Berdasarkan hasil penelitian dan pengamatan langsung dilapangan, dikemukakan beberapa saran yaitu:
1. Pemerintah diharapkan dapat lebih memfasilitasi dan memberikan pelayanan kepada masyarakat, sehingga masyarakat tidak hanya menjadi sasaran program saja, yang pemberdayaannya akan selesai ketika program yang bersangkutan telah berakhir, namun mampu membentuk sosok masyarakat yang mandiri secara pribadi dan organisasi.
2. Kader Pemberdayaan Masyarakat Desa (KPMD) diharapkan lebih aktif dalam mensosialisasikan program agar masyakat tergerak untuk
berpartisipasi dan berperan aktif dalam setiap tahapan kegiatan terutama dalam pemberian swadaya, sehingga dapat memperlancar pelaksanaan program-program pembangunan.
PERANAN KADER PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DESA (KPMD) DAN PARTISIPASI MASYARAKAT PADA PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN MASYARAKAT MANDIRI PERDESAAN (PNPM-MP)
DI KECAMATAN WONOSOBO KABUPATEN TANGGAMUS
Oleh
Andika Rismayanti Hadi
Skripsi
Sebagai Salah Satu Syarat untuk Mendapatkan Gelar SARJANA PERTANIAN
Pada
Jurusan Sosial Ekonomi Pertanian Fakultas Pertanian Universitas Lampung
FAKULTAS PERTANIAN UNIVERSITAS LAMPUNG
BANDAR LAMPUNG 2013
Judul Skripsi : PERANAN KADER PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DESA (KPMD) DAN
PARTISIPASI MASYARAKAT PADA PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN MASYARAKAT MANDIRI PERDESAAN (PNPM-MP) DI
KECAMATAN WONOSOBO KABUPATEN TANGGAMUS
Nama Mahasiswa :
Andika Rismayanti Hadi
No. Pokok Mahasiswa : 0514022017Jurusan : Sosial Ekonomi Pertanian
Program Studi : Penyuluhan dan Komunikasi Pertanian
Fakultas : Pertanian
MENYETUJUI 1. Komisi Pembimbing
Prof. Dr. Ir. Irwan Effendi, M.S. Dr. Ir. Tubagus Hasanudin, M.S. NIP 19550718 198103 1 004 NIP 19590321 198506 1 001
2. Ketua Jurusan
Dr. Ir. R. Hanung Ismono, M.P. NIP 19620623 198603 1 003
MENGESAHKAN
1. Tim Penguji
Ketua : Prof. Dr. Ir. Irwan Effendi, M.S.
Sekretaris : Dr. Ir. Tubagus Hasanudin, M.S.
Penguji
Bukan Pembimbing : Dr. Ir. Sumaryo Gitosaputro, M.Si.
2. Dekan Fakultas Pertanian
Prof. Dr. Ir. H. Wan Abbas Zakaria, M.S. NIP 19610826 198702 1 001
PERANAN KADER PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DESA (KPMD) DAN PARTISIPASI MASYARAKAT PADA PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN MASYARAKAT MANDIRI PERDESAAN (PNPM-MP)
DI KECAMATAN WONOSOBO KABUPATEN TANGGAMUS (Skripsi)
Oleh
Andika Rismayanti Hadi
FAKULTAS PERTANIAN UNIVERSITAS LAMPUNG
BANDAR LAMPUNG 2013
DAFTAR GAMBAR
Gambar Halaman
1. Paradigma Peranan Kader Pemberdayaan Masyarakat Desa
dengan Tingkat Partisipasi Masyarakat dalam Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Perdesaan
(PNPM-MP) ... 32
2. Struktur Organisasi Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat
Mandiri Perdesaan (PNPM-MP) di Kecamatan Wonosobo
DAFTAR ISI
Halaman
DAFTAR ISI ... i
DAFTAR TABEL ... iv
DAFTAR GAMBAR ... vii
I. PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang dan Masalah ... 1
B. Tujuan Penelitian ... 12
C. Kegunaan Penelitian ... 13
II. TINJAUAN PUSTAKA, KERANGKA PEMIKIRAN DAN HIPOTESIS ... 14 A. Tinjauan Pustaka ... 14 1. Definisi Peranan ... 14 2. Konsep Kader ... 17 3. Konsep Kemiskinan ... 19 4. Pemberdayaan Masyarakat ... 21 5. Partisipasi Masyarakat ... 25
6. Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Perdesaan (PNPM-MP) ... 27
B. Kerangka Berfikir ... 29
C. Hipotesis ... 32
