BAB V. PENUTUP
B. Saran
Berdasarkan kesimpulan dari hasil penelitian dan pembahasan yang telah dikemukakan di atas, maka penulis mencoba memberikan saran demi perbaikan di masa mendatang sebagai berikut :
1. Badan Kehormatan hendaknya melibatkan pihak-pihak lain diluar anggota Badan Kehormatan DPRD sendiri sehingga mekanisme pengawasan yang berbasis etika dapat terwujud lebih independen dan objektif. Sehingga Badan kehormatan mampu berperan tidak hanya sekadar menjadi lembaga penjaga moral dan integritas anggota DPR dan DPRD melainkan juga menjadi mekanisme internal untuk menegakkan kode etik.
2. Perlu adanya peningkatan pengetahuan bagi seorang anggota Badan Kehormatan idealnya menguasai Filsafat Politik, Filsafat Hukum dan Ilmu Hukum sebagai bentuk refleksi mendalam yang memungkinkan kehidupan politik mengungkap struktur-struktur, makna, dan nilainya secara etis.
ANGGOTA DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH DI INDONESIA ( Skripsi ) Oleh : FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS LAMPUNG 2012 ADHI CAHYANTO 0712011090
ANGGOTA DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH DI INDONESIA
Oleh :
Skripsi
Sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan Pendidikan Strata Satu (S-1)
Pada
Bagian Hukum Tata Negara Fakultas Hukum Universitas Lampung
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS LAMPUNG
2012
Halaman Halaman Judul... i Abstrak ... ii Halaman Pengesahan ... iv Halaman Persetujuan... v Riwayat Hidup ... vi Motto ... viii Persembahan ... ix Kata Pengantar ... x
Daftar Isi... xiv
Daftar Tabel ... xvi
Daftar Gambar... xvii
BAB I. PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah... 1
B. Permasalahan dan Ruang Lingkup Penelitian ... 5
C. Tujuan Penelitian ... 6
D. Kegunaan Penelitian... 6
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA A. Demokrasi dan Konsep Kedaulatan Rakyat... 8
B. Konsep Kedaulatan dan Kekuasaan ... 13
C. Badan Legislatif ... 24
D. Lembaga Perwakilan Rakyat di Indonesia ... 25
A. Jenis Penelitian... 35
B. Pendekatan Masalah... 35
C. Data dan Sumber Data ... 36
D. Metode Pengumpulan Data ... 37
E. Metode Pengolahan Data ... 38
F. Analisis Data ... 38
BAB IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Perkembangan dan Perbedaan Pengaturan Pemberhentian Anggota Dewan Menurut Peraturan Perundang-undangan yang Pernah dan Sedang Berlaku di Indonesia ... 40
B. Kewenangan Badan Kehormatan dalam Pemberhentian Anggota Dewan ... 60
BAB V. PENUTUP A. Simpulan ... 68
B. Saran ... 69
Tabel Halaman 1. Perbedaan Pemberhentian Anggota Dewan menurut Peraturan
Tabel Halaman 1. Proses Mekanisme Pelaksanaan Tugas dan Wewenang Badan
A. BUKU
Andrew Heywood,Politics, Palgrave, New York, Second Edition, 2002.
Bambang Cipto, Dewan Perwakilan Rakyat Dalam Era Pemerintahan Modern-Industrial, Rajawali Press, Jakarta, 1995.
Dahlan Thaib, DPRD Sistem Ketatanegaran Indonesia, Liberty, Yogyakarta, 1994.
___________,Implementasi Sistem Ketatanegaraan Menurut UUD 1945, Liberty, Yogyakarta, 1998.
Josep Riwu Kihu, Prospek Otonomi Daerah di Negara Republik Indonesia: Identifikasi Beberapa Faktor yang Mempengaruhi Penyelenggaraannya, PT. Raya Grafindo Persada, Jakarta, 1997.
Lili Rassjidi,Dasar-dasar Filsafat Hukum, Rajawali Press, Jakarta, 1988.
Miriam Budiardjo, Aneka Pemikiran Tentang Kuasa dan Wibawa, Sinar Harapan, Jakarta, 1991.
