BAB V PENUTUP
B. Saran
Lelang jabatan yang merupkan perubahan sistem jika dikelola dengan serius akan mendapatkan hasil yang jauh lebih baik. Karena lelang jabatan merupakan suatu hal yang baru, berbeda dengan sistem sebelumnya, maka disarankan :
1. Bagi Camat dan Lurah, yang telah lulus seleksi masih memerlukan diklat atau penataran tentang pemerintahan, karena sebagian dari mereka ada yang bukan berlatar belakang pendidikan/lingkungkan Camat dan Lurah.
2. Lelang jabatan yang dipelopori oleh pasangan Joko Widodo dan Basuki Tjahaja Purnama menjadi contoh daerah lain dalam rangka mengisi jabatan strategik di bidang pelayanan publik, diikuti di Provinsi DKI Jakarta. Sistem lelang jabatan yang diikuti oleh seluruh PNS dalam berbagai bidang agar supaya lelang jabatan berikutnya lebih spesifik sesuai dengan bidang dan keahliannya.
xiv
DAFTAR PUSTAKA
Buku :
Ananda, Ismadi Pokok – Pokok Pikiran Penataan Kelembagaan. Jakarta: PT Satria Muda Adi Ragam Terpadu, 2013.
Dwiyanto, Agus. Mengembalikan Kepercayaan Publik Melalui Reformasi Birokrasi. Jakarta : PT Gramedia Pustaka Utama, 2011.
Dwiyanto, Agus. Reformasi Birokrasi Publik Di Indonesia, Yogyakarta : Gajah Mada University Press, 2006.
Fathurahman, Pupuh. Metode Penelitian Pendidikan. Bandung: CV Pustaka Setia, 2011.
Harrison, Lisa. Metodologi Penelitian Politik. Jakarta: Prenada Media Group, 2007.
Istianto, Bambang. Manajemen pemerintahan dalam perspektif pelayanan publik. Jakarta : Mitra Wacana Media, 2009.
Moleong, Lexy J. Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung:Rosdakarya, 2006.
Ndraha, Taliziduhu. Kybernology ( Ilmu Pemerintahan Baru) 2. Jakarta: PT Rineka Cipta, 2003.
Pito, Toni Andrianus. Mengenal Teori – Teori Politik. Jakarta : Nuansa, 2006.
Rewansyah, Asmawi. Reformasi Birokrasi dalam Rangka Good Governance. Jakarta : CV Yusaintanas Prima, 2010.
xv
Rozi, Syafuan. Zaman Bergerak, Birokrasi dirombak. IP2P LIPI. Pustaka Pelajar, Yogyakarta 2006.
Sinambela, Lijan Poltak . Reformasi Pelayanan Publik – Teori Kebijakan dan Implikasinya. PT. Bumi Aksara, Jakarta 2006.
Suharto, Edi. Analisis Kebijakan Publik. Bandung : Alfabeta, 2005.
Sujatno, Adi. Moral Dan Etika Kepemimpinan Merupakan landasan ke arah
kepemerintahan yang baik (Good Governance). Jakarta : Team4AS,
2007.
Tjoktoamidjojo, Bintoro Reformasi nasional Penyelenggaraan Good Governance
dan Perwujudan Masyarakat Madani. Jakarta : Lembaga Administrasi
Negara, 2002.
Webber, Max. Economy and Society. California: University of California Press, 1978.
Winarno, Budi. Kebijakan Publik Teori dan Proses. Yogyakarta: Media Pressindo, 2007.
