CIPINANG ELOK JAKARTA TIMUR
SUMBER INFORMAS
Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi Analisis Daya Dukung Lingkungan dan Kelayakan Ekonomi Unit Pengolahan Sampah “Mutu Elok” di Perumahan Cipinang Elok Jakarta Timur adalah karya saya dengan arahan dari komisi pembimbing dan belum diajukan dalam bentuk apapun pada perguruan tinggi manapun. Sumber informasi yang berasal atau dikutip dari karya diterbitkan maupun tidak diterbitkan dari penulis lain telah disebutkan dalam teks dan dicantumkan dalam Daftar Pustaka di bagian akhir skripsi ini.
Bogor, Desember 2011
Vidya Khairunisa H44070100
iii RINGKASAN
VIDYA KHAIRUNISA. Analisis Daya Dukung Lingkungan dan Kelayakan
Ekonomi Unit Pengolahan Sampah “Mutu Elok” di Perumahan Cipinang Elok
Jakarta Timur Dibimbing oleh EKA INTAN KUMALA PUTRI DAN ASTI ISTIQOMAH
Jumlah timbulan sampah Jakarta yang terus meningkat perlu diatasi dengan mengurangi jumlah timbulan sampah. Pengelolaan sampah 3R berbasis masyarakat merupakan paradigma baru dalam pengelolaan sampah yang mendorong masyarakat dan pelaku usaha (pengembang kawasan) untuk mengurangi sampah dengan melakukan kegiatan 3R (Reduce, Reuse, Recycle). Akan tetapi, partisipasi masyarakat dan pengembang kawasan dalam pengelolaan sampah 3R hingga kini masih minim, khususnya untuk kegiatan pengolahan. Masyarakat dan pengembang kawasan tidak tertarik untuk melakukan pengolahan sampah karena dianggap tidak menguntungkan. Pengolahan sampah sebenarnya dapat memberikan sejumlah manfaat yang menguntungkan bagi pemerintah, masyarakat, dan pengembang kawasan, tetapi kebanyakan dari manfaat tersebut merupakan manfaat lingkungan yang sering diabaikan dalam analisis finansial. Oleh karena itu, diperlukan analisis lebih mendalam mengenai pengelolaan sampah 3R berbasis masyarakat, khususnya untuk kegiatan pengolahan. Manfaat lingkungan yang dihasilkan oleh kegiatan pengolahan perlu dianalisis secara ekonomi agar manfaat dapat terlihat secara keseluruhan.
Perumahan Cipinang Elok merupakan salah satu kompleks perumahan yang menerapkan pengelolaan sampah 3R berbasis masyarakat di Jakarta. Warga berupaya mengurangi sampah yang dibuang ke Tempat Pengolahan Sampah Terpadu (TPST) dengan mendirikan Unit Pengolahan Sampah (UPS) “Mutu
Elok” yang berfungsi mengolah sampah organik menjadi kompos. Kegiatan
pengolahan UPS “Mutu Elok” harus dintegrasikan dengan daya dukung
lingkungan agar alokasi kegiatan sesuai dengan kondisi dan kapasitas sumberdaya di wilayah UPS tersebut. Pengintegrasian juga bertujuan untuk menghindari kerusakan sumberdaya dan ekosistem oleh kegiatan pengolahan yang dapat mengganggu kenyamanan warga dan menyebabkan kegiatan pengolahan tidak berkelanjutan.
Tujuan dari penelitian ini adalah: (1) memperoleh gambaran pengelolaan sampah 3R berbasis masyarakat yang diterapkan di Perumahan Cipinang Elok; (2) menganalisis daya dukung lingkungan UPS “Mutu Elok” dan pengaruh UPS
“Mutu Elok” terhadap daya dukung lingkungan Perumahan Cipinang Elok; (3) menganalisis kelayakan ekonomi UPS “Mutu Elok”. Penelitian dilakukan di Perumahan Cipinang Elok, Jakarta Timur. Pengambilan sampel dilakukan secara sengaja (purposive) pada bulan Agustus-September 2011. Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data primer dan sekunder. Data primer diperoleh dari hasil wawancara dengan menggunakan kuisioner, sedangkan data sekunder diperoleh dari RW Cipinang Elok, Kelurahan Cipinang Muara, dan Dinas Kebersihan DKI Jakarta, laporan, buku, dan internet. Data penelitian diolah menggunakan Microsoft Office Excel. Pelaksanaan pengelolaan sampah di Perumahan Cipinang Elok dianalisis berdasarkan hasil pengamatan dan disajikan secara deskriptif. Daya dukung lingkungan UPS “Mutu Elok” dan pengaruh UPS
iv
“Mutu Elok” terhadap daya dukung lingkungan Perumahan Cipinang Elok dianalisis secara deskriptif dengan mengkaji sarana, prasarana, dan respon warga. Kelayakan ekonomi UPS “Mutu Elok” dianalisis dengan menggunakan kriteria kelayakan NPV, Net B/C, dan IRR.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa pengelolaan sampah di Perumahan Cipinang Elok terdiri dari pewadahan, pengumpulan, pemindahan, pengangkutan dan pembuangan akhir. Pelaksanaan pengelolaan sampah 3R berbasis masyarakat di Perumahan Cipinang Elok sejauh ini sudah baik, tetapi belum optimal karena masih ada warga yang belum melakukan pemilahan sampah.
