sekretariat dinas perhubungan, pelaksanaan program dan kegiatan sekretariat dinas perhubungan, pembiaan dan pembagian tugas pada sekretariat dinas perhubungan, pengoordinasian,pengendalian dan pengawasan pelaksnaan program dan kegiatan sekretariat dinas perhubungan, pengendalian, evaluasi dan peaporan pelaksanaan tugas sekretariat dinas perhubungan, dan pelaksnaan fungsi kedinasan lainnya yang diberikan oleh atasan sesuai dengan tugas dan fungsinya.
3. Untuk menyelenggarakan tugas dan fungsi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2), Sekretariat mempunyai uraian tugas sebagai berikut: Melaksanakan penyusunan kebijakan teknis sekretariat dinas perhubungan, mengoordinasikan penyusunan rencana strategis (RENSTRA) dan rencana kerja (RENJA) dinas, mengoordinasikan pelaksnaan tugas sub bagian umum,kepegawaian dan keuangan serta sub bagian perencanaan dan pelaporan, mengoordinasikan setiap bidang dalam perumusan dan penyusunan LPPD,LKPJ,SAKIP dan segala
41
bentuk pelaporan lainnya sesuai bidang tugasnya, merumuskan program dan kegiatan lingkup Sekretariat, menyelenggarakan administrasi keuangan dan aset daerah dilingkup dinas perhubungan sesuai dengan ketentuan yang berlaku, mengoordinasikan,menghimpun,menganalisa dan mengevaluasi program dan pelaporan dinas, mengoordinasikan penyelenggaraan urusan ketatausahaan pada dinas, mengoordinasikan penyusuan analisis jabatan (ANJAB), analisa kebutuhan pegawai (ABK), evaluasi jabatan (EVJAB), dan standar kompetensi jabatan (SKJ) lingkup dinas, melaksankan dan mengelola administrasi kepegawaian lingkup dinas, melaksnakan analisa kebutuhan,memelihara,mendayagunakan serta mendistribusikan sarana dan prasarana di lingkup dinas, mengelola administrasi dan penata usahaan keuangan dinas, memberikan saran pertimbangan teknis kepada atasan, melaksanakan pembinaan disiplin dan pembagian tugas aparatur sipil negara di lingkup dinas sekretariat, memberi petunjuk,menilai dan mengevaluasi hasil kerja bawahan agar pelaksnaan tugas dapat berjalan lancar sesuai dengan ketentuan yang berlaku, menyampaikan laporan pelaksnaan tugas dan\atau kegiatan kepada atasan dan melaksnakan tugas kedinasan lainnya yang diberikan oleh atasan.
Tugas dan fungsi Sub Bagian Umum, Kepegawaian dan Keuangan sesuai dengan pasal 7 yaitu:
1. Sub Bagian Umum,Kepegawaian dan Keuangan sebagaimana dimaksud pada pasal 3 huruf b angka 1 dipimpin oleh seorang Kepala Sub Bagian mempunyai tugas pokok memimpin, merencanakan, melaksanakan, mengatur, memberi petunjuk, membagi tugas, mengoordinasikan dan mengendalikan kegiatan operasional administrasi umum, kepegawaian dan keuangan.
2. Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (1), Kepala sub bagian umum, kepegawaian dan keuangan mempunyai fungsi sebagai berikut: Perencanaan kegiatan sub bagian umum,kepegawaian dan keuangan, pelaksanaan kegiatan sub bagian umum,kepegawaian dan keuangan, pembinaan dan pembagiantugas pada sub bagian umum dan kepegawaian, pengoordinasian, pengendalian, pengawasan kegiatan sub bagian umum dan kepegawaian, pelaksanaan evaluasi dan pelaporan kegiatan sub bagian umum dan kepegawaian, pelalsanaan fungsi lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan tugas dan fungsinya.
