BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN
6.2 Saran
1. Kepada Pemko Tanjungbalai agar mengevaluasi PJKMU Madani terutama masalah pendataan peserta PJKMU Madani agar dapat tepat sasaran.
2. Kepada Pemko Tanjungbalai supaya dapat membuat suatu program jaminan kesehatan dengan menarik premi dari masyarakat sesuai prinsip asuransi sosial. Namun, perlu dilakukan studi untuk melihat sejauh mana masyarakat kota Tanjungbalai memiliki kemampuan dan keinginan untuk membayar premi asuransi kesehatan.
3. Kepada PT. Askes untuk dapat melakukan pengawasan terhadap PPK agar dapat memberikan pelayanan kesehatan yang efektif dan efisien.
4. Kepada Dinas Kesehatan supaya dapat meningkatkan mutu pelayanan kesehatan PPK serta turut serta melakukan pengawasan terhadap PPK sehingga pelayanan kesehatan yang diberikan efektif dan efisien.
DAFTAR PUSTAKA
Azwar, A., 1996. Pengantar Administrasi Kesehatan. Penerbit Binarupa Aksara. Jakarta.
Amuhni, 2011. Pengertian dan Fungsi-Fungsi Manajemen.
Badan Pusat Statistik, 2010. Tanjungbalai Dalam Angka 2010. Tanjungbalai Depkes RI, 2008. LaporanRiset Kesehatan Dasar Tahun 2007. Jakarta
________, 2008. Laporan Hasil Riset Kesehatan Dasar Provinsi Sumatera Utara Tahun 2007. Jakarta
________, 2000. Jaminan Pemeliharaan Kesehatan Masyarakat (JPKM Pengertian
dan Pelaksanannya.
Dinas Kesehatan Kota Tanjungbalai, 2011. Profil Kesehatan Kota Tanjungbalai Tahun 2010
Hasbullah, T., 2002. Reformasi Pelayanan Kesehatan Harus Lebih Memihak
Kepada Masyarakat
________, 2005. Pendanaan Kesehatan dan Alternatif Mobilisasi Dana Kesehatan di Indonesia. Penerbit Raja Grafindo Persada. Jakarta.
________, 2008. Strategi Pendanaan Jaminan Kesehatan Indonesia dalam SJSN.
Hendrartini, J., 2009. Pedoman Operasional Badan Penyelenggara Jaaminan Kesehatan: Manajemen Operasional dan Operasional Sistem Jaminan Kesehatan Daerah. Centre of Health Service Management (CHSM) FK UGM. Yogyakarta.
________, 2009. Pedoman Operasional Badan Penyelenggara Jaminan Kesehatan: Pemasaran Sosial dan Manajemen Kepesertaan Sistem Jaminan Kesehatan Daerah. Centre of Health Service Management (CHSM) FK UGM. Yogyakarta.
________, 2009. Pedoman Operasional Badan Penyelenggara Jaaminan Kesehatan: Manajemen Keuangan dan Premi Sistem Jaminan Kesehatan Daerah. Centre of Health Service Management (CHSM) FK UGM. Yogyakarta.
Kemenkes RI, 2010. Pedoman Pelaksanaan Jaminan Kesehatan Masyarakat (Jamkesmas) 2010. Jakarta
________, 2010. Riset Kesehatan Dasar. Jakarta.
________, 2011. Profil Kesehatan Indonesia 2010. Jakarta. Koontz, H., 1990. Manajemen. Penerbit Erlangga. Jakarta
Moeloeng, L., 2000. Metodologi Penelitian Kualitatif, Cetakan kesebelas. Penerbit Remaja Rosdakarya. Bandung.
Murti, B., 2004. Dasar-Dasar Asuransi Kesehatan. Penerbit Kanisius. Yogyakarta. Perjanjian Kerja Sama antara Pemerintah Kota Tanjungbalai No. 900/24518 dengan
PT. Askes (Persero) Kantor Cabang Tanjungbalai No. 080/PKS/1210 tentang
Pengelolaan Program Jaminan Kesehatan Masyarakat Umum (PJKMU) Madani Tahun Anggaran 2011.
PT. Askes Indonesia, 2009. Buletin Bulanan Info Askes Edisi Agustus 2009, Jakarta.
________, 2010. Buletin Bulanan Info Askes Edisi Maret 2010. Jakarta. Siswanto, H.B., 2005. Pengantar Manajemen. Penerbit Bumi Aksara. Jakarta . Sugiyono, 2005. Memahami Penelitian Kualitatif. Penerbit Alfabeta. Bandung. Sulastomo, 2008. Sistem Jaminan Sosial Nasional Sebuah Introduksi. Penerbit
Raja Grafindo Persada, Jakarta.