Berdasarkan analisis daya dukung lingkungan, diperoleh simpulan bahwa
UPS “Mutu Elok” memiliki tingkat daya dukung lingkungan yang rendah dengan indeks sebesar 0,63 untuk timbulan dan 0,31 untuk mesin. Ketidaksesuaian antara luas bangunan yang dimiliki dengan luas bangunan yang dibutuhkan juga
menyebabkan daya dukung UPS “Mutu Elok” terlampaui. Meskipun demikian,
tidak ditemukan indikasi adanya gangguan ataupun pencemaran yang disebabkan
oleh UPS. Penambahan IPTEK berupa UPS “Mutu Elok” meningkatkan daya
dukung lingkungan Perumahan Cipinang Elok.
UPS “Mutu Elok” layak secara ekonomi untuk dijalankan pada tingkat
social discount rate 16 persen dengan menggunakan kriteria NPV, Net B/C, dan IRR. Hasil perhitungan cashflow menunjukkan UPS “Mutu Elok” memberikan
NPV sebesar Rp 966.559.206, Net B/C sebesar 3,73 dan IRR sebesar 58,21 persen. Peningkatan pengolahan sampah dengan memaksimumkan pemanfaatan potensi sampah organik terolah dan mesin pencacah menyebabkan peningkatan NPV, Net B/C dan IRR, sehingga proyek UPS Mutu Elok semakin layak untuk dijalankan. Penurunan harga kompos hingga Rp 1.100 per kg dan peningkatan harga gula sebesar 100 persen menurunkan perolehan NPV, Net B/C, dan IRR,
v Judul Skripsi : Analisis Daya Dukung Lingkungan dan Kelayakan Ekonomi Unit Pengolahan Sampah “Mutu Elok” di Perumahan Cipinang Elok Jakarta Timur
Nama : Vidya Khairunisa NIM : H44070100
Disetujui
Dr. Ir. Eka Intan Kumala Putri, M.S Pembimbing I
Asti Istiqomah, SP Pembimbing II
Diketahui
Dr. Ir. Aceng Hidayat, M.T Ketua Departemen
vi UCAPAN TERIMA KASIH
Penyusunan skripsi ini banyak dibantu oleh berbagai pihak baik secara moril maupun materil. Oleh karena itu, penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1. Ayah, Ibu dan Adik yang telah memberikan curahan kasih sayang, dukungan, dan doa yang tulus;
2. Dr. Ir Eka Intan Kumala Putri, M.Si sebagai dosen pembimbing skripsi pertama dan Asti Istiqomah, SP sebagai dosen pembimbing skripsi kedua yang telah meluangkan waktu untuk memberikan bimbingan, motivasi, semangat, pembelajaran, dan pengarahan kepada penulis;
3. Dr. Ir. Aceng Hidayat, M.T dan Nuva, SP, M.Sc sebagai dosen penguji yang bersedia meluangkan waktu untuk menguji dan memberikan saran demi penyempurnaan skripsi ini;
4. Ketua RW 10 Cipinang Muara, pengelola Unit Pengolahan Sampah “Mutu
Elok”, pengelola TPST Bantargebang, serta seluruh pegawai Dinas Kebersihan Provinsi DKI Jakarta yang telah membantu saya dalam mengumpulkan data penelitian;
5. Seluruh staf pengajar dan karyawan di Departemen Ekonomi Sumberdaya dan Lingkungan, FEM IPB;
6. Agung Wiguna Johan serta teman-teman ESL angkatan 44 yang telah memberikan dukungan dan motivasi.
Semoga Allah SWT memberikan pahala atas kebaikannya. Amin.
Bogor, Desember 2011 Penulis
vii KATA PENGANTAR
Segala puji bagi Allah SWT atas anugerah, dan kasih sayang-Nya penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi yang berjudul Analisis Daya Dukung
Lingkungan dan Kelayakan Ekonomi Unit Pengolahan Sampah “Mutu Elok” di
Perumahan Cipinang Elok, Jakarta Timur. Skripsi ini disusun untuk memenuhi persyaratan penyelesaian Program Sarjana Ekonomi pada Fakultas Ekonomi dan Manajemen, Departemen Ekonomi Sumberdaya dan Lingkungan, Institut Pertanian Bogor.
