BAB VII. KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN Penetapan indikator kinerja Dinas Kesehatan mengacu pada tujuan
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN Program merupakan penjabaran dari kebijakan secara menyeluruh yang
akan dilaksanakan oleh setiap badan, dinas dan lembaga teknis daerah secara terintegrasi sesuai dengan kewenangan yang dimiliki. Program juga merupakan salah satu elemen perencanaan strategis bagi tercapainya kebijakan yang telah ditetapkan serta kemudian dijabarkan ke dalam kegiatan-kegiatan. Penyusunan program juga mengacu Permendagri No. 59 Tahun 2007 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah.
Program dan kegiatan strategis mengacu pada arah kebijakan umum pembangunan Pemerintah Kabupaten Jembrana sebagaimana tertuang dalam RPJMD Kabupaten Jembrana Tahun 2011-2016. Program dirumuskan untuk menjawab permasalahan strategis dan isu strategis dalam mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan.
Program pada Bappeda dan PM Kabupaten Jembrana tidak dapat dilaksanakan dalam lingkup Bappeda dan PM belaka, ada pula yang dilaksanakan melalui lintas SKPD. Setiap program dan kegiatan ditetapkan target capaian pada setiap tahun. Untuk mencapai target tersebut dialokasikan dana berupa pagu indikatif. Antara target yang telah ditetapkan dengan alokasi dana merupakan dua hal yang saling terkait satu dengan lainnya.
6.1.1. Program Pokok dan Kegiatan
Program merupakan penjabaran dari kebijakan secara menyeluruh yang akan dilaksanakan oleh setiap badan, dinas dan lembaga teknis daerah secara terintegrasi sesuai dengan kewenangan yang dimiliki. Program juga merupakan salah satu elemen perencanaan strategis bagi tercapainya kebijakan yang telah ditetapkan serta kemudian dijabarkan ke dalam kegiatan-kegiatan. Penyusunan program juga mengacu Permendagri No. 59 Tahun 2007 tentang Perubahan Atas
V-2 Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah.
Program dan kegiatan strategis mengacu pada arah kebijakan umum pembangunan Pemerintah Kabupaten Musi Rawas sebagaimana tertuang dalam RPJMD Kabupaten Musi Rawas Tahun 2016- 2021. Program dirumuskan untuk menjawab permasalahan strategis dan isu strategis dalam mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan. Setiap program dan kegiatan ditetapkan target capaian pada setiap tahun. Untuk mencapai target tersebut dialokasikan dana berupa pagu indikatif. Antara target yang telah ditetapkan dengan alokasi dana merupakan dua hal yang saling terkait satu dengan lainnya. Program dan Kegiatan Renstra Dinas Kesehatan Kabupaten Musi Rawastertuang selengkapnya pada table 6.1
Tabel 6.1.
Program dan Kegiatan Dinas Kesehatan Kabupaten Musi Rawas
No Program Kegiatan
1 Program obat dan perbekalan kesehatan.
1. Pengadaan obat dan perbekalan kesehatan 2. Peningkatan pemerataan obat dan
perbekalan kesehatan
3. Peningkatan keterjangkauan harga obat dan perbekalan kesehatan terutama penduduk miskin
4. Peningkatan mutu pelayanan farmasi komunitas dan rumah sakit
5. Peningkatan mutu penggunaan obat dan perbekalan kesehatan
6. Monitoring, evaluasi dan pelaporan 2 Program Upaya
Kesehatan Masyarakat.
