Matriks Kebutuhan Pembiayaan Investasi Bidang Cipta Karya Sektor Sistem Penyediaan Air Minum Kabupaten Purbalingga Tahun 2018-2022 NO KODE AKUN
SSK SUB SEKTOR PERSAMPAHAN (PERIODE SEBELUMNYA) THN 2010 – THN 2014 SSK (SAAT INI)
TUJUAN SASARAN DATA DASAR* STATUS SAAT INI
Meningkatkan dan mewujudkan pemenuhan kebutuhan sarana prasarana persampahan yang sesuai dengan mutu dan standar yang berlaku
Sasaran : 1. Terciptanya peningkatan cakupan dan kualitas pelayanan persampahan dengan terwujudnya sarana prasarana sesuai standar baku mutu sampai tahun 2014.
Data Jumlah TPS (Permanen, Basah Kering) Per Kecamatan Berdasarkan Keadaan Desember 2008 Purbalingga (753)
Kalimanah (17), Padamara (3), Bobotsari (2), Kaligondang (5) dibakar 85,34 persen; diangkut
petugas 10,64 persen; dibuang ke kali/selokan 1,77 persen; dan 2,23 persen dibuang ke tempat lainnya.
Meningkatnya jumlah pelayanan di Kecamatan dan Jumlah TPS (Permanen, Basah Kering) Kec. Bukateja (2 ), Kec. Kaligondang (6), Kec. Purbalingga (753), Kec. Kalimanah (11), Kec. Padamara (4), Kec. Kutasari (3), Kec. Bojongsari (4), Kec. Mrebet (2), Kec. Bobotsari (3)
RE N CA N A P R O G R A M I N V E S T A S I J A N G K A M E N E N G A H ( R P I J M ) B I D A N G C I P T A K A R Y A K A B UP A T E N P U R B A L I N G G A T A H U N 2 0 1 8 - 20 2 2
VII-51
SSKSUB SEKTOR PERSAMPAHAN (PERIODE SEBELUMNYA) THN 2010 – THN 2014 SSK (SAAT INI)
TUJUAN SASARAN DATA DASAR* STATUS SAAT INI
Meningkatkan keterlibatan pemangku kepentingan dalam pemanfaatan dan pemeliharaan sarana prasarana persampahan yang tersedia
Sasaran : 2. Termanfaatkannya dan terpeliharanya sarana prasarana persampahan di lingkungan permukiman dan sekolah
Pemrosesan Akhir (TPA) sampah yang terdapat di Kabupaten Purbalingga sebanyak 1 unit dengan luas 4,7 hektar yang pada saat ini baru
dimanfaatkan seluas 1,8 hektar. Direncanakan TPA ini dipakai sampai dengan tahun 2020. Meningkatkan kesadaran
dan peran serta masyarakat untuk berperilaku hidup bersih dan sehat (PHBS)
Sasaran : 3. Terbentuknya dan terbinanya kelompok pengelola sarana prasarana persampahan di lingkungan permukiman dan sekolah Mewuhudkan kepastian hukum dalam pelaksanaan pengelolaan sarana prasarana persampahan Sasaran : 4. Terwujudnya peningkatan lingkungan permukiman dan sekolah yang bersih dan sehat
Meningkatkan pembinaan dan koordinasi dalam rangka pengelolaan, pengendalian, dan pelaporan pelaksanaan dengan melibatkan peran serta masyarakat
Sasaran : 5. Penetapan Perda dan pedoman teknis tentang
pelaksanaan pengelolaan sarana prasarana persampahan
Keputusan Bupati Nomor 660.1/63 Tahun 2007 Tentang Penetapan Lokasi Tempat Pengolahan Sampah Organik di Kabupaten Purbalingga.