Penelitian ini dilakukan dengan tujuan menganalisis daya dukung lingkungan Unit Pengolahan Sampah “Mutu Elok” dan pengaruh unit pengolahan sampah tersebut terhadap daya dukung lingkungan Perumahan Cipinang Elok. Penelitian juga bertujuan untuk menganalisis kelayakan ekonomi Unit Pengolahan
Sampah “Mutu Elok”. Hasil penelitian diharapkan dapat memberikan informasi bagi masyarakat dan pelaku usaha serta menjadi bahan pertimbangan bagi pihak- pihak terkait khususnya pemerintah dalam menyusun kebijakan yang terkait dengan pengelolaan sampah.
Peneliti menyadari bahwa penyusunan skripsi ini masih belum sempurna, sehingga saran dan kritik yang dapat memperbaiki penyusunan skripsi sangat diharapkan oleh peneliti. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi kemashalatan umat dan bernilai ibadah dalam pandangan Allah SWT.
viii DAFTAR ISI
Halaman DAFTAR TABEL ... x DAFTAR GAMBAR ... xi DAFTAR LAMPIRAN ... xii I. PENDAHULUAN ... 1 1.1. Latar Belakang ... 1 1.2. Perumusan Masalah... 4 1.3. Tujuan Penelitian... 6 1.4. Manfaat Penelitian... 7 1.5. Ruang Lingkup ... 7 II. TINJAUAN PUSTAKA ... 9 2.1. Pengertian dan Klasifikasi Sampah ... 9 2.2. Sistem Pengelolaan Sampah... 10 2.3. Standar Pengelolaan Sampah ... 11 2.3.1. Standar Teknis Operasional Pengelolaan Sampah ... 11 2.3.2. Spesifikasi Peralatan dan Bangunan ... 13 2.4. Kompos ... 14 2.5. Pengertian Daya Dukung Lingkungan ... 14 2.6. Hubungan Daya Dukung Lingkungan dengan Pengetahuan
dan Teknologi ... 15 2.7. Penentuan Daya Dukung Lingkungan... 16 2.8. Analisis Kelayakan Ekonomi ... 17 2.9. Penelitian Terdahulu ... 21 III. KERANGKA PEMIKIRAN ... 25 IV. METODE PENELITIAN ... 29 4.1. Lokasi dan Waktu... 29 4.2. Jenis, Sumber dan Teknik Pengumpulan Data ... 29 4.3. Metode Pengambilan Sampel ... 29 4.4. Metode Pengolahan dan Analisis Data... 30 4.4.1. Analisis Daya Dukung Lingkungan ... 30 4.4.2. Komponen Arus Penerimaan (Inflow) dan
Pengeluaran (Outflow) UPS “Mutu Elok” ... 33 4.4.3. Kriteria Kelayakan ... 39 4.4.4. Analisis Sensitivitas ... 41 V. GAMBARAN UMUM ... 43 5.1. Deskripsi Perumahan Cipinang Elok ... 43 5.2. Deskripsi UPS “Mutu Elok” ... 45 5.3. Karakteristik Responden ... 46 5.3.1. Sebaran Tempat Tinggal Responden ... 46 5.3.2. Tingkat Pendidikan Responden ... 47 5.3.3. Tingkat Pendapatan Responden ... 48
ix VI. PENGELOLAAN SAMPAH DI PERUMAHAN CIPINANG
ELOK ... 50 6.1. Pewadahan Sampah ... 50 6.2. Pengumpulan dan Pengangkutan ... 51 6.3. Pemindahan dan Pengolahan ... 52 6.4. Pengangkutan dan Pembuangan Akhir ... 54 VII. ANALISIS DAYA DUKUNG LINGKUNGAN UPS “MUTU
ELOK” ... 57 7.1. Jumlah Timbulan Sampah dan Kapasitas Pengelolaan
Sampah ... 57 7.2. Daya Dukung Lingkungan UPS “Mutu Elok” ... 60 7.3. Respon Warga terhadap UPS “Mutu Elok” ... 62 7.4. Pengaruh UPS “Mutu Elok” terhadap Daya Dukung
Lingkungan Perumahan Cipinang Elok ... 63 VIII. ANALISIS KELAYAKAN EKONOMI UPS “MUTU ELOK” ... 65 8.1. Identifikasi Penerimaan ... 65 8.2. Identifikasi Pengeluaran ... 68 8.3. Penilaian Kelayakan ... 72 8.4. Analisis Sensitivitas ... 76 IX. SIMPULAN DAN SARAN ... 78 9.1. Simpulan... 78 9.2. Saran ... 79 X. DAFTAR PUSTAKA ... 80 XI. LAMPIRAN ... 83
x DAFTAR TABEL
Nomor Halaman