1. Pelayanan kesehatan penduduk miskin di Puskesmas dan jaringannya
2. Pemeliharaan dan pemulihan kesehatan 3. Pengadaan, peningkatan dan perbaikan
sarana dan prasarana Puskesmas dan jaringannya
4. Penyelenggaraan pencegahan dan pemberantasan penyakit menular dan wabah
5. Perbaiakan gizi masyarakat 6. Revitalisasi sistem kesehatan 7. Pelayanan kefarmasiaan dan alat
V-3 kesehatan
8. Pengadaan peralatan dan perbekalan kesehatan termasuk obat generic esensial 9. Peningkatan kesehatan masyarakat 10. Peningkatan pelayanan kesehatan bagi
pengungsi korban bencana 11. Peningkatan pelayanan dan
penanggulangan masalah kesehatan 12. Penyediaan biaya operasional dan
pemeliharaan
13. Penyelenggaraan penyehatan lingkungan 14. Monitoring, evaluasi dan pelaporan 3 Program Pengawasan
obat dan makanan
1. Peningkatan pemberdayaan konsumen / masyarakat di bidang obat dan makanan 2. Peningkatan pengawasan keamanan
pangan dan bahan berbahaya 3. Peningkatan kapasitas laboratorium
pengawasan obat dan makanan
4. Peningkatan penyelidikan dan penegakan hokum di bidang obat dan makanan 5. Monitoring, evaluasi dan pelaporan 4 Program Pengembangan
data dan informasi
1. Pengumpulan, updating dan analisis data informasi capaian target kinerja program dan kegiatan
2. Penyusunan dan pengumpulan data
informasi kebutuhan penyusunan dokumen perencanaan
3. Penyusunan profil daerah
4. Pendataan penduduk sasaran program kesehatan
5. Sistem informasi geografis sarana, prasarana dan SDM Kesehatan
6. Pelayanan perizinan 5 Program promosi
kesehatan dan pemberdayaan masyarakat
1. Pengembangan media promosi dan informasi sadar hidup sehat
2. Penyuluhan masyarakat pola hidup sehat 3. Peningkatan pemanfaatan sarana kesehatan 4. Peningkatan pendidikan tenaga penyuluhan
kesehatan
5. Monitoring, evaluasi dan pelaporan 6 Program perbaikan gizi
masyarakat
1. Penysunan peta informasi masyarakat kurang gizi
2. Pemberian tambahan makanan dan vitamin 3. Penanggulangan kurang gizi protein
(KEP), anemia gizi besi, gangguan akibat kurang yodium (GAKY), kurang vitamin A
V-4 dan kekurangan zat gizi mikro lainnya. 4. Pemberdayaan masyarakat untuk
pencapaian keluarga sadar gizi 5. penanggulangan gizi lebih
6. Monitoring, evaluasi dan pelaporan 7 Program pengembangan
lingkungan sehat
1. Pengkajian pengembangan lingkungan sehat
2. Penyuluhan menciptakan lingkungan sehat 3. Sosialisasi kebijakan lingkungan sehat 4. Monitoring, evaluasi dan pelaporan 8 Program pencegahan dan
penanggulangan penyakit menular
1. Penyemprotan/fogging sarang nyamuk 2. Pengadaan alat fogging dan bahan-bahan
fogging
3. Pengadaan vaksin penyakit menular 4. Pelayanan vaksinasi bagi balita dan anak
sekolah
5. Pelayanan pencegahan dan penaggulangan penyakit menular
6. Pencegahan penularan penyakit endemik / epidemic
7. Pemusnahan/karantina sumber penyebab penyakit menular
8. Peningkatan imunisasi
9. Peningkatan surveilans epidemeiologi dan penanggulangan wabah
10. Peningakatan Komunikasi, Informasi dan Edukasi (KIE) pencegahan dan
pemberantasan penyakit
11. Monitoring, evaluasi dan pelaporan 9 Program standarisasi
pelayanan kesehatan
1. Penyusunan standar pelayanan kesehatan 2. Evaluasi dan pengembangan standar
pelayanan kesehatan
3. Pembangunan dan pemutakhiran data dasar standar pelayanan kesehatan
4. Penyusunan naskah akademis standar pelayanan kesehatan
5. Penyusunan standar analisis belanja pelayanan kesehatan
6. Monitoring, evaluasi dan pelaporan 10 Program pelayanan
kesehatan penduduk miskin