______________, Dasar-dasar Ilmu Politik, PT Gramedia Pustaka Utama, Jakarta, 2006.
Nuri Evirayanti, Pelaksanaan Tugas dan Wewenang Badan Kehormatan Sebagai Alat Kelengkapan DPRD dalam Menjaga Martabat dan Kehormatan Anggota DPRD Berdasarkan Kode Etik, Tesis, Universitas Diponegoro, Semarang, 2009.
Peter Mahmud Marzuki,Penelitian Hukum, Kencana, Jakarta, 2008.
Sachran Basah, Ilmu Negara, Pengantar, Metode dan Sejarah Perkembangan, PT. Citra Aditya Bakti, Bandung, 1992.
Indonesia (Kajian tentang Distribusi Kekuasaan antara DPRD dan Kepala Daerah Pasca kembali berlakunya UUD 1945) UII Press, Yokyakarta, 2004.
Soerjono Soekanto dan Sri Mamudji, Penelitian Hukum Normatif Suatu Tinjauan Singkat, PT RajaGrafindo Persada, Jakarta, 2006.
Soetjipto Wirosarjono, Dialog dengan Kekuasaan, Esai-Esai Tentang Agama, Negara, dan Rakyat, Mizan, Bandung, 1995.
Sri Soemantri M., Pengantar Perbandingan Antar Hukum Tata Negara, PT. Rajawali, Jakarta, 1981.
B. PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN
Undang-Undang Dasar Tahun 1945.
Undang-Undang Nomor 16 Tahun 1969 tentang Susunan dan Kedudukan Majelis Permusyawaratan Rakyat, Dewan Perwakilan Rakyat dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1969 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 2915), sebagaimana diubah dengan Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1975 tentang Susunan dan Kedudukan Majelis Permusyawaratan Rakyat, Dewan Perwakilan Rakyat dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1975 Nomor 39, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3064), sebagaimana diubah dengan Undang-Undang Nomor 2 Tahun 1985 tentang Susunan dan Kedudukan Majelis Permusyawaratan Rakyat, Dewan Perwakilan Rakyat dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1985 Nomor 2, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3282), sebagaimana diubah dengan Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1999 tentang Susunan dan Kedudukan Majelis Permusyawaratan Rakyat, Dewan Perwakilan Rakyat, dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 24, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3811), sebagaimana diubah dengan Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2003 tentang Susunan dan Kedudukan Majelis Permusyawaratan Rakyat, Dewan Perwakilan Rakyat, Dewan Perwakilan Daerah, dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 92, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4310), sebagaimana diubah dengan Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2009 tentang Majelis Permusyawaratan Rakyat, Dewan Perwakilan Rakyat, Dewan Perwakilan Daerah dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5043).
Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2008 tentang Partai Politik (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 2, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4801).
Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437), sebagaimana diubah dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844).
Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 2010 tentang Pedoman Penyusunan Peraturan DPRD tentang Tata Tertib DPRD (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 22, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5104).
C. SUMBER LAIN
Adhi cahyanto dilahirkan di Bangun Sari, OKU Timur Sumatera Selatan pada tanggal 13 Mei 1988. Penulis dibesarkan di Kabupaten Kayu Agung Sumatera Selatan sebagai anak pertama dari tiga bersaudara, buah hati dari Bapak Sutasno dan Ibu Suryati. Penulis memulai pendidikan di Taman Kanak-Kanak (TK) Kartika Kabupaten Kayu Agung, Sumatera Selatan yang selesai pada tahun 1994, Sekolah Dasar (SD) Negari 1 Kecamatan Mesuji Makmur Kabupaten Kayu Agung yang diselesaikan pada tahun 2000. Kemudian Penulis melanjutkan kejenjang Sekolah Menengah Pertama (SMP) Negari 4 Belitang OKU Sumatera Selatan yang diselesaikan pada tahun 2003. Setelah menyelesaikan studi diSMP, Penulis melanjutkan pendidikan Sekolah Menengah Umum (SMU) Al-Azhar 3 Bandar Lampung yang diselesaikan dan berhasil lulus pada tahun 2006.
