2.4 Tantangan dan peluang pengembangan pelayanan Dinas PU Cipta Karya Tantangan
1. Tingkat pertumbuhan penduduk yang relatif tinggi dan belum disertai oleh tingkat kemampuan untuk memenuhi kebutuhan infrastruktur
2. Adanya disparitas regional secara ekonomi, dan hal ini sangat terkait dengan tidak meratanya ketersediaan infrastruktur dan layanan bidang cipta karya;
3. Semakin kritis dan proaktifnya masyarakat terhadap tuntutan pembangunan daerah;
4. Makin banyaknya kebutuhan sarana publik khususnya taman kota sebagai sarana sosial bagi masyarakat perkotaan
Peluang
1. Tersedianya sarana dan prasarana kerja yaitu gedung kantor, sarana transportasi, peralatan kantor;
2. Hasil studi dan dokumen-dokumen yang sudah dihasilkan sebelumnya; 3. Adanya tuntutan dan kecenderungan penyelenggaraan tata pemerintahan
yang demokratis dan kondusif sangat mendukung dalam pelaksanaan pembangunan;
4. Perkembangan teknologi informasi dan telekomunikasi sangat menunjang di dalam penyusunan produk-produk perencanaan;
2.4.1 Analisis Renstra Kementerian / Lembaga (K/L) dan Renstra SKPD
Tabel 2.5
Komparasi Capaiuan Sasaran Renstra Dinas PU Cipta Karya Kabupaten Lamongan Terhadap Sasaran Renstra SKPD Provinsi dan Renstra K/L
No Indikator Kinerja Capaian Sasaran Renstra SKPD Kabupaten
Sasaran pada Renstra SKPD
Provinsi
Sasaran pada Renstra K/L
1 Prosentase Pertambahan panjang jalan lingkungan dalam kondisi baik
Terwujudnya ketersediaan jalan lingkungan yang baik
-
Meningkatnya taraf hidup masyarakat dan kualitas lingkungan permukiman melalui pengembangan Jalan lingkungan
2 Prosentase peningkatan ketersediaan saluran drainase / gorong-gorong dalam kondisi baik
Terwujudnya ketersediaan drainase yang baik.
-
Meningkatnya sistem pengelolaan drainase untuk mendukung pengurangan luas genangan di perkotaan
3 Prosentase ketersediaan Penerangan jalan umum
Terwujudnya ketersediaan sarana lampu penerangan jalan umum. - - 4 Prosentase penurunan kawasan kumuh Terwujudnya penanganan kawasan kumuh - Terlaksana penataan lingkungan permukiman kumuh seluas 655 Ha dengan jumlah penduduk terfasilitasi sebanyak 130.000 jiwa
5 Prosentase peningkatan rumah layak huni
Terwujudnya pemenuhan kebutuhan rumah dan
peningkatan kualitas rumah -
Terlaksana penataan dan pengelolaan lahan untuk pembangunan perumahan dan permukiman;
6 Prosenase Rumah tangga pengguna air bersih
Terwujudnya ketersediaan air bersih bagi masyarakat lamongan
Meningkatnya sarana dan prasarana Air Bersih di desa‐ desa rawan Air Meningkatnya sarana dan prasarana Air Bersih
perdesaan
Meningkatnya taraf hidup masyarakat dan kualitas lingkungan permukiman melalui pengembangan sistem jaringan penyediaan air minum untuk
mendukung peningkatan tingkat pelayanan penduduk perkotaan dan penduduk perdesaan. 7 Prosentase Penanganan persampahan Terwujudnya Penanganan Persampahan Meningkatnya capaian pelayanan kinerja persampahan,Pening katan 3R, TPA Meningkatnya sistem pengelolaan persampahan untuk mendukung Peningkatan tingkat pelayanan penduduk, dan meningkatnya kualitas Tempat Pembuangan Akhir (TPA) sampah, serta penerapan 3R (Reduce, Reuse, Recycle)
8 Bangunan ber-IMB per satuan bangunan
Meningkatnya jumlah Bangunan ber-IMB per satuan bangunan
- -
9 Tersedianya ruang terbuka Terwujudnya Ketersediaan
2.4.2 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah
Tabel 2.6
Hasil Telaah Struktur Ruang Wilayah Kabupaten Lamongan
N
o Rencana Struktur Ruang Struktur Ruang Saat Ini
Indikasi Program Pemanfaatan Ruang pada
Periode Perencanaan Berkenaan Pengaruh Rencana Struktur Ruang terhadap Kebutuhan Pelayanan SKPD Arahan Lokasi Pengembangan Pelayanan SKPD
1 Pengembangan PKW (Pengembangan Kegiatan Wilayah)
a Pengembangan perkotaan
Lamongan sebagai pusat kegiatan pemerintahan
Perkantoran Pemerintah Skala Kabupaten merupakan
Perkantoran Pemerintah sampai tingkat Kecamatan.
Pengembangan Kawasan Perkantoran Pemerintah ditujukan untuk Menyediakan Ruang bagi Kegiatan
Kepemerintahan baik Pemerintah Tingkat
Kelurahan, Kecamatan, Kota maupun Provinsi.
Sarana Pemerintahan Tingkat Kabupaten untuk memberikan Pelayanan kepada Masyarakat yang ditunjang dengan Sarana dan Prasarana Gedung Kantor yang Memadai dan Representatif oleh karena itu SKPD
diKonsentrasikan untuk Pemenuhan Sarana Perkantoran tersebut baik Revitalisasi ataupun Pembuatan Baru.
2 Pengembangan PKL (Pengembangan Kegiatan Lokal) meliputi Perkotaan Brondong-Paciran, Perkotaan Babat, Perkotaan Sukodadi dan
Perkotaan Ngimbang a Pengembangan pusat kegiatan
industri dan jasa yang melayani skala kabupaten atau beberapa kecamatan
Kegiatan Revitalisasi sarana dan prasarana umum meliputi Perdagangan dan Jasa serta Perkantoran
Jumlah Fasilitas disesuaikan dengan Standar dan Jumlah Penduduk
Fasilitas Ekonomi merupakan Komponen Penting bagi Kawasan Perkotaan, karena Menyangkut Pemenuhan Kebutuhan Sehari – hari serta Mata Pencaharian Masyarakat oleh karena itu SKPD diKonsentrasikan untuk Pemenuhan Fasilitas Ekonomi tersebut baik Revitalisasi ataupun Pembuatan Baru. Kec Brondong, Paciran, Babat Sukodadi dan Ngimbang
3 Pengembangan PPK (Pusat Pelayanan Kawasan) meliputi Sukorame, Bluluk, Sambeng,Mantup, Kembangbahu, Sugio, Kedungpring, Modo, Pucuk, Tikung, Sarirejo, Deket, Glagah, Karangbinangun, Turi, Kelitengah, Karanggeneng, Sekaran, Maduran, Laren dan Solokuro
a Pengembangan kegiatan skala kecamatan atau beberapa desa
Kegiatan Perdagangan dan Jasa meliputi Warung/ Kios, Pertokoan dan Pasar.
Jumlah Fasilitas disesuaikan dengan Standar dan Jumlah Penduduk
Fasilitas Ekonomi merupakan Komponen Penting bagi Kawasan Perkotaan, karena Menyangkut Pemenuhan Kebutuhan Sehari – hari serta Mata Pencaharian Masyarakat oleh karena itu SKPD diKonsentrasikan untuk Pemenuhan Fasilitas Ekonomi tersebut baik Revitalisasi ataupun Pembuatan Baru. Sukorame, Bluluk, Sambeng, Mantup, Kembangbahu, Sugio, Kedungpring, Modo, Pucuk, Tikung, Sarirejo, Deket, Glagah, karangbinangun, Turi, Kelitengah, Karanggeneng, Sekaran, Maduran, Laren dan Solokuro
4 Rencana Sistem Jaringan Prasarana Lainnya
a Pengembangan Pengelolaan Sampah di Kawasan Perdesaan dan Perkotaan
Pengembangan TPS dan TPA regional
Penanganan persampahan di wilayah perdesaan dan perkotaan Kabupaten Lamongan diperlukan sebuah TPA skala regional untuk menampung dan mengelola sampah yang ada
a. pengembangan Tempat Pembuangan Akhir (TPA) di Kecamatan Tikung; b. pengembangan TPA terpadu yang dikelola bersama untuk
kepentingan di wilayah kabupaten
dengan system sanitary landfiil;
c.pengembangan tempat pengelolaan limbah industri B3 dan non B3 di Kecamatan
Paciran dan Ngimbang; dan
d. pembangunan bangunan pengolah sampah 3R (reuse, reduce, recycle) di TPA Tikung dan
lingkungan permukiman.
Kec Tikung, Paciran dan Ngimbang
b Pengembangan Sistem Sanitasi Sistem Sanitasi dikembangkan untuk Penanganan Limbah Domestik (Limbah Manusia).
Sistem Pelayanan Sanitasi Kolektif dikembangkan pada Kawasan Perkantoran, Pendidikan, Pemerintahan dan Kawasan Komersil.
Sistem Pengelolaan Air Limbah Perkotaan baik Setempat maupun Terpusat direncanakan untuk Memenuhi Kebutuhan Prasarana Sanitasi suatu Daerah yang dikategorikan sebagai Perkotaan, termasuk di dalamnya Bagian Daerah yang dikembangkan
c Pengembangan Sistem Jaringan
Air Bersih
Sistem Jaringan Perpipaan diarahkan melayani Kebutuhan air bersih
a. pembangunan, pemeliharaan dan perlindungan terhadap sumber-sumber mata air, daerah
resapan air dan/atau daerah tangkapan air; dan
b. peningkatan sistem pelayanan dan pengelolaan air bersih hingga ke wilayah perkotaan dan
perdesaan
Pengembangan sistem pelayanan dan pengelolaan air bersih hingga ke wilayah perkotaan dan perdesaan
Seluruh Wilayah
Tabel 2.7
Hasil Telaah pola Ruang Wilayah Kabupaten Lamongan N
o
Rencana Pola
Ruang Pola Ruang Saat ini
Indikasi Program Pemanfaatan Ruang Pada Periode Perencanaan Berkenaan
Pengaruh Rencana Pola Ruang terhadap Kebutuhan Pelayanan SKPD Arahan Lokasi Pengembangan Pelayanan SKPD 1 Ruang Terbuka Hijau
(RTH) Perkotaan
Pengembangan RTH di Kota Lamongan lebih
diarahkan pada fungsi hutan kota yang memiliki fungsi ganda. Pengembangan hutan kota ini lebih ditekankan dengan asumsi untuk mempersiapkan Kabupaten
Lamongan dalam mempertahankan keseimbangan wilayah akibat perkembangan kawasan terbangun
Peningkatan kampanye dan
sosialisasi tentang pentingnya RTH, Mengembangkan mekanisme insentif dan disinsentif yang dapat lebih meningkatkan peran swasta dan masyarakat melalui bentuk – bentuk kerjasama yang saling menguntungkan,
Mengembangkan proyek – proyek percontohan RTH berbagai jenis dan bentuk yang ada di
beberapa wilayah kota,Penetapan RTH sebagai prasarat utama dalam pemberian izin atau rekomendasi bagi pihak yang hendak
membangun suatu kawasa
SKPD diKonsentrasikan untuk Pengembangan dan Penataan RTH baik Revitalisasi, Rehabilitasi ataupun Pembangunan Kawasan Ruang Terbuka Hijau
Rencana pengembangan untuk RTH Perkotaan meliputi seluruh kawasan perkotaan tiap kecamatan
2 Kawasan
Permukiman Perkotaan dan perdesaan
Kawasan Permukiman Perkotaan Tumbuh dan Berkembang pada Daerah Pusat – pusat Kota baik Pusat Kota Kabupaten maupun Pusat Kota Kecamatan.
Pengembangan Kawasan
Permukiman Perkotaan termasuk seluruh Kegiatan yang membentuk Sistem Permukiman yaitu Unit Rumah – rumah beserta dengan Fasilitas Sosial, Fasilitas Umum dan Infrastruktur Pendukungnya Bersamaan dengan Kegiatan Jasa dan Perdagangan
SKPD diKonsentrasikan untuk Pengembangan dan Penataan Kawasan Permukiman tersebut baik Revitalisasi, Rehabilitasi ataupun Pembangunan Kawasan Permukiman Baru. Kecamatan Laren, Maduran, Karanggeneng, Kalitengah, Tikung, Karangbinangun,Glagah, Ngimbang dan Sambeng, Deket, Turi, Sukodadi, Pucuk dan
3 Pembangunan Jalan
Lingkungan IKK
Melihat Kondisi Jalan yang ada, maka diperlukan Peningkatan dari Ruas – ruas Jalan IKK untuk Mengantisipasi Transportasi di Wilayah Kabupaten Lamongan agar tercapai suatu Jalan
Lingkungan yang Aman, Nyaman dan
Memadai.
Pembangunan Jaringan Jalan dari masing – masing Pusat Layanan (Seluruh Jalan IKK ) menuju Pusat Layanan Utama. Mengembangkan Jaringan Jalan
yang akan menjadi Akses bagi Kegiatan – kegiatan yang akan dikembangkan melalui
Pengembangan Jalan Lingkungan
- Perencanaan Jaringan Jalan merupakan Sistem Jaringan Transportasi tersebut dengan Pembangunan Jaringan Jalan Baru bagian dari Upaya untuk
Meningkatkan
Keterkaitan Antar Pusat Kegiatan dan Kemudahan Pergerakan Antar
Kawasan, Mewujudkan Pelayanan Aksesibilitas yang merata di Seluruh Kecamatan
- SKPD diKonsentrasikan untuk Pemenuhan Sistem Jaringan Transportasi tersebut dengan Pembangunan Jaringan Jalan IKK
Jalan IKK di Kabupaten Lamongan
4 Penyediaan Air Bersih bagi masyarakat Lamongan
Sistem Jaringan Perpipaan diarahkan melayani Kebutuhan dalam Kawasan Perkotaan.
- Konservasi dan Pendayagunaan Sumberdaya Air.
- Pemanfaatan Air Permukaan dan Air Tanah sebagai Sumber Air Baku.
- Pengoptimalan Sumber Mata Air. - Peningkatan dan Pemeliharaan Kualitas Kuantitas Produksi Sumber Air Baku.
- Sistem Penyediaan Air Bersih Non Perpipaan dari Pemerintah maupun dengan Swadaya Murni dari Masyarakat.
Sistem Penyediaan Air Bersih direncanakan untuk Memenuhi Kebutuhan Air Bersih suatu daerah termasuk di dalamnya bagian Daerah yang dikembangkan menjadi suatu Kawasan Tertentu dengan Pengelolaan Sistem Penyediaan Air Bersih
Kec Babat, Kec Paciran, Kec Brondong, Kec Lamongan
2.4.3 Analisis terhadap Dokumen Hasil Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) sesuai dengan pelayanan SKPD
Tabel 2.8
Hasil Analisa Terhadap Dokumen KLHS Kabupaten Lamongan
No Aspek Kajian Ringkasan KLHS Implikasi terhadap Pelayanan SKPD
Catatan bagi Perumusan Program dan Kegiatan
SKPD 1. Kapasitas Daya Dukung
dan Daya Tampung Lingkungan Hidup untuk Pembangunan
Tingginya pengalihfungsian lahan terutama dari hutan primer,hutan sekunder dan sawah menjadi area permukiman di sejumlah Kecamata seperti kec Ngimbang, Kec Mantup, Kec Bluluk.
SKPD khususnya yang terkait dalam bidang Penataan Ruang diharapkan untuk fokus terhadap setiap alih fungsi lahan. Hal ini dikarenakan jumlah penduduk meningkat berdasarkan deret ukur sedangkan lahan meningkat berdasarkan deret hitung.
Setiap program yang dirumuskan harus mengakomodir isu – isu alih fungsi lahan tertentu, seperti lahan pertanian atau lahan perumahan.
2. Perkiraan mengenai Dampak dan Risiko Lingkungan Hidup
Adanya pencemaran udara yang berasal dari luar Kabupaten Lamongan, Kurangnya kesadaran warga untuk membuang sampah pada tempatnya, pembuangan sampah oleh masyarakat sebagian besar masih ke sungai
SKPD yang terkait dalam penanganan Persampahan diharapkan melakukan tindakan konkrit yang signifikan untuk meminimalisir dampak dan risiko yang ditimbulkan.
Setiap program yang dirumuskan harus mengakomodir isu – isu terkait Persampahan
3. Kinerja Layanan/Jasa Ekosistem
Perubahan bentang alam lahan produktif di beberapa daerah seperti pendirian Perumahan/pabrik terutama di wilayah selatan
SKPD khususnya yang terkait dalam bidang Penataan Ruang diharapkan untuk fokus terhadap Kinerja Layanan/Jasa
Ekosistem. Hal ini dikarenakan kurangnya kesadaran masyarakat terhadap kesesuaian fungsi lahan.
Setiap program yang dirumuskan harus mengakomodir isu – isu mengenai produktivitas lahan
4. Efisiensi Pemanfaatan Sumber Daya Alam
Sumber daya air merupakan kebutuhan dasar masyarakat akan tetapi ketersediaannya saat ini menjadi terbatas
SKPD yang terkait diharapkan dapat memenuhi Kebutuhan Air Bersih bagi masyarakat yang efesien dan efektif.
Setiap program yang dirumuskan harus mengakomodir isu – isu mengenai sistem penyediaan dan pengolahan sumber daya air.
5. Tingkat Kerentanan dan Kapasitas Adaptasi terhadap Perubahan Iklim
Beberapa daerah termasuk daerah Rawan Banjir Seperti Kec Babat, Kec Glagah dan Kec Karangbinangun
SKPD yang terkait diharapkan dapat melakukan penanganan terhadap daerah rawan Banjir yang ditimbulkan oleh perubahan iklim, seperti Kebutuhan akan air bersih pada saat Banjir
Setiap program yang dirumuskan harus mengakomodir isu – isu terhadap perubahan iklim.
6. Tingkat Ketahanan dan Potensi Keanekaragaman Hayati
Lokasi Pendirian Pabrik berbatasan langsung dengan wilayah kawasan
lindung/kawasan produktif
SKPD yang terkait dalam penanganan diharapkan melakukan tindakan konkrit yang signifikan untuk meminimalisir dampak dan risiko yang ditimbulkan.
Setiap program yang dirumuskan harus mengakomodir isu – isu terkait tentang
Keanekaragaman Hayati.
BAB III