1. Pelayanan operasi katarak 2. Pelayanan kesehatan THT
3. Pelayanan operasi bibir sumbing 4. Pelayanan sunatan missal
5. Penanggulangan ISPA
6. Penanggulangan penyakit kecacingan 7. Pelayanan kesehatan kulit dan kelamin 8. Pelayanan kesehatan akibat gizi buruk
V-5 9. Pelayanan kesehatan akibat lumpuh layu 10. Monitoring, evaluasi dan pelaporan 11 Program pengadaan,
peningkatan dan perbaikan sarana dan prasarana Puskesmas / Puskesmas pembantu dan jaringannya
1. Pembangunan Puskesmas
2. Pembangunan Puskesmas Pembantu 3. Pengadaan Puskesmas Perairan 4. pengadaan Puskesmas keliling 5. Pembangunan Posyandu
6. Pengadaan sarana dan prasarana Puskesmas
7. Pengadaan sarana dan prasarana PUSTU 8. Pengadaan sarana dan prasarana
Puskesmas perairan
9. Pengadaan sarana dan prasarana Puskesmas keliling
10. Pengadaan sarana dan prasarana Posyandu 11. Peningkatan Puskesmas menjadi
Puskesmas Rawat Inap
12. Peningkatan Pustu menjadi Puskesmas 13. Pemeliharaan rutin/berkala sarana
prasarana Puskesmas
14. Pemeliharaan rutin/berkala sarana prasarana Puskesmas Pembantu 15. Pemeliharaan rutin/berkala sarana
prasarana Puskesmas Perairan 16. Pemeliharaan rutin/berkala sarana
prasarana Puskesmas Keliling 17. Pemeliharaan rutin/berkala sarana
prasarana Posyandu
18. Rehabilitasi sedang/berat Puskesmas Pembantu
19. Rehabilitasi sedang/berat Puskesmas Perairan
20. Monitoring, evaluasi dan pelaporan 12 Program kemitraan
peningkatan pelayanan kesehatan
1. Kemitraan asuransi kesehatan masyarakat 2. Kemitraan pencegahan dan pemberantasan
penyakit menular
3. Kemitraan pengelolaan limbah rumah sakit 4. Kemitraan alih tekhnologi keokteran dan
kesehatan
5. Kemitraan peningkatan kualitas dokter dan paramedic
6. Kemitraan pengobatan bagi pasien yang kurang mampu
7. Monitoring, evaluasi dan pelaporan 13 Program peningkatan
pelayanan kesehatan anak balita
1. Penyuluhan kesehatan anak balita 2. Imunisasi bagi anak balita
V-6 anak balita
4. Pelatihan dan pendidikan perawatan anak balita
5. Pembangunan sarana dan prasarana khusus pelayanan perawatan anak balita
6. Pembangunan panti asuhan anak terlantar balita
7. Monitoring, evaluasi dan pelaporan 14 Program peningkatan
pelayanan kesehatan lansia
1. Pelayanan pemeliharaan kesehatan 2. Rekrutmen tenaga perawat kesehatan 3. Pendidikan dan pelatihan perawatan
kesehatan
4. Membangun pusat-pusat pelayanan kesehatan
5. Pembangunan panti asuhan 6. Pelayanan kesehatan
7. Monitoring, evaluasi dan pelaporan 15 Program Perencanaan
Pembangunan Daerah
1. Operasional perencanaan pembangunan di SKPD
2. Rapat kerja daerah bidang kesehatan 16 Program pengadaan,
peningkatan sarana dan prasarana rumah sakit/rumah sakit jira/rumah sakit paru-paru/rumah sakit mata
1. Pembangunan rumah sakit
2. Pengembangan ruang poliklinik rumah sakit
3. Pembangunan gudang obat/apotik
4. Penambahan ruang rawat inap rumah sakit 5. Pengembangan ruang gawat darurat 6. Pengembangan ruang ICU, ICCU, NICU 7. Pengembangan ruang operasi
8. Pengembangan ruangterapi 9. Pengembangan ruang isolasi 10. Pengembangan ruang bersalin 11. Pengembangan ruang inkubator 12. Pengembangan ruang bayi 13. Pengembangan ruang rontgen
14. Pengembangan ruang laboratorium rumah sakit
15. Pembangunan kamar jenazah
16. Pembangunan instalasi pengolahan limbah rumah sakit
17. Rehabilitasi bangunan rumah sakit
18. Pengadaan alat-alat kesehatan rumah sakit 19. Pengadaan obat-obatan rumah sakit 20. Pengadaan mobil ambulance/jenazah 21. Pengadaan mebuleur rumah sakit 22. Pengadaan perlengkapan rumah tangga
