ANALISIS KONDISI DAN SITUASI P4GN
A. Kondisi Prevalensi P4GN Nasional
1) Sumber Daya M anusia
a) Jumlah Anggota Satuan Narkoba Polres Kota Surakarta Berdasarkan Umur, Tingkat Pendidikan, Pangkat dan Sertifikasi
Pada tahun 2020 jumlah anggota Satuan Narkoba Polres Kota Surakarta berjumlah 34 orang terdiri dari 7 orang perempuan dan 27 orang laki-laki. Dilihat dari kelompok usia, anggota Satuan Narkoba Polresta Surakarta paling banyak memiliki rentan usia 30-39 tahun dengan jumlah 19 orang terdiri dari 8 perempuan dan 11 laki-laki. Secara lebih rinci SDM Satuan Narkoba Polresta Surakarta berdasarkan kelompok usia dapat dilihat pada tabel berikut ini.
Tabel 3.12
Jumlah Anggota Satuan Narkoba Polres Kota Surakarta Berdasarkan Kelompok Usia Tahun 2016-2020 No Kelompok
Usia
2016 2017 2018 2019 2020 L P L P L P L P L P 1 20-29 tahun - - 2 - - 1 1 1 1 1 2 30-39 tahun 12 - 15 1 14 1 12 2 11 3 3 40-49 tahun 10 2 4 3 10 1 10 1 9 1
4 50-59 6 - 7 1 6 2 6 2 6 2
5 59 tahun ketas - - - - - - - - - - Jumlah 28 2 28 5 30 5 29 6 27 7 Sumber: Satuan Narkoba Polres Kota Surakarta, 2021
Sumber Daya Satuan Narkoba Polresta Surakarta apabila dari tingkat pendidikan terdapat 11 orang anggota yang memiliki pendidikan terakhir tingkat SMA yang terdiri dari 2 orang perempuan dan 10 orang laki-laki. Pada jenjang pendidikan D3 hanya terdapat 1 orang laki-laki, jenjang pendidikan S1 terdapat 16 orang dengan rincian 12 orang laki-laki dan 4 orang perempuan. Untuk jenjang pendidikan S2 terdapat 6 oramg anggota. Secara lebih rinci jumlah
Prevalensi P4GN III-37
anggota Satuan Narkoba Polres Kota Surakarta berdasarkan tingkat pendidikan dapat dilihat pada tabel berikut ini.
Tabel 3.13
Jumlah Anggota Satuan Narkoba Polres Kota Surakarta Berdasarkan Tingkat Pendidikan Tahun 2016-2020
No Tingkat Pendidikan
2016 2017 2018 2019 2020
L P L P L P L P L P
1 SMA 15 - 8 1 11 2 10 2 9 2
2 D3 2 - 2 - 1 - 1 - 1 -
3 S1 11 2 12 3 13 3 13 4 12 4
4 S2 - - 6 1 5 - 5 - 5 1
Jumlah 28 2 28 5 30 5 29 6 27 7
Sumber: Satuan Narkoba Polres Kota Surakarta, 2021
Dilihat dari kepangkatan yang dimiliki anggota Satuan Narkoba Polresta Surakarta tahun 2020 terdapat 1 orang anggota berpangkat Kompol; 3 orang anggota berpangkat AKP; 4 orang anggota berpangkat IPTU; 1 orang anggota berpangkat AIPTU; 8 orang anggota berpangkat AIPDA; 10 orang anggota berpangkat BRIPKA; 8 orang anggotaa berpangkat BRIGADIR; 2 orang anggota berpangkat BRIPTU.
