VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN
6. Tallu Lolona, mencakup lolo tau, Lolo Tanaman, dan Lolo Patuoan
Falsafah Tallu Lolona mencakup hubungan timbal balik antara makhluk ciptaan Tuhan yaitu manusia, tanaman, dan hewan yang harus terpelihara secara serasi dan seimbang yang memungkinkan terciptanya kelestarian lingkungan dan terwujudnya pembangunan yang berkelanjutan.
7. Kebinekaan
Menghargai kebinekaan sosial budaya masyarakat dan menyakini bahwa keragaman merupakan kekayaan sosial budaya yang menjamin terselenggaranya pembangunan yang berkelanjutan.
8. Kesadaran Kosmologis
Manusia adalah bagian integral dari alam semesta oleh karena itu harus senantiasa menjaga interkoneksitas harmonis dengan alam semesta berdasarkan kepercayaan dan kecintaan kepada Sang Pencipta.
5.4. Tujuan
Tujuan adalah pernyataan-pernyataan tentang sesuatu yang perlu dilakukan
untuk mencapai Visi, melaksanakan Misi dengab Menjawab Isu-Isu Strategis daerah dan permasalahan pembangunan daerah. Rumusan tujuan dan sasaran merupakan dasar dalam penyusunan pilihan-pilihan strategi pembangunan dan sarana untuk mengevaluasi pilihan tersebut. Tujuan pembangunan dalam RPJMD 2010-2015 dikelompokan dalam setiap Misi sebagai berikut :
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) 81 I. Misi I : Revitalisasi fungsi birokrasi dan meningkatkan kinerja tata-kelola
pemerintahan dalam rangka efektifitas pelaksanaan pembangunan serta distribusi layanan publik yang bersih, transparan dan akuntabel
Tujuan :
1. Menciptakan Tata Pemerintahan yang baik 2. Meningkatkan Kualitas Pelayanan Publik
II. Misi II : Meningkatkan kualitas hidup masyarakat melalui peningkatan Mutu Pendidikan, dan Layanan Kesehatan, Penguatan kapasitas peran institusi ke- Agamaan, Sosial Kemasyarakatan, Kepemudaan, dan Perempuan dalam rangka terciptanya ketahanan serta kesetiakawanan sosial
Tujuan :
1. Peningkatan Kualitas Sumber Daya Manusia.
2. Peningkatan Kualitas Kesehatan dan Gizi Masyarakat 3. Pembinaan Keagamaan
4. Pembinaan Pemuda, Olah Raga, Seni dan Budaya berdayaan Perempuan III. Misi III : Pemberdayaan masyarakat melalui pendayagunaan dan
pengembangan sumber daya ekonomi lokal dengan mengandalkan partisipasi seluruh elemen masyarakat dalam rangka peningkatan kesejahteraan secara berkelanjutan.
Tujuan :
1. Memberdayakan dan mendayagunakan Sumber Daya Ekonomi Lokal Masyarakat.
2. Meningkatkan kesejahteraan masyarakat dalam rangka meningkatkan partisipasinya pada pembangunan.
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) 82 IV. Misi IV : Mengoptimalkan pembangunan infrastruktur desa – kota untuk
membuka isolasi wilayah khususnya daerah terpencil guna mendukung kelancaran akses layanan publik, arus barang dan jasa, pengembangan dan diversifikasi potensi pariwisata serta berbagai potensi usaha produktif masyarakat.
Tujuan : Peningkatan infrastuktur lembaga dan kota.
V. Misi IV : Menjadikan Tana Toraja sebagai kabupaten terdepan dalam
pengembangan program “Gerakan Hijau” (Go Green) serta pariwisata
berbasis budaya dan lingkungan (Eco-Culture Tourism) di Sulawesi Selatan. Tujuan : Peningkatan daya dukung lingkungan, budaya dan pariwisata.
5.5. Sasaran
Sasaran adalah hasil yang diharapakan dari suatu tujuan yang diformulasikan secara terukur, spesifik, mudah dicapai, rasional untuk dapat dilaksanakan dalam jangka waktu 5 (lima) tahun kedepan.