rumah sakit
V-7 sakit
24. Pemngadaan pencetakan administrasi & surat menyurat rumah sakit
25. Pengembangan type rumah sakit 26. Monitoring evaluasi dan pelaporan 17 Program peningkatan
keselamatan ibu melahirkan dan anak
1. Penyuluhan kesehatan bagi ibu hamil keluarga kurang mampu
2. Perawatan secara berkala ibu hamil bagi keluarga kurang mampu
3. Pertolongan persalinan bagi ibu dari keluarga kurang mampu.
18 Program pemeliharaan sarana dan prasarana rumah sakit/rumah sakit jiwa/rumah sakit paru-paru/rumah sakit mata
1. Pemeliharaan rutin/berkala rumah sakit 2. Pemeliharaan rutin/berkala ruang
poliklinik rumah sakit
3. Pemeliharaan rutin/berkala gudang obat/apotik
4. Pemeliharaan rutin/berkala ruang rawat inap rumah sakit
5. Pemeliharaan rutin/berkala ruang gawat darurat
6. Pemeliharaan rutin/berkala ruang ICU, ICCU, NICU
7. Pemeliharaan rutin/berkala ruang operasi 8. Pemeliharaan rutin/berkala ruang terapi 9. Pemeliharaan rutin/berkala ruang isolasi 10. Pemeliharaan rutin/berkala ruang bersalin 11. Pemeliharaan rutin/berkala ruang inkubator 12. Pemeliharaan rutin/berkala ruang bayi 13. Pemeliharaan rutin/berkala ruang rontgen 14. Pemeliharaan rutin/berkala ruang
laboratorium
15. Pemeliharaan rutin/berkala kamar jenazah 16. Pemeliharaan rutin/berkala instalasi
pengolahan limbah rumah sakit 17. Pemeliharaan rutin/berkala alat-alat
kesehatan rumah sakit
18. Pemeliharaan rutin/berkala mobil ambulance / jenazah
19. Pemeliharaan rutin/berkala mebuleur rumah sakit
VI-8 5.2 Pendanaan Indikatif
Indikasi Program Priorotas Dinas Kesehatan dan Kerangka Pendanaan Tahun 2016-2021
o Program Rutin
Pagu Indikatif ( Jutaan Rupiah )
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Rp Rp Rp Rp Rp Rp
1 2 5 7 9 11 13 15
1 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 3.005.000.000 3.305.500.000 3.636.050.000 3.999.655.000 4.399.620.500 4.839.582.550 2 Program Peningkatan Sarana
dan Prasarana Aparatur
7.195.000.000 7.914.500.000 8.705.950.000 9.576.545.000 10.534.199.500 11.587.619.450 3 Program Peningkatan Disiplin
Aparatur 60.000.000 66.000.000 72.600.000 79.860.000 87.846.000 96.630.600 4 Program Peningkatan Kapasitas
Sumber Daya Aparatur
260.000.000 286.000.000 314.600.000 346.060.000 380.666.000 418.732.600 5 Program Peningkatan Pengembangan Sistem
Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan 90.000.000 99.000.000 108.900.000 119.790.000 131.769.000 144.945.900
6 Program Obat dan Perbekalan Kesehatan 8.872.080.000 9.759.288.000 10.735.216.800 11.808.738.480 12.989.612.328 14.288.573.561 7 Program Upaya Kesehatan
Masyarakat 6.253.339.835 6.878.673.819 7.566.541.200 8.323.195.320 9.155.514.852 10.071.066.338 8 Program Pengawasan Obat &
Makanan 140.000.000 154.000.000 169.400.000 186.340.000 204.974.000 225.471.400 9 Program Promosi Kesehatan dan
Pemberdayaan masyarakat 400.000.000 440.000.000 484.000.000 532.400.000 585.640.000 644.204.000 10 Program Perbaikan Gizi
Masyarakat 370.000.000 407.000.000 447.700.000 492.470.000 541.717.000 595.888.700 11 Program Pengembangan Lingkungan Sehat 30.000.000 33.000.000 36.300.000 39.930.000 43.923.000 48.315.300 12
Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular 1.255.000.000 1.380.500.000 1.518.550.000 1.670.405.000 1.837.445.500 2.021.190.050 13 Program Standarisasi Pelayanan
Kesehatan 200.000.000 220.000.000 242.000.000 266.200.000 292.820.000 322.102.000 14 Program Pelayanan Kesehatan
Penduduk Miskin 29.281.631.000 32.209.794.100 35.430.773.510 38.973.850.861 42.871.235.947 47.158.359.542 15 Program Pengadaan, Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan Prasarana Puskesmas/Puskesmas 32.700.780.000 35.970.858.000 39.567.943.800 43.524.738.180 47.877.211.998 52.664.933.198
VI-9 Pembantu dan Jaringannya
16
Program Peningkatan
Keselamatan Ibu Melahirkan dan Anak 250.000.000 275.000.000 302.500.000 332.750.000 366.025.000 402.627.500 17 Program Pengembangan Data /
Informasi 320.000.000 352.000.000 387.200.000 425.920.000 468.512.000 515.363.200
VI-10 INDIKATOR KINERJA DINAS KESEHATAN YANG MENGACU PADA