TENTANG PERTIMBANGAN HUKUM - P U T U S A N NOMOR : 187/G/2010 /PTUN- JKT.

-Menimbang , bahwa Pengguga t , Terguga t I dan Terguga t I I In t e r v e n s i te l a h menga ju kan Kes impu l an masing - masing pada pes i d angan tangga l 10 Mei 2011 sedangkan Terguga t I I t i d a k menga ju kan kes impu l an , yang i s i cukup d i t u n j u k da l am Ber i t a Acara pers i d a ngan yang bersangku t a n , dan merupakan

sa t u kesa t uan dengan pu tusan

i n i ;

-Menimbang , bahwa akh i r n y a Pengguga t , Terguga t I , Terguga t I I dan Terguga t I I I n t e r v e n s i menya takan t i d a k

akan menga ju kan apa - apa l a g i dan mohon

pu tu san :

-Menimbang , bahwa se l an j u t n y a se te l a h memperha t i k a n sega l a sesua t u yang te r j a d i se l ama pers i d a ngan perka r a i n i ber l a n g sung sebaga imana t e r c a t a t da l am Ber i t a Acara Pemer i k s aan Pers i a pan dan Pers i d angan yang bersangku t a n ada l ah merupakan sa tu kesa t uan yang t i d a k te r p i s a h kan

da l am pu tu san

i n i ;

-TENTANG PERTIMBANGAN HUKUM

Disclaimer

Kepaniteraan Mahkamah Agung Republik Indonesia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. Namun dalam hal-hal tertentu masih dimungkinkan terjadi permasalahan teknis terkait dengan akurasi dan keterkinian informasi yang kami sajikan, hal mana akan terus kami perbaiki dari waktu kewaktu. Dalam hal Anda menemukan inakurasi informasi yang termuat pada situs ini atau informasi yang seharusnya ada, namun belum tersedia, maka harap segera hubungi Kepaniteraan Mahkamah Agung RI melalui :

Email : [email protected]

Mahkamah Agung Republik Indonesia

Menimbang , bahwa maksud dan t u j u a n guga tan Pengguga t yang t e l a h d i pe r ba i k i da l am pemer i k s aan pers i a p an ada l ah sebaga imana te r u r a i pada duduknya

sengke t a t e r s e bu t d i

a tas ;

-Menimbang , bahwa Sura t Kepu tusan Tata Usaha Negara ob j e k sengke t a yang d iguga t dan yang d imohonkan un tuk d i n ya t a k an ba ta l atau t i d a k sah o l eh Pengguga t ada l ah :

-1 . Ser t i f i k a t Hak Penge l o l a a n Nomor 1 Kelu r a han Cengka reng Timur , Kecamatan Cengka reng Jaka r t a Bara t tangga l 8 Agus tu s 1991 se l ua s 687 .405 m2 a tas nama PERUM PERUMNAS (T . I I - 4 = T. I I In t v - 1) dan Ser t i f i k a t Hak Penge l o l a a n Nomor 2 Kelu r a han Cengka reng Timur , Kecamatan Cengka reng , Jaka r t a t angga l 1 Agus t us 2007 se l ua s 990 .420 m2 atas nama PERUM PERUMNAS

(T . I I - 5 = T. I I In t v

2) ;

-2 . Sura t Kepu tusan Kepa l a Badan Per t a nahan Nas iona l No. 38 /HPL /BPN/91 tangga l 27 Mare t 1991 t en t a ng Pember i a n Hak Penge l o l a a n a tas nama PERUM PERUMNAS a tas tanah d i Jaka r t a Bara t dan No. 137 /HPL /BPN/92 tangga l 26 Oktobe r 1992

Halaman 85 dar i 104 Halaman Putusan No. 187 /G /2010 /PTUN- JKT

Disclaimer

Email : [email protected]

Mahkamah Agung Republik Indonesia

ten t a n g Pember i a n Hak Penge l o l a a n a tas nama PERUM PERUMNAS a tas tanah d i Jaka r t a Bara t (T . I 1, T. I 3 = T. I I 1 , T. I I 3) ;

Menimbang , bahwa dengan adanya guga tan Pengguga t te r s ebu t te l a h masuk p i hak ke t i g a PERUM PERUMNAS dengan pene t apan Maje l i s Hak im Nomor : 187 /G / 2010 /PTUN- JKT tangga l 1 Mare t 2011 yang mendudukan PERUM PERUMNAS

sebaga i Terguga t I I

In t e r v e n s i ;