I. Misi I, dimana Tujuan yang telah ditetapkan pada misi I selanjutnya dijabarkan dalam beberapa sasaran sebagai berikut :
1. Peningkatan kualitas SDM aparatur pemerintahan melalui pendidikan dan pelatihan
2. Perbaikan sistem pelayanan di semua level pemerintahan untuk mewujudkan pelayanan yang beretika, mudah, murah, trasparan dan akuntabel menuju Tata Kelola Pemerintahan yang baik (Good Governement)
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) 83 4. Pembangunan Kantor dan Revitalisasi Tata Kerja serta Fungsi
Organisasi Pemerintahan dalam rangka pengembangan kapasitas kelembagaan, sumber daya aparatur dan keuangan daerah
5. Peningkatan kapasitias pemerintahan terdepan seperti Kecamatan, Kelurahan, dan Lembang/Lembang dengan memberikan kewenangan yang lebih jelas serta dukungan sumber daya aparatur yang dapat mengoptimalkan fungsi pemerintahan dan fungsi sebagai pelayan masyarakat
6. Program pemutakhiran data dan penyusunan data base Kabupaten yang meliputi data geografi, demografi, dan potensi wilayah masing- masing kecamatan
II. Misi II, dimana Tujuan yang telah ditetapkan pada Misi II selanjutnya dijabarkan dalam beberapa sasaran sebagai berikut :
1. Peningkatan Kualitas SDM dan Perbaikan Kesejahteraan Tenaga Pendidik/Guru
2. Peningkatan kualitas kurikulum dan perbaikan fasilitas pendidikan serta kapasitas daya tampung sekolah di setiap jenjang dalam rangka peningkatan kualitas SDM
3. Pendidikan gratis tingkat SD, SMP, dan SMA/Kejuruan yang selaras dengan program Pemerintah Propinsi Sulawesi Selatan
4. Peningkatan pengetahuan Matematika, muatan Lokal dan Bahasa Asing
5. Peningkatan kualitas dan perbaikan fasilitas pelayanan kesehatan dasar masyarakat di tingkat Puskesmas dan Pustu
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) 84 6. Subsidi keluarga miskin untuk akses layanan kesehatan bermutu dan
tanpa biaya yang selaras dengan program Pemerintah Propinsi Sulawesi Selatan
7. Peningkatan gizi balita, ibu menyusui, dan ibu hamil melalui Posyandu dengan pemberian makanan sehat dan bergizi, vitamin dan vaksinasi untuk mereduksi kasus gizi buruk serta peningkatan status kesehatan ibu menyusui dan ibu hamil
8. Program Pengendalian laju pertumbuhan penduduk melalui bimbingan Keluarga Berencana dan pemberian alat kontrasepsi secara gratis 9. Peningkatan Kualitas Rumah/Tempat Peribadatan dan Kehidupan
Beragama
10. Penyediaan tunjangan kerja bagi para Pelayan Iman (Pendeta, Imam, dsb) yang bertugas di wilayah-wilayah pedalaman terpencil
11. Pembinaan, pengembangan dan pembangunan sarana olah raga dan seni bagai generasi muda serta pencegahan dan penanggulangan kenakalan remaja, narkoba, dan HIV/AIDS
12. Peningkatan Perlindungan dan Kesejahteraan Sosial bagi anak-anak yatim piatu
13. Penguatan Institusi dan bina Relasi dengan Pemuka dan Institusi Ke- Agamaan, Organisasi Pemuda, LSM, Pers, Organisasi Profesi, Orsospol dan ormas lainnya guna menciptakan hubungan kemitraan yang harmonis dalam rangka menumbuhkan partisipasi masyarakat.
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) 85 III. Misi III, dimana Tujuan yang telah ditetapkan pada Misi III selanjutnya
dijabarkan dalam beberapa sasaran sebagai berikut :
1. pengembangan petanian, perkebunan, peternakan, perikanan air tawar, kehutanan, pertambangan sesuai Klasterisasi Wilayah berdasarkan komoditas unggulan dan kelayakan teknologi dalam rangka pengembangan kawasan Agropolitan Dataran Tinggi sekaligus mendukung program Go Green dan Eco-Culture Tourism
2. Pemberdayaan Ekonomi dan Pengentasan Kemiskinan melalui pengembangan Koperasi, UKM dan Industri Kecil berbasis masyarakat 3. Pengembangan industri rumah tangga (Home Industry) dengan
mengandalkan peran perempuan sebagai sektor alternatif yang selaras dengan pengembangan pariwisata serta pendorong pertumbuhan ekonomi dan penciptaan lapangan kerja
4. Program permodalan untuk usaha-usaha produktif masyarakat dengan sistem kredit lunak dan atau dana bergulir
5. Program revitalisasi pasar tradisional dan pengembangan pusat pelayanan informasi pasar komoditas dalam rangka penyediaan kemudahan dan perluasan akses pasar di tingkat lokal, regional, nasional dan internasional
6. Peningkatan ketrampilan/wirausaha mandiri & pengembangan usaha produktif bagi pemuda-pemudi putus sekolah usia produktif serta para sarjana yang belum bekerja.
