BAB VI STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN
6.1. Strategi Umum
Strategi merupakan rumusan perencanaan komprehensif tentang bagaimana Pemerintah Daerah mencapai tujuan dan sasaran RPJMD dengan efektif dan efisien. Dengan pendekatan yang komprehensif, strategi juga dapat digunakan sebagai sarana untuk melakukan transformasi, reformasi dan perbaikan kinerja birokrasi. Perencanaan strategik tidak saja mengagendakan aktivitas pembangunan, tetapi juga segala program yang mendukung dan menciptakan layanan masyarakat dapat dilakukan dengan baik, termasuk didalamnya upaya memperbaiki kinerja dan kapasitas Pemerintahan, sistem manajemen dan pemanfaatan teknologi informasi.
Strategi juga dapat diartikan sebagai langkah-langkah yang berisikan program indikatif untuk mewujudkan visi dan misi, yang dirumuskan dengan kriterianya mencakup : (a) hubungan yang rasional antara visi dan misi dengan prioritas program kepala daerah terpilih, (b) hubungan yang kuat dengan analisis sumber daya daerah dan isu-isu strategik, (c) pernyataan yang umum guna memandu pengembangan program pembangunan tahunan selama lima tahun, dan (d) dikembangkan dalam suatu pemetaan strategi daerah. Strategi diperlukan untuk memperjelas arah pengembangan program prioritas kepala daerah.
Kota Bima | Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah 2013-2018 153 6.2 Arah Kebijakan Pembangunan
Arah kebijakan merupakan pedoman untuk mengarahkan rumusan strategi yang ditetapkan agar lebih terarah dalam mencapai tujuan dan sasaran selama 5 tahun kedepan. Rumusan arah kebijakan merasionalkan pilihan strategi agar memiliki fokus dan sesuai dengan pengaturan pelaksanaannya. Arah kebijakan pembangunan Kota Bima masih menitik beratkan pada upaya peningkatan sarana dan prasarana infrastruktur perkotaan yang berkualitas, merata dan seimbang didukung dengan peningkatan kualitas sumberdaya manusia dan pendayagunaan kondisi dan potensi yang dimiliki secara optimal guna peningkatan kesejahteraan masyarakat. Dalam rangka percepatan pembangunan diperlukan adanya Fokus Strategi Daerah yang kemudian akan menjadi arah kebijakan pembangunan selama 5 (lima) tahun ke depan. Arah Kebijakan pembangunan Pemerintah Kota Bima tetap memperhatikan Arah Kebijakan Pembangunan Provinsi Nusa Tenggara Barat (RPJMD Provinsi) serta memperhatikan Arah Kebijakan Pembangunan Nasional (RPJM Nasional) dengan mempertimbangkan potensi sumberdaya yang dimiliki dan kearifan lokal masyarakat Kota Bima.
Secara garis besar, strategi dan arah kebijakan umum pembangunan Pemerintah Kota Bima periode tahun 2013-2018 adalah sebagaimana diuraikan dalam tabel 6.1 berikut.
Kota Bima | Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah 2013-2018 154 Tabel 6.1.
Strategi, Arah dan Kebijakan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Bima Tahun 2013 – 2018
VISI : Terwujudnya Kota Bima Sebagai Kota Perdagangan Dan Jasa Yang Beriman, Maju, Adil dan Sejahtera
TUJUAN SASARAN STRATEGI ARAH KEBIJAKAN
Misi 1 :
Membentuk manusia yang BERIMAN melalui penguatan serta peningkatan nilai-nilai ajaran agama untuk membentuk karakter manusia yang religius sehingga dapat membendung dan membentengi dari nilai-nilai yang merusak moral dan aqidah serta tetap
mengembangkan dan melestarikan nilai-nilai budaya lokal.
1. Mewujudkan kehidupan sosial masyarakat yang religius
a. Terwujudnya kerukunan hidup antar umat beragama, toleransi dan saling hormat menghormati.
Fasilitasi, Sosialsasi, Mediasi dan
Koordinasi Pemberdayaan forum kerukunan antar umat beragama dan etnis.
b. Terwujudnya masyarakat yang taat beragama, bermental spiritual dan religius.
Edukasi, Fasilitasi, Koordinasi dan Sosialisasi
Peningkatan kualitas rumah ibadah serta sarana prasarana keagamaan dan Pemberdayaan lembaga-lembaga keagamaan, tokoh agama, tuan guru, kiyai, ulama dan petugas keagamaan.
c. Tercegah semakin meluasnya penyebaran
dan penggunaan narkoba Sosialisasi bahaya narkoba dan rehabilitasi korban narkoba
Peningkatan penyebarluasan informasi bahaya Narkoba dan pencegahan meluasnya peredaran Narkoba dan penyakit sosial lainnya.
