TARGET, REALISASI DAN CAPAIAN
KONVERSI NILAI INDIKATOR KE INDEKS:
2. SASARAN STRATEGIS 2 “Penegakan Hukum secara Berkeadilan”
Sasaran strategis Penegakan Hukum Secara Berkeadilan memiliki satu indikator kinerja utama (IKU) yaitu indeks penegakan hukum yang memiliki 6 (enam) komponen indeks yang terdiri terdiri dari Clearance Rate (CR) kejahatan Konvensional, Clearance Rate (CR) kejahatan Transnasional, Clearance Rate (CR) kejahatan Kekayaan Negara dan Clearance Rate (CR) kejahatan Kontinjensi (4 jenis kejahatan), persentase penyelesaian perkara tindak pidana Lantas dan persentase penyelesaian tindak pidana di jalur perairan. Indeks Gakkum merupakan pengukuran kinerja Polda Kalbar terkait penindakan terhadap suatu tindak kejahatan di wilayan hukum Polda Kalbar.
Dimana dalam proses penyidikan tindak pidana dilakukan secara profesional, transparan dan akuntabel.
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Biro Operasi Polda Kalbar TA. 2021
Page | 50 Sasaran strategis ini memberikan gambaran tentang upaya-upaya Polda Kalbar dalam peningkatan pengungkapan 4 (empat) jenis kejahatan yang menjadi atensi publik serta peningkatan disiplin berlalu lintas melalui kegiatan Kamseltibcarlantas dan peningkatan keamanan di jalur perairan Kalbar. Dengan adanya penegakan hukum yang berkeadilan diharapkan masyarakat akan patuh dan taat pada hukum sehingga indeks Kamtibmas di Provinsi Kalbar setiap tahunnya meningkat serta masyarakat akan merasa aman dan nyaman dalam menjalankan aktivitas sehari-hari. Dari 6 komponen indeks tersebut di atas, Biro Operasi Polda Kalbar bertanggungjawab pada IKU Clearance Rate Kajahatan Transnasional.
Definisi Indikator Clearance Rate adalah Persentase jumlah kejahatan yang berhasil di atasi dalam hitungan tahun tertentu yang terjadi di Wilkum Polda Kalbar. Penentuan target jumlah kejahatan Transnasional di wilayah Kalbar pada tahun 2021 menggunakan metode moving average (pergerakan rata-rata) dari dua tahun sebelumnya. Jumlah kejahatan Transnasional yang selesai ditangani Polda pada tahun 2019 sebanyak 722 kasus dan tahun 2020 sebanyak 695 kasus, sedangkan jumlah total kejahatan transnasional yang terjadi pada tahun 2019 sebanyak 761 kasus dan tahun 2020 sebanyak 783 kasus. Dengan metode Moving average (pergerakan rata-rata), target jumlah kasus Transnasional yang selesai ditangani Polda pada tahun 2021 sebanyak 709 kasus sedangkan jumlah kejahatan total kejahatan transnasional yang terjadi sebanyak 772 kasus. Dengan Formula Indikator “jumlah kasus kejahatan Transnasional yang selesai ditangani oleh Polda Kalbar : jumlah total kasus kejahatan transnasional” maka perhitungan target capaiannnya adalah sebesar 709 : 772 = 91,84%, dengan Indeks Rasio 4,83.
Biro Operasi Polda Kalbar sebagai penanggung jawab IKU Clearance Rate TP Transnasional telah melakukan pengumpulan dan rekap data kejahatan transnasional selama tahun 2021 dari Satker dan Polres Jajaran Polda Kalbar melalui Bagdalops Roops Polda Kalbar.
Adapun…..
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Biro Operasi Polda Kalbar TA. 2021
Page | 51 Adapun data kejahatan transnasional yang dihimpun adalah sebagai berikut :
Tabel 30. Data Kejahatan Transnasional Tahun 2021
Sumber data : Bagdalops Roops
Berdasarkan tabel di atas, jumlah total kasus kejahatan Transnasional yang terjadi di wilkum Polda Kalbar tahun 2021 sebanyak 938 kasus, melebihi target sebanyak 166 kasus atau 22%, sedangkan jumlah kasus atau peristiwa kejahatan Transnasional yang selesai ditangani oleh Polda yang terjadi di wilkum Polda Kalbar tahun 2021 sebanyak 891 kasus, melebihi target sebanyak 182 kasus atau 25,67%.