Surat Keputusan Walikota Tanjungbalai No. 440/103/K/2009 tentang Pedoman Penyelenggaraan Program Jaminan Kesehatan Masyarakat Umum (PJKMU) Madani Kota Tanjungbalai Tahun Anggaran 2009
Terry, G.R., 2000. Dasar-Dasar Manajemen, Cetakan ketujuh. Penerbit Bumi Aksara. Jakarta.
Trisnantoro, L., 2004. Memahami Penggunaan Ilmu Ekonomi dalam Manajemen Rumah Sakit, Gadjah Mada University Press, Yogyakarta
_______, 2006. Perencanaan dan Penganggaran untuk Investasi Kesehatan di Tingkat Kabupaten/Kota, Gadjah Mada University Press, Yogyakarta.
________, 2009. Pedoman Operasional Sistem Pembiayaan Sistem Jaminan Kesehatan Daerah. Centre of Health Service Management (CHSM) FK UGM. Yogyakarta.
Undang-Undang No. 40 Tahun 2004 tentang Sistem Jaminan Sosial Nasional.
Vionalita, G., 2008. Analisi Manajemen Pelaksanan Program Jaminan Kesehatan Derah (Jamkesda) di Dinas Kesehatan Propinsi Sumatera Barat Tahun 2007, Skripsi FK UI, Jakarta
Widjaya, A.W., 1995. Perencanaan Sebagai Fungsi Manajemen, Penerbit Rineka Cipta. Jakarta.
Widya, N.M., 2008. Evaluasi Pelaksanaan Program Jaminan Kesehatan Jembrana (JKJ) Pasca Desentralisasi di Kabupaten Jembrana Tahun 2007, Skripsi FK UI, Jakarta.
Pedoman Wawancara Mendalam Analisis Pelaksanaan Program Jaminan Kesehatan Masyarakat Umum (PJKMU) Madani
Kota Tanjung Balai Tahun 2011
I. Pedoman Wawancara dengan DPRD Tanjung Balai 1. Karakteristik Responden Nama : Umur : Pendidikan : Jabatan : Lama Jabatan : Tanggal/Waktu Wawancara : 2. Kebijakan
a. Apa yang melatarbelakangi munculnya PJKMU Madani?
b. Apakah kebijakan/peraturan yang mendasari pelaksanaan PJKMU Madani?
c. Bagaimana pula peraturan daerah dalam mengatur pelaksanaan PJKMU Madani?
d. Siapa sajakah pihak yang terlibat dalam penyelenggaraan PJKMU Madani?
e. Apakah dalam kebijakan daerah mengatur tanggung jawab/peran setiap pihak yang terlibat tersebut?
− Bagaimana peran masing-masing pihak tersebut?
− Bagaimana sosialisasinya?
f. Apakah yang menjadi tujuan dari pelaksanaan PJKMU Madani?
− Perilaku kesehatan apa yang diharapkan dari peserta?
3. Dana
a. Berasal dari mana sajakah sumber pembiayaan PJKMU Madani?
− Berapa persentase nya terhadap APBD?
b. Bagaimana alur dana dalam pelaksanaan PJKMU Madani?
c. Apakah dana yang dialokasikaan cukup dalam pelaksanaaan PJKMU Madani?
4. Penyedia Pelayanan Kesehatan (PPK)
a. Siapa sajakah yang ditunjuk menjadi PPK dalam PJKMU Madani? b. Bagaimana paket pelayanan di PPK dalam PJKMU Madani? c. Apakah para peserta telah mampu menjangkau PPK tersebut?
5. Penentuan Kepesertaan
a. Apakah anda tahu, bagaiman penentuan kepesertaan/kriteria peserta PJKMU Madani?
− Jika ya, Bagaimana?
b. Apakah dalam kebijakan daerah tercantum ketentuan kepesertaan/kriteria peserta PJKMU Madani tersebut?
d. Bagaimana persyaratan yang harus dipenuhi untuk menjadi peserta PJKMU Madani?
6. Pengawasan
a. Bagaimana pengawasan yang dilakukan DPRD terhadap penyelenggaraan PJKMU Madani?
b. Bagaimana kesinambungan pelayanan yang diberikan dalam PJKMU Madani?
7. Hambatan
a. Menurut anda, apa saja hambatan yang dihadapi dalam pelaksanaan PJKMU Madani?
b. Apa saja upaya yang dilakukan untuk mengatasi hambatan tersebut?
