BAB IV PROFIL PEMERINTAH KOTA SERANG
4.4 Strategi Pembangunan
4.4.2 Strategi dan Prioritas Pembangunan
Dalam menentukan program pembangunan daerah, dibutuhkan strategi dan arah kebijakan pembangunan daerah yang akan dijadikan dasar bagi para SKPD untuk dapat memperoleh rumusan pembangunan yang lebih teknis. Oleh karenanya maka perlu disusun strategi dan kebijakan berdasarkan prioritas daerah Kota Serang sebagai berikut:
Prioritas 1: Mewujudkan Tata Kelola Pemerintah yang Baik
Dalam rangka melaksanakan prioritas daerah, yaitu mewujudkan tata kelola pemerintah yang baik, Pemerintah Kota Serang melihat pencapaiannya dari beberapa bidang yaitu tata kelola, SDM aparatur pemerintah, hukum dan politik. Terkait tata kelola itu sendiri, terdapat empat strategi terkait prioritas pertama ini, yaitu:
1. Pemenuhan Daya Dukung Administrasi, Sarana dan Prasarana Kelembagaan Pemerintahan Daerah
2. Optimalisasi Pendapatan dan Penataan Administrasi Pengelolaan Keuangan Daerah yang Transparan dan AkunTabel
3. Optimalisasi Pengelolaan Aset Daerah yang akunTabel berdasarkan peraturan terkait
4. Penataan dan Pemantapan Penyelenggaraan Pemerintahan dan Otonomi Daerah
Berdasarkan ketiga strategi tersebut, maka arah kebijakan yang disusun adalah sebagai berikut:
1. Menyediakan Pelayanan Administrasi Perkantoran, Sarana dan Prasarana Kelembagaan Pemerintahan Daerah
2. Meningkatkan Pendapatan dan Penataan Administrasi Pengelolaan Keuangan Daerah yang Transparan dan AkunTabel
3. Meningkatkan kinerja pengelolaan aset daerah sehingga kesalahan-kesalahan yang ditemukan dapat diminimalisir 4. Menata dan Memantapkan Kapasitas Penyelenggaraan
Pemerintahan Daerah dan Otonomi Daerah
Sedangkan, jika dikaitkan dengan SDM aparatur, Pemerintah Kota Serang memiliki beberapa poin yang dijadikan strategi untuk mencapai visi misi Kota Serang, yaitu:
1. Pembinaan dan Peningkatan Kualitas SDM dan Disiplin Aparatur
2. Penataan dan Pemantapan Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanan Program, Kegiatan dan Anggaran SKPD 3. Penataan dan Peningkatan Kualitas Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Pembangunan Daerah
4. Penataan dan Pemantapan Pengawasan dan Pengendalian Kebijakan
5. Penataan dan Pengembangan Sistem Kearsipan Daerah 6. Penataan dan Peningkatan Kualitas Pelayanan Administrasi
Kependudukan dan Catatan Sipil
7. Penataan, Pemutakhiran dan Pemasyarakatan Informasi 8. Penataan Sistem dan Kapasitas Pelayanan Pertanahan dan
Perizinan
Kedelapan strategi tersebut dipertajam lagi dengan arah kebijakan sebagai berikut:
1. Meningkatkan Kualitas SDM dan Disipiln Kerja Aparatur 2. Menata dan Memantapkan Kualitas Perencanaan,
Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanan Program, Kegiatan dan Anggaran SKPD
3. Menata dan Meningkatkan Kualitas Data/Informasi, Rencana dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah 4. Menata dan Memantapkan Sistem, Kapasitas Kelembagaan
dan SDM Pengawasan dan Pengendalian Kebijakan
5. Meningkatkan Kapasitas Sistem, SDM Aparatur dan Sarana Kearsipan Daerah
6. Meningkatkan Kapasitas Sistem, SDM Aparatur dan Sarana Pelayanan Administrasi Kependudukan dan Catatan Sipil 7. Meningkatkan Akses Masyarakat Terhadap Informasi dan
Kerjasama Pelayanan Informasi dengan Media Massa
Sementara itu, untuk bidang hukum, Pemerintah Kota Serang melakukan strategi dengan pembinaan kerukunan hidup beragama dan kualitas penyelenggaraan demokrasi dan hukum. Strategi ini dipertajam dengan arah kebijakan yaitu meningkatkan toleransi kehidupan beragama, kesadaran demokrasi dan hukum yang bertanggungjawab.