Tahun 2007 Penulis diterima sebagai mahasiswa di Universitas Lampung pada Fakultas Hukum Universitas Lampung melalui Seleksi Penerimaan Mahasiswa Baru (SPMB) yang kemudian memilih untuk mendalami bagian Hukum Tata Negara (HTN). Selama menjadi mahasiswa, penulis aktif dibeberapa organisasi kemahasiswaan diantaranya ; FOSSI periode 2007-2010,DPM U KBM Unila sebagai Staf Keuangan periode 2008-2009, LJM WEHh periode 2008-2009.
Jogjakarta, Semarang dan Sragen dengan mengunjungi Kantor Perizinan Satu Pintu di Sragen, Fakultas Hukum Universitas Diponegoro (UNDIP) Semarang, Akademi Kepolisian (AKPOL) Semarang, Karya Wisata Candi Borobudur di Jogjakarta.
Dan janganlah kamu campur adukkan kebenaran
dengan kebatilan dan janganlah kamu
sembunyikan kebenaran, sedangkan kamu
mengetahuinya.
(Q.S. Al-Baqarah : 42)
Bissmillahirrahmanirrahim
Puji syukurku yang selalu tercurahkan kepada Allah SWT atas semua yang telah Engkau berikan pada hambaMu ini, semuanya milikMu ya Allah
(Alhamdulillah…).
Kupersembahkan karya kecilku ini untuk orang tuaku tercinta. Bapak dan Mamakyang selalu mendidik dan telah membesarkan dengan kesabaran, kasih sayang, pengertian, pengorbanan, tetesan keringat dan air mata
untuk semua yang terbaik bagiku.
Terima kasih bapak dan mamak aku sangat menyayangi kalian…. Adik-adikku Retno Nopiansyah dan Aprilianto, Mamas sangat menyayangi
kalian….
Kakek dan nenekku, Subandi alm & Siti Maryam alm, Sumiyato alm & Sarmi Akas Hi. Fahri & Ombay Hj. Hailana alm.
Paman dan Bibiku tercinta Pakwo Dairin, Ayah Rusdan & Mama Linda, Ayah Manto & Mama Ani, Anay Adim & Tante Yuni, Anay Very dan keluarga. Sepupu-sepupuku tersayang Norick Abe, Ganta, Naufal, Dafi, Daffa, dan sepupu
kecilku Kalea.
Orang Tuaangkatku Bapak Rifa’I Oyon & Ibu Zulaiha, Bapak Mukhlis & Ibu… Kakak dan Saudaraku, Ade Wirya Atmadja& Suci, Asep Sudrajat& Shintia, Adi
Pranajaya, Siska, Aisyah, Fitri dan Vita.
Alhamdulilahi robbil’ alamin...
Puji syukur Penulis panjatkan kepada Allah SWT berkat Rahmat dan Hidayahnya skripsi ini dapat diselesaikan.Alhamdulilah ya Allah, hamba menyadari segala yang terjadi adalah atas rencanaMu yang telah memberikan banyak ilmu dan pelajaran yang sangat berharga dalam menjalani hidup khususnya dalam penyelesaian studi hamba ini, Alhamdulilah, atas ijinMu karya kecilku ini terselesaikan, segala yang ada adalah milikMu.
Skripsi dengan judul ”Perkembangan Pengaturan Tentang Pemberhentian Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Di Indonesia”adalah salah satu syarat dalam menyelesaikan pendidikan strata 1 (S-1) di Universitas Lampung.
Pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1. Dr. Heryandi, S.H., M.S., selaku Pj. Dekan Fakultas Hukum Universitas Lampung;
2. Yulia Neta, S.H., M.H., selaku Ketua Bagian Hukum Tata Negara sekaligus pembimbing utama dalam penulisan skripsi ini, dengan seluruh kesabaran, toleransi, kritik dan saran yang sangat mendukung dalam penyelesaian skripsi ini;
kesabarannya dalam membimbing, seluruh masukan, serta waktu yang tersita untuk membantu penulis;
4. Siti Asiah, S.H., M.H., selaku penguji dan pembahas utama dalam skripsi ini, terima kasih untuk kritik, saran, dukungannya, kesabarannya dan waktu luangnya yang rela disisihkan bagi penulis;
5. Zulkarnain Ridlwan, S.H., M.H., selaku pembahas kedua dalam skripsi ini yang membantu dan memberi kemudahan untuk kelancaran penulisan, saran dan kritik yang membangun serta motivasi bagi penyelesaian skripsi ini; 6. Seluruh dosen HTN yang luar biasa dan selalu semangat,
7. Desy Churul Aini, S.H. selaku pembimbing akademik;
8. Seluruh karyawan Gedung B Fakultas Hukum, Pak Marjiono, S. Pd., mas Jarwo dan mas Pendi terimakasih atas motivasi dan nasehatnya serta bantuannya dalam menyelesaikan urusan administratif. Terima kasih atas canda tawa, kritik dan saran selama ini.
9. Seluruh Dosen dan Staff karyawan Fakultas Hukum Universitas Lampung; 10. Bapak dan Mamak yang selalu memberikan kasih sayang dan dorongan baik
moral maupun material;
11. Adik-adikku Retno Nopiansyah dan Apriliantowalaupun kalian nakal, terima kasih buat dukungannya , canda dan tawa selama ini;
12. Mbah Marmi dan saudara-saudaraku di metro terima kasih atas kasih sayang dan motivasinya;
dan sedih (apalagi), duka dan mengharukan. Adekku yang tahan banting, kuat dan tabah, selalu setia menjadi lawan bertengkar, terima kasih atas kesabaranmu;
14. Teman-teman seperjuangan di FOSSI FH Unila, Ikang Fitrah Baskoro, Nur Andi Hudjaemy, M. Agsa Nelson, Zainal Abidin, Zul,Ida, Hesti, Yessi, dan seterusnya yang tak bisa saya sebutkan satu persatu terima kasih atas kebersaman kalian;
15. Teman dan sahabat-sahabatku tercinta, Adi Pranajaya, Aji Wardana, M. Rangga Al-qadafi, Doni ’wan abut’, Faris ’sungkem’, Agung gembul, Heri mambo, Ardinal ’mad kicer, Heru aligator, Kukuh dandim, Oki ardente, Ardian, tiga wanita karir (Ria neneng, Resti qting, Tante Dinar), terima kasih untuk kebersamaan dan selalu membantu disaat-saat sulit, semangat sahabat-sahabatku;
16. Teman-teman di Hima HTN FH Unila, Muchtar (terimakasih ya akh atas kebersamaan dan motivasinya), Defri (thanks ya bor untuk kebersamaan dan semangatnya), Sigit, Jhon, Eko, Reza, Heri, Arya, Rosi, Eprial, Temi, Yessi, Sarma, dan Feni terima kasih untuk kebersamaan dan motivasinya selama ini; 17. Sahabat-sahabatku di metro, Rukin, Mul, Malik Firmansyah, Hari, Heri
dua-duanya, Muchtar, kak Uslih, Gede, dan seterusnya yang tak bisa saya sebutkan satu per satu terima kasih untuk pertemanan, kebersamaan dan motivasinya;
(he...he...), ngeprint bayar seadanya (he...he...), dan canda tawa yang selalu ada untukku;
19. Vilmut Community, Adi, Gading, Mukhlis, Fajrin, Vito, Jerido, Adis, Ulan, Lani, Ratih, Intan, dan Mas Arip, untuk kebersamaan dan canda tawa yang selalu saja ada disela-sela keseriusan;
20. Seluruh pihak yang telah banyak membantu, seluruh teman-teman FH Unila angkatan 2007, semoga bantuan dan kerjasama dibalas oleh Allah SWT. Aamiin...
Akhir kata penulis menyadari bahwa skripsi ini masih banyak kekurangan dan jauh dari kesempurnaan, namun berharap skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi kita semua. Aamiin...
Bandar Lampung, 2 Mei 2012 Penulis