Saran dalam penelitian ini adalah:
1. Mahkamah Agung sebagai puncak badan pengadilan di empat lingkungan pengadilan, harus menempuh upaya sistematis untuk menyelesaikan akar masalah. Permasalahan penumpukan perkara harus cepat diselesaikan dengan proses penyaringan perkara yang ketat untuk setiap kasus yang masuk dalam tingkat kasasi maupun tingkat peninjauan kembali di Mahkamah Agung.
2. Perbaikan kualitas dan konsistensi putusan juga perlu ditingkatkan sehingga dapat menghilangkan adanya putusan mahkamah yang berbeda-beda atau bahkan bertentangan untuk perkara yang sama. Pemberdayaan sumber daya manusia yang memadai, termasuk optimalisasi rekrutmen calon hakim yang berkualitas dapat mewujudkan putusan yang berkualitas. Selain itu, Mahkamah Agung juga harus mengambil langkah tegas untuk mengeliminasi jual beli isi putusan. Keterbukaan informasi dan manajemen perkara serta putusan dapat mendorong pengawasan yang lebih kuat baik dari internal maupun eksternal, sehingga akan meningkatkan kepercayaan masyarakat terhadap pengadilan.
REFORMASI ADMINISTRASI PENGADILAN DALAM MEWUJUDKAN PERADILAN YANG BERSIH DAN BEBAS KKN
Oleh
LIRA FETRICIA FARRYAL
Skripsi
Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Mencapai Gelar Sarjana Hukum
Pada
Bagian Hukum Pidana
Fakultas Hukum Universitas Lampung
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS LAMPUNG
BANDAR LAMPUNG 2013
DAFTAR ISI
I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Permasalahan dan Ruang Lingkup ... 7
C. Tujuan dan Kegunaan Penelitian ... 8
D. Kerangka Teoritis dan Konseptual ... 9
E. Sistematika Penulisan ... 14
II TINJAUAN PUSTAKA ... 16
A. Model Administrasi Peradilan di Indonesia ... 16
B. Urgensi Administrasi Peradilan Untuk Mewujudkan Keadilan ... 24
C. Reformasi Administrasi Peradilan ... 27
D. Penyelenggaraan Negara Yang Bersih dan Bebas KKN ... 29
III METODE PENELITIAN ... 33
A. Pendekatan Masalah ... 33
B. Sumber dan Jenis Data ... 33
C. Penentuan Populasi dan Sampel... 35
D. Prosedur Pengumpulan dan Pengolahan Data ... 36
E. Analisis Data ... 38
IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 39
A. Karakteristik Responden ... 39
B. Reformasi Administrasi Peradilan Pidana dalam Mewujudkan Peradilan yang Bersih dan Bebas KKN ... 40
C. Faktor-Faktor Penghambat Reformasi Administrasi Peradilan Pidana dalam Mewujudkan Peradilan yang Bersih dan
Bebas KKN ... 75 V PENUTUP ... 77 A. Kesimpulan ... 77 B. Saran ... 79 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
DAFTAR PUSTAKA
Aly, Himawan. Pokok-Pokok Reformasi Administrasi, Rineka Cipta, Jakarta 2007.
Arief, Barda Nawawi. Bunga Rampai Kebijakan Hukum Pidana, PT Citra Aditya Bakti. Bandung, 2003.
……….Masalah Penegakan Hukum dan Kebijakan Penanggulangan Kejahatan
PT. Citra Aditya Bakti. Bandung. 2001.
………. RUU KUHP Baru Sebuah Restrukturisasi/ Rekonstruksi Sistem Hukum Pidana Indonesia. Badan Penerbit Universitas Diponegoro. Semarang. 2009.
Atmasasmita, Romli. Sistem Peradilan Pidana. Binacipta. Bandung. 1996. Basyaril, Salim Reformasi Administrasi dan Birokrasi Peradilan, Penerbit FHUI,
Jakarta. 2005.
Effendi, M. Arief. The Power of Good Corporate Governance : Teori dan Implementasi. Salemba Empat, Jakarta. 2008.
Kaihatu, Thomas S. Good Governancedan Penerapannya di Indonesia. Rineka Cipta. Jakarta 2006
Moeljatno, Perbuatan Pidana dan Pertanggung jawaban Dalam Hukum Pidana,
Bina Aksara, Jakarta. 1993.