Secara lebih rinci jumlah anggota Satuan Narkoba Polresta Surakarta berdasarkan kepangkatan dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel 3.14
Jumlah Anggota Satuan Narkoba Polresta Surakarta Berdasarkan Kepangkatan Tahun 2016-2020 No Jenis
Pangkat
2016 2017 2018 2019 2020 L P L P L P L P L P
1 Kompol 1 - 1 - 1 1 - 1 -
2 AKP 3 - 3 3 - 2 - 2 1
3 IPTU 1 - 4 - 4 - 3 - 3 1
4 IPDA 3 - 2 1 1 1 - 1 - -
5 AIPTU 3 1 2 - 2 - 2 1 - 1
6 AIPDA - - 4 - 6 - 7 - 8 -
7 BRIPKA 8 - 7 - 8 - 9 - 9 1
8 BRIGADIR 5 1 6 - 7 - 5 1 3 -
9 BRIPTU 2 - - - - - - - 1 1
Prevalensi P4GN III-38 No Jenis
Pangkat
2016 2017 2018 2019 2020 L P L P L P L P L P
10 BRIPDA - - - - 1 - 1 1 - -
Jumlah 26 2 29 1 33 1 30 4 2
7 5 Sumber: Satuan Narkoba Polres Kota Surakarta, 2021
Anggota Satuan Narkoba Polresta Surakarta dari unsur sipil jauh lebih sedikit dibandingkan dari unsur Polri, pada tahun 2020 sebanyak 2 orang dengan golongan Penata dan Pengatur Tingkat I. Secara lebih rinci jumlah anggota Polresta Kota Surakarta dari unsur Sipil berdasarkan golongan dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel 3.15
Jumlah Anggota Satuan Narkoba Polres Kota Surakarta (Sipil) Berdasarkan Golongan Tahun 2016-2020
No Jenis Pangkat 2016 2017 2018 2019 2020 L P L P L P L P L P
1 Penata Tk I - - 1 - - - - -
2 Penata - 2 - 2 1 1 - 1 - 1
3 Penata Muda
Tk I - - - - - - - - - -
4 Penata Muda - - - - - - - - - -
5 Pengatir - - - 1 1 1 - - - -
6 Pengatur Tk I - - - - - - - 1 - 1 7 Pengatir Tk II - - - - - - - - - -
Jumlah 0 2 0 4 2 2 0 2 0 2
Sumber: Satuan Narkoba Polres Kota Surakarta, 2021
Aparatur Satuan Narkoba Polres Kota Surakarta dalam menjalankan tugasnya berdasarkan kompetensi yang dimiliki. Kompetensi yang dimiliki tersebut dilihat dari sertifiksi yang dimiliki masing-masing aparatur. Pada tahun 2018 dilihat dari kepemilikan sertifikasi hanya 6 anggota Satuan Narkoba Polres Kota Surakarta yang telah memiliki sertifikasi, sedangkan 29 personil lainnya belum memiliki sertifikasi. Secara lebih rinci data kepemilikan sertifikasi anggota Satuan Narkoba Polresta Surakarta dapat dilihat pada tabel berikut ini.
Prevalensi P4GN III-39 Tabel 3.16
Jumlah Anggota Satuan Narkoba Polres Kota Surakarta berdasarkan Sertifikasi yang dimiliki Tahun 2019 No Kepemilikin Sertifikasi
Laki-Laki Perempuan Jumlah
1 Sudah bersertifikt 6 0 6
2 Belum memiliki sertifikat 24 5 29
Jumlah 30 5 35
Sumber: Satuan Narkoba Polres Kota Surakarta, 2019
c. Kesatuan Bangsa dan Politik (Kesbangpol) 1) Tugas Fungsi dan Struktur Organisasi
Berdasarkan Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor Nomor 8 Tahun 2021 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah. Badan Kesatuan Bangsa dan Politik merupakan unsur pelaksana urusan pemerintahan umum bidang kesatuan bangsa dan politik yang menjadi kewenangan Pemerintah Daerah yang dipimpin oleh Kepala Badan Kesatuan Bangsa dan Politik.
Sesuai dengan Perwali No. 25. 2 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi Kerja Badan Daerah, Badan Kesatuan Bangsa dan Politik tugas melaksanakan urusan pemerintahan umum bidang kesatuan bangsa dan politik yang menjadi kewenangan Pemerintahan Daerah berdasarkan asas otonomi dan tugas pembantuan. Dalam menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud, Badan Kesatuan Bangsa dan Politik mempunyai fungsi (pasal 143):
a. perumusan kebijakan terkait kesatuan bangsa dan politik;
b. penyelenggaraan urusan pemerintahan dan pelayanan umum terkait kesatuan bangsa dan politik;
c. pembinaan dan pelaksanaan tugas terkait kesatuan bangsa dan politik;
d. pemantauan, evaluasi dan pelaporan terkait kesatuan bangsa dan politik;
Prevalensi P4GN III-40
e. pelaksanaan kesekretariatan badan terkait perencanaan dan penganggaran, administrasi dan umum serta organisasi dan kepegawaian; dan
f. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Walikota sesuai dengan tugas dan fungsinya.