Prioritas 2: Pemantapan Kualitas Kehidupan yang Religius dan Berbudaya Luhur
Pemerintah Kota Serang melakukan strategi pembangunan daerahnya dalam rangka pemantapan kualitas kehidupan yang religius dan berbudi luhur adalah dengan dua langkah berikut:
1. Peningkatan Kapasitas Kelembagaan dan Partisipasi Masyarakat dalam Pengembangan dan Pengelolaan Keragaman dan Kebudayaan
2. Peningkatan Kesadaran Pencegahan dan Partisipasi Aktif Masyarakat dalam Penanggulangan Korban Bencana Alam.
Kedua langkah strategi tersebut memiliki arah kebijakan yaitu dengan:
1. Meningkatkan Pengembangan dan Pengelolaan Keragaman dan Kebudayaan
2. Meningkatkan Kesiapan, Pencegahan dan Partisipasi Aktif Masyarakat dalam Penanggulangan Korban Bencana Alam
Prioritas 3: Peningkatan Kualitas Pendidikan
Pencapaian visi misi Kota Serang dalam koridor prioritas daerah ketiga, yaitu peningkatan kualitas pendidikan, dapat disusun strategi yaitu dengan adanya peningkatan akses masyarakat terhadap pelayanan pendidikan yang bermutu dan terjangkau. Agar strategi tersebut dapat terimplementasi dengan baik maka dibutuhkan arah kebijakan sebagai berikut:
1. Meningkatkan Perluasan dan Pemerataan Pendidikan Dasar Sembilan Tahun dan Menengah yang Bermutu dan Terjangkau
2. Meningkatkan Perluasan Pendidikan Non Formal dan Minat Baca Masyarakat
3. Meningkatkan Kualitas SDM Pendidik dan Tenaga Kependidikan serta Manajemen Pelayanan Pendidikan
Prioritas 4: Peningkatan Kualitas Kesehatan Masyarakat dan Lingkungan
Kesehatan juga menjadi salah satu prioritas daerah Kota Serang dalam rangka terselenggaranya pembangunan daerah. Dengan demikian, strategi yang dibutuhkan untuk dapat meningkatkan kualitas kesehatan masyarakat dan lingkungan adalah sebagai berikut:
1. Peningkatatan Akses Masyarakat Terhadap Pelayanan Kesehatan yang Bermutu dan Terjangkau serta Pemeliharaan Kesehatan Lingkungan
2. Pembinaan dan Peningkatan Kepedulian dan Peran Serta Masyarakat Dalam Program KB dan Pembangunan Keluarga Sejahtera
Arah kebijakan untuk dapat menjalankan stratagi tersebut adalah sebagai berikut:
1. Meningkatkan Kapasitas Fasilitas dan Manajemen Pelayanan Kesehatan serta SDM Tenaga Kesehatan
2. Mendorong Partisipasi Aktif Masyarakat dalam Pemeliharaan Kesehatan Lingkungan dan Pencegahan Penyakit
3. Meningkatkan Kepedulian dan Peran Serta Masyarakat Dalam Program KB dan Pembangunan Keluarga Sejahtera
Prioritas 5: Peningkatan Infrastruktur
Terdapat enam bidang untuk dapat melihat pencapaian pelaksanaan prioritas daerah Pemerintah Kota Serang yang kelima, yaitu peningkatan infrastruktur. Keenam bidang tersebut adalah tata ruang, sumber daya air, drainase, perumahan dan permukiman, ruang terbuka hijau, dan transportasi. Masing-masing bidang tersebut memiliki strategi yang terangkum sebagai berikut:
1. Penataan dan Peningkatan Infrastruktur Kawasan Strategis dan Perdesaan
2. Peningkatan Kapasitas Kebijakan, Peraturan, Kelembagaan dan Partisipasi Masyarakat Dalam Penatataan Ruang
3. Penataan dan Pengembangan Jaringan Irigasi dan Sumber Daya Air
4. Peningkatan Daya Dukung Drainase dan Pengendalian Banjir 5. Penataan dan Pengembangan Perumahan dan Fasiliats
Permukiman
6. Peningkatan Partisipasi Aktif Masyarakat dalam Pemeliharaan Ketentraman, Ketertiban, Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan
7. Peningkatan Kapasitas Kelembagaan dan Partisipasi Masyarakat dalam Lingkungan Hidup
8. Peningkatan Kelestarian dan Pengelolaan Sumber Daya Hutan
9. Peningkatan Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau
10. Pembangunan, Pemeliharaan dan Rehabilitasi Prasarana Jalan dan Jembatan
11. Pembangunan, Pemeliharaan dan Rehabilitasi Sarana Angkutan Umum dan Fasilitas Lalu Lintas
Tiap strategi tersebut, memiliki arah kebijakan sebagai pedoman terimplementasinya langkah-langkah pembangunan daerah. Arah kebijakan tersebut adalah:
1. Meningkatnya Daya Dukung Infrastruktur Kawasan Strategis dan Perdesaan
2. Meningkatkan Perencanaan, Pemanfataan dan Pengendalian Pemanfataan Ruang
3. Meningkatkan Pemeliharaan, Rehabilitasi dan Pengembangan Daya Dukung dan Kualitas Jaringan Irigasi dan Sumber Daya Air
4. Memelihara, Merehabilitasi dan Meningkatkan Daya Dukung Drainase dan Pengendalian Banjir
5. Meningkatnya Daya Dukung Perumahan dan Fasilitas Permukiman