III. METODE PENELITIAN ... 33
A. Definisi Operasional, Pengukuran, dan Klasifikasi ... 33
1. Variabel X ... 33
2. Variabel Y ... 37
B. Lokasi Penelitian, Responden, dan Waktu Penelitian ... 40
C. Metode Penentuan Sampel ... 41
D. Metode Penelitian dan Pengumpulan Data ... 43
E. Metode Analisis dan Pengujian Hipotesis ... 43
IV. GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN ... 45
A. Letak Geografis Dan Luas Wilayah ... 45
C. Pola Penggunaan Lahan ... 46
D. Keadaan Penduduk ... 47
1. Sebaran Penduduk Bedasarkan Jenis kelamin ... 47
2. Keadaan Penduduk Berdasarkan Golongan Umur ... 48
3. Keadaan Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan ... 49
4. Keadaan Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian ... 50
5. Keadaan penduduk berdasarkan agama ... 51
E. Keadaan Sarana dan Prasarana Sosial ... 52
F. Struktur Organisasi Program Nasional Pemberdayaan
Masyarakat Mandiri Perdesaan (PNPM-MP)
di Kecamatan Wonosobo Kabupaten Tanggamus ... 55
1. Pelaku Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat
Mandiri Perdesaan (PNPM-MP) di tingkat kabupaten ... 58
2. Pelaku Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat
Mandiri Perdesaan (PNPM-MP) di tingkat kecamatan ... 59
3. Pelaku Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat
Mandiri Perdesaan (PNPM-MP) di tingkat desa ... 62
V. HASIL DAN PEMBAHASAN ... 64
A. Keadaan Umum Responden ... 64
1. Keadaan Umum Responden Kader Pemberdayaan Masyarakat Desa (KPMD) ... 64
a. Umur Responden KPMD ... 64
b. Tingkat Pendidikan Formal KPMD ... 65
2. Keadaan Umum Responden Masyarakat Rumah Tangga Miskin (RTM) ... 66
a. Umur Responden Masyarakat RTM ... 66
b. Tingkat Pendidikan Formal Masyarakat RTM ... 67
B. Deskripsi Variabel Tingkat Peranan Kader Pemberdayaan Masyarakat Desa (KPMD) dalam Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Perdesaan (PNPM-MP) ... 68
1. Memfasilitasi musyawarah-musyawarah yang ada di dusun dan desa ... 70
2. Menyebarluaskan dan mensosialisasikan Program
Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Perdesaan
(PNPM-MP) kepada masyarakat pekon ... 71
3. Memastikan terlaksananya tahap-tahap kegiatan
Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri
Perdesaan (PNPM-MP) di pekon ... 72
4. Mendorong dan memastikan penerapan prinsip-prinsip
dan kebijakan program PNPM-MP mulai dari
perencanaan, pelaksanaan sampai pelestarian hasil
kegiatan ... 73
5. Mengikuti pertemuan bulanan dengan Pendamping
Lokal (PL) yang difasilitasi oleh Fasilitator Kecamatan ... 74
6. Mendorong masyarakat untuk berperan serta dalam
C. Deskripsi Variabel Tingkat Partisipasi Masyarakat
dalam Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat
Mandiri perdesaan (PNPM-MP) ... 76
1. Merencanakan pembangunan dan ikut dalam pengambilan
keputusan ... 77
2. Memberikan swadaya masyarakat ... 78
3. Melaksanakan kegiatan ... 81
4. Memonitor dan mengevaluasi kegiatan... 82
5. Menerima dan memanfaatkan hasil-hasil pembangunan ... 83
D. Pengujian Hipotesis ... 85
VI. KESIMPULAN DAN SARAN ... 88
A. Kesimpulan ... 88
B. Saran ... 89 DAFTAR PUSTAKA
DAFTAR PUSTAKA
Abdulkadir. 1994. Peranan Wanita Pedesaan dalam Beragam Kegiatan (Kasus di Tiga Pedesaan di Lampung). Komunitas
Alnev, Verigif. 2012. Pemberdayaan Masyarakat. Di Download melalui http:// verigifalnev.blogspot.com/ diakses tanggal 05 September 2012 Anggraini, Titien. 2010. Pembinaan Kader. Di Download melalui