3. Untuk menyelenggarakan tugas dan fungsi sebagaimana dimaksud pada ayat(1) dan ayat (2), Kepala Sub Bagian Umum,Kepegawaian dan Keuangan mempunyai uraian tugas sebagai berikut: Merencanakan kegiatan sub bagian umum,kepegawaian dan keuangan, melaksnakan kegiatan sub bagian umum, kepegawaian dan keuangan, mengoordinasikan, mengendalikan dan mengawasi pelaksanaan kegiatan sub bagian umum,kepegawaian, dan keuangan, mengatur
43
pelaksanaan administrasi persuratan sesuai dengan ketentuan tata naskah dinas (TND) yang berlaku, menyusun kebutuhan pegawai melalui pemetaan dan pelaksanaan analisis jabatan (ANJAB) dan analisis beban kerja (ABK) lingkup dinas, melaksanakan penyusunan evaluasi jabatan (EVJAB) dan standar kompetensi jabatan (SKJ) lingkup dinas, ,mendistribusikan dan memelihara sarana dan prasarana di lingkungan dinas, melaksanakan tugas kehumasan dan protokoler dinas, melaksanakan urusan administrasi kepegawaian dilingkup dinas, melaksanakan penyusunan sasaran kinerja pegawai (SKP), melaksnakan administrasi aset daerah dilingkup tugasnya sesuai dengan ketentuan yang berlaku, meneliti kelengkapan SPP-L pengadaan barang dan jasa, meneliti kelengkapan SPP-UP,SPP-GU,SPP-TU,dan SPP-LS gaji dan tunjangan PNS serta penghasilan lainnya, melakukan verifikasi SPJ, menyiapkan dan meneliti SPM, mengelola administrasi perjalanan dinas, menyusun segala bentuk pelaporan keuangan sesuai dengan peraturan dan perindang-undangan yang berlaku, melaksnakan pengeloaan gaji dan tunjangan pegawai negeri sipil dan pegawai tidak tetap,melaksnakan pembinaan disiplin dan pemabagian tugas aparatur sipil negara di lingkup sub umum,kepegawaian dan keuangan, memberi petunjuk dan menilai dan mengevaluasi hasil kerja bawahan, menyampaikan laporan pelaksanaan tugas dan atau kegiatan kepada atasan, melaksanakan tugas kedinasan lainnya yang diberikan oleh atasan.
Tugas dan fungsi Sub Bagian Perencanaan dan Pelaporan sesuai dengan pasal 8 yaitu:
1. Sub Bagian Perencanaan dan Pelaporan sebagaimana dimaksud pasal 3 huruf b angka 2 dipimpin oleh seorang Kepala Sub Bagian mempunyai tugas memimpin, merencanakan, melaksanakan, mengatur, memberi petunjuk, membagi tugas,mengoordinasikan dan mengendalikan kegitan operasional administrasi sub bagian perencanaan dan pelaporan.
2. Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (1), Kepala Sub Bagian Perencanaan dan Pelaporan menyelenggarakan fungsi sebagai berikut: Perencanaan kegiatan sub bagian perencanaan dan pelaporan, pelaksanaan kegiatan sub bagian perencanaan dan pelaporan, pembinaan dan pembagian tugas pada sub bagian perencanaan dan pelaporan, pengoordinasian,pengendalian,pengawasan kegiatan sub bagianperencanaan dan pelaporan, pelaksanaan evaluasi dan pelaporan kegiatan sub bagian perencanaan dan pelaporan, pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan tugas dan fungsinya,
3. Untuk melaksnakan tugas dan fungsi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2), Kepala Sub Bagian Perencanaan dan Pelaporan mempunyai uraian tugas sebagai berikut: Merencanakan kegiatan sub bagian perencanaan dan pelaporan, melaksanakan kegiatan sub bagian perencanaan dan pelaporan, mengoordinasikan, mengendalikan dan mengawasi pelaksanaan kegiatan sub bagian perencanaan dan
45
pelaporan, menghimpun, menyeiapakn, mengoordinasikan, memfasilitasi dan menyusun rencana strategis (RENSTRA) dan rencana kerja (RENJA) dinas, menyiapkan, mengoordinasikan, memfasilitasi bahan penyusunan LPPD, LKPJ, menyiapkan, mengoordinasikan, memfasilitasi dan menyusun SAKIP dan segala bentuk pelaporan lainnya lingkup dinas, menghimpun, mensinkronisasikan, dan menyusun perencanaan program dan kegiatan serta anggaran dari masing-masing bidang, menghimoun dan menyusun rencana kegiatan anggaran (RKA) dan dokumen pelaksanaan anggaran (DPA) dari setiap bidang, menghimpun dan menganalisa data capaian realisasi fisik dan anggaran setiap bidang, memberikan saran dan pertimbangan teknis kepada atasan, melaksnakan pembinaan disiplin dan pe, bagian tugas aparatur sipil negara dilingkup sub bagian perencanaan dan pelaporan, memberi petunjuk, menilai dan mengevaluasi hasil kerja bawahan, menyampaikan laporan pelaksanaan tugas dan atau kegiatan kepada atasan, melaksnakan tugas kedinasan lainnya yang diberikan oleh atasan.