Internet :
Badan Pengelola Lingkungan Hidup bplhd.jakarta.go.id diunduh pada 5 September 2014
Badan Pusat Statistik diunduh pada 1 September
2014http://jakarta.bps.go.id/index.php?bWVudT0yMjAwJnBhZ2U9cHV ibGlrYXNpJmlkPTU3
xvi
Geografis DKI Jakarta diunduh pada 16 Desember 2014 Jakarta.go.id
Landasan hukum Lelang Jabatan diunduh 3 Februari 2014
http://www.menpan.go.id/jdih/permen-kepmen/se-menpan-rb diunduh pada
Mahmun Syarif Nasution, “Lelang Jabatan Dalam Perspektif Kebijakan Publik” diunduh pada 28 Januari 2014
http://sumut.kemenag.go.id/file/file/TULISANPENGAJAR/vdyr13704500 43.pdf
Peraturan Gubernur No. 19 Tahun 2013 tentang Seleksi Terbuka Camat dan Lurah diunduh pada 3 februari 2014
http://www.jakarta.go.id/web/produkhukum/search
Peraturan Pemerintah Nomor. 19 Tahun 2008 Tentang Kecamatan diunduh pada 3 Februari 2014
http://www.hukumonline.com/pusatdata/detail/27871/node/1019/pp-no-19-tahun-2008-kecamatan
Peraturan Pemerintah Nomor. 73 Tahun 2005 Tentang Kelurahan diunduh pada 3 Februari 2014
http://www.hukumonline.com/pusatdata/detail/24416/node/707/pp-no-73-tahun-2005-kelurahan
Penerapan merit sistem, diunduh pada 21 februari 2014 http://www.bkn.go.id
Reformasi Birokrasi diunduh pada 23 April 2014
xvii
Sejarah DKI Jakarta diunduh pada 21 Desember 2014
http://www.kemendagri.go.id/pages/profil-daerah/provinsi/detail/31/dki-jakarta
Sekretaris Negara Republik Indonesia, Agenda Strategis Reformasi Birokrasi Menuju Good Goverance diunduh pada 19 Agustus 2014
www.setneg.go.id/index2.php
Undang – undang Republik Indonesia Nomor 29 tahun 2007 tentang
Pemerintahan Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta Sebagai Ibukota Negara Kesatuan Republik Indonesia diunduh pada 21 Desember 2014 http://www.hukumonline.com/pusatdata/detail/27871/node/1019/pp-no-19-tahun-2008-kecamatan
Wilajyah DKI Jakarta diunduh pada 16 Desember 2014
http://www.jakarta.go.id/v2/news/2013/11/latar-belakang-2013-2017
http://www.bphn.go.id/data/documents/fit_and_proper_testdalam_proses_pemilih an.pdf Zaenal Arifin, Badan Pembina Hukum Nasional Departemen Hukum dan Hak Asasi Manusia 2005 pdf.
http://m.sindonews.com/read/2013/02/06/16/714821/lelang-jabatan diunduh pada 30 November 2013
http://news.liputan6.com/read/587988/alasan-jokowi-terapkan-lelang-jabatan-camat-lurah diunduh pada 15 April 2014
xviii
http://news.detik.com/read/2014/04/22/162929/2562169/10/ahok-lelang-jabatan-lurah-dan-camat-tak-hina-uu-dan-lulusan-ipdn diunduh pada 24 April 2014
http://megapolitan.kompas.com/read/2013/10/11/1705099/Putuskan.Rantai.Nepoti sme.Lelang.Jabatan.ala.Jokowi.Jawabannya diunduh pada 22 Februari 2014
xix LAMPIRAN
Wawancara dengan Bapak Olanson Girsang ( Staf Sekretariat Badan Kepegawaian Daerah)
1. Mengapa lelang jabatan ini di lakukan , apa tujuan dari lelang
jabatan ini ?
Tujuan seleksi terbuka camat dan lurah adalah untuk mendapatkan potret kompetensi, kalau pejabat yang mumpuni artinya mau dilihat apakah kompetensi yang dimiliki pribadi tersebut sesuai atau tidak sesuai dengan potensi yang dibutuhkan pejabat tertentu.
2. Mengapa menggunakan sistem lelang jabatan sebagai
alternatifpemilihan jabatan? Apakah tidak ada cara lain dalam
menentukan lurah/camat yang sesuai dengan warga Jakarta?