Perda-Nomor-29-Tahun-
2012-tentang-Pengelolaan-Sampah
Sasaran : 6. Terciptanya mekanisme yang jelas dan terbentuknya institusi/ lembaga pemerintah
Sasaran : 7. Tersedianya data base/ sistem informasi sanitasi melalui monitoring dan evaluasi yang terpadu dan berkelanjutan. Sasaran : 8. Peningkatan Prosentase penanganan
permasalahan sanitasi dan tanggap cepat dan tepat sanitasi
Sasaran : 9. Peningkatan kualitas kelembagaan masyarakat pengelola sarana prasarana persampahan
RE N CA N A P R O G R A M I N V E S T A S I J A N G K A M E N E N G A H ( R P I J M ) B I D A N G C I P T A K A R Y A K A B UP A T E N P U R B A L I N G G A T A H U N 2 0 1 8 - 20 2 2
VII-52
7.4.3.2. Permasalahan dan Tantangan Sistem Pengelolaan Persampahan
Permasalahan dan tantangan yang terkait pengelolaan persampahan di Kabupaten Purbalingga dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel VII. 25
Permasalahan Pengelolaan Persampahan
No Aspek Pengelolaan Permasalahan Tantangan
1 Kelembagaan Koordinasi perencanaan, pelaksanaan dan
evaluasi program antar SKPD yang menangani persampahan belum berjalan optimal.
Kelembagaan swadaya masyarakat dibidang pengelolaan sampah masih terbatas pada tahap pengangkutan sampah ke TPS, sedangkan untuk pengelolaan sampah masih belum banyak berkembang.
Lemahnya manajemen pengelolaan
persampahan yang ramah lingkungan dan berkelanjutan
Dinas masih berfungsi sebagai operator dan regulator
Peningkatan kinerja melalui rapat koordinasi antar instansi terkait dengan pengelolaan sampah secara terpadu dan berkala.
Pemerintah memfasilitasi
pembentukan Kelompok Masyarakat
(Pokmas) dalam pengelolaan
sampah 3R.
Pembendukan Kader Warga Peduli Lingkungan di setiap kelurahan Peningkatan pengadaan pelatihan
dan sosialisasi tentang pengelolaan
sampah sehingga dapat
meningkatkan kualitas SDM yang ada.
2 Perundangan terkait sektor
persampahan
Belum adanya studi manajemen pengelolaan sampah serta studi tentang kualitas dan kuantitas sampah
Belum memiliki dokumen Masterplan
Persampahan
Penerapan sanksi hukum dari Perda belum efektif
Belum tersosialisasinya perda pengelolaan sampah rumah tangga dan sejenisnya secara luas terhadap masyarakat
Penyusunan dokumen pendukung
dalam pengelolaan persampahan kabupaten.
Pelaksanaan Peraturan Daerah
tentang pengelolaan persampahan di Kabupaten Purbalingga
3 pembiayaan Dukungan anggaran masih terbatas yang
berakibat minimnya sarana prasarana sehingga pelayanan kepada masyarakat kurang optimal. Biaya operasional yang kurang memadai,
keterbatasan infrastruktur dapat menyebabkan terakumulasinya sampah TPA.
Penarikan retribusi persampahan belum optimal dilakukan oleh pemerintah
Terbatasnya anggaran APBD untuk membiayai TPA dengan sistem sanitary landfill
Peningkatan kemampuan daerah
dalam penyerapan dana dari pusat dan provinsi.
Peningkatan kerjasama dengan
swasta dalam pengelolaan sampah. Peningkatan peran pemerintah dalam
penarikan retribusi sampah. Sosialisasi/penyuluhan secara rutin
kepada masyarakat tentang
kewajiban membayar retribusi
sampah. 4 Peran serta
Masyarakat dan swasta
Kesadaran masyarakat masih rendah dalam pemilahan dan pengolahan sampah menjadi bahan yang mempunyai nilai tinggi (kompos) pada peningkatan timbunan sampah.
Masih adanya perilaku buruk dalam penanganan
sampah seperti membuang sampah
sembarangan, membakar sampah, menimbun sampah tanpa ada pemilahan.