7. Perlindungan dan Pelestarian kawasan hutan lindung
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) 86 9. Pengembangan Hutan Rakyat, Hutan Tongkonan, dan Hutan Produksi 10. Perlindungan sumber-sumber mata air
11. Konservasi Daerah Aliran Sungai
12. Penanggulangan lahan kritis dan kawasan penyanggah dengan teknologi ramah lingkungan
13. Mitigasi, pengurangan resiko bencana, penanggulangan bencana alam dan tanggap darurat bencana.
14. Pemanfaatan sumber daya pertambangan dan energi
IV. Misi IV, dimana Tujuan yang telah ditetapkan pada Misi IV selanjutnya dijabarkan dalam beberapa sasaran sebagai berikut :
1. Pembangunan jalan, drainase dan jembatan pada wilayah tertinggal khususnya wilayah bagian barat dan utara, serta wilayah-wilayah tertinggal lainnya di bagian timur dan selatan
2. Pembangunan jalan dan perbaikan sarana/prasana penunjang antar kecamatan dan Lembang/kelurahan utamanya pada sentra-sentra wilayah pengembangan Agropolitan Dataran Tinggi dan Eco-Culture Tourism
3. Pembangunan jalan pertanian serta jalan perkebunan/kehutanan utamanya pada sentra-sentra wilayah pengembangan Agropolitan Dataran Tinggi, Obyek-obyek wisata tradisional, dan Eco-Culture Tourism
4. Perbaikan dan pembangunan jaringan air minum sehat dan jaringan drainase perkotaan dan Lembang
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) 87 5. Pembangunan dan rehabilitasi jaringan irigasi untuk pengembangan
pertanian tanaman pangan
6. Pengembangan, pemanfaatan ruang dan Penataan Ruang Pemukiman.
7. Penyelesaian Bandara Tana Toraja 8. Pemamfaatan Teknologi Lokal
V. Misi V, dimana Tujuan yang telah ditetapkan pada Misi V selanjutnya dijabarkan dalam beberapa sasaran sebagai berikut :
1. Pembangunan dan rehabilitasi infrastruktur budaya dan pariwisata. 2. Revitalisasi obyek-obyek budaya dam wisata tradisional dan wisata
alam.
3. Pelestarian situs-situs purbakala dan peninggalan sejarah. 4. Revitalisasi seni-budaya tradisional.
5. Promosi dan pemasaran Eco-Culture Tourism dengan melibatkan partisipasi dunia usaha dan masyarakat
6. Go Green berbasis wisata.
7. Pengelolaan kawasan Agropolitan dataran Tinggi dalam rangka Eco – Tourism.
8. Sadar wisata lingkungan dan budaya bagi murid-murid sekolah tingkat SD, SMP, dan SMA.
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) 88
6.1. Pengertian
Strategi dan arah kebijakan merupakan rumusan perencanaan yang bersifat komprehensif mengenai bagaimana cara pemerintah daerah mencapai tujuan dan sasaran RPJMD secara optimal. Dengan pendekatan yang komprehensif, strategi juga dapat digunakan sebagai sarana untuk melakukan transformasi, reformasi, dan perbaikan kinerja birokrasi. Perencanaan strategik tidak saja mengagendakan aktivitas pembangunan, tetapi juga segala program yang mendukung dan menciptakan layanan masyarakat tersebt dapat dilakukan dengan baik, termasuk di dalamnya upaya memperbaiki kinerja dan kapasitas birokrasi, sistem manajeman, dan pemamfaatan teknologi informasi
Strategi merupakan langkah-langkah yang berisikan program-program indikatif untuk mewujudkan visi dan misi. Strategi harus dijadikan salah satu rujukan penting dalam perencanaan pembangunan daerah (strategy focussed management). Rumusan strategi berupa pernyataan yang menjelaskan bagaimana tujuan dan sasaran akan dicapai yang selanjutnya diperjelas dengan serangkaian arah kebijakan.
Rumusan strategi juga harus menunjukkan keinginan yang kuat bagaimana Pemerintah Daerah menciptakan nilai penting untuk mendapatkan parameter utama yang menujukkan bagaimana strategi tersebut dapat menciptakan nilai (strategic objective). Melalui parameter tersebut, dapat dikenali indikasi keberhasilam atau kegagalan suat strategi yang sekaligus dapat menciptakan