Seleksi terbuka dilatarbelakangi dari sudut pandang masyarakat yang ada sosok lurah dan camat yang benar – benar bias terjun langsung ke masyarakat. Bagi atasan pemerintah provinsi DKI Jakarta, bahwa selama ini lurah dan camat itu punya peran dan posisi yang penting di garda terdepan pelayanan masyarakat, bagi banyak lembaga – lembaga atau masyarakat luas atau publik bahwa berfikir selama ini pelayanan – pelayanan di masyarakat butuh terobosan atas latar belakang tersebut kita butuh suatu metode menentukan pemilihan para pejabat. Kita berharap tiga hal yang paling tidak, kita ingin meningkatkan rapat pleno, objektifitas, transparansi dan kompetisi untuk dibuka kesempatan bagi para calon pejabat yang memenuhi persyaratan dengan metode seleksi terbuka.
xx
3. Apa dasar hukum dari lelang jabatan?
Dasar hukumnya adalah adanya surat edaran menpan tentang pengisian jabatan struktural pada seleksi terbuka, adanya undang – undang 43 tahun 1999 sebagai perubahan atas undang – undang tentang pokok kepegawaian pejabat itu dapat dipenuhi berdasarkan kompetensinya salah satunya agar terpenuhi yaitu seleksi terbuka. Grand design reformasi birokrasi ada peraturan presidennya ada peraturan menpannya ada juga parlemen tentang reformasi birokrasi tingkat nasional yaitu tentang penataan sumberdaya, diantaranya untuk melakukan seleksi terbuka bagi para pesaing.
4. Menurut anda Apakah lelang jabatan efisien?berikan alasan.
Efisien, karena kita tidak perlu mendata satu persatu seperti yang di lakukan metode lama peper load yang mengeluarkan anggaran lebih banyak. Mengunakan computer lebih efektif. Tes di lakukan disekolah sekolah negeri dan kita tidak butuh dana khusus untuk anggaran tes.
5. Jika camat dan lurah didasarkan atas lelang jabatan, bagaimana
dengan mereka yang lebih senior dan mampu? Apa dampak dari merit sistem?
Perinsip yang di junjung tinggi dalam seleksi terbuka ini adalah transparansi, objektifitas, dan keadilan. Artinya bagi para calon pejabat yang pernah menjadi camat dan lurah di beri kesempatan untuk mendaftar seleksi terbuka, ini tidak menutupi kesempatan bagi mereka yang pernah
xxi
menjadi camat dan lurah. Mereka tidak pernah ada masalah karena ada persyaratan yang di tentukan jika tidak lulus mereka harus legowo.
6. Dengan adanya lelang jabatan ini, apakah ada alokasi dana
tersendiri?atau menambah anggaran?
Agaran dana yang di keluarkan pemerintah tidak jauh dari anggaran pemilihan camat dan lurah sebelumnya tetapi anggaran seleksi terbuka memang lebih banyak pengeluaran dananya.
xxii
Wawancara dengan Bapak Dian Purfanto (Camat Kramatjati, Jakarta Timur)
1. Sejak kapan bapak/ibu menjadi camat/lurah?
Sejak seleksi terbuka pertama.
2. Sebelum menjadi camat/lurah ditugaskan dimana?
Sebelumnya saya di tugaskan di kampung makasar.
3. Apa visi misi bapak/ibu dalam mengikuti lelang jabatan ini ?
Pelayanan masyarakat simple dan mempermudah masyarakat.
4. Dengan hasil seleksi lelang jabatan apakah bapak/ibu jauh lebih
percaya diri?
Saya jauh lebih pecaya diri karena kita tidak mempunyai beban moril.
5. Bagaimana pelaksanaan lelang jabatan di DKI Jakarta? Apakah
prosesnya rumit dan menyita banyak waktu?
Tidak lebih rumit dari yang terdahulu, untuk tidak ada ikatan – ikatan primordial.
6. Apakah bapak setuju jika pemilihan lurah/camat seperti ini
menjadi sistem tetap dalam penentuan di Jakarta?
Saya setuju dengan seleksi terbuka ini karena siapa pun bisa mengikuti seleksi terbuka ini untuk kalangan PNS dan semua boleh bertarung bebas dalam mengikuti seleksi terbuka
7. Menurut bapak apa kekurangan dari lelang jabatan?
Kurangnya seleksi terbuka ini bagi para camat atau lurah yang terpilih yang sebelumnya bukan berada di lingkungan camat dan lurah tidak mengetahui banyak tentang sistem yang ada di kecamatan dan
xxiii
kelurahan maka dibutuhkan pelatihan dan pendidikan yang lebih banyak.