1. Jumlah Penduduk dan Timbulan Sampah Tahun di Provinsi
DKI Jakarta 2007-2010 ... 1 2. Spesifikasi Peralatan dan Bangunan Menurut SNI 3242-2008 ... 13 3. Matriks Penelitian Terdahulu ... 24 4. Matriks Metode Analisis Data ... 30 5. Luasan Taman Perumahan Cipinang Elok ... 44 6. Jumlah Timbulan dan Komposisi Sampah yang Dihasilkan
Perumahan Cipinang Elok... 59 7. Komposisi Sampah Anorganik Terolah di Perumahan
Cipinang Elok ... 59 8. Macam dan Kapasitas Pengelolaan Sampah di Perumahan
Cipinang Elok ... 59 9. Tingkat Daya Dukung Lingkungan UPS “Mutu Elok”... 61 10. Perbandingan Antara Total Timbulan Sampah dengan Total
Kapasitas Pengelolaan Dengan UPS “Mutu Elok” ... 64 11. Perbandingan Antara Total Timbulan Sampah dengan Total
Kapasitas Pengelolaan Tanpa UPS “Mutu Elok” ... 64 12. Biaya, Tahun Re-investasi dan Nilai Penyusutan Peralatan
UPS “Mutu Elok” ... 70 13. Rincian Biaya Bahan Baku dan Kemasan UPS “Mutu Elok”... 71 14. Perubahan Volume dan Nilai Penjualan UPS “Mutu Elok”
Berdasarkan Skenario 1... 74 15. Perubahan Volume dan Nilai Penjualan UPS “Mutu Elok”
Berdasarkan Skenario 2... 75 16. Hasil Analisis Kelayakan Ekonomi UPS “Mutu Elok” ... 76 17. Hasil Analisis Sensitivitas UPS “Mutu Elok” Pada Kondisi
Riil ... 76 18. Hasil Analisis Sensitivitas UPS “Mutu Elok” Pada Skenario 1 .. 77 19. Hasil Analisis Sensitivitas UPS “Mutu Elok” Pada Skenario 2 .. 77
xi DAFTAR GAMBAR
Nomor Halaman
1. Diagram Pola Pengumpulan Sampah Menurut SNI 19-2454-
2002 ... 12 2. Daya Dukung Lingkungan Sebagai Dasar Pembangunan
Berkelanjutan ... 15 3. Hubungan Peningkatan Daya Dukung dan Penggunaan IPTEK 16 4. Diagram Penentuan Daya Dukung Lingkungan dengan
Pendekatan Kesesuaian Ketersediaan Sarana dan Prasarana ... 17 5. Diagram Alir Kerangka Pemikiran ... 28 6. Sebaran Tempat Tinggal Responden ... 47 7. Sebaran Responden Berdasarkan Tingkat Pendidikan ... 48 8. Sebaran Responden Berdasarkan Tingkat Pendapatan Rumah
Tangga ... 49 9. Proporsi Pembedaaan Wadah oleh Responden ... 51 10. Teknologi Sanitary Landfill ... 55 11. Pola Pengelolaan Sampah Perumahan Cipinang Elok Mulai
dari Pewadahan Hingga Pembuangan Akhir ... 56 12. Pohon Pengelolaan Sampah ... 60 13. Grafik Curah Hujan Bulanan Selama Setahun di Jakarta ... 67
xii DAFTAR LAMPIRAN
Nomor Halaman
1. CashflowUPS “Mutu Elok” Berdasarkan Kondisi Riil ... 84 2. CashflowUPS “Mutu Elok” Berdasarkan Skenario 1 ... 85 3. CashflowUPS “Mutu Elok” Berdasarkan Skenario 2 ... 86 4. Cashflow UPS “Mutu Elok” Berdasarkan Kondisi Riil Saat
Penurunan Harga Harga Kompos (Rp 1.100 per kg) ... 87 5. Cashflow UPS “Mutu Elok” Berdasarkan Kondisi Riil Saat
Peningkatan Harga Gula (100 persen) ... 88 6. Cashflow UPS “Mutu Elok” Berdasarkan Skenario 1 Saat
Penurunan Harga Harga Kompos (Rp 1.100 per kg) ... 89 7. Cashflow UPS “Mutu Elok” Berdasarkan Skenario 1 Saat
Peningkatan Harga Gula (100 persen) ... 90 8. Cashflow UPS “Mutu Elok” Berdasarkan Skenario 2 Saat
Penurunan Harga Harga Kompos (Rp 1.100 per kg) ... 91 9. Cashflow UPS “Mutu Elok” Berdasarkan Skenario 2 Saat
Peningkatan Harga Gula (100 persen) ... 92 10. Kuisioner Penelitian ... 93 11. Gambar Tahapan Pembuatan Kompos ... 97 12. Dokumentasi Penelitian ... 98
1 BAB I
PENDAHULUAN