-Menimbang , bahwa a tas guga tan Pengguga t te r s e bu t , Terguga t I , Terguga t I I dan Terguga t I I In t e r v e n s i te l a h menyanggahnya da l am j awaban masing - masing yang d i se r t a i dengan ekseps i ekseps i ;

-Menimbang , bahwa se t e l a h Maje l i s Hak im mempela j a r i ekseps i - ekseps i yang d ia j u k a n o l eh Terguga t I , Terguga t I I dan Terguga t I I I n t e r v e n s i , maka Maje l i s Hak im berpendapa t bahwa ekseps i - ekseps i te r s e bu t dapa t d i pu t u s bersama- sama dengan pokok sengke t a , sesua i ke ten t u an pasa l 77 aya t (1 ) dan aya t (3 ) Undang- Undang Nomor 5 Tahun 1986 ten t a ng

Perad i l a n Tata Usaha

Negara ;

-Menimbang , bahwa se l an j u t n y a Maje l i s Hak im akan memper t imbangkan te r l e b i h dahu l u ekseps i - ekseps i yang d i a j u k a n o l eh Terguga t I , Terguga t I I dan Terguga t I I In t e r v e n s i sebe l um memper t imbangkan pokok

Disclaimer

Email : [email protected]

Mahkamah Agung Republik Indonesia

sengke t an ya ; -DALAM EKSEPSI :

Menimbang , bahwa adapun ekseps i - ekseps i yang d i a j u k a n o l eh Terguga t I se l e ngkapnya sebaga imana t e r u r a i pada bag i an duduknya sengke t a pu tu san i n i yang pada pokoknya ada l ah ten t a n g :

-1 . Kompetens i

Abso l u t ;

-2 . Gugatan Prematu r ( dek l a r a t o i r

ekseps i ) ;

-3 . Pengguga t t i d a k berwenang menga j ukan guga tan ( d i squa l i f i c a t o i r eksps i ) ;

-4 . Gugatan l ewa t waktu

( da l uwa r sa ) ;

-Menimbang , bahwa sedangkan eksps i - ekseps i yang d i a j u k a n o l eh Terguga t I I se l e ngkapnya sebaga imana te r u r a i pada bag i an duduknya sengke t a pu tusan i n i yang pada pokoknya ada l ah ten t a n g :

-1 . Gugatan te l a h l ewa t waktu

(kada l uwa r sa ) ;

-Menimbang , bahwa se l a n j u t n y a ekseps i - ekseps i yang d i a j u k a n o l eh Terguga t I I In t e r v e n s i se l engkapnya sebaga imana te r u r a i pada bag i an duduknya sengke t a pu tusan i n i yang pada pokoknya ada l a h ten t a ng :

-Halaman 87 dar i 104 -Halaman Putusan No. 187 /G /2010 /PTUN- JKT

Disclaimer

Email : [email protected]

Mahkamah Agung Republik Indonesia

1 . Kekuasaan abso l u t (kompe tens i

abso l u t ) ;

-2 . Tenggang waktu guga t an te l a h l ewa t

waktu ; -3 . Gugatan Pengguga t prema tu r ( dek l a r a t o i r

ekseps i ) ;

-4 . Pengguga t t i d a k berwenang menga ju kan guga t an ;

-Menimbang , bahwa a tas ekseps i - ekseps i yang d i a j u k a n Terguga t I , Terguga t I I dan Terguga t I I In t e r v e n s i te r s ebu t , Pengguga t te l a h menyangka l n ya sebaga imana te r d apa t pada rep l i k te r t a n gga l 29 Mare t 2011 ;

-Menimbang , bahwa dar i ura i a n d i a t a s dapa t d i s impu l k a n bahwa ekseps i Terguga t I , Terguga t I I dan Terguga t I I

In t e r v e n s i pada pokoknya ada l ah sebaga i

ber i k u t : -1 . Kompetens i abso l u t ; -2 . Gugatan prematu r ;

-3 . Pengguga t t i d a k berwenang menga ju kan guga t an ; - - -

4 . Gugatan l ewa t

waktu ;

-Disclaimer

Email : [email protected]