NO KESATUAN TRANSNASIONAL
LAPOR SELESAI
1 RESKRIMUM 1 1
2 RESKRIMSUS 40 35
3 NARKOBA 158 128
4 POLAIR 1 1
5 POLRESTA 137 148
6 MEMPAWAH 56 57
7 SINGKAWANG 78 80
8 SAMBAS 76 69
9 BENGKAYANG 32 27
10 LANDAK 40 40
11 SANGGAU 62 63
12 SEKADAU 14 11
13 MELAWI 20 18
14 SINTANG 48 40
15 KAPUAS HULU 12 16
16 KETAPANG 113 104
17 KAYONG UTARA 7 7
18 KUBU RAYA 43 46
JUMLAH 938 891
Tabel…..
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Biro Operasi Polda Kalbar TA. 2021
Page | 52 Tabel 31. Target dan Realisasi Clearance Rate Kejahatan Transnasional
NO KOMPONEN TARGET
Transnasional yang terjadi 772 938 121,50%
NILAI INDEKS 91,84 94,99 103,43%
RASIO NILAI KONVERSI (INDEKS RASIO 4,83)
(INDEKS RASIO 4,90 )
Berdasarkan perhitungan di atas maka Clearance Rate Tindak Pidana Transnasional pada tahun 2021 adalah 94,99%. Dari 938 jumlah total kasus kejahatan transnasional yang terjadi, Polda Kalbar dan jajaran mampu menyelesaikan sebanyak 891 kasus kejahatan atau peristiwa kejahatan transnasional.
a. Transnasional 91,84% 94,99% 103,43%
CR TPT = 𝑲
𝑻 X 100%
Keterangan:
𝑪𝑹 𝑻𝑷𝑻 : Clearance Rate Tindak Pidana Transnasional.
𝑲 : Jumlah kasus atau peristiwa kejahatan transnasional yang selesai ditangani.
T : Jumlah total kasus kejahatan transnasional yang terjadi
CR TPT
=
𝟖𝟗𝟏𝟗𝟑𝟖 X 100%
= 94,99%
Grafik 15. Clearance Rate TP Transnasional tahun 2021
80
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Biro Operasi Polda Kalbar TA. 2021
Page | 53 Dari tabel dan grafik di atas dapat dianalisa dan dievaluasi capaian kinerja sebagai berikut : Capaian kinerja indikator Clearance Rate Tindak Pidana Transnasional dari target yang sudah ditetapkan dalam rencana kerja dan perjanjian kinerja Biro Operasi Polda Kalbar tahun 2021, yaitu target Clearance Rate Tindak Pidana Transnasional pada tahun 2021 sebesar 91,84% realisasi target Crime Rate pada tahun 2021 target Clearance Rate kejahatan Transnasional tahun 2021 adalah 94,99% (kategori istimewa) dengan capaian sebesar 103,43%.
Dengan demikian dapat dikatakan bahwa Polda Kalbar mampu mencapai target, bahkan ralisasi capaian melebihi dari target CR TP Transnasional sebesar 3,43%. Hal ini menunjukkan bahwa kinerja Satker Ditreskrimsus dan Ditresnarkoba telah optimal dalam pengungkapan dan penyelesai kasus kejahatan Transnasional yang terjadi selama tahun 2021 di wilayah hukum Polda Kalbar. Hal ini terwujud karena telah tersedianya dukungan anggaran kegiatan lidik sidik TP Narkoba termasuk kasus pencucian uang dalam DIPA Satker Ditresnarkoba T.A. 2021 dan dukungan anggaran kegiatan lidik sidik TP Transnasional dalam DIPA Satker Ditreskrimsus Tahun 2021.
Keberhasilan tersebut juga tidak lepas dari peran anggota penyidik di lapangan dan peran pimpinan dalam memberikan arahan/petunjuk dalam menjalankan tugas pokoknya serta adanya dukungan sarana dan prasarana yang memadai dan siap operasional seperti gedung kantor, Alsus/ Almatsus, Senpi, Ranmor, peralatan kantor dan sebagainya yang ada di Direktorat Reserse Narkoba dan Direktorat Reserse Khusus termasuk Satker RoopsPolda Kalbar.