2. Meningkatkan citra daerah dan menjamin keberlangsungan kearifan lokal
a. Terwujudnya masyarakat yang berbudaya
dan beretika. Fasilitasi, Inventarisasi, dokumentasi, publikasi dan
revitalisasi. Pemberdayaan sanggar seni dan Organisasi budaya b. Teraktualisasinya adat budaya dan
kearifan lokal Fasilitasi dan promosi adat budaya Pameran dan festival budaya
Kota Bima | Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah 2013-2018 155
TUJUAN SASARAN STRATEGI ARAH KEBIJAKAN
Misi 2 :
Mewujudkan manusia yang MAJU melalui peningkatan kualitas sumberdaya manusia sehingga mempunyai tingkat intelektualitas yang tinggi, memiliki daya saing, dan menguasai teknologi, didukung oleh tingkat kesehatan baik jasmani maupun rohani, mental-spiritual
1. Menciptakan manusia yang memiliki daya saing dan menguasai teknologi.
a. Terwujudnya pelayanan pendidikan dasar yang bermutu, merata dan terjangkau dengan dukungan sarana dan prasarana pelayanan pendidikan yang berkualitas.
Perencanaan dan penataan pelayanan pendidikan dasar serta Fasilitasi penyusunan rencana induk pengembangan pendidikan.
Peningkatan sistem penyelenggaraan pendidikan dan Penyediaan sarana prasarana pendidikan yang berkualitas b. Terwujudnya tenaga pendidikan yang
memadai dan berkompeten. Fasilitasi pengembangan kapasitas individu dan ketrampilan tenaga fungsional pendidikan.
Peningkatan keahlian dan ketrampilan guru dan tenaga kependidikan
c. Terwujudnya masyarakat yang gemar
membaca. Fasilitasi dan sosialisasi. Pembinaan perpustakaan dan Peningkatan minat baca masyarakat
d. Terwujudnya kualitas sumber daya manusia yang terampil dengan
kemampuan kreatifitas dan inovasi yang berdaya saing.
Fasilitasi dan revitalisasi sarana dan prasarana kepemudaan, olahraga, bimbingan dan latihan kerja.
a. Peningkatan kemandirian dan produktifitas generasi muda di berbagai bidang pembangunan.
b. Peningkatan kualitas pencari kerja sesuai dengan kebutuhan pasar.
a. Terwujudnya pelayanan kesehatan yang
bermutu dan terjangkau. Koordinasi dan Optimalisasi pelayanan kesehatan.
a. Penyediaan akses layanan kesehatan yang berkualitas, merata dan terjangkau
b. Penyediaan subsidi layanan kesehatan bagi masyarakat miskin
c. Peningkatan akses Pelayanan Keluarga Berencana
b. Tersedianya sarana dan prasarana pelayanan Kesehatan yang merata dan berkualitas.
Fasilitasi penyediaan dan Revitalisasi sarana prasarana
kesehatan. Penyediaan sarana prasarana kesehatan dan kefarmasian.
c. Terwujudnya masyarakat dan lingkugan
yang sehat Fasilitasi dan mobilisasi
a. Pengendalian penyebaran penyakit menular dan tidak menular.
b. Peningkatan peran serta masyarakat di bidang kesehatan menuju keluarga siaga dan terciptanya PHBS.
c. Pengawasan dan pembinaan kesehatan lingkungan.
Kota Bima | Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah 2013-2018 156
TUJUAN SASARAN STRATEGI ARAH KEBIJAKAN
Misi 3 :
Mewujudkan masyarakat yang ADIL melalui pembangunan yang merata dimana masyarakat memiliki akses dan tingkat pelayanan pemerintahan yang prima.
a. Terwujudnya perencanaan dan pelayanan sosial yang bermutu, merata antar masyarakat dan wilayah.
1. Koordinasi, Sosialisasi, Fasilitasi
dan Konsultasi Sinergi kegiatan pembangunan sosial kewenangan pusat, provinsi dan kabupaten/kota
2. Revitalisasi pelaksanaan program perlindungan sosial .
a. Peningkatan layanan sosial, latihan kerja dan kesempatan kerja bagi penyandang masalah kesejahteraan sosial dan disabilitas.
b. Rehabilitasi penyandang masalah kesejahteraan sosial dan disabilitas
b. Tercapainya kesejahteraan dan taraf
hidup yang memadai. Pemberdayaan masyarakat dan kesetaraan gender.
a. Peningkatan kemampuan dan pendapatan keluarga miskin serta upaya pemberdayaan masyarakat yang berkelanjutan.
b. Peningkatkan pemberdayaan, kualitas hidup serta perlindungan perempuan dan anak
2. Mewujudkan pengelolaan pemerintah yang transparan dan akuntabel
a. Tersedianya Standar Pelayanan Minimum (SPM) dan SOP penyelenggaraan
pemerintahan daerah.
