Rekomendasi Rinci a. Pejabat Pengelola Barang

ANALISIS PERBANDINGAN

4.3. Hasil Analisis

4.4.2. Rekomendasi Rinci a. Pejabat Pengelola Barang

Bab I, Pasal 1 Peraturan Daerah Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor 15 Tahun 2011 tentang Pengelolaan Barang Milik Daerah harus dilengkapi sesuai dengan Peraturan Pemerintah dan Permendagri.

b. Ruang Lingkup Pengelolaan

Bab I, Pasal 3 Peraturan Daerah Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor 15 Tahun 2011 tentang Pengelolaan Barang Milik Daerah harus dilengkapi sesuai dengan Peraturan Pemerintah dan Permendagri.

c. Larangan utk menggadaikan dan menjaminkan barang milik dareah

Peraturan Daerah Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor 15 Tahun 2011 tentang Pengelolaan Barang Milik Daerah tidak mengatur hal ini sehingga untuk Revisi Perda perlu memasukkan hal ini sesuai dengan Permendagri.

d. Pengadaan dan perolehan barang

Bab IV, Pasal 20 Peraturan Daerah Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor 15 Tahun 2011 tentang Pengelolaan Barang Milik Daerah perlu dilengkapi dengan aturan mengenai perlunya dokumen perolehan BMD dan perlu secara eksplisit menjelaskan barang berwujud dan tidak berwujud.

e. Perolehan barang

f. Pejabat Pengelolaan Barang

Bab II, Pasal 4 sampai 8 Peraturan Daerah Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor 15 Tahun 2011 tentang Pengelolaan Barang Milik Daerah perlu menambahkan butir d dan h di Bab III, Pasal 9, Ayat 2 dalam Permendagri yaitu:

1. menetapkan pejabat yang mengurus dan menyimpan barang milik daerah.

2. menyetujui usul pemanfaatan barang milik daerah dalam bentuk kerjasama penyediaan infrstruktur.

g. Pengelola barang.

Bab II, Pasal 9 dalam Peraturan Daerah Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor 15 Tahun 2011 tentang Pengelolaan Barang Milik Daerah perlu menambahkan butir c, d, dan e di Bab III, Pasal 10 dalam Permedagri yaitu:

cc. mengajukan usul pemanfaatan dan pemindahtanganan barang milik daerah yang memerlukan persetujuan Gubernur/Bupati/Walikota.

dd. mengatur pelaksanaan penggunaan, pemanfaatan, pemusnahan, dan penghapusan barang milik daerah.

ee. Mengatur pelaksanaan pemindahtanganan barang milik daerah yang telah disetujui oleh Gubernus/Bupati/Walikotaatau DPRD.

h. Pejabat Penatausahaan

i. Pengguna barang/kuasa pengguna barang

Bab III, Pasal 12 Peraturan Daerah Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor 15 Tahun 2011 tentang Pengelolaan Barang Milik Daerah perlu menambahkan butir h dan i di Bab III, Pasal 12, Ayat 3 dalam Permendagri, yaitu:

1. mengajukan usul pemusnahan dan penghapusan barang milik daerah.

2. Melakukan pembinaan, pengawasan, dan p[engendalian atas penggunaan barang milik daerah yang ada dalam penguasaannya.

j. Kuasa pengguna barang.

Bab III, Pasal 13 Peraturan Daerah Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor 15 Tahun 2011 tentang Pengelolaan Barang Milik Daerah perlu melengkapi sesuai dengan . Peraturan Pemerintah dan Permendagri yang mengatur dengan lebih lengkap.

k. Penyimpanan barang

Bab III, Pasal 14 Peraturan Daerah Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor 15 Tahun 2011 tentang Pengelolaan Barang Milik Daerah perlu dipertahankan walaupun hal ini tidak diatur secara khusus dalam Peraturan Pemerintah dan Permendagri.

l. Pengurus barang

Bab III, Pasal 1 Peraturan Daerah Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor 15 Tahun 2011 tentang Pengelolaan Barang Milik Daerah perlu untuk dilengkapi seperti yang diatur dalam Permendagri.

m. Perencanaan kebutuhan dan penganggaran

Bab III, Pasal 16 sampai 19 Peraturan Daerah Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor 15 Tahun 2011 tentang Pengelolaan Barang Milik Daerah perlu untuk mengatur dengan lebih rinci seperti dalam Peraturan Pemerintah dan Permendagri.

n. Pengadaan barang

Bab IV, Pasal 20 sampai 24 Peraturan Daerah Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor 15 Tahun 2011 tentang Pengelolaan Barang Milik Daerah perlu untuk dipertahankan karena sudah cukup rinci dan lengkap dibandingkan dalam Permendagri dan Peraturan Pemerintah. o. Penerimaan dan Penyaluran

Bab V, Pasal 25 sampai 29 Peraturan Daerah Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor 15 Tahun 2011 tentang Pengelolaan Barang Milik Daerah perlu untuk dipertahankan karena hal ini cukup penting walaupun tidak diatur dalam Peraturan Pemerintah dan Permendagri. p. Penggunaan

Bab VI, Pasal 30 sampai 32 Peraturan Daerah Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor 15 Tahun 2011 tentang Pengelolaan Barang Milik Daerah perlu dilengkapi dan dibuat lebih rinci agar dapat sesuai dengan Peraturan Pemerintah dan Permendagri.

q. Penatausahaan

Bab VII, Pasal 33 sampai 38 Peraturan Daerah Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor 15 Tahun 2011 tentang Pengelolaan Barang Milik Daerah perlu dipertahankan karena sudah selaras dengan Peraturan Pemerintah Nomor 27/2014 di Bab XII, pasal 84 sampai 89 dan Permendagri Nomor 19/2016 di Bab XIII, Pasal 474 sampai 479 hanya membutuhkan beberapa penyesuaian redaksional.

r. Pemanfaatan

Bab VIII, Pasal 39 sampai 57 Peraturan Daerah Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor 15 Tahun 2011 tentang Pengelolaan Barang Milik Daerah perlu untuk disesuaikan dan dilengkapi sesuai dengan Peraturan Pemerintah dan Permendagri.

s. Pengamanan dan Pemeliharaan

Bab IX, Pasal 56 sampai 63 Peraturan Daerah Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor 15 Tahun 2011 tentang Pengelolaan Barang Milik Daerah perlu untuk dlengkapi seperti dalam Peraturan Pemerintah dan Permendagri. Aturan tentang pengamanan dan pemelihaan barang bersejarah perlu dipertahankan walau tidak diatur dalam Peraturan Pemerintah dan Permendagri.

t. Penilaian

Bab X, Pasal 64 sampai 66 Peraturan Daerah Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor 15 Tahun 2011 tentang Pengelolaan Barang Milik Daerah perlu dilengkapi seperti dalam Peraturan Pemerintah dan Permendagri.

u. Penghapusan

Bab XI, Pasal 67 sampai 71 Peraturan Daerah Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor 15 Tahun 2011 tentang Pengelolaan Barang Milik Daerah perlu dilengkapi seperti yang ada dalam Permendagri.

v. Pemindahtanganan

Bab XII, Pasal 72 sampai 90 Peraturan Daerah Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor 15 Tahun 2011 tentang Pengelolaan Barang Milik Daerah perlu disesuaikan dan dilengkapi seperti dalam Peraturan Pemerintah mengatur dalam Bab IX, Pasal 54 sampai 76 dan Permendagri mengatur dalam Bab XI, Pasal 421 sampai 430.

w. Pemusnahan

Peraturan Daerah Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor 15 Tahun 2011 tentang Pengelolaan Barang Milik Daerah perlu menambahkan aturan tentang pemusnahan seperti yang diatur dalam Peraturan Pemerintah mengatur dalam Bab X, Pasal 77 sampai 83 dan Permendagri mengatur dalam Bab XI, Pasal 421 sampai 430.

x. Pembinaan, Pengendalian, dan Pengawasan

Bab XIII, Pasal 91 sampai 92 Peraturan Daerah Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor 15 Tahun 2011 tentang Pengelolaan Barang Milik Daerah perlu disesuaikan dan dilengkapi seperti dalam Peraturan Pemerintah dan Permendagri.

y. Pengelolaan BMD pada SKPD yang menggunakan pola pengelolaan keuangan badang layanan umum

Peraturan Daerah Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor 15 Tahun 2011 tentang Pengelolaan Barang Milik Daerah perlu menambahkan aturan tentang hal ini seperti yang ada dalam Peraturan Pemerintah Nomor 27/2014 di Bab XIV, Pasal 96 sampai 97 dan Permendagr i Nomor 19/2016 di Bab XV, Pasal 484.

z. Barang Milik Daerah (BMD) berupa Rumah Negara

Peraturan Daerah Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor 15 Tahun 2011 tentang Pengelolaan Barang Milik Daerah perlu mengatur hal ini dan menambahkan hal ini agar sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 27/2014 mengatur di Bab XV, Pasal 98 dan Permendagri Nomor 19/2016 mengatur di Bab XVI, Pasal 485 sampai 509.

aa. Ganti Rugi dan Sanksi

Bab XV, Pasal 94 Peraturan Daerah Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor 15 Tahun 2011 tentang Pengelolaan Barang Milik Daerah perlu dipertahankan dan tetap ada dalam Perda yang baru agar tetap sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 27/2014 dan Permendagri Nomor 19/2016.

bb. Sengketa Barang Daerah

Bab XVI, Pasal 95 Peraturan Daerah Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor 15 Tahun 2011 tentang Pengelolaan Barang Milik Daerah tetap harus dipertahankan walupun Peraturan Pemerintah dan Permendagri tidak mengatur hal ini.

cc. Ketentuan lain, Ketentuan Peralihan, Ketentuan Penutup

Bab XVII, Pasal 96 sampai 97 dan Bab XVIII, pasal 98 Peraturan Daerah Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor 15 Tahun 2011 tentang Pengelolaan Barang Milik Daerah perlu disesuaikan dengan Peraturan Pemerintah dan Permendagri.

BAB V

PENUTUP

Peraturan pemerintah berkaitan dengan pengelolaan barang milik daerah menjadi hal penting saat ini mengingat kuantitas dan kualitas barang yang dimiliki daerah semakin besar. Pengelolaan barang milik daerah juga perlu diatur dengan lengkap dan rinci mengingat barang milik daerah menjadi bagian dari aset daerah dan aset tersebut juga dapat didayagunakan untuk memberikan tambahan pendapat bagi daerah.

Peraturan Daerah Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor 15 Tahun 2011 tentang Pengelolaan Barang Milik Daerah yang saat ini masih menjadi acuan bagi Pemerintah Daerah Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta dalam melakukan proses operasional pengelolaan barang milik Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta sudah saatnya untuk direvisi dan diperbaharui dengan mengacu pada Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 27 Tahun 2014 tentang Pengelolaan Barang Milik Negara/Daerah dan Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 19 Tahun 2016 tentang Pedoman Pengelolaan Barang Milik Daerah.

Analisis perbandingan antara Peraturan Daerah Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor 15 Tahun 2011 tentang Pengelolaan Barang Milik Daerah dengan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 27 Tahun 2014 tentang Pengelolaan Barang Milik Negara/Daerah dan Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 19 Tahun 2016 tentang Pedoman Pengelolaan Barang Milik Daerah telah dilakukan. Hasil analisis dijadikan sebagai acuan dalam pemberian rekomendasi.

Rekomendasi yang dapat diberikan adalah Peraturan Daerah Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor 15 Tahun 2011 harus segera direvisi dan diperbaharui dengan mengacu pada Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 27 Tahun 2014 tentang Pengelolaan Barang Milik Negara/Daerah dan Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 19 Tahun 2016 tentang Pedoman Pengelolaan Barang Milik Daerah. Beberapa Bab dan Pasal dalam Peraturan Daerah Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor 15 Tahun 2011 perlu untuk dilengkapi dan disesuaikan dengan Peraturan Pemerintah dan Permendagri. Beberapa aturan yang ada dalam Peraturan Daerah Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor 15 Tahun 2011 dan tidak terdapat dalam Peraturan Pemerintah dan Permendagri dapat dipertahankan sesuai dengan kebutuhan Propinsi DIY sepanjang tidak bertentangan dengan Peraturan Pemerintah dan Permendagri seperti yang peraturan yang berkaitan dengan barang bersejarah. Sementara aturan yang berhubungan dengan penatausahaan perlu dilengkapi dan beberapa aturan lain yang ada dalam Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 27 Tahun 2014 tentang Pengelolaan Barang Milik Negara/Daerah dan Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 19 Tahun 2016 tentang Pedoman Pengelolaan Barang Milik Daerah namun tidak diatur dalam Peraturan Daerah Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor 15 Tahun 2011 perlu untuk ditambahkan dalam Peraturan Dearah yang baru.

Semoga hasil analisis dan rekomendasi perbaikan yang telah dibuat ini dapat menjadi dasar bagi Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta dan Pemerintah Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta untuk melakukan perbaikan dan revisi Peraturan Dearah tentang Pengelolaan barang Milik Daerah.

Dalam dokumen LAPORAN KAJIAN EVALUASI PERATURAN DAERAH PEMANTAUAN PELAKSANAAN PERATURAN DAERAH NOMOR 15 TAHUN 2011 TENTANG PENGELOLAAN BARANG MILIK DAERAH (Halaman 80-85)