8. Strategi apa saja yang bapak terapkan agar reformasi birokrasi
dapat berjalan dengan baik ?
Setrategi pegawai pegawai yang tidak kompeten tidak usah di beri jabatan karena sama saja memberi warisan apabila tidak kompeten di berikan jabatan.
9. Apakah bapak atau ibu mengetahui faktor faktor apa yang
meatarbelakangi pemilihan camat dan lurah di DKI Jakarta ?
Faktor – faktornya ialah banyaknya kepentingan untuk menjadi camat dan lurah dengan adanya seleksi jabatan akan lebih fair
xxiv
Wawancara dengan Bapak H.R.M. Amien Haji (Camat pasar minggu, Jakarta Selatan)
1. Sejak kapan bapak/ibu menjadi camat/lurah?
Sejak 11 januari 2012
2. Sebelum menjadi camat/lurah ditugaskan dimana?
Sebelumnya saya di tugaskan di kecamatan pasar minggu juga.
3. Apa visi misi bapak/ibu dalam mengikuti lelang jabatan ini ?
Tentunya karna mengikuti kebijakan Gubernur sebagai pemerintah wilayah kita juga mengikuti dengan test propertes.
4. Dengan hasil seleksi lelang jabatan apakah bapak/ibu jauh lebih
percaya diri?
Yang pasti lebih percaya diri di tes dan lulus dengan baik dan dilantik oleh Gubernur semacam legitimasi.
5. Bagaimana pelaksanaan lelang jabatan di DKI Jakarta? Apakah
prosesnya rumit dan menyita banyak waktu?
Sistem sebelumnya melalui proses usulan usulan dewan Berpajakari kemudian di sidangkan di tingkat kota kemudian kemudian menyangkut eselon 3 itu di bawah eselon 4 mengenai lurah dengan 3 keatas itu sidang berperjakari terus keluar putusan putusan terus sesudah dilantik.
6. Apakah bapak setuju jika pemilihan lurah/camat seperti ini
xxv
Setuju,dan harus dilengkapi juga dengan tredrecord dengan adanya kompetensi tertentu.
7. Menurut bapak apa kekurangan dari lelang jabatan?
Kekurangannya adalah seharusnya ada diklat dan lebih sering memberikan pengarahan , perhatian dan harus lebih sering di kordinasi.
8. Apa kendala yang bapak alami setelah terpilihnya bapak menjadi
camat atau lurah ?
peraturan yang mengikuti peraturan lama yang harus di revisi agar masyarakat bisa mengikuti.
xxvi
Wawancara dengan Ibu Susan Jasmine Zulkifli (Lurahan Lenteng Agung, Jakarta Selatan)
1. Sejak kapan bapak/ibu menjadi camat/lurah?
Sejak pelantikannya 27 juni
2. Sebelum menjadi camat/lurah ditugaskan dimana?
Sebelumnya di kelurahan senen sebagai kepala seksi
3. Mengapa bapak/ibu megikuti lelang jabatan ini ?
Saya mengikuti seleksi terbuka ini karna ada kesempatan untuk saya dapat naik jabatan.
4. Apa visi misi bapak/ibu dalam mengikuti lelang jabatan ini ?
Visi misi saya pelayanan kemasyarakatan lingkungan di perhatikan dan dipantau.
5. Dengan hasil seleksi lelang jabatan apakah bapak/ibu jauh lebih
percaya diri?
Saya jauh lebih percaya diri.
6. Apakah bapak/ibu setuju jika pemilihan lurah/camat seperti ini
menjadi sistem tetap dalam penentuan di Jakarta?
Saya setuju dengan program pemerintahan jadi setiap pns mempunyai kesempatan untuk memimpin karena dulu lurah atau camat dari IPDN yang mempunyai kepamongan mempin.
7. Menurut bapak apa kekurangan dari lelang jabatan?
xxvii
8. Strategi apa saja yang bapak terapkan agar reformasi birokrasi
dapat berjalan dengan baik ?
Kita lebih menginginkan bawahanya bekerja lebih giat
9. Apa kendala yang bapak alami setelah terpilihnya bapak menjadi
camat atau lurah ?