Mahkamah Agung Republik Indonesia

-Menimbang , bahwa te r h adap ekseps i - ekseps i d imaksud ,

Maje l i s Hak im memper t imbangkan sebaga i

ber i k u t :

-Ad. 1 . Ten tang Kompetens i Abso l u t ;

Menimbang , bahwa memperha t i k a n guga t an Pengguga t da l am sengke t a i n l i t i s , menuru t Maje l i s t i d a k mungk i n melepaskan dar i aspek kepe rda t a an , namun Maje l i s Hak im pada Pengad i l a n Tata Usaha Negara t en t u da l am sengke t a aquo te l a h dapa t memi l ah - mi l a h da l am ar t i Maje l i s Hak im akan mengka j i seca ra yu r i d i s dar i aspek kewenangan prosedu ra l , subs t a ns i apakah pene rb i t a n ob j e k sengke t a sesua i atau t i d a k dengan perundang - undangan yang ber l a k u

dan atau Asas - Asas Umum Pemer i n t a h an yang

Bai k ;

-Menimbang , bahwa o leh ka rena i t u proses penerb i t a n ob j e k sengke t a aquo , Maje l i s Hak im berwenang un tu k mengu j i n y a dan ekseps i mengena i ha l i n i harus d i nya t a k an t i d a k

d i t e r i ma ;

-Ad. 2 dan 4. Gugatan prematu r dan guga tan l ewa t waktu ;

Menimbang , bahwa Pengguga t menda l i l k a n bahwa baru mengetahu i adanya ob j e k sengke t a pada tangga l 30 September

2010 berdasa r k an su ra t Perum Perumnas No.

Halaman 89 dar i 104 Halaman Putusan No. 187 /G /2010 /PTUN- JKT

Disclaimer

Email : [email protected]

Mahkamah Agung Republik Indonesia

Reg. I I I / k w e . Ck r / 7 7 1 / 0 9 / 2 0 10 tangga l 30 September (buk t i

P1) ;

-Menimbang , bahwa ka rena Pengguga t ada l ah p i hak ke t i g a yang t i d a k d i t u j u o leh ob j e k sengke t a aquo , maka sesua i maksud ka i d ah hukum yu r i s p r u d ens i te t a p Mahkamah Agung RI an ta r a l a i n Nomor 41 K/TUN/1994 tangga l 10 November 1994 dan Nomor 270 K/TUN/2001 tangga l 4 Mare t 2002 yang pada pokoknya menentukan bahwa bag i p i hak ke t i g a yang t i d a k d i t u j u o l eh ob j e k sengke t a , maka tenggang waktu d ih i t u n g seca ra kasu i s t i s se j a k yang bersangku t a n menge tahu i seca ra nya t a ob j e k sengke t a te r s e bu t ;

-Menimbang , bahwa berdasa r k an buk t i - buk t i yang d i a j u k a n para p i hak t i d a k sa tu buk t i p u n yang menun ju kkan Saudara Dedy Bud iman , SIP (Pengguga t ) t e l a h mengetahu i adanya ob j e k sengke t a aquo l eb i h awal dar i tangga l 30 September

2010 ;

-Menimbang , bahwa guga tan d i a j u k a n dan t e r d a f t a r pada Pengad i l a n Tata Usaha Negara Jaka r t a pada tangga l 28 Desember 2010 , sedangkan Pengguga t mengetahu i adanya ob j e k sengke t a pada tangga l 30 September 2010 , o l eh ka rena i t u guga t an d ia j u k a n be l um l ewa t 90 (Semb i l a n pu l uh ) har i mengacu ke ten t u an pasa l 55 Undang- Undang Nomor 5 Tahun 1986 t en t a ng Perad i l a n Tata Usaha Negara d i hubungkan dengan yu r i s p r u d en s i te t a p Mahkamah Agung RI

Disclaimer

Email : [email protected]

Mahkamah Agung Republik Indonesia

d imaksud ;

-Menimbang , bahwa se l a n j u t n y a o leh ka rena ob j e k sengke t a aquo t e l a h f i n a l dan te l a h menimbu l kan ak i ba t hukum, o l eh ka renanya t i d a k bera l a s an hukum un tu k

menya ta kan guga tan d i a j u k a n

prematu r ;

