2.2 Evaluasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan RKPD Tahun Berjalan dan Realisasi RPJMD 2009-2014
Sesuai dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri nomor 54 Tahun 2010, tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah, Prioritas Pembangunan Kabupaten Pinrang Tahun 2014 disusun berdasarkan evaluasi pembangunan Tahunan, yang kedudukan Tahun rencana dan capaian kinerja yang direncanakan dalam RPJMD Kabupaten Pinrang Tahun 2009-2014, serta isu strategis dan prioritas pembangunan RPJMD yang telah ditetapkan.
RKPD Kabupaten Pinrang Tahun 2016
59
Penyusunan Rencana Kerja Pemerintah Daerah Tahun 2016, merupakan Tahun ketiga RKPD yang berpedoman pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) 2014 – 2019. Prioritas Pembangunan Kabupaten Pinrang Tahun 2016 disusun berdasarkan evaluasi pembangunan tahunan, keadaan tahun rencana dan capaian kinerja yang direncanakan dalam RPJMD, serta isu strategis dan prioritas pembangunan RPJMD yang telah ditetapkan.Prioritas pembangunan RKPD Tahun 2016 merupakan salah satu acuan untuk penyusunan RKPD Tahun 2016, berikut merupakan prioritas Pembangunan RKPD Tahun 2016 :
1. Peningkatan produktivitas Hasil Pertanian
2. peningkatan kualitas infrastruktur serta pembangunan infrastruktur wilayah tertinggal dan kawasan agropolitan/minapolitan
3. Efektifitas penyelenggaraan penataan ruang
4. Peningkatan kelembagaan pemerintah yang profesional, akuntabel dan berbasis teknologi
5. Peningkatan Akses dan Kualitas Layanan Pendidikan dan Kesehatan
6. Pemberdayaan Masyarakat serta Pengembangan Koperasi, dan Usaha Mikro Kecil dan Menengah berbasis pada pengembangan agropolitan / minapolitan
7. Pembinaan/ pengembangan wawasan bidang sosial, budaya dan keamanan melalui pengembangan nilai nilai luhur dan kearifan lokal
8. Penanggulangan Bencana
Target dan realisasi pelaksanaan RPJMD Kabupaten Pinrang Tahun 2009-2014. Adapun realisasi capaian tersebut sesuai dengan tabel 2.31 berikut ini :
Tabel 2.32
Target dan Realisasi RPJMD sampai tahun 2013
No. INDIKATOR 2009 2010 2011 2012 2013 1 2 3 4 5 6 1. RATA-RATA LAMA SEKOLAH (THN) Target 7,30 7,50 7,80 8,10 Realisasi 7,20 7,60 8,00 8,30 7,89 2. ANGKA MELEK HURUF (%) Target 90,60 91,20 91,80 Realisasi 89,74 89,90 90,22 91,53 91,99 3. ANGKA HARAPAN HIDUP (THN) Target 71,30 71,60 71,90 72,20 Realisasi 71,72 72,06 72,30 72,57 72,81 4. DAYA BELI (Rp) Target 625 660,000 700,000 750,000
Realisasi 637,4 638,500 641,900 641,771 645,86 5. TOTAL CAPAIAN (IPM)
% Target 71,70 72,00 72,30 72,70 Realisasi 72,60 73,23 73,80 74,37 74,87 6. LAJU PERTUMBUHAN EKONOMI (%) Target 5,30 5,50 5,70 5,90 Realisasi 7,65 6,23 7,12 8,27 6,81 7. PENDUDUK MISKIN ( JIWA ) Target Realisasi 30.320 31.644,00 28.798,00 28.019 32.011 8. Target
RKPD Kabupaten Pinrang Tahun 2016
60
PENDAPATAN
PERKAPITA (RP) Realisasi 12.891.200 15.068.400 18.055.554 20.518.555 22,9 9. PDRB (juta rupiah) ADHB 4.492.957 5.290.786 6.216.774 7.237,53 8.261,431
ADHK 2.384.282 2.532.737 2.713.136 2.937.28 3.137,429 10. Inflasi (%) 11,69 10,86 9,69 5,25
11. Simpanan Masyarakat (Juta)
631.438 729.100 871.259 1.019.259
2.3 Permasalahan Pembangunan Daerah
RKPD 2016 Kabupaten Pinrang merupakan gambaran rencana prioritas pembangunan Pemerintah Kabupaten Pinrang yang akan dilaksanakan pada Tahun Anggaran 2016 berdasarkan evaluasi capaian hasil pembangunan Tahun 2014.
Evaluasi dilakukan untuk mengidentifikasi permasalahan pembangunan yang telah dilaksanakan, untuk kemudian dibuat analisanya sebagai bahan perencanaan pembangunan selanjutnya. Dalam hal penentuan Rencana Kegiatan haruslah mengacu pada 3 (tiga) hal, Prioritas Permasalahan yang belum terselesaikan dari Tahun RKPD 2014, sejalan dengan Isu Strategis RPJMD 2014-2019, tidak bertentangan dengan Isu Strategis RKP Provinsi dan RKP Tahun 2016. Kemudian dari ketiga acuan diatas disusun menjadi Prioritas Pembangunan RKPD Tahun 2016.