http://titienanggraini.blogspot.com/ diakses tanggal 08 November 2011 Aquino, Helian. 2011. Efektivitas Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat
Mandiri Pedesaan (PNPM-MP) dalam Memberdayakan Masyarakat Pedesaan di Kecamatan Negeri Katon Kabupaten Pesawaran. Universitas Lampung. Bandar Lampung
BKKBN Provinsi Lampung. 2007. Banyaknya Keluarga Menurut Tahapan Keluarga Sejahtera dan Kabupaten/Kota. Bandar Lampung
Badan Pusat Statistik Provinsi Lampung. 2011. Data dan Informasi Kemiskinan. Bandar Lampung
Badan Pusat Statistik Provinsi Lampung. 2010. Lampung Dalam Angka. Bandar Lampung
Badan Pusat Statistik Kabupaten Tanggamus. 2010. Tanggamus Dalam Angka. Kota Agung
Badan Pusat Statistik Kabupaten Tanggamus. 2009. Wonosobo Dalam Angka. Kota Agung
Dellyana, S. 1988. Peranan Wanita Dalam Pembangunan Ekonomi. Yayasan Obor Indonesia. Jakarta
Direktorat Jenderal Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Departemen Dalam Negeri. 2010. Pedoman Teknis Operasional Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) Mandiri Perdesaaan. Departemen Dalam Negeri. Jakarta Pusat
Bandar Lampung
Effendi, Irwan. 2004. Dasar-Dasar Penyuluhan Pertanian. Universitas Lampung. Bandar Lampung
Effendi, Irwan. 2007. Meningkatkan Partisipasi Masyarakat dalam Pembangunan melalui Program Pemberdayaan. Universitas Lampung. Bandar lampung Fadliansyah. 2010. Teori Kemiskinan. Di download melalui
http://www.scribd.com diakses tanggal 07 April 2011
Gitosaputro, S. 2005. Diklat Kuliah: Pengantar Pengembangan dan
Pemberdayaan Masyarakat. Universitas Lampung. Bandar Lampung
Kamus Besar Bahasa Indonesia. 2009. Kamus Besar Bahasa Indonesia Edisi Baru. PT. Media Pustaka Phonix. Jakarta
Mardikanto, T. 1991. Penyuluhan Pembangunan Pertanian. Sebelas Maret University Press. Surakarta
Roucek, J.S dan Warrant, R.L. 1984. Pengantar Sosiologi. Diterjemahkan Oleh S.Simamora. Bina Aksara. Jakarta
Rusmialdi, S. 2007. Diklat Kuliah: Metode Penelitian Sosial. Universitas Lampung. Bandar Lampung
Sajogyo, P. 1985. Peranan Wanita dalam Perkembangan Masyarakat Desa. CV. Rajawali. Jakarta
Soekanto, S. 1992. Memperkenalkan Sosiologi. Rajawali Press. Jakarta
Suharto, E. 2005. Kemiskinan dan Perlindungan sosial di Indonesia. Alfabeta. Bandung
Sulistiyani, Ambar Teguh. 2004. Kemitraan dan model-Model Pemberdayaan. Gava Media. Yogyakarta
Unit Pelaksana Kegiatan. 2010. Bantuan Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Perdesaan (PNPM-MP). Wonosobo
RIWAYAT HIDUP
Penulis dilahirkan di Desa Rejomulyo Kecamatan Metro Selatan Kota Metro pada tanggal 9 April 1988. Penulis merupakan anak pertama dari empat bersaudara dari pasangan Bapak Hadi Suroso dan Ibu Suwarti. Jenjang pendidikan yang ditempuh adalah pendidikan Taman Kanak-Kanak (TK) di TK Cempaka di Desa Rejomulyo Kecamatan Metro Selatan Kota Metro yang diselesaikan pada tahun 1993, Pendidikan Sekolah Dasar (SD) di SDN 1 Banjarsari Kecamatan Wonosobo sampai kelas 4, kemudian melanjutkan di SDN 1 Rejomulyo Kecamatan Metro Selatan Kota Metro yang diselesaikan pada tahun 1999, Sekolah Menengah Pertama (SMP) di SMP Negeri 5 Metro yang diselesaikan pada tahun 2002, dan Sekolah Menengah Atas (SMA) di SMA Negeri 1 Wonosobo yang diselesaikan pada tahun 2005. Selama menjadi pelajar Sekolah Menengah Atas (SMA) penulis pernah mengikuti Pasukan Pengibar Bendera Pusaka (Paskibraka) di Kecamatan Wonosobo pada tahun 2002, 2003, dan 2004.
Tahun 2005 penulis terdaftar sebagai mahasiswa Program Studi Penyuluhan dan Komunikasi Pertanian Jurusan Sosial Ekonomi Pertanian Fakultas Pertanian Universitas Lampung melalui jalur Seleksi Penerimaan Mahasiswa Baru (SPMB). Selama menjadi mahasiswa penulis pernah mengikuti organisasi Himpunan
Penulis sering mengikuti berbagai seminar ataupun pelatihan baik yang bersifat akademis maupun non akademis. Tahun 2008 penulis mengikuti Kuliah Kerja Lapang (KKL) ke Malang, Yogyakarta dan Bali. Pada tahun 2009, penulis melaksanakan Praktik Umum (PU) di Badan Pelatihan Pertanian (BPP) Provinsi Lampung dan pada tahun 2011 penulis menjadi tenaga honorer di Madrasah Aliyah (MA) Al-Ma’mur Banjarsari Kecamatan Wonosobo.
SANWACANA
Alhamdulillahi Rabbil ‘Alamiin. Puji syukur penulis panjatkan Allah SWT yang
telah melimpahkan rahmat dan karunia-Nya sehingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi yang berjudul“Peranan Kader Pemberdayaan Masyarakat Desa (KPMD) dan Partisipasi Masyarakat Pada Program Nasional
Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Perdesaan (PNPM-MP) di Kecamatan Wonosobo Kabupaten Tanggamus ” yang merupakan salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Pertanian di Universitas Lampung. Salawat serta salam penulis haturkan kepada Rasulullah Muhammad SAW beserta keluarga dan
sahabat-sahabatnya.
Pada kesempatan ini penulis menghaturkan terimakasih kepada:
1. Prof. Dr. Ir. Irwan Effendi, M.S.,selaku pembimbing pertama dan pembimbing akademik atas kesabaran dan kesediaannya untuk memberikan bimbingan, motivasi, serta masukan berupa saran dan kritik kepada penulis selama menjadi mahasiswa bimbingannya dalam proses menyelesaikan skripsi ini. 2. Dr. Ir. Tubagus Hasanudin, M.S., selaku pembimbing kedua atas kesabaran
dan kesediaannya meluangkan waktu untuk memberikan bimbingan dan masukan berupa saran dan kritik kepada penulis selama menjadi mahasiswa bimbingannya dalam proses menyelesaikan skripsi ini.
4. Prof. Dr. Ir. Wan Abbas Zakaria, M.S., selaku Dekan Fakultas Pertanian Universitas Lampung.
5. Dr. Ir. Hanung Ismono, M.P., selaku Ketua Jurusan Sosial Ekonomi Pertanian Fakultas Pertanian Universitas Lampung.
6. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Pertanian Universitas Lampung yang telah memberikan ilmu yang bermanfaat kepada penulis selama kuliah di kampus tercinta Universitas Lampung.
7. Staf administrasi Fakultas Pertanian dan Jurusan Sosial Ekonomi Pertanian (Mba Iin, Mas Boim, Mas Kardi, Mas Buchori, Pak Margono) terimakasih atas bantuannya.
8. Bapak Edi Siswoyo selaku Fasilitator Kecamatan (FK) Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Perdesaan (PNPM-MP) Kecamatan Wonosobo, Bapak Sophan selaku Pendamping Lapang (PL), Bapak dan Ibu Kader Pemberdayaan Masyarakat (KPMD) di Kecamatan Wonosobo, seluruh masyarakat khususnya masyarakat Pekon Dadisari, Sridadi, Soponyono, Banjarsari, Kunyayan, dan Way Panas yang tidak bisa di sebutkan satu per satu, atas bantuannya kepada penulis selama melakukan penelitian.
9. Teristimewa keluargaku tersayang, Bapak Hadi Suroso dan Ibu Suwarti yang tidak pernah lupa menyisipkan doa di setiap sujudnya serta terima kasih yang tak terbatas atas segalanya. Kakek dan nenekku tersayang, Bapak Sayuti (Alm.) dan Ibu Tugiyatun (Alm.) terimakasih atas bimbingan dan kasih sayang yang tak terbatas hingga akhir hayatnya, adik-adikku Dicky Prasetya
10.Romliyuddin terimakasih atas segala penantian, perhatian, doa, kasih sayang, motivasi dan materi yang selalu diberikan kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Semoga Allah selalu membukakan pintu keberkahan bagimu dan semoga nikmat-Nya senantiasa tercurah atasmu. 11.Temanku Sulamiah, A.Md terimakasih untuk bantuan-bantuan yang diberikan
kepada penulis selama menyelesaikan skripsi.
12.Sahabat seperjuanganku dalam skripsi Nurjanah,S.P., Candra
Firmansyah,S.P., Diwita Rizki Amalia,S.P., Oksa Priatmiasih,S.P., Irene Agustina Pasaribu, Evi Nurjannah, dan Mutakin terima kasih atas
kebersamaannya dalam suka dan duka senantiasa memberikan dukungan, motivasi, dan doa kepada penulis, mudah-mudahan Allah SWT selalu memberikan kemudahan dalam langkah kita.
13.Sahabatku Hovany Martha,S.P., terimakasih untuk nasihat-nasihat serta yang tidak pernah bosan mendengarkan keluh kesah penulis.
14.Teman-teman dan saudaraku PKP’05 Adi Susilo, S.P., Ahmad Ansyor, S.P., Aptiar Rahman, S.P., Auliani Syafutri, S.P., Denny Afriansyah, S.P., Dewi Rahmayani, S.P., Dewi Amelia RNH, S.P., Dora Heryani, S.P., Erwin Syaid,S.P., Hengki Saputra, S.P., Helian Aquino, S.P., Ike Novitasari, Maya Suci Rahmadania, M. Aprian Arizaldi, S.P., Maya Dwi Lestari, S.P., Mela Kartikasari, S.P., Muhammad Aan Marga S.P., Naufal Pratama, S.P., Novitasari, S.P., Naris Suddini, S.P., Nurul Laili Muflihah, Resha Defrika, S.P., Riezka Seftrian, S.P., Selvia Fitri, S.P., Taofiq Martha Rusyana S.P., Tria
Fatullah, S.P atas kebersamaannya.
15.Adik-adik Sosek 2007, 2008 dan 2009 atas kebersamaannya dalam menuntut ilmu.
16.Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu per satu yang senantiasa membantu penulis menyelesaikan perjuangan di bangku kuliah, rasa terimakasih paling tulus dari dalam hati yang tak terhingga untuk kalian semua.
Semoga Allah SWT memberikan balasan terbaik atas segala bantuan yang telah diberikan kepada penulis, semoga karya kecil yang masih jauh dari kesempurnaan ini dapat memberikan manfaat bagi kita semua. Amin
Bandar Lampung, Desember 2012 Penulis,