-Menimbang , bahwa a tas ura i a n d ia t a s , maka ekseps i mengena i guga tan prematu r dan l ewa t waktu t i d a k bera l a s a n

hukum dan harus d i n ya t a kan t i d a k

d i t e r i ma ;

-Ad. 3 . Pengguga t t i d a k berwenang menga ju kan guga t an ;

Menimbang , bahwa berdasa r k an per j a n j i a n per i k a t a n j u a l - be l i t e r t a n gga l 12 September 2009 an ta r a J immy Subag i a Mulyad i (dahu l u bernama L ie Goan Tiam/Th i am) dengan dedy Bud iman ten t a n g t anah d imaksud (buk t i P- 2) , j u ga sura t kuasa an ta r a sebaga imana te l a h d iu r a i k a n d i a t a s , te r t a n gga l 12 September 2009 (buk t i P- 3) , maka menuru t Maje l i s Hak im kepen t i n g a n yang ada pada Pengguga t bers i f a t l a ngsung , o l eh ka rena kepen t i n g an te r s ebu t bers i f a t l a ngsung , maka Pengguga t berkua l i t a s sebaga i Pengguga t dan menga ju kan guga t an da l am sengke t a i n l i t i s (v i d e pasa l 53 Undang- Undang Nomor 5 Tahun 1986 ) ;

-Menimbang , bahwa a tas ura i a n d ia t a s , maka ekseps i mengena i ha l i n i p u n harus d i nya t a k an t i d a k

Halaman 91 dar i 104 Halaman Putusan No. 187 /G /2010 /PTUN- JKT

Disclaimer

Email : [email protected]

Mahkamah Agung Republik Indonesia

d i t e r i ma ;

-Menimbang , bahwa a tas per t i mbangan - per t i mbangan d i a t a s , maka se l u r u h ekseps i yang d i a j u k an Terguga t I , Terguga t I I j u ga Terguga t I I In t e r v e n s i harus d in ya t a kan t i d a k

d i t e r i ma ; - - - Menimbang , bahwa o leh ka rena ekseps i - ekseps i Terguga t I , Terguga t I I dan Terguga t I I I n t e r v e n s i t i d a k d i t e r i ma se l u r u hn ya maka se l an j u t n y a Maje l i s Hak im akan

memper t imbangkan pokok

sengke t an ya ; -DALAM POKOK SENGKETA:

Menimbang , bahwa da l i l - da l i l guga t an Pengguga t , se l engkapnya ada l ah sebaga imana te r u r a i da l am guga tannya dan te l a h d imua t da l am bag i a n duduk sengke t a pu tusan i n i ;

-Menimbang , bahwa te r h adap da l i l - da l i l guga tan Pengguga t te r s e bu t , Terguga t I , Terguga t I I dan Terguga t I I In t e r v e n s i te l a h membantahnya dengan mengemukakan da l am pene rb i t a n kepu t u san ob j e k sengke t a t e l a h sesua i dengan ke t en t u an hukum yang ber l a k u sebaga imana se l engkapnya te r u r a i da l am j awaban Terguga t I , Terguga t I I dan Terguga t I I In t e r v e n s i dan te l a h d imua t da l am bag i an duduk sengke t a pu tu san i n i ;

-Menimbang , bahwa o leh ka rena te r n y a t a Terguga t I , Terguga t I I dan Terguga t I I In t e r v e n s i t e l a h membantah

Disclaimer

Email : [email protected]

Mahkamah Agung Republik Indonesia

da l i l - da l i l guga tan Pengguga t , maka Maje l i s Hak im akan mengu j i da l i l da l i l para p i hak t e r s ebu t berdasa r k an f a k t a -fa k t a yang d i pe r o l e h da l am pers i d a ngan

aquo ;

-Menimbang , bahwa i n s t r umen hukum yang dapa t d i gunakan Hak im pada Pengad i l a n Tata Usaha Negara ada l ah d i dasa r k a n ke t en t u an yang d ia t u r da l am pasa l 53 aya t (2 ) huru f a dan b Undang- Undang Nomor 9 Tahun 2004 . Berdasa r kan ke ten t u an te r s ebu t , sua t u Kepu tusan Tata Usaha Negara dapa t

d i n ya t a k an ba ta l atau t i d a k sah

apab i l a :