Muladi. Hak Asasi Manusia, Politik dan Sistem Peradilan Pidana. Badan Penerbit UNDIP. Semarang. 1997.
Reksodiputro, Mardjono. Sistem Peradilan Pidana Indonesia, Melihat Kejahatan dan Penegakan Hukum dalam Batas-Batas Toleransi, Pusat Keadilan dan Pengabdian Hukum, Jakarta, 1994.
Salam, Mochammad Faisal. Hukum Acara Pidana dalam Teori dan Praktek, CV Mandar Maju, Bandung, 2001
Soekanto, Soerjono. Pengantar Penelitian Hukum. Rineka Cipta. Jakarta. 1983.
……….. Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Hukum. Rineka Cipta. Jakarta. 1986. Sudarto. Kapita Selekta Hukum Pidana. Alumni.Bandung. 1986.
Zulfa, Eva Achjani. Keadilan Restoratif di Indonesia, Fakultas Hukum, Universitas Indonesia, Jakarta, 2009.
Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1946 Tentang Pemberlakuan Kitab Undang- Undang Hukum Pidana.
Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1981 Tentang Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana.
Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2004 Juncto Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2009 Tentang Mahkamah Agung
Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 Tentang Penyelenggaraan Negara Yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme
Undang-UndangNomor 20 Tahun 2001 tentangPerubahan Atas Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang PemberantasanTindak Pidana Korupsi Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2002 tentang Komisi Pemberantasan Korupsi Undang-UndangNomor 46 Tahun 2009 tentang Pengadilan Tindak Pidana
Korupsi
Undang-Undang Nomor 48 Tahun 2009 Tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 4 Tahun 2004 tentang Kekuasaan Kehakiman Republik Indonesia. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2010 Tentang Perubahan Atas Peraturan
Pemerintah Nomor 27 Tahun 1983 tentang Pelaksanaan Kitab Undang- Undang Hukum Acara Pidana
Ketetapan Majelis Permusyawaratan Rakyat RI No. XI/MPR/1998 tentang Penyelenggara Negara yang Bersih dan Bebas Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme.
DAFTAR PUSTAKA
Aly, Himawan. Pokok-Pokok Reformasi Administrasi, Rineka Cipta, Jakarta 2007.
Arief, Barda Nawawi. Bunga Rampai Kebijakan Hukum Pidana, PT Citra Aditya Bakti. Bandung, 2003.
……….Masalah Penegakan Hukum dan Kebijakan Penanggulangan Kejahatan
PT. Citra Aditya Bakti. Bandung. 2001.
………. RUU KUHP Baru Sebuah Restrukturisasi/ Rekonstruksi Sistem Hukum Pidana Indonesia. Badan Penerbit Universitas Diponegoro. Semarang. 2009.
Atmasasmita, Romli. Sistem Peradilan Pidana. Binacipta. Bandung. 1996. Basyaril, Salim Reformasi Administrasi dan Birokrasi Peradilan, Penerbit FHUI,
Jakarta. 2005.
Effendi, M. Arief. The Power of Good Corporate Governance : Teori dan Implementasi. Salemba Empat, Jakarta. 2008.
Kaihatu, Thomas S. Good Governancedan Penerapannya di Indonesia. Rineka Cipta. Jakarta 2006
Moeljatno, Perbuatan Pidana dan Pertanggung jawaban Dalam Hukum Pidana,
Bina Aksara, Jakarta. 1993.
Muladi. Hak Asasi Manusia, Politik dan Sistem Peradilan Pidana. Badan Penerbit UNDIP. Semarang. 1997.
Reksodiputro, Mardjono. Sistem Peradilan Pidana Indonesia, Melihat Kejahatan dan Penegakan Hukum dalam Batas-Batas Toleransi, Pusat Keadilan dan Pengabdian Hukum, Jakarta, 1994.
Salam, Mochammad Faisal. Hukum Acara Pidana dalam Teori dan Praktek, CV Mandar Maju, Bandung, 2001
Soekanto, Soerjono. Pengantar Penelitian Hukum. Rineka Cipta. Jakarta. 1983.
……….. Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Hukum. Rineka Cipta. Jakarta. 1986. Sudarto. Kapita Selekta Hukum Pidana. Alumni.Bandung. 1986.
Zulfa, Eva Achjani. Keadilan Restoratif di Indonesia, Fakultas Hukum, Universitas Indonesia, Jakarta, 2009.
Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1946 Tentang Pemberlakuan Kitab Undang- Undang Hukum Pidana.
Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1981 Tentang Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana.
Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2004 Juncto Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2009 Tentang Mahkamah Agung
Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 Tentang Penyelenggaraan Negara Yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme
Undang-UndangNomor 20 Tahun 2001 tentangPerubahan Atas Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang PemberantasanTindak Pidana Korupsi Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2002 tentang Komisi Pemberantasan Korupsi Undang-UndangNomor 46 Tahun 2009 tentang Pengadilan Tindak Pidana
Korupsi
Undang-Undang Nomor 48 Tahun 2009 Tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 4 Tahun 2004 tentang Kekuasaan Kehakiman Republik Indonesia. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2010 Tentang Perubahan Atas Peraturan
Pemerintah Nomor 27 Tahun 1983 tentang Pelaksanaan Kitab Undang- Undang Hukum Acara Pidana
Ketetapan Majelis Permusyawaratan Rakyat RI No. XI/MPR/1998 tentang Penyelenggara Negara yang Bersih dan Bebas Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme.
MENGESAHKAN
1. Tim Penguji
Ketua : Dr. Maroni, S.H., M.H. ………
Sekretaris/Anggota : Tri Andrisman, S.H., M.H. ………
Penguji Utama : Diah Gustiniati, S.H., M.H. ………
2. Dekan Fakultas Hukum
Dr. Heryandi, S.H., M.S. NIP. 19621109 198703 1 003
PERSEMBAHAN
Teriring Do’a dan Rasa Syukur Kehadirat Allah SWT Atas Rahmat dan
Hidayah-Nya Serta Junjungan Tinggi Rasulullah Muhammad SAW
Kupersembahkan Skripsi ini kepada :
Papa Alm. Hi. Nawawi faizal yang belum sempat melihat keberhasilanku
dan Mama Dewi Laili sebagai kedua orang tua tercinta yang telah mendidik,
membesarkan dan membimbingku menjadi KUAT dan TEGAR dalam
menjalani pelik dan terjalnya kehidupan, serta selalu memberikan KASIH
SAYANG yang tulus dan penuh CINTA dan setiap TETES AIR MATA yang
keluar hanya untuk menDOAkan KEBERHASILANku
Memberikan SEMANGAT yang tak pernah putus untuk setiap langkah
serta tidak pernah meninggalkanku
dalam keadaan terpuruk sekalipun
Kakak-kakak dan Adik yg Ku Sayangi, Kiyai, ngatur, Atu, Ajo, Bunk dan
Ammar
yang selalu menjadi motivasi untuk selalu berpikir maju memikirkan masa
depan yang jauh lebih baik dari sekarang.
Serta keponakan-keponakanku yang sangat ku kasihi
Canda tawa mereka yg slalu menjadi penghibur dikala duka
M. Isnaini, Amd., yang setia menemani, membantuku, tak henti memberikan
semangat
Motivasi, inspirasi dan dukungan untuk terus berjuang
serta memberikan arti kerja keras untuk sebuah keberhasilan
Sahabat-sahabatku HUEX’08
yang slalu bersama, membantu dan memberikan motivasi yang luar biasa
kepadaku selama ini.
Terimakasih atas persahabatan yang tercipta begitu indah yang telah kalian
berikan
dan waktu yang telah kalian luangkan selama KITA bersama
Almamaterku Tercinta Universitas Lampung
RIWAYAT HIDUP
Penulis dilahirkan di Kotabumi Lampung Utara pada tanggal 28 Januari 1989, merupakan putri keempat dari lima bersaudara, pasangan Bapak Hi. Nawawi Faizal (alm) dan Ibu Dewi Laili.
Penulis menempuh pendidikan TK Tunas Harapan Kotabumi selesai pada tahun 1995, Sekolah Dasar (SD) Negeri 6 Kelapa Tujuh Kotabumi Lampung Utara diselesaikan pada Tahun 2001, Sekolah Menengah Pertama (SMP) Negeri 1 Kotabumi Lampung Utara diselesaikan pada tahun 2004, Sekolah Menegah Atas (SMA) Kemala Bhayangkari Kotabumi Lampung Utara diselesaikan pada Tahun 2007. Pada Tahun 2008, penulis diterima sebagai mahasiswa Bagian Hukum Pidana Fakultas Hukum Universitas Lampung.
i
SAN WACANA
Alhamdulillahirabbil ’alamin, segala puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, sebab hanya dengan kehendaknya maka penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul: Reformasi Administrasi Pengadilan dalam Mewujudkan Peradilan Yang Bersih dan Bebas KKN, sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Lampung.
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa selama proses penyusunan sampai dengan terselesaikannya skripsi ini, penulis mendapatkan bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, dalam kesempatan ini penulis menyampaikan terima kasih kepada:
1. Bapak Dr. Heryandi, S.H., M.S. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Lampung
2. Ibu Diah Gustiniati, S.H., M.H., selaku Ketua Bagian Hukum Pidana Fakultas Hukum Universitas Lampung, sekaligus Pembahas I yang memberikan saran dan kritik dalam penulisan ini
3. Ibu Firganefi, S.H., M.H., selaku Sekretaris Bagian Hukum Pidana Fakultas Hukum Universitas Lampung.
ii
4. Bapak Dr. Maroni, S.H., M.H., selaku Dosen Pembimbing I, atas kesediaannya memberikan bimbingan, saran dan kritik dalam proses penyelesaian skripsi ini
5. Bapak Tri Andrisman, S.H., M.H., selaku Pembimbing Akademik dan Pembimbing II, yang memberikan masukan dan saran selama proses perbaikan skripsi ini
6. Ibu Dona Raisa. M, S.H., M.H., selaku Dosen Pembahas II, yang telah banyak memberikan masukan, saran dan kritik yang membangun untuk memperbaiki dan kesempurnaan skripsi ini.
7. Seluruh dosen Fakultas Hukum Universitas Lampung yang telah memberikan ilmu kepada penulis selama menempuh studi.
8. Seluruh staf dan karyawan Fakultas Hukum Universitas Lampung, Bu Arnia, Mba Sri, Mba Yani, Mas Narto, Kyai Jamroni, Kyai Aprianto yang telah memberikan bantuan kepada penulis selama menempuh studi.
9. Ketua Pengadilan Negeri Kelas IA Tanjung Karang, Kepala Kejaksaan Negeri Bandar Lampung dan Kepala Polresta Bandar Lampung, yang telah memberikan izin penelitian dan memberikan bantuan kepada penulis selama pelaksanaan penelitian.
10.Papa Hi. Nawawi Faizal (Alm) dan Mama Dewi Laili kedua orang tua penulis yang telah mendidik, memberi semangat dan mendoakan penulis meraih kesuksesan.
11.Puan Drs. Hi. A. Husen Brenhard dan keluarga yang telah memberikan tempat tinggal kepada penulis selama menempuh Studi.
iii
12.M. Isnaini, Amd., terima kasih untuk doa dan cintanya untuk segala hal yang membuat penulis semakin dewasa, memberikan dorongan, semangat, motivasi, canda tawa yang senantiasa menghibur, dan setia menemani, serta memberikan arti kerja keras untuk sebuah keberhasilan.
13.Sahabat Seperjuangan HUEX’08 “One dani, Sister Lulu, Wee, Tama, Doo,
Fee, Aji, Dedot “1 4 all 4 1” Kalian semua membuat hari-hari berwarna, penuh kehangatan, slalu bersama kala suka dan duka, serta buat Bunda Elfina, Te Ismi, Azis, Meifi, Ria n Yessy terimakasih atas suport dan doanya. 14.Almamaterku Tercinta
15.Rekan-rekan serta semua pihak yang telah memberikan dukungan dan bantuan dalam penyusunan skripsi ini, yang tidak dapat disebutkan satu persatu.
Akhir kata, dengan penuh kerendahan hati, penulis memohon maaf yang sebesar-besarnya atas kurang sempurnanya skripsi ini. Namun demikian, penulis berharap semoga penulisan skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi pengembangan ilmu hukum pada khususnya dan khalayak pada umumnya.
Bandar Lampung, Februari 2013 Penulis