Dari capaian nilai indikator Clearance Rate Tindak Pidana Transnasional yang telah dketahui sebesar 94,99% selanjutnya dapat kita konversikan nilai indikator tersebut menjadi capaian nilai indeks melalui perhitungan sebagai berikut:
tabel..…
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Biro Operasi Polda Kalbar TA. 2021
Page | 54 Tabel 33. Matriks Konversi Nilai Indikator Clearance Rate TP Transnasional
Maka berdasarkan dari perhitungan konversi nilai indikator di atas, didapatkan capaian nilai Indeks IKU Indikator Clearance Rate TP Transnasional adalah sebesar 4,899 dan capaian 94,99% dengan persepsi “Istimewa” atau masuk kategori Kinerja Level 5. Capaian nilai indeks tersebut merupakan nilai capaian yang dihitung sampai dengan akhir Tahun 2021. Sehingga dengan besaran capaian nilai indeks sebesar 4,899 tersebut dapat dikatakan Polda Kalbar berhasil KONVERSI NILAI INDIKATOR KE INDEKS:
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Biro Operasi Polda Kalbar TA. 2021
Page | 55 dalam mengelola harkamtibmas tetap kondusif terutama terkait tindak pidana Tranasnasional.
Kendala yang dihadapi Polda Kalbar dan jajaran terkait penanganan Kejahatan Transnasional diantaranya Provinsi Kalimantan barat berbatasan langsung dengan Negara Malaysia serta kondisi geografis Kalimantan barat yang secara umum merupakan dataran rendah dan mempunyai ratusan sungai, sedikit berbukit yang menghampar dari Barat ke Timur sepanjang Lembah Kapuas serta Laut Natuna/Selat Karimata yang menyebabkan banyak jalan tikus sehingga kejahatan intas batas baik narkoba, illegal mining dan kejahatan transnasional lainnya lebih susah ditangani. Selain itu pandemi Covid-19 yang melanda menimbulkan dampak ekonomi kepada masyarakat, banyak yang mengalami penurunan pendapatan bahkan kehilangan pekerjaan, hal ini dapat memicu kenaikan angka kriminalitas, maka dari itu perlu dilakukan upaya-upaya untuk menekan angka kejahatan yang terjadi serta penegakan hukumnya . Upaya-upaya yang dilakukan fungsi Reskrim guna memaksimalkan Clearance rate TP Transnasional antara lain :
1) memberikan Jukrah-jukrah ke satwil jajaran terkait penanganan tindak pidana;
2) meningkatkan kemampuan / kapabilitas penyidik melalui pelatihan, Latkatpuan dan Dikbangspes;
3) melakukan seleksi atau assesment terhadap calon penyidik sesuai kompetensi yang dibutuhkan;
4) penggunaan dukungan anggaran lidik sidik secara efektif dan efisien;
5) peningkatan penyelenggaraan pusat data dan informasi kriminal dan pemanfaataan IT untuk melacak posisi pelaku kejahatan;
6) mempercepat dan meningkatkan kegiatan pengungkapan kasus dan penyelesaian perkara tindak pidana;
7) dan penerapan metode / manajemen penyidikan yang profesional.
tabel…..
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Biro Operasi Polda Kalbar TA. 2021
Page | 56 B. Realisasi ..…
Tabel 34. Perbandingan Capaian indikator tahun 2020 dengan tahun 2021
GRAFIK 16. CAPAIAN KINERJA CLEARANCE RATE KEJAHATAN TRANSNASIONAL TAHUN 2021 DAN 2020
Berdasarkan data dari tabel dan grafik di atas dapat dilihat bahwa persentase Capaian kinerja Clearance Rate Kejahatan Transnasional tahun 2021 sebesar 103% apabila dibandingkan dengan capaian tahun 2020 sebesar 100% mengalami peningkatan capaian kinerja sebesar 3%,artinya kinerja Satker Direktorat Reserse Narkoba dan Direktorat Reserse Kriminal Khusus termasuk Satker Roops Polda Kalbar pada tahun 2021 dalam pengungkapan kasus kejahatan Transnasional di wilayah hukum Polda Kalbar lebih baik dibandingkan tahun 2020. Hal ini karena adanya peningkatan kualitas SDM penyidik Reskrim melalui pelaksanaan Dikbangspes dan Pelatihan di SPN Polda Kalbar dan Mabes Polri. Tersedianya sarana prasarana yang memadai dan selalu siap operasional serta dukungan anggaran yang terdapat dalam DIPA Satker T.A.2021 meskipun tahun 2021 terjadi refocusing anggaran lidik sidik TP yang cukup besar jumlahnya dibandingkan tahun 2020.