Program prioritas yang direncanakan dibiayai Tahun 2014 disusun berdasarkan nomen klatur PERMENDAGRI Nomor 13 Tahun 2006 juncto PERMENDAGRI Nomor 59 Tahun 2007 juncto PERMENDAGRI Nomor 21 Tahun 2011 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah. Kegiatan – kegiatan strategis yang diusung oleh SKPD dan wilayah Perencanaan pembangunan yang telah disusun bersama ini tidak mungkin seluruhnya menyelesaikan permasalahan-permasalahan yang ada di Kabupaten Pinrang. Namun demikian, melalui program/kegiatan yang telah direncanakan diharapkan dapat mengurangi permasalahan pembangunan, terutama permasalahan pembangunan yang menyangkut kebutuhan dasar masyarakat.
Rencana Kerja Pembangunan Daerah Kabupaten Pinrang Tahun 2016 disusun berdasarkan hasil analisa untuk kemudian disusun isu strategis dan prioritas pembangunan daerah dalam rangka mendukung pencapaian Visi dan Misi pembangunan Daerah Kabupaten Pinrang.
2.3.1. Permasalahan Daerah Yang Berhubungan Dengan Prioritas Dan Sasaran Pembangunan Daerah
Berdasarkan pada Visi dan Misi Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun 2014-2019, Evaluasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan RKPD Tahun 2014 dan 2015. Isu Strategis Pembangunan Nasional 2016, Isu Strategis Provinsi Tahun 2016 serta pertimbangan lainnya terkait permasalahan strategis yang aktual dan
RKPD Kabupaten Pinrang Tahun 2016
61
faktual, maka dirumuskan Isu Strategis yang akan menjadi bahan kebijakan dalam perencanaan kegiatan Kabupaten Pinrang Tahun 2016.Isu Strategis yang akan ditetapkan dalam RKPD 2016 tidak terlepas dari tema pembangunan nasional Tahun 2016 yaitu ” Mempercepat Pembangunan Infrastruktur
Untuk Meletakkan Fondasi Pembangunan Yang Berkualitas ”. Tema tersebut
merupakan penjabaran dari RPJMN 2015-2019 dengan sembilan agenda prioritas (Nawacita) yaitu :
1. Menghadirkan kembali negara untuk melindungi segenap bangsa dan memberikan rasa aman pada seluruh warga Negara.
2. Membuat pemerintah tidak absen dengan membangun tata kelola pemerintahan yang bersih, efektif, dan demokratis
3. Membangun Indonesia dari pinggiran dengan memperkuat daerah-daerah dan desa dalam kerangka negara kesatuan
4. Menolak negara lemah dengan melakukan reformasi sistem dan penegakan hukum yang bebas korupsi, bermartabat dan terpercaya
5. Meningkatkan kualitas hidup manusia Indonesia melalui peningkatan kualitas pendidikan dan pelatihan dengan program Indonesia Pintar, Indonesia Kerja dan Indonesia Sejahtera.
6. Mewujudkan kemandirian ekonomi dengan menggerakkan sektor-sektor strategis ekonomi domestik.
7. Meningkatkan produktivitas rakyat dan daya saing di pasar internasional
8. Melakukan revolusi karakter bangsa melalui kebijakan penataan kembali kurikulum pendidikan nasional
9. Memperteguh kebhinekaan dan memperkuat restorasi sosial Indonesia melalui kebijakan memperkuat pendidikan kebhinekaan.
Sejalan dengan Sembilan agenda prioritas nasional, yang dijabarkan ke dalam rencana tahunan. Untuk tahun 2016 arah kebijakan Pembangunan Nasional meliputi :
a. Peningkatan ketersediaan pangan melalui penguatan kapasitas produksi Dalam Negeri
b. Peningkatan aksesibilitas masyarakat terhadap pangan
c. Meningkatkan perbaikan kualitas konsumsi pangan dan gizi masyarakat d. Mitigasi gangguan terhadap kedaulatan pangan
Sedangkan tema RKPD Sulawesi Selatan Tahun 2016 yaitu :“
Akselerasi
Pelaksanaan Pembangunan Infrastruktur Dalam Upaya Pencapaian Sasaran
Tahunan Rpjmd Sulawesi Selatan
” dan issu strategis tahun 2016 adalah :1. Pengembangan ekonomi kerakyatan;
2. Pengembangan Pendidikan, Kepemudaan, Keolahragaan, dan Kebudayaan, Pembangunan Kesehatan ;
RKPD Kabupaten Pinrang Tahun 2016
62
3. Peningkatan Kapasitas Infrastruktur Wilayah;4. Pengembangan Kawasan Strategis;
5. Peningkatan Kapasitas birokrasi dan kelembagaan
Tema Rencana Kerja Pembangunan Daerah Kabupaten Pinrang tahun 2016 adalah
“ MEMANTAPKAN PEREKONOMIAN DAN DAYA SAING DAERAH DALAM
RANGKA MENINGKATKAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT ”
dengan issu strategi yaitu :
1. Pengembangan komoditas unggulan daerah 2. Peningkatan Kualitas sumber daya manusia
3. Peningkatan Kualitas dan Kuantitas infrastruktur, Penataan ruang, lingkungan hidup dan Penanggulangan bencana
4. Kinerja birokrasi dan pelayanan publik
5. Percepatan pertumbuhan ekonomi yang berkualitas dan penanggulangan Kemiskinan
6. Pengembangan kapasitas ekonomi desa dan penurunan angka pengangguran. 7. Stabilitas Keamanan
Dengan memperhatikan issu-issu strategis tersebut dan mengacu pada prioritas pembangunan nasional dan provinsi tahun 2016, maka prioritas pembangunan Kabupaten Pinrang tahun 2016 yaitu :
1. Pengembangan ekonomi daerah yang berdaya saing
2. Peningkatan nilai-nilai keagamaan, pelestarian budaya dan kearifan lokal
3.