Dengan adanya revolusi mental dan mainsetnya kendalanya harus bisa memilah bagaimna kepentingan kepentingan masyarakat tanpa merugikan masyarakat yang lain.
xxviii
Wawancara dengan Ibu Grace Tiaramudi (Lurah Pejaten Timur,Jakarta selatan)
1. Sejak kapan bapak/ibu menjadi camat/lurah?
Sejak pelantikannya 27 juni
2. Sebelum menjadi camat/lurah ditugaskan dimana?
Sebelumnya saya bekerja di puskesmas dan saya perlu pembekalan lebih untuk menjadi lurah.
3. Dengan hasil seleksi lelang jabatan apakah bapak/ibu jauh lebih
percaya diri?
Kalau dari satu sisi saya bangga karna lulus.
4. Bagaimana pelaksanaan lelang jabatan di DKI Jakarta? Apakah
prosesnya rumit dan menyita banyak waktu?
Saya tidak merasa kesulitan karna tidak mempunyai beban.
5. Apakah bapak/ibu setuju jika pemilihan lurah/camat seperti ini
menjadi sistem tetap dalam penentuan di Jakarta?
Saya setuju karenanlelang jabatan ini lebih fair, karna jauh dari KKN semoga terus di pertahankan dan bersifat positif.
6. Menurut bapak apa kekurangan dari lelang jabatan?
Untuk melakukan tugas harus ada pembekalan dalam orientasi yaitu dengan diadakannya diklat lebih sering.
7. Apa perbedaan lelang jabatan dengan sistem sebelumnya?
Kalau untuk sistem yang dulu belum menunjang kompetensi , kalau sekarang bisa menjaring kompetensi nya agar lebih baik dengan materi manajerial dan tes potensi akademik psikotes dan diskusi visi misi.
xxix
Wawancara dengan Bapak Mursyid Hidayat (RT Jalan Raya Margasatwa RT 004 RW 05)
1. Menurut ibu/bapak perlu atau tidak camat dan lurah terjun
langsung ke masyarakat?
Sangat perlu karena dengan terjun langsung lurah dan camat ke lingkungan masyarakat, mereka akan tau betul bagaimana keadaan masyarakat tersebut.
2. Pendapat bapak/ibu tentang lelang jabatan? Lebih baik atau
tidak?
Lebih baik, karena dengan adanya lelang jabatan itu berarti semua pihak di lingkungan pemprov Jakarta yang sesuai syarat yang dibutuhkan, diberi kesempatan untuk melamar pekerjaan sebagai pejabat di lingkungan pemprov. Dengan begitu peluang bisa didapatkan oleh semua pihak yang memang mempunyai kompeten dalam jabatan itu. Karena lelang jabatan juga bisa dijadikan terobosan untuk memperbaiki sistem pemerintahan pemprov.
3. Menurut pendapat bapak/ibu sosok pemimpin camat dan lurah
yang baik untuk masyarakat yang seperti apa?
Sosok yang mau terjun langsung kelapangan atau ke masyarakat dan yang mau melihat keadaan masyarakat secara langsung atau istilahnya yang lebih popular “blusukan”.
xxx
4. Harapan masyarakat dengan diadakannya lelang jabatan?
Mampu menjadikan sistem pemerintahan provinsi DKI Jakarta menjadi lebih baik, dan terpenting mampu melayani masyarakat dengan adil sesuai dengan tugasnya tanpa mempersulit masyarakat.
xxxi
Wawancara dengan H. M. Delas (Sekretaris Lurah Batuampar, Jakarta Timur)
1. Bagaimana pendapat Bapak tentang lelang jabatan?
Saya tidak setuju dengan seleksi terbuka ini karena saya memulai karir saya dari bawah , seharusnya pemilihan camat atau lurah berdasarkan jenjang karir karena jauh lebih adil. Seharusnya seleksi jabatan ini di lakukan pada tingkatan tingkatan tertentu dan tidak langsung melompat dari tingakan bawah ke tinggatan yg lebih tinggi 2 tingkat dari posisi sebelumya. tetapi dengan diadakannya seleksi terbuka siapa saja dapat mengikuti asal kan memenuhi golongan yg di persyaratkan