Pemilahan sampah belum dilakukan secara menyeluruh di Kabupaten Purbalingga.
Kurang terintegrasinya pengelolaan sampah oleh
masyarakat dan swasta dengan sistem
Perlu peningkatan program
sosialisasi dan penyuluhan kepada masyarakat.
Peningkatan program pelatihan
pengolahan sampah
RE N CA N A P R O G R A M I N V E S T A S I J A N G K A M E N E N G A H ( R P I J M ) B I D A N G C I P T A K A R Y A K A B UP A T E N P U R B A L I N G G A T A H U N 2 0 1 8 - 20 2 2
VII-53
No Aspek Pengelolaan Permasalahan Tantangan
pengelolaan sampah skala kabupaten.
Pihak swasta belum banyak berperan dalam pengelolaan sampah.
5 Teknik Operasional Kabupaten Purbalingga belum memiliki dokumen perencanaan sebagai dokumen pendukung dalam peningkatan pengelolaan persampahan.
Timbunan sampah perhari mengalami
peningkatan cukup signifikan.
Pemilahan sampah belum banyak dilakukan oleh rumah tangga penghasil sampah maupun tempat sampah yang ada di fasilitas umum.
TPS yang ada belum dikembangkan untuk dapat mengolah sampah menjadi barang yang berguna.
Sarana prasarana persampahan perlu ditambah sebanding dengan peningkatan jumlah volume sampah yang dihasilkan.
Pengelolaan sampah sistem 3R (Reuse, Reduce, Recycle) tidak bekerja efektif
Rendahnya cakupan layanan dan terbatasnya jangkauan pelayanan persampahan
TPA Banjaran sudah hampir penuh dan umur ekonomisnya lebih pendek dari yang diperkirakan Pengelolaan TPA masih memakai system Open
Dumping
Penyusunan dokumen masterplan
persampahan, FS persampahan dan DED persampahan.
Perlu peningkatan program
sosialisasi dan penyuluhan kepada masyarakat.
Pengembangan TPS menjadi TPST 3R yang dapat mengolah sampah menjadi kompos atau mendaur ulang sampah yang ada di TPS.
Pengembangan TPS menjadi TPST 3R yang dapat mengolah sampah menjadi kompos atau mendaur ulang sampah yang ada di TPS
Sumber : Analisis Penyusun, 2016
7.4.3.3. Analisis Kebutuhan Sektor Pengelolaan Persampahan
Pengembangan pengelolaan persampahan di Kabupaten Purbalingga bertujuan untuk dapat mengembangkan dan meningkatkan aspek dalam pengelolaan persampahan, yaitu :
1) Mengembangkan kelembagaan dan peraturan perundang-undangan
2) Meningkatkan kesadaran dan kepedulian serta peran aktif masyarakat dan swasta dalam pengelolaan sampah 3R
3) Meningkatkan cakupan pelayanan dan kualitas sistem pengelolaan
4) Mengembangan sarana dan prasarana pengelolaan sampah yang ramah lingkungan
R E N C A N A P RO G R A M I N V E S T A S I J A N G K A ME NE N G A H ( RP IJ M ) B I D A N G C I P T A K A R Y A K A B U P A T E N P U RB A L I NG G A T A H U N 20 1 8 - 2 0 2 2
VII-54
7.4.4 Analisis Kebutuhan Program dan Kegiatan Pengembangan Penyehatan Lingkungan Permukiman 7.4.4.1. Matriks Sasaran Program Sektor Pengembangan Penyehatan Lingkungan Permukiman
A. Matriks Sasaran Program Pengelolaan Air Limbah
Sasaran program Kebutuhan Sektor Pengelolaan Air Limbah Kabupaten Purbalingga dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel VII.26.
Sasaran Program Pengelolaan Air Limbah
No Sistem
Cakupan layanan
eksisting Sasaran Program
% 2018 2019 2020 2021 2022
A Sistem On-Site
1 Individual (tangki septik) 53,71% 70,00% 80,00% 90,00% 100% 100%
2 Komunal (MCK, MCK++, tangki septik) 11,30% 10,10% 10,00% 5,00% 0,00% 0,00%
3 Cubluk dan sejenisnya 14,02% 4,00% 2,50% 0,00% 0,00% 0,00%
B Sistem Off-site
1 Skala Kota 0% 0% 0% 0% 0% 0%
2 Skala Wilayah/Kawasan 0% 0% 0% 0% 0% 0%
C BABS 20,96% 15,96% 7,50% 5,00% 0,00% 0,00%
D Lumpur Tinja ke IPLT 1 unit IPLT
Sumber: RPJMD, SSK, MPS Kabupaten Purbalingga, Diolah, 2017 B. Matriks Sasaran Program Pengelolaan Drainase
Sasaran program Kebutuhan Sektor Pengelolaan Air Limbah Kabupaten Purbalingga dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel VII.27.
Sasaran Program Pengelolaan Drainase
No Sistem
Cakupan layanan
eksisting Sasaran Program
% 2018 2019 2020 2021 2022
1 Pengurangan genangan di permukiman
2 Pembangunan Sistem drainase Perkotaan 45,45 % 48,75 % 50,19 % 53,98 % 55,16 % 58,00 %
R E N C A N A P RO G R A M I N V E S T A S I J A N G K A ME NE N G A H ( RP IJ M ) B I D A N G C I P T A K A R Y A K A B U P A T E N P U RB A L I NG G A T A H U N 20 1 8 - 2 0 2 2
VII-55
C. Matriks Sasaran Program Pengelolaan Persampahan
Sasaran program Pengelolaan Persampahan Kabupaten Purbalingga dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel VII.28.
Sasaran Program Pengelolaan Persampahan
No Sistem Cakupan layanan
eksisting
Sasaran Program
2018 2019 2020 2021 2022
A TPA (Cakupan Layanan Kabupaten) 59,6 % 59,9% 60% 61% 62% 63%
a. Cakupan Layanan Perkotaan 49,6% 49,9% 50% 50,5% 51% 51,5%
a. Cakupan Layanan Perdesaan 10% 10% 10% 10,5% 11% 11,5%
B Belum terlayani 41,6% 41,1% 40% 39% 38% 36%
C Jumlah sampah diolah di akhir (TPA) dari total timbulan
sampah 59,6 % 59,9% 60% 61% 62% 63%
Sumber: RPJM Kabupaten Purbalingga 2016 - 2021
7.4.4.2. Matriks Usulan Kebutuhan Program Sektor Pengembangan Penyehatan Lingkungan Permukiman A. Matriks Kebutuhan Rencana Program Pengelolaan Air Limbah
Rencana program Kebutuhan Sektor Pengelolaan Air Limbah Kabupaten Purbalingga dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel VII.29.
Rencana Program Pengelolaan Air Limbah
No Kegiatan Pengembangan PLP Sasaran Rencana Program
Tahun I Tahun II Tahun III Tahun IV Tahun V
1 Penyusunan Master Plan Air Limbah/ Sanitasi Kab. Purbalingga 1 Paket
2 Pembangunan IPLT Kab. Purbalingga 1 Paket 1 Paket
3 Pembangunan IPAL di Kawasan RSH Kab. Purbalingga 1 Paket 1 Paket 1 Paket 1 Paket 1 Paket
4 SLBM (Sanitasi Lingkungan Berbasis Masyarakat) Kab. Purbalingga 1 Paket 1 Paket 1 Paket 1 Paket 1 Paket
5 USRI (Urban Sanitation and Rural Infrastructure) Kab. Purbalingga 1 Paket 1 Paket 1 Paket 1 Paket 1 Paket
6 Pembangunan MCK Komunal/Jambanisasi Kab. Purbalingga 2 Paket 2 Paket 2 Paket 2 Paket 2 Paket
R E N C A N A P RO G R A M I N V E S T A S I J A N G K A ME NE N G A H ( RP IJ M ) B I D A N G C I P T A K A R Y A K A B U P A T E N P U RB A L I NG G A T A H U N 20 1 8 - 2 0 2 2
VII-56
B. Matriks Kebutuhan Rencana Program Pengelolaan Drainase
Rencana program Kebutuhan Sektor Pengelolaan Drainase Kabupaten Purbalingga dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel VII.30.