Memfasilitasi proses pengembangan SOP dan SPM penyelenggaran pelayanan pemerintahan daerah
a. Penyediaan dokumen SOP dan SPM penyelenggaran pelayanan pemerintahan daerah
b. Peningkatan kualitas dan kompetensi pelayanan publik b. Tersedianya aturan hukum yang efektif
dan kepastian hukum dalam
penyelenggaraan pemerintahan yang baik
Koordinasi, konsultasi, legislasi dan
Sosialisasi Menyebarluaskan dan meningkatkan pemahaman masyarakat terhadap produk hukum daerah c. Terwujudnya pendayagunaan aparatur
pemerintah daerah yang berkualitas. Fasilitasi pengembangan kapasitas
dan disiplin kerja pegawai Penyelenggaraan tugas belajar, diklat struktural dan diklat fungsional
d. Terwujudnya rencana pembangunan
daerah yang berkualitas dan partisipatif Koordinasi/Regulasi/ Sosialisasi/
fasilitasi dan Konsultasi yang diarahkan pada program/kegiatan pembangunan.
Penyediaan dan penyebarluasan peraturan dan kerangka normatif perencanaan pembangunan daerah
e. Terwujudnya tata kelola keuangan daerah
yang tertib, akuntabel dan transparan Mengembangkan SOP pengelolaan
keuangan dan manajemen asset Peningkatan penatausahaan pendapatan dan belanja daerah serta manajemen asset
Kota Bima | Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah 2013-2018 157
TUJUAN SASARAN STRATEGI ARAH KEBIJAKAN
f. Terwujudnya pengawasan yang
professional Fasilitasi, koordinasi penguatan pengawasan internal yang efektif
dan profesional. Pengembangan SOP pengawasan dan TPTGR g. Tersedianya data dan layanan informasi
daerah berbasis teknologi informasi dan komunikasi
Fasilitasi/ Sosialisasi/ Publikasi dan
adopsi teknologi IT Penyediaan data dan informasi pembangunan yang berbasis IT
h. Tertatanya administrasi kependudukan
yang berkualitas Fasilitasi E-KTP Pengembangan metode pendataan kependudukan
i. Terselamatkannya dokumen/ arsip
daerah Sosialisasi/ Inventarisasi / Fasilitasi
/ Duplikasi Pengembangan digital arsip dan pengelolaan arsip secara baku
Misi 4 :
Menjadikan masyarakat SEJAHTERA berbasiskan pembangunan ekonomi lokal dengan penyediaan infrastruktur yang memadai dan diikuti perluasan akses ekonomi dalam upaya penguatan struktur ekonomi lokal yang berdaya saing dengan dukungan stabilitas sosial politik dan keamanan.
TUJUAN SASARAN STRATEGI ARAH KEBIJAKAN
1. Mengoptimalkan
a. Terwujudnya rencana pembangunan
bidang Ekonomi yang berkualitas Koordinasi/ Konsultasi yang diarahkan pada sinergi kegiatan pembangunan Ekonomi
kewenangan pusat, provinsi dan kabupaten/kota
Pengembangan perencanaan Ekonomi yang partisipatif
b. Tersedianya sarana dan prasarana
perekonomian yang memadai 1. Fasilitasi perencanaan kawasan perdagangan dan jasa serta revitalisasi sarana dan prasarana
Pembangunan pasar baru dan pengembangan serta penataan sarana dan prasarana perdagangan pada kawasan strategis ekonomi.