Disamping itu adanya support, petunjuk dan arahan dari pimpinan yang jelas serta lengkap dalam setiap pelaksanaan tugas pokok ikut mendukung keberhasilan tugas.
INDIKATOR KINERJA
TAHUN 2020 TAHUN 2021
TARGET REALISASI CAPAIAN
% TARGET REALISASI CAPAIAN
%
Clearance Rate TP
Transnasional 92% 88,76% 96,48% 91,84% 94,99% 103,43%
98 100 102 104
KEJAHATAN TRANSNASIONAL 100
103 103 CAPAIAN CLEARANCE RATE KEJAHATAN TRANSNASIONAL
TAHUN 2020 TAHUN 2021 CAPAIAN %
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Biro Operasi Polda Kalbar TA. 2021
Page | 57 B. Realisasi Anggaran
Pelaksanaan program dan penyerapan anggaran dalam penyelenggaraan pemerintahan merupakan salah satu gambaran pencapaian kinerja Biro Operasi Polda Kalbar sebagai wujud nyata dalam menyampaikan pertanggungjawaban terhadap anggaran berbasis kinerja dilingkungan Biro Oerasi Polda Kalbar yang transparan dan akuntabel dapat dipertanggungjawabkan . DIPA (Awal) Satker Roops Polda Kalbar T.A. 2021 sebesar Rp. 22.138.513.000,- mengalami 1 kali pengurangan anggaran pada bulan Februari sebesar Rp. 200.000.000,- dalam rangka Refocusing anggaran, sehingga DIPA Roops Polda Kalbar menjadi Rp. 21.938.513.000,-. Pada bulan Oktober 2021 dilaksanakan revisi antar satker secara terpadu pergesaran anggaran belanja pegawai dari Satker Biro Operasi ke Polres Bengkayang sebesar Rp. 1.200.000.000,- sehingga DIPA Roops Polda Kalbar menjadi Rp. Rp. 20.738.513.000,-. Pada bulan November 2021 Biro Operasi Polda Kalbar melaksanakan revisi DIPA atas penerimaan hibah langsung berupa uang sebesar Rp. 2.097.858.000,- dari Dinkes Prov Kalbar dan sebesar Rp. 2.000.000.000,- dari Satpol PP Prov Kalbar dalam rangka penanganan Covid-19 di wilkum Polda Kalbar, sehingga DIPA Roops Polda Kalbar menjadi Rp. 24.836.371.000,-.
Penyerapan anggaran dari bulan Januari sampai dengan bulan Desember
2021 dari Pagu DIPA sebesar Rp. 24.836.371.000,- terserap sebesar Rp. 24.669.365.243,- dengan prosentase 99,33% dengan sisa anggaran sebesar
Rp. 167.005.757,- yang terdiri dari surplus belanja pegawai sebesar Rp 147.270.241,- dan sisa belanja barang sebesar Rp. 19.735.516,- dengan
prosentase sisa anggaran 0,67%.
Biro Operasi Polda Kalbar telah melakukan koordinasi dengan Biro Rena Polda Kalbar dan telah dilakukan revisi anggaran pagu minus belanja pegawai secara terpusat, sehingga surplus anggaran belanja pegawai Biro Operasi Polda Kalbar dapat digunakan untuk pagu minus belanja pegawai satker lain.
Untuk itu dapat diuraikan laporan Realisasi Anggaran Biro Operasi Polda Kalbar TA. 2021 dari bulan Januari s/d Desember 2021 adalah sebagai berikut:
1. Realisasi Daya Serap Anggaran Per Program TA. 2021 (Pagu Akhir)
Tabel…..