8. Output
a. Menurut anda, setelah PJKMU Madani dilaksanakan, bagaimana cakupan kepemilikan jaminan kesehatan masyarakat Tanjung Balai?
b. Bagaimana kunjungan masyarakat ke pelayanan kesehatan? c. Bagaimana derajat kesehatan masyarakat saat ini?
II. Pedoman Wawancara dengan Dinas Kesehatan Kota Tanjung Balai 1. Karakteristik Responden Nama : Umur : Pendidikan : Jabatan : Lama Jabatan : Tanggal/Waktu Wawancara : 2. Kebijakan
a. Apa yang melatarbelakangi munculnya PJKMU Madani?
b. Apakah kebijakan/peraturan yang mendasari pelaksanaan PJKMU Madani?
c. Bagaimana pula peraturan daerah dalam mengatur pelaksanaan PJKMU Madani?
d. Siapa sajakah pihak yang terlibat dalam penyelenggaraan PJKMU Madani?
e. Apakah dalam kebijakan daerah mengatur tanggung jawab/peran setiap pihak yang terlibat tersebut?
− Bagaimana peran masing-masing pihak tersebut?
− Bagaimana sosialisasinya?
f. Apakah yang menjadi tujuan dari pelaksanaan PJKMU Madani?
− Perilaku kesehatan apa yang diharapkan dari peserta?
3. Dana
a. Berasal dari mana sajakah sumber pembiayaan PJKMU Madani?
− Berapa persentase nya terhadap APBD?
b. Bagaimana alur dana dalam pelaksanaan PJKMU Madani?
c. Apakah dana yang dialokasikaan cukup dalam pelaksanaaan PJKMU Madani?
4. Penentuan Kepesertaan
a. Bagaimana penentuan kepesertaan/kriteria peserta PJKMU Madani? b. Apa saja syarat yang harus dipenuhi utnuk menjadi peserta PJKMU
Madani?
5. Tata Laksana
a. Bagaimana prosedur pelayanan PJKMU Madani di Puskesmas? b. Apa sajakah paket pelayanan yang dijamin di Puskesmas?
c. Bagaimana pembayaran pelayanan kesehatan yang diberikan Puskesmas oleh PT. Askes?
6. Sosialisasi
a. Apakah dilakukan sosialisasi kepada pihak Puskesmas tentang tata laksana PJKMU Madani?
− Jika ya, Bagaimana sosialisasi dilakukan?
b. Apakah diberikan sosialisasi oleh Pemko/PT. Askes tentang prosedur pelayanan dan paket pelayanan kesehatan kepada pihak Dinas Kesehatan?
7. Pengawasan
a. Bagaimana pengawasan yang dilakukan Dinas Kesehatan terhadap penyelenggaraan PJKMU Madani?
8. Hambatan
a. Menurut anda, apa saja hambatan yang dihadapi dalam pelaksanaan PJKMU Madani?
b. Apa saja upaya yang dilakukan untuk mengatasi hambatan tersebut?
9. Pembinaan Peserta
a. Bagaimana pembinaan peserta PJKMU Madani dilakukan?
10.Output
a. Menurut anda, setelah PJKMU Madani dilaksanakan, bagaimana cakupan kepemilikan jaminan kesehatan masyarakat Tanjung Balai?
b. Bagaimana kunjungan masyarakat ke pelayanan kesehatan? c. Bagaimana derajat kesehatan masyarakat saat ini?
III. Pedoman Wawancara dengan PT. Askes (Persero) Cabang Tanjung Balai 1. Karakteristik Responden Nama : Umur : Pendidikan : Jabatan : Lama Jabatan : Tanggal/Waktu Wawancara : 2. Kebijakan
a. Apa yang melatarbelakangi munculnya PJKMU Madani?
b. Apakah kebijakan/peraturan yang mendasari pelaksanaan PJKMU Madani?
c. Bagaimana pula peraturan daerah dalam mengatur pelaksanaan PJKMU Madani?
d. Apa yang menjadi peran dan tanggung jawab PT. Askes dalam PJKMU Madani?
e. Apakah dalam kebijakan daerah tercantum peran dan tanggung jawab PT. Askes?
f. Apakah yang menjadi tujuan dari pelaksanaan PJKMU Madani?
− Perilaku kesehatan apa yang diharapkan dari peserta?
3. Dana
a. Berapa dana yang dialokasikan untuk pelaksanaan PJKMU Madani? b. Berapakah premi yang dibayarkan Pemko bagi peserta per orangnya
berdasarkan besaran dana tersebut?
c. Bagaimana alur dana dalam pelaksanaan PJKMU Madani? d. Bagaimana alokasi dana tersebut oleh PT. Askes?
4. Penentuan Kepesertaan
a. Bagaimana penentuan kepesertaan/kriteria peserta PJKMU Madani? b. Apa saja syarat yang harus dipenuhi untuk menjadi peserta PJKMU
Madani?
5. Tata Laksana
a. Apa saja paket pelayanan yang dijamin di PPK I dan PPK II? b. Bagaimana prosedur pelayanan di PPK I dan PPK II?
c. Bagaimana pembayaran oleh PT. Askes terhadap pelayanan kesehatan yang telah diberikan PPK I dan PPK II?
6. Sosialisasi
a. Apakah dilakukan sosialisasi kepada pihak PPK tentang tata laksana tersebut?
− Jika ya, Bagaimana sosialisasi dilakukan?
7. Pengawasan
a. Bagaimana pengawasan/upaya pengendalian yang dilakukan PT. Askes terhadap pelayanan di PPK?
a. Menurut anda, apa saja hambatan yang dihadapi dalam pelaksanaan PJKMU Madani?
b. Apa saja upaya yang dilakukan untuk mengatasi hambatan tersebut?
9. Pembinaan Peserta
a. Bagaimana pembinaan peserta PJKMU Madani dilakukan?
10.Output
a. Menurut anda, setelah PJKMU Madani dilaksanakan, bagaimana cakupan kepemilikan jaminan kesehatan masyarakat Tanjung Balai?
b. Bagaimana kunjungan masyarakat ke pelayanan kesehatan? c. Bagaimana derajat kesehatan masyarakat saat ini?
IV. Pedoman Wawancara dengan Kepala Puskesmas Datuk Bandar Kota Tanjung Balai 1. Karakteristik Responden Nama : Umur : Pendidikan : Jabatan : Lama Jabatan : Tanggal/Waktu Wawancara : 2. Kebijakan
a. Apa yang melatarbelakangi munculnya PJKMU Madani?
b. Apakah kebijakan/peraturan yang mendasari pelaksanaan PJKMU Madani?
c. Bagaimana pula peraturan daerah dalam mengatur pelaksanaan PJKMU Madani?
d. Apa yang menjadi peran dan tanggung jawab Puskesmas dalam PJKMU Madani?
e. Apakah dalam kebijakan daerah tercantum peran dan tanggung jawab Puskesmas?
f. Apakah yang menjadi tujuan dari pelaksanaan PJKMU Madani?
− Perilaku kesehatan apa yang diharapkan dari peserta?
3. Penentuan Kepesertaan
a. Bagaimana penentuan kepesertaan/kriteria peserta PJKMU Madani? b. Apa saja syarat yang harus dipenuhi untuk menjadi peserta PJKMU
Madani?
4. Tata Laksana
a. Bagaimana prosedur pelayanan PJKMU Madani di Puskesmas? b. Apa sajakah paket pelayanan kesehatan yang dijamin di Puskesmas? c. Apakah masyarakat harus mendapatkan rujukan bila ingin mendapatkan
pelayanan kesehatan di rumah sakit?
d. Bagaimana pembayaran pelayanan kesehatan yang diberikan Puskesmas oleh PT. Askes?
5. Sosialisasi
a. Apakah dilakukan sosialisasi kepada pihak Puskesmas oleh Dinas Kesehatan tentang tata laksana PJKMU Madani?
− Jika ya, Bagaimana sosialisasi dilakukan?
b. Apakah diberikan sosialisasi oleh Pemko/PT. Askes tentang prosedur pelayanan dan paket pelayanan kesehatan kepada pihak Puskesmas?
− Jika ya, Bagaimana sosialisasi dilakukan?
6. Hambatan
a. Menurut anda, apa saja hambatan yang dihadapi pihak Puskesmas sebagai PPK dalam pelaksanaan PJKMU Madani?
b. Apa saja upaya yang dilakukan untuk mengatasi hambatan tersebut?
7. Pembinaan Peserta
a. Bagaimana pembinaan peserta PJKMU Madani dilakukan?
8. Output
a. Menurut anda, setelah PJKMU Madani dilaksanakan, bagaimana cakupan kepemilikan jaminan kesehatan masyarakat Tanjung Balai? b. Bagaimana kunjungan masyarakat ke pelayanan kesehatan?
c. Bagaimana derajat kesehatan masyarakat saat ini?
V. Pedoman Wawancara dengan Kepala RSUD. dr. Tengku Mansyur Kota Tanjung Balai 1. Karakteristik Responden Nama : Umur : Pendidikan : Jabatan : Lama Jabatan : Tanggal/Waktu Wawancara : 2. Kebijakan
a. Apa yang melatarbelakangi munculnya PJKMU Madani?
b. Apa yang menjadi peran dan tanggung jawab pihak rumah sakit dalam PJKMU Madani?
c. Apakah yang menjadi tujuan dari pelaksanaan PJKMU Madani?
− Perilaku kesehatan apa yang diharapkan dari peserta?
3. Tata Laksana
a. Bagaimana prosedur pelayanan PJKMU Madani di rumah sakit? b. Apa sajakah paket pelayanan kesehatan yang dijamin di Puskesmas? c. Apakah masyarakat harus mendapatkan rujukan bila ingin mendapatkan
pelayanan kesehatan di rumah sakit?
d. Bagaimana pembayaran pelayanan kesehatan yang diberikan Puskesmas oleh PT. Askes?
4. Sosialisasi
a. Apakah dilakukan sosialisasi kepada pihak rumah sakit oleh Dinas Kesehatan tentang tata laksana PJKMU Madani?
− Jika ya, Bagaimana sosialisasi dilakukan?
b. Apakah dilakukan sosialisasi kepada pihak rumah sakit oleh PT. Askes?
5. Hambatan
a. Menurut anda, apa saja hambatan yang dihadapi pihak Puskesmas sebagai PPK dalam pelaksanaan PJKMU Madani?
b. Apa saja upaya yang dilakukan untuk mengatasi hambatan tersebut?
6. Pembinaan Peserta
a. Bagaimana pembinaan peserta PJKMU Madani dilakukan?
7. Output
a. Menurut anda, setelah PJKMU Madani dilaksanakan, bagaimana cakupan kepemilikan jaminan kesehatan masyarakat Tanjung Balai? b. Bagaimana kunjungan masyarakat ke pelayanan kesehatan?
c. Bagaimana derajat kesehatan masyarakat saat ini?
VI. Pedoman Wawancara dengan Camat Datuk Bandar Kota Tanjung Balai 1. Karakteristik Responden Nama : Umur : Pendidikan : Jabatan : Lama Jabatan : Tanggal/Waktu Wawancara : 2. Kebijakan
a. Apa yang melatarbelakangi munculnya PJKMU Madani?
b. Apa yang menjadi peran dan tanggung jawab pihak Kecamatan dalam PJKMU Madani?
c. Apakah dalam kebijakan daerah tercantum peran dan tanggung jawab Kecamatan?
d. Apakah yang menjadi tujuan dari pelaksanaan PJKMU Madani?
− Perilaku kesehatan apa yang diharapkan dari peserta?
a. Apakah dilakukan sosialisasi kepada pihak Kecamatan oleh Pemko/Dinas Kesehatan tentang PJKMU Madani?
− Jika ya, Bagaimana sosialisasi dilakukan?
4. Penentuan Kepesertaan
a. Bagaimana penentuan kepesertaan/kriteria peserta PJKMU Madani?
b. Apa saja syarat yang harus dipenuhi untuk menjadi peserta PJKMU Madani?
c. Bagaimanakah pengawasan yang dilakukan sehingga peserta PJKMU Madani sesuai dengan kriteria yang ditetapkan?
5. Hambatan
a. Menurut anda, apa saja hambatan yang dihadapi pihak Kecamatan dalam pelaksanaan PJKMU Madani?
b. Apa saja upaya yang dilakukan untuk mengatasi hambatan tersebut?
6. Output
a. Bagaimana derajat kesehatan masyarakat saat ini?
VII. Pedoman Wawancara dengan Peserta PJKMU Madani Kota Tanjung Balai 1. Karakteristik Responden Nama : Umur : Pendidikan : Tanggal/Waktu Wawancara : 2. Tata Laksana
a. Apa saja prosedur/syarat menjadi peserta PJKMU Madani?
b. Apa syarat untuk mendapatkan pelayanan kesehatan di Puskesmas? c. Apa syarat untuk mendapatkan pelayanan kesehatan di Rumah Sakit? d. Bagaimana pelayanan yang anda peroleh selama ini sebagai peserta
e. Apakah ada biaya tambahan selama mendapatkan pelayanan kesehatan?
3. Sosialisasi
a. Bagaimana sosialisasi tentang PJKMU Madani yang anda peroleh? b. Bagaimana saran anda untuk perbaikan program PJKMU Madani?