2. Fasilitasi pengembangan usaha bagi pedagang kaki lima /usaha
informal Pembangunan lapak dan penataan kawasan kaki lima c. Tersedianya pelaku usaha yang
professional Fasilitasi permodalan, promosi,
kerjasama usaha, ketrampilan dan
informasi usaha Pemberian dana bergulir dan kredit lunak bagi UMKM
Kota Bima | Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah 2013-2018 158
TUJUAN SASARAN STRATEGI ARAH KEBIJAKAN
d. Terwujudnya rencana pembangunan
infrastruktur dan SDA yang berkualitas Koordinasi/Fasilitasi/ Konsultasi yang diarahkan padasinergi kegiatan pembangunan
infrastruktur dan SDA kewenangan pusat, provinsi dan kabupaten/kota
Pengembangan perencanaan infrastruktur dan SDA yang partisipatif
e. Tersedianya sarana dan prasarana
wilayah yang merata dan seimbang Fasilitasi, Revitalisasi/Konstruksi jalan, Jembatan, terminal,
Pelabuhan, sumber air baku dan air bersih
a. Pemantapan dan peningkatan kualitas jalan, jembatan dan utilitas lainnya
b. Pengembangan dan revitalisasi terminal dan pelabuhan laut
c. Peningkatan kuantitas dan kualitas sarana prasarana perkotaan f. Terwujudnya perencanaan, pemanfaatan
dan pengendalian tata ruang kota dan kawasan
Integrasi dan sinkronisasi
perencanaan tata ruang a. Penyediaan dokumen perencanaan, pemanfaatan dan pengendalian penataan ruang
b. Penertiban bangunan tanpa ijin g. Terwujudnya Wilayah Kota Sebagai Kota
Adipura 1. Revitalisasi kawasan pertokoan,
kawasan kaki lima dan kawasan kumuh
a. Penataan dan revitalisasi kawasan pusat perdagangan dan jasa
b. Penataan kawasan kumuh dan lingkungan wilayah pesisir
2. Regulasi dan perbaikan
pengelolaan sampah Pengembangan sistem pengelolaan sampah h. Terwujudnya pengembangan destinasi
wisata dan promosi pariwisata. Fasilitasi dan promosi
pengembangan destinasi wisata Pengembangan daya tarik obyek wisata i. Terwujudnya pelayanan investasi satu
pintu secara terpadu (one stop services).
Edukasi, Sinkronisasi dan koordinasi pelayanan investasi satu pintu
secara terpadu Peningkatan pelayanan perijinan satu pintu 2 Menjamin ketersediaan
lapangan kerja dengan meningkatkan kualitas dan kreatifitas tenaga kerja.
Terbukanya kesempatan kerja dan perlindungan tenaga kerja
Fasilitasi dan Edukasi yang di arahkan pada peningkatan kompetensi, kreatifitas,
kemandirian, dan kewirausahaan.
Peningkatkan kesempatan kerja serta mendorong mobilitas tenaga kerja dalam rangka mengurangi pengangguran
Kota Bima | Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah 2013-2018 159
TUJUAN SASARAN STRATEGI ARAH KEBIJAKAN
3 Meningkatkan pangsa pasar produksi unggulan lokal
a. Terwujudnya perekonomian daerah yang kuat dengan dukungan hasil SDA yang berkualitas.
Pengembangan potensi ekonomi daerah melalui Intensifikasi dan ekstensifikasi
Peningkatan produksi pertanian, perkebunan, kehutanan, perikanan/kelautan
b. Tersedianya data dan informasi
lingkungan hidup daerah Inventarisasi dan dokumentasi data
lingkungan hidup daerah Pemantapan penyajian data dan informasi lingkungan hidup yang akurat
4. Meningkatkan ketahanan
masyarakat dan daya dukung lingkungan
a. Terwujudnya pengelolaan DAS yang
memadai Sinkronisasi dan integrasi
pengelolaan sungai Peningkatan fungsi sungai sebagai saluran drainase primer dan penataan Daerah Aliran Sungai
b. Tereksploitasinya SDA sesuai dengan daya dukung lingkungan dan tata ruang
Regulasi/Inventarisasi/ sosialisasi/
fasilitasi/ reklamasi yang diarahkan pada Pengendalian dampak
pemanfaatan SDA khususnya daerah pertambangan
Pelaksanaan pengendalian pengelolaan dan eksploitasi SDA
c. Terlindunginya kawasan sumber mata air Invetarisasi kawasan dan regulasi pemanfaatan areal sekitar kawasan
sumber mata air Pelestarian dan perlindungan kawasan sumber mata air d. Tersedianya SOP penanggulangan
bencana Regulasi dan advokasi SOP
penanggulangan bencana Penyediaan RPB dan penyebarluasan SOP penanggulangan bencana
e. Terciptanya stabilitas daerah Advokasi, edukasi, promosi dan sosialisasi pentingnya stabilitas daerah.
Pemberdayaan kawasan dan kelompok masyarakat yang rawan konflik
f. Terwujudnya suasana politik yang santun dan bertanggungjawab
Edukasi / Matrikulasi / Fasilitasi yang diarahkan pada Pendidikan politik
Pengembangan pola rekrutmen dan kaderisasi Orpol dan Ormas
Kota Bima | Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah 2013-2018 160