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Biro Operasi Polda Kalbar TA. 2021
Page | 58 Tabel 35. Pagu dan realisasi Roops Tahun 2021 per Program.
NO PROGRAM PAGU REALISASI % SISA %
24.747.994.000,- 24.581.021.596,- 99,33 166.972.404,- 0,67
JUMLAH 24.836.371.000,- 24.805.639.000,- 99,33 167.005.757,- 0,67
2. Realisasi Daya Serap Anggaran Per Belanja Roops TA. 2021 Tabel 36. Pagu dan realisasi Roops Tahun 2021 per Belanja
Uraian DIPA Realisasi
Belanja % Sisa %
Rupiah Murni
Bel Pegawai 6.694.926.000 6.547.655.759 97,80 147.270.241 2,20 Bel Barang 18.141.445.000 18.121.709.484 99,89 19.735.516 0,11
Bel Modal - - - -
JUMLAH 24.836.371.000,- 24.805.639.000,- 99,33 167.005.757,- 0,67 3. Realisasi Daya Serap Anggaran Per Kegiatan Roops TA. 2021
Tabel 37. Pagu dan realisasi Anggaran Roops Tahun 2021 per Kegaitan NO JENIS KEGIATAN PAGU REALISASI SISA
1 Duk Manajemen Dan Teknis
Sarpras 3 Duk Manajemen Dan Teknis
Harkamtibmas 18.391.983.000,- 18.227.093.096,-
(99,10%) 164.889.904,- JUMLAH 24.836.371.000,- 24.805.639.000,-
(99,33%) 167.005.757,- (0,67%) 4. Anggaran…..
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Biro Operasi Polda Kalbar TA. 2021
Page | 59 4. Anggaran yang tidak dapat diserap sebesar Rp. 167.005.757,- dengan
rincian sebagai berikut :
a. anggaran Harwat R4 Double Cabin sebesar Rp. 653,-;
b. anggaran Harwat R2 SPKT sebesar Rp. 32.700,-;
c. anggaran monev MoU Rp. 1.300,-;
d. anggaran jaldis Roops Rp. 2.347.500,-;
e. anggaran ULP non organik sebesar Rp. 438.000,-;
f. anggaran SPKT sebesar Rp. 10.000,-
g. anggaran kontinjensi sebesar Rp. 16.072.000,- h. anggaran belanja pegawai Rp. 147.270.241,-
i. anggaran dukungan operasional sebesar Rp. 1.554.186,- j. anggaran internet sebesar Rp. 833.363,-
5. Kendala yang berkaitan dengan penyerapan anggaran belanja barang Biro Operasi Polda Kalbar TA. 2021 sebagai berikut :
a. Anggaran harwat, internet, ULP Non Organik dan anggaran perjalanan dinas dilakukan pembayaran sesuai dengan tagihan sehingga sisa anggaran tidak dapat diserap sedangkan anggaran kontinjensi dapat diserap bilamana terjadi kejadian yang bersifat kontinjensi;
b. adanya mutasi keluar personel siaga dan tidak ada pengganti yang masuk sehingga mengakibatkan anggaran ULP non organik tidak dapat diserap 100%;
6. Upaya dalam mencapai penyerapan anggaran yang maksimal Biro Operasi Polda Kalbar antara lain:
a. Melakukan evaluasi setiap bulannya terhadap realisasi anggaran yang belum mencapai target yang sudah ditentukan di dalam rencana penarikan dana;
b. Meningkatkan koordinasi dan kerjasama antara penanggung jawab kegiatan dengan Kaur Keu dan fungsi perencana Roops Polda Kalbar;
c. Melakukan koordinasi terkait penggunaan dan penyerapan anggaran kepada Birorena dan Bidkeu Polda Kalbar selaku pembina fungsi keuangan serta dan instansi eksternal (DJPBN, KPPN dan BANK) untuk mempercepat proses penyerapan anggaran;
d. Melakukan revisi anggaran untuk optimalisasi penyerapan anggaran.
BAB – IV…..
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Biro Operasi Polda Kalbar TA. 2021
Page | 60 Di Biro ..…
BAB - IV