6. Menjaga, Memelihara dan Memantapkan Ketentraman, Ketertiban, Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan
7. Meningkatkan Pengelolaan Persampahan
8. Meningkatkan Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup serta Perlindungan, Konservasi, Rehabilitasi dan Pemulihan Sumber Daya Alam
9. Meningkatkan Rehabilitasi dan Pengelolaan Sumber Daya Hutan
10. Mengembangkan dan Meningkatkan Daya Dukung Ruang Terbuka Hijau
11. Membangun, Memelihara dan Meningkatkan Daya Dukung dan Kualitas Prasarana Jalan dan Jembatan
12. Membangun, Memelihara dan Meningkatkan Daya Dukung dan Kualitas Sistem Jaringan Angkutan Umum dan Sarana Transportasi
Prioritas 6: Penguatan KUKM, Jasa, Perdagangan, dan Revitalisasi Pertanian
Dalam rangka melaksanakan prioritas daerah yang keenam, yaitu penguatan KUKM, jasa, perdagangan, dan revitalisasi pertanian, Pemerintah Kota Serang menyusun strategi dan arah kebijakan dari beberapa bidang yaitu perdagangan dan jasa, UKM dan koperasi, pertanian/nelayan, ketenagakerjaan, investasi, serta industri. Adapun strategi pembangunan daerah nya adalah sebagai berikut:
1. Peningkatan Produktiviatas Perdagangan
2. Pembinaan dan Peningkatan Akses UKM Terhadap Sumber Daya Produktif (SDM, Manajemen, Pasar, Modal, Keterampilan Usaha)
3. Meningkatkan Produktivitas Industri Kecil dan Menengah 4. Peningkatan Pengelolaan dan Konservasi Sumber Daya
Kelautan dan Perikanan
5. Peningkatan Ketahanan Pangan dan Produktivitas Pertanian, Perkebunan dan Peternakan
6. Perluasan Lapangan Kerja dan Kesempatan Kerja serta Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja
7. Pengembangan dan Peningkatan Investasi
8. Peningkatan hubungan kerjasama antar pelaku usaha
Tiap strategi memiliki arah kebijakannya masing-masing, sehingga dapat dirangkum arah kebijakan adalah sebagai berikut:
1. Mengembangkan dan Meningkatkan Kerjasama Perdagangan 2. Menata dan Membina Usaha Pedagang Kaki Lima dan
Asongan
3. Mengembangkan dan Meningkatkan Kapasitas dan Produktivitas UKM dan Iklim Kewirausahaan
4. Memfasilitasi Hubungan Kerjasama Antara IKM dan Pelaku Usaha Lainnya
5. Meningkatkan Pengendalian dan Konservasi Sumber Daya Kelautan dan Perikanan
6. Meningkatkan Produktiviatas dan Pengelolaan Sumber Daya Kelautan dan Perikanan
7. Meningkatkan Kesejahteraan Petani dan Ketahanan Pangan 8. Meningkatkan Produktivitas Pertanian, Perkebunan dan
Peternakan
9. Mengembangkan dan Meningkatkan Lapangan Kerja, Kesempatan Kerja, Keterampilan dan Keahlian Tenaga kerja 10. Meningkatkan Iklim yang Kondusif Bagi Investasi
11. Memfasilitasi Hubungan Kerjasama Antara IKM dan Pelaku Usaha Lainnya
Prioritas 7: Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat
Dalam rangka pencapaian visi misi Kota Serang dalam prioritas peningkatan kesejahteraan masyarakat, Pemerintah Kota Serang menyusun strategi dengan adanya peningkatatan pelayanan, rehabilitasi dan pemberdayaan kesejahteraan sosial. Strategi tersebut menjadi lebih terarah jika ada kebijakan dari Pemerintah Daerah seperti dengan meningkatkan kapasitas pelayanan dan rehabilitasi kesejahteraan sosial serta pembinaan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS).
Prioritas 8: Kepariwisataan, Olah Raga, Pemberdayaan
Perempuan, dan Perlindungan Anak
Prioritas daerah terakhir yang menjadi fokus Pemerintah Kota Serang untuk mencapai visi misi adalah melalui kepariwisataan, olah raga, pemberdayaan perempuan, dan perlindungan anak. Strategi implementasi prioritas ini dilihat dari tiga bidang, yaitu bidang pariwisata dan budaya serta pemberdayaan perempuan, perlindungan anak dan olah raga, yaitu sebagai berikut:
2. Pembinaan dan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak
3. Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Kepemudaan dan Prestasi Keolahragaan
Strategi tersebut dipertajam dengan arah kebijakan sebagai berikut:
1. Mengembangkan dan Meningkatkan Kapasitas Manajemen, Pemasaran, SDM, Sarana dan Prasarana Destinasi Pariwisata 2. Meningkatkan Pembinaan dan Pemberdayaan Perempuan dan
Perlindungan Anak
3. Meningkatkan Pembinaan Kelembagaan Kepemudaan 4. Meningkatkan Prasarana, Sarana, Manajemen dan
Pemasyarakatan Olahraga
Berdasarkan pemaparan tentang strategi dan arah kebijakan pembangunan daerah Kota Serang dalam lima tahun ini, maka berikut adalah Tabel rangkuman dari uraian strategi dan arah kebijakan Kota Serang: