KANTOR PERPUSTAKAAN DAN ARSIP
EKSTERNAL (DILUAR
3.2. Telaahan Visi, Misi, dan Program Kantor Perpustakaan dan Arsip Kabupaten Sidoarjo
Visi Kabupaten Sidoarjo 2016 – 2021 :
“ Kabupaten Sidoarjo yang Inovatif, Mandiri, Sejahtera dan Berkelanjutan”
Selanjutnya, Misi Kabupaten Sidoarjo :
1. Pemerintah yang Bersih dan Akuntabel Melalui Penyelenggaraan Pemerintahan yang Inovatif, Aspiratif, Partisipasif dan Transparan.
Kantor Perpustakaan dan Arsip Kabupaten Sidoarjo 31
2. Meningkatnya perekonomian daerah melalui optimalisasi potensi basis Industri pengolahan, pertanian, perikanan, pariwisata, UMKM dan Koperasi serta pemberdayaan masyarakat.
3. Meningkatnya kualitas dan standar pelayanan Pendidikan dan kesehatan.
4. Meningkatnya tatanan kehidupan masyarakat yang berbudaya dan berakhlaqul Karimah, berlandasan keimanan kepada Tuhan YME, serta dapat memelihara kerukunan, ketentraman, dan ketertiban
5. Infrastruktur Publik yang Memadai & Berkualitas Sebagai Penunjang Pertumbuhan Ekonomi dengan Memperhatikan Kelestarian Lingkungan
Dari Visi tersebut di atas dijabarkan dalam 5 Misi, adapun yang sesuai dengan Tupoksi Kantor Perpustakaan dan Arsip Kab. Sidoarjo adalah Misi 1 dan 3
Tabel 3.3
RPJMD Kabupaten Sidoarjo Tahun 2016-2021
Visi :Kabupaten Sidoarjo yang Inovatif, Mandiri, Sejahtera dan Berkelanjutan
MISI TUJUAN SASARAN
1. Pemerintah yang Bersih dan Akuntabel Melalui Penyelenggaraan Pemerintahan yang Inovatif, Aspiratif, Partisipasif dan Transparan
1 Menyediakan aparatur pemerintahan daerah yang memadai secara kuantitas dan kualitas.
1 Tersedianya aparatur pemerintahan daerah yang memadai secara kuantitas dan memiliki kapasitas, komitmen dan inovasi yang tinggi terhadap upaya peningkatan kinerja.
2 Meningkatkan kualitas Organisasi Perangkat Daerah (OPD) dan tata kelola Pemerintahan daerah yang aspiratif, partisipatif dan transparan.
1 Peningkatan produktivitas sumber daya manusia
2 Terwujudnya Organisasi Perangkat Daerah (OPD) yang tepat sesuai kebutuhan daerah
3 Terwujudnya ketatalaksanaan Pemerintahan Daerah yang efektif dan efisien.
2. Meningkatnya perekonomian daerah melalui optimalisasi potensi basis Industri pengolahan, pertanian, perikanan, pariwisata, UMKM dan Koperasi serta pemberdayaan
1 Meningkatkan kapasistas dan kemandirian fiskal daerah.
1 Meningkatnya kapasitas dan kemandirian fiskal daerah berbasis pada sumber penerimaan daerah yang fundamental.
2 Pertumbuhan ekonomi yang inklusif pada sektor potensial (Sektor Industri pengolahan, Perdagangan, Angkutan & komunikasi, Jasa) yang didukung oleh perkembangan sektor primer (Pertanian, perikanan, kelautan)
1 Pertumbuhan ekonomi sektor potensial yang didukung oleh perkembangan sektor primer.
2 Berkembangnya industri pariwisata dan industri kreatif yang terintegrasi.
Kantor Perpustakaan dan Arsip Kabupaten Sidoarjo 32 Visi :Kabupaten Sidoarjo yang Inovatif, Mandiri, Sejahtera dan Berkelanjutan
MISI TUJUAN SASARAN
3 Terwujudmnya iklim investasi yang kondusif yang mendukung penciptaan dan perluasan lapangan kerja
3 Peningkatan Ketahan Pangan Kabupaten Sidoarjo
1 Meningkatya stabilitas, ketersediaan dan Mutu pangan daerah.
4 Meningkatkan kelembagaan ekonomi masyarakat untuk meningkatkan pendapatan perkapita masyarakat.
1 Menguatnya kelembagaan ekonomi masyarakat melalui pemberdayaan UMKM dan Koperasi.
2 Meningkatnya pemberdayaan masyarakat miskin melalui perluasan akses dan pengembangan kelembagaan ekonomi lokal.
3 Terwujudnya pemberdayaan dan pembangunan yang responsif gender
3. Meningkatnya kualitas dan standar pelayanan Pendidikan dan kesehatan.
1 Mewujudkan Pendidikan dasar 9 tahun yang unggul (berdaya saing)
1 Terjaminnya akses dan kesempatan pendidikan bagi masyarakat hingga 9 tahun yang unggul (berdaya saing) 2 Terwujudnya tata kelola pendidikan
yang mendukung pendidikan unggul 9 tahun.
2 Meningkatkan pelayanan pendidikan yang merata, berkualitas dan berdaya saing
1 Tersedianya SDM guru dan tenaga kependidikan yang proporsional dan berkualitas
2 Tersedianya sarana prasarana pendidikan yang merata dan berkualitas 3 Meningkatkan kualitas kesehatan dan
akses masyarakat ke pelayanan kesehatan yang berkualitas
1 Meningkatnya derajat kesehatan masyarakat
2 Terwujudnya tatakelola pelayanan kesehatan yang menjamin akses masyarakat terhadap layanan kesehatan secara optimal
4 Meningkatkan kualitas dan pemerataan pelayanan kesehatan di seluruh pelosok desa
1 Meningkatnya ketersediaan tenaga medis, paramedis dan tenaga kesehatan yang berkualitas dan merata hingga di pelosok desa
2 Tercapainya sarana prasarana pelayanan kesehatan yang merata dan berkualitas
4. Meningkatnya tatanan kehidupan masyarakat yang berbudaya dan berakhlaqul Karimah, berlandasan keimanan kepada Tuhan YME, serta dapat memelihara kerukunan, ketentraman, dan ketertiban
1 Menciptakan tata kehidupan masyarakat yang berbudaya dan berakhlakul karimah
Kantor Perpustakaan dan Arsip Kabupaten Sidoarjo 33 Visi :Kabupaten Sidoarjo yang Inovatif, Mandiri, Sejahtera dan Berkelanjutan
MISI TUJUAN SASARAN
2 Menciptakan tata kehidupan masyarakat yang tentram dan tertib
Menurunnya berbagai penyandang masalah kesejahteraan sosial (PMKS) di masyarakat
Meningkatnya pemahaman dan partisipasi aktif masyarakat dalam menjunjung supremasi hukum dan penghormatan terhadap HAM
3 Revitalisasi nilai dan potensi kearifan lokal (local wisdom)
Menguatnya budaya dan tradisi lokal serta kepemudaan sebagai bagian penting dari proses pembangunan 5. Infrastruktur Publik yang Memadai &
Berkualitas Sebagai Penunjang Pertumbuhan Ekonomi dengan Memperhatikan Kelestarian Lingkungan
1 Meningkatkan Ketersediaan dan Kualitas Infrastruktur Publik untuk memacu dan memicu kegiatan perekonomian
1 Meningkatnya Kuantitas dan Kualitas sarana prasarana perhubungan 2 Meningkatnya akses masyarakat
terhadap permukiman bebas kumuh, air bersih dan sanitasi
2 Meningkatkan Pemeliharaan Lingkungan Hidup untuk Menjaga Kelestarian Lingkungan
1 Meningkatnya keterlibatan aktif masyarakat dan dunia usaha dalam pemeliharaan lingkungan hidup 2 Terwujudnya tata ruang sebagai
skenario penanggulangan banjir 3 Meningkatnya Konservasi Lingkungan &
Pemanfaatan Energi Terbaruka
Kantor Perpustakaan dan Arsip Kabupaten Sidoarjo sebagai Satuan Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Sidoarjo mendukung visi dan misi tersebut beserta tujuan dan sasaran yang telah dirumuskan melalui Program dan Kegiatan yang sesuai tugas pokok dan fungsi pelayanan Kantor Perpustakaan dan Arsip Kabupaten Sidoarjo.
Berdasarkan RPJMD Kabupaten Sidoarjo Tahun 2016 – 2021 Kantor Perpustakaan dan Arsip Kabupaten Sidoarjo masuk ke dalam 2 (dua) urusan wajib yaitu urusan perpustakaan dan urusan kearsipan. Sementara itu, berdasarkan tugas pokok dan fungsi pelayanan, Kantor Perpustakaan dan Arsip Kabupaten Sidoarjomendukung penyelenggaraan misi kesatu dan ketiga bupati dan wakil bupati.. Urusan kearsipan masuk ke dalam Misi 1 : Pemerintah yang Bersih dan Akuntabel melalui Penyelenggaraan Pemerintah yang Inovatif, Aspiratif, Partisipasif dan Transparan. Sasaran yang ingin dicapai yaitu Terwujudnya ketatalaksanaan Pemerintah Daerah yang efektif dan efisien. Strategi yang dijalankan untuk mencapai sasaran tersebut adalah Meningkatkan pengelolaan arsip pemerintah daerah yang tertib, rapi dan handal. Arah kebijakan yang diambil yaitu Peningkatkan pengelolaan arsip pemerintah
Kantor Perpustakaan dan Arsip Kabupaten Sidoarjo 34
daerah secara professional yang didukung sistem kearsipan yang komprehensif. Program-program yang dilaksanakan meliputi Program Pengelolaan Kearsipan dan Dokumentasi.
Sementara itu,Urusan perpustakaan dalam RPJMD Kabupaten Sidoarjo Tahun 2016 – 2021 masuk ke Misi 3 : Meningkatnya kualitas dan standar pelayanan Pendidikan dan kesehatan. Sasaran yang ingin dicapai yaitu Terjaminnya akses dan kesempatan pendidikan bagi masyarakat hingga 9 Tahun yang unggul (berdaya saing). Strategi yang dilaksanakan adalah Meningkatkan Minat Baca dengan Arah kebijakan Peningkatan kuantitas sarana dan prasarana perpustakaan serta kapasitas kelembagaan secara terpadu. Program yang dilaksanakan untuk menunjang Misi 3 adalah Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan.
Indikator yang dipakai untuk mengukur kinerja Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan meliputi Nilai IKM Layanan Perpustakaan, Jumlah Pengunjung Perpustakaan. Indikator-indikator kinerja tersebut diakomodir dalam Renstra Kantor Perpustakaan dan Arsip Kabupaten Sidoarjo dan menjadi target capaian Kantor Perpustakaan dan Arsip Kabupaten Sidoarjo sampai dengan Tahun 2021.
Tabel 3.4
Keterkaitan Renstra Kantor Perpustakaan dan Arsip Kabupaten Sidoarjo dengan RPJMD Kabupaten Sidoarjo Tahun 2016-2021 :
MISI, TUJUAN DAN SASARAN RPJMD KAB. SIDOARJO TUJUAN DAN SASARAN KANTOR PERPUSTAKAAN DAN ARSIP KAB. SIDOARJO
MISI TUJUAN SASARAN TUJUAN SASARAN INDIKATOR SASARAN
1. Pemerintah yang Bersih dan Akuntabel Melalui Penyelenggaraan Pemerintahan yang Inovatif, Aspiratif, Partisipasif dan Transparan Meningkatkan kualitas Organisasi Perangkat Daerah (OPD) dan tata kelola Pemerintahan daerah yang aspiratif, partisipatif dan transparan
Terwujudnya ketatalaksanaan Pemerintahan Daerah yang efektif dan efisien
Penyelamatan dan pelestarian dokumen/ arsip
Terwujudnya tertib arsip 1. % Lembaga yang menyelenggarakan kearsipan secara baku 2. Nilai IKM Layanan
Kearsipan
3. Meningkatnya kualitas dan standar pelayanan Pendidikan dan kesehatan
Mewujudkan Pendidikan dasar 9 tahun yang unggul (berdaya saing)
Terjaminnya akses dan kesempatan pendidikan bagi masyarakat hingga 9 tahun yang unggul (berdaya saing)
Terwujudnya masyarakat yang gemar membaca dan peningkatan kualitas perpustakaan binaan
1. Meningkatnya masyarakat yang gemar membaca
1. Nilai IKM Layanan Perpustakaan
2. Jumlah pengunjung Perpustakaan
Kantor Perpustakaan dan Arsip Kabupaten Sidoarjo 35
Dalam melaksanakan Program dan Kegiatan untuk mendukung visi dan misi beserta tujuan sasaran yang telah dirumuskan, terdapat faktor pendukung dan penghambat pelayanan Kantor Perpustakaan dan Arsip Kabupaten Sidoarjo yaitu :
Tabel 3.5
Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan SKPD
Terhadap Pencapaian Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah
No. Misi dan Program KDH dan Wakil KDH Terpilih Permasalahan Pelayanan SKPD Faktor Penghambat Pendorong (1) (2) (3) (4) (5)
1. Misi 3 : Meningkatnya kualitas dan
standar pelayanan Pendidikan dan kesehatan
Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan
Penyediaan bahan bacaan dan promosi perpustakaan belum menjangkau seluruh lapisan masyarakat - Kondisi geografis, - Perhatian pemerintah akan keberadaan perpustakaan masih sangat kurang, - Banyak desa terpencil yang belum terlayani perpustakaan - Terbatasnya SDM pengelola perpustakaan Desa/ Kelurahan
Kerjasama yang baik dengan Stakeholder Desa/ Kelurahan dalam memberikan perhatian kepada perpustakaan Meningkatnya jumlah pengunjung belum terpenuhi peningkatan sarana prasarana dan koleksi - Perhatian pemerintah akan keberadaan perpustakaan masih sangat kurang - Terbatasnya anggaran
Setiap tahun selalu mengusulkan anggaran untuk pengembangan koleksi dan peningkatan sarana prasarana Meningkatkan pelayanan perpustakaan
2. Misi 1 : Pemerintah yang Bersih
dan Akuntabel Melalui
Penyelenggaraan Pemerintahan yang Inovatif, Aspiratif,
Partisipasif dan Transparan
Banyak perangkat pemerintah masih memandang sebelah mata arti penting arsip
Pemerintah sudah menyadari
pentingnya arsip bagi SKPD / Lembaga / Organisasi
Program Pengelolaan Kearsipan dan Dokumentasi. SDM pengelola kearsipan masih sangat terbatas Formasi arsiparis jarang diperlukan oleh BKD SDM pengelola kearsipan sangat dibutuhkan oleh
Kantor Perpustakaan dan Arsip Kabupaten Sidoarjo 36 No. Misi dan Program KDH dan
Wakil KDH Terpilih Permasalahan Pelayanan SKPD Faktor Penghambat Pendorong SKPD/Lembaga/ Organisasi Sarana dan prasarana
pelestarian arsip kurang memadai
Anggaran terbatas Arsip merupakan
asset bangsa Penyediaan informasi
kearsipan belum maksimal
Anggaran terbatas Masyarakat
pengguna informasi berhak mendapatkan informasi kearsipan secara cepat dan akurat
3.3. Telaahan Renstra Perpustakaan Nasional RI dan Arsip Nasional RI serta Badan