Rencana Program Pengelolaan Drainase No Kegiatan Pengembangan
PLP Satuan
Rencana Program
Tahun I Tahun II Tahun III Tahun IV Tahun V
1 Pembangunan Drainase
Perkotaan Purbalingga Kec. Purbalingga 1 Paket
2
Revitasilasi Drainase Primer Perkotaan untuk S. Gringsing (lanjutan) dan S. Gemuruh (baru)
S. Gringsing dan S.
Gemuruh 1 Paket
3 Pemeliharaan Drainase
Perkotaan Purbalingga Kec. Purbalingga 1 Paket 1 Paket 1 Paket 1 Paket 1 Paket
Sumber: Analisis Penyusun, 2017
C. Matriks Kebutuhan Rencana Program Pengelolaan Persampahan
Rencana program Kebutuhan Sektor Pengelolaan Persampahan Kabupaten Purbalingga dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel VII.31.
Rencana Program Pengelolaan Persampahan No Kegiatan Pengembangan
PLP Satuan
Rencana Program
Tahun I Tahun II Tahun III Tahun IV Tahun V
1 Penyusunan Master Plan
Persampahan Kab Purbalingga 1 Paket
2 Pelaksanaan 3 R di 5
Lokasi Terpilih Kab Purbalingga 1 Paket 1 Paket 1 Paket 1 Paket 1 Paket
3 Pengadaan Peralatan Penunjang Pengembangan Pengelolaan Sampah (Kendaraan Operasional: becak sampah, truck
R E N C A N A P RO G R A M I N V E S T A S I J A N G K A ME NE N G A H ( RP IJ M ) B I D A N G C I P T A K A R Y A K A B U P A T E N P U RB A L I NG G A T A H U N 20 1 8 - 2 0 2 2 VII-57 No Kegiatan Pengembangan PLP Satuan Rencana Program
Tahun I Tahun II Tahun III Tahun IV Tahun V
pengangkutan dan dump truck)
4 Pembangunan IPLT Kab Purbalingga 2 Paket
5 Penyusunan Masterplan
TPA Kab Purbalingga 1 Paket
6 Penyusunan AMDAL TPA Kab Purbalingga 1 Paket
7 Penyusunan DED TPA Kab Purbalingga 1 Paket
8 Penyiapan lahan TPA Kab Purbalingga 1 Paket
9 Pembangunan TPA Kab Purbalingga 1 Paket
10 Pembangunan Bangunan
Penunjang TPA Kab Purbalingga 1 Paket
11 Pengadaan Truk Tinja Kab Purbalingga 1 Paket
12 Pengadaan Excavator Kab Purbalingga 1 Paket
13 Pengadaan Buldozer Kab Purbalingga 1 Paket
14
Sosialisasipengelolaan sampah dengan konsep 3R
Kab Purbalingga 1 Paket 1 Paket 1 Paket 1 Paket 1 Paket
15 Pelatihan 3R Kab Purbalingga 1 Paket 1 Paket 1 Paket 1 Paket 1 Paket
R E N C A N A P R O G R A M I N V E S T A S I J A N G K A M E N E N G A H ( R P I J M ) B I D A N G C I P T A K A R Y A K A B U P A T E N P U R B A L I N G G A T A H U N 2 0 1 8 - 2 0 2 2
VII-58