Struktur Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Kota Surakarta berdasarkan Peraturan Walikota adalah sebagai berikut:
a. Kepala Badan;
b. Sekretariat terdiri dari:
1. Subbagian Perencanaan dan Penganggaran;
2. Subbagian Administrasi dan Umum;
c. Bidang Kesatuan Bangsa terdiri dari:
1. Subbidang Ideologi, Wawasan Kebangsaan, dan Ketahanan Ekonomi, Sosial, Budaya, dan Agama;
2. Subbidang Kewaspadaan Dini dan Penanganan Konflik d. Bidang Politik Dalam Negeri Dan Organisasi
Kemasyarakatan terdiri dari:
1. Subbidang Politik Dalam Negeri;
2. Subbidang Organisasi Kemasyarakatan.
e. UPT; dan
f. kelompok Jabatan Fungsional.
Bagan struktur organisasi Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Kota Surakarta adalah sebagai berikut:
Prevalensi P4GN III-41
Gambar 2.2 Struktur Organisasi Kantor Kesbangpol Kota Surakarta
2) Sumber Daya M anusia
Jumlah pegawai Badan Kesatuan Bangsa dan Politik pada tahun 2021 berdasarkan golongan, dari 15 orang PNS, terdiri dari golongan II 3 orang; Golongan III 10 orang; dan Golongan IV 2 orang. Selengkapnya dapat dilihat pada tabel dibawah ini.
Tabel 3.17
Jumlah Pegawai Negeri Sipil Berdasarkan Golongan di Badan kesatuan Bangsa dan Politik Tahun 2021
No Jabatan PNS Golongan (orang) Jenis Kelamin
IV III II I L P
1 Eselon III 1 - - - 1 0
2 Eselon IV 1 3 - - 3 1
3 Staf - 7 3 - 7 3
Jumlah 2 10 3 - 11 4
Sumber: Rentra Bakesbangpol 2021-2026
Berdasarkan tingkat pendidikan, dari 15 orang PNS yang bekerja di Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Kota Surakarta, sebanyak 4 orang pegawai berpendidikan Strata 2
Prevalensi P4GN III-42
(Pasca Sarjana), 6 orang berpendidikan Strata 1 (Sarjana), pegawai yang berpendidikan Diploma III sebanyak 2 orang, dan 3 orang berpendidikan SMA dan tidak ada pegawai perpendidikan SMP dan SD.
Tabel 3.18
Jumlah Pegawai Kesatuan Bangsa dan Politik Kota Surakarta Berdasarkan Tingkat Pendidikan Tahun 2021
No Tingkat Pendidikan Jumlah Jenis Kelamin
L P
1 STRATA – 2 4 4 -
2 STRATA – 1 6 2 4
3 DIPLOMA – 3 2 2 -
4 SMA 3 3 -
Total Jumlah 15 11 4
Sumber: Rentra Bakesbangpol 2021-2026
Berdasarkan jenis kelamin, dari 15 orang PNS yang bekerja di Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Kota Surakarta sebanyak 11 orang berjenis kelamin laki-laki dan 4 orang berjenis kelamin perempuan.
Tabel 3.19
Jumlah Pegawai Kesatuan Bangsa dan Politik Kota Surakarta Berdasarkan Jenis Kelamin
Tahun 2021
No Jenis Kelamin Jumlah
1 Laki-Laki 11
2 Perempuan 4
Total 15
Sumber: Rentra Bakesbangpol 2021-2026
Untuk mendukung kelancaran kerja Badan Kesbangpol Kota Surakarta mempunyai Tenaga Non PNS tenaga kebersihan sebanyak 1 orang dan TKPK sebanyak 7 orang.
d. Satuan Polisi Pamong Praja (Satpol PP) 1) Tugas Fungsi dan Struktur Organisasi
Berdasarkan Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor Nomor 8 Tahun 2021 tentang Pembentukan dan Susunan
Prevalensi P4GN III-43
Perangkat Daerah. Satpol PP menyelenggarakan urusan pemerintahan bidang ketentraman dan ketertiban umum serta pelindungan masyarakat pada sub urusan ketentraman dan ketertiban umum.
Berdasarkan Peraturan Walikota Nomor 25. 1 Tahun 2021 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Dinas Daerah, Satuan Polisi Pamong Praja Kota Surakarta mempunyai tugas melaksanakan urusan pemerintahan bidang ketentraman dan ketertiban umum serta pelindungan masyarakat yang menjadi kewenangan Pemerintah Daerah berdasarkan asas otonomi daerah dan tugas pembantuan.
Untuk menyelenggarakan tugas pokok sebagaimana dimaksud Satuan Polisi Pamong Praja Kota Surakarta mempunyai fungsi:
a. Perumusan kebijakan terkait ketentraman dan ketertiban umum serta perlindungan masyarakat;
b. Penyelenggaranan urusan pemerintahan dan pelayanan umum terkait ketentraman dan ketertiban umum serta perlindungan masyarakat;
c. Pembinaan dan pelaksanaan tugas terkait ketentraman dan ketertiban umum serta perlindungan masyarakat;
d. Pemantauan, evaluasi dan pelaporan terkait ketentraman dan ketertiban umum serta perlindungan masyarakat;
e. Pelaksanaan kesekretariatan dinas terkait perencanaan dan penganggaran, administrasi dan umum serta organisasi dan kepegawaian, dan
f. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh walikota sesuai dengan tugas dan fungsinya.
Prevalensi P4GN III-44
Susunan organisasi Satuan Polisi Pamong Praja Kota Surakarta adalah sebagai berikut:
Kepala Satuan;
a) Sekretariat, terdiri dari;
1) Subbagian Perencanaan dan Penganggaran;
2) Subbagian Administrasi dan Umum;
3) Subbagian Kepegawaian dan Organisasi.
b) Bidang Penanganan Gangguan Ketentraman dan Ketertiban Umum, terdiri dari;
1) Seksi Pencegahan Gangguan Ketentraman dan Ketertiban Umum; dan
2) Seksi Penindakan Gangguan Ketentraman dan Ketertiban Umum.
c) Bidang Penegakan Peraturan Daerah, terdiri dari:
1) Seksi Penegakan Peraturan Daerah;
2) Seksi Pembinaan Penyidik Pegawai Negeri Sipil (PPNS).
d) Bidang Pengembangan Kerjasama Trantibum dan Pemberdayaan Satpol PP dan Linmas, terdiri dari:
1) Seksi Peningkatan Kapasitas dan Pemberdayaan Satpol PP dan Linmas;
2) Seksi Kerjasama Pencegahan dan Penanganan Gangguan Ketentraman dan Ketertiban Umum.
e) UPTD; dan
f) Kelompok Jabatan Fungsional.
Berikut adalah Bagan Struktur Organisasi Satuan Polisi Pamong Praja Kota Surakarta:
Prevalensi P4GN III-45
Gambar 2.3 Struktur Organisasi Satpol PP Kota Surakarta
2) Sumber Daya M anusia
Jumlah pegawai satuan polisi pamong praja Kota Surakarta pada tahun 2021 sejumlah 191 orang yang terbagi menjadi 49 ASN dan 142 Tenaga kontrak. Sedangkan dilihat berdasarkan tingkat pendidikan total berpendidikan sarjana sejumlah 46 orang, diploma sebanyak 11 orang dan SLTA sebanyak 99 orang serta paket C sejumlah 27 orang. Seperti terlihat pada tabel berikut.
Tabel 3.20
Daftar Pegawai Satuan Polisi Pamong Praja Kota Surakarta berdasarkan Tingkat Pendidikan pada Tahun 2021 No Status
Pegawai Jml Tingkat Pendidikan (orang)
S3 S2 S1 D3 D1 SLTA PAKET C
1 ASN 49 - 6 23 10 - 10 -
2 Tenaga Kontrak (TKPK)
142 - - 17 8 1 89 27
Total 191 - 6 40 10 1 99 27
Sumber: Renstra Satuan Polisi Pamong Praja 2021-2026
Pegawai satpol PP berdasarkan komposisi per jenis kelamin maka terlihat pegawai erjenis laki-laki mendominasi yaitu sebesar 87,2% sedangkan pegawai perempuan hanya sebesar 12,8%, seperti terlihat pada grafik berikut..
Prevalensi P4GN III-46
Sumber: Renstra Satuan Polisi Pamong Praja 2021-2026
Gambar 2.4 Jumlah Keseluruhan Pegawai Berdasarkan Jenis Kelamin Tahun 2021 (tahun terakhir)
Golongan PNS paling banyak terdapat pada golongan III dengan jumlah mencapai 28 orang, sedangkan golongan IV sebanyak 5 orang dan Golongan II sebanyak mencapai 14 orang.
Tabel 3.21
PNS berdasarkan Kepangkatan dan Golongan di Satuan Polisi Pamong Praja Kota Surakarta
No Golongan L P Jumlah
1 Golongan II 13 1 14
2 Golongan III 24 4 28
3 Golongan IV 4 1 5
Total 41 6 47
Sumber: Renstra Satuan Polisi Pamong Praja 2021-2026
e. Dinas Kesehatan