-a . Kepu tus-an T-at-a Us-ah-a Neg-ar-a y-ang d igug-a t i t u ber t e n t a n gan dengan pera t u r a n perundang - undangan yang ber l a k u , atau ;

-b . Kepu tusan Tata Usaha Negara yang d iguga t i t u ber t e n t a n gan dengan Asas - Asas Umum Pemer i n t a h an yang Bai k ;

-Menimbang , bahwa se l an j u t n y a akan d ipe r t i m bangkan , apakah kepu tu san ob j e k sengke t a d i t e r b i t k a n ber t e n t a n gan a tau t e l a h sesua i dengan pera t u r a n perundang - undangan yang ber l a k u d i t i n j a u dar i seg i kewenangan , prosedu r dan subs t a ns i mate r i l se r t a Asas- Asas Umum Pemer i n t a h an yang

Bai k dan bukan sengke t a

kepemi l i k a n ;

-Menimbang , bahwa d i t i n j a u dar i seg i kewenangan berdasa r kan Pera t u r a n Pemer i n t a h Nomor 10 Tahun 1961

Halaman 93 dar i 104 Halaman Putusan No. 187 /G /2010 /PTUN- JKT

Disclaimer

Email : [email protected]

Mahkamah Agung Republik Indonesia

ten t a n g Penda f t a r a n Tanah j o . Kepu tusan Pres i d en Nomor 26 Tahun 1988 t en t a ng Badan Per t a nahan Nas i ona l , Terguga t I , Terguga t I I berwenang menerb i t k a n ob j e k sengke t a - ob j e k sengke t a aquo , o leh ka rena i t u Terguga t I dan Terguga t I I da l am menerb i t k a n ob j e k sengke t a - ob j e k sengke t a aquo te l a h

sesua i dengan kewenangan yang ada

padanya ;

-Menimbang , bahwa se l a n j u t n y a akan d i pe r t i mbangkan mengena i prosedu r dan subs t a ns i mate r i l se r t a pe l a ksanaan Asas - Asas Umum Pemer i n t a h an yang Ba ik ke t i k a Terguga t I dan Terguga t I I mempers i a p kan /mene rb i t k a n ob j e k sengke t a ob j e k sengke t a aquo ;

-Menimbang , bahwa pada guga tan Pengguga t sampa i dengan kes impu l a n Pengguga t an ta r a l a i n menda l i l k a n ob j e k sengke t a - ob j e k sengke t a cacad hukum ka rena yang menjad i dasa r penerb i t a n ob j e k sengke t a - ob j e k sengke t a aquo t i d a k d i l a k s anakan sesua i prosedu r dan fa k t a - f ak t a hukum yang melangga r ke t en t u an Pera t u r a n Pemer i n t a h Nomor 24 Tahun 1997 t en t a ng Penda f t a r a n Tanah pasa l 18 , 19 dan 22 (mengena i pene tapan ba ta s b idang tanah ) dan Terguga t I dan Terguga t I I t e l a h melangga r t en t a ng Asas- Asas Umum

Pemer i n t a h an yang Ba ik khususnya asas

kece rma tan ;

-Menimbang , bahwa dar i buku t anah ser t i f i k a t ob j e k sengke t a ob j e k sengke t a (buk t i T. I I 4 dan buk t i T. I I In t v -1) d i ke t a hu i pene rb i t a n se r t i f i k a t ob j e k sengke t a Hak Penge l o l a a n No. 1 tangga l 8 Agus tu s 1991 dan Hak

Disclaimer

Email : [email protected]

Mahkamah Agung Republik Indonesia

Penge l o l a a n No. 2 tangga l 01 Agus tu s 2007 keduanya a tas nama PERUM PERUMNAS se r t a berdasa r kan Sura t Kepu tusan Kepa la Badan Per t a nahan Nas iona l No. 38 /HPL /BPN/91 t angga l 27 Mare t 1991 ten t a ng Pember i a n Hak Penge l o l a a n a tas nama PERUM PERUMNAS a tas t anah d i Jaka r t a se r t a No. 137 /HPL /BPN/92 tangga l 26 Oktobe r 1992 ten t a ng Pember i a n Hak Penge l o l a a n a tas nama PERUM PERUMNAS a tas tanah d i Jaka r t a Bara t semuanya bena r atas nama PERUM PERUMNAS;

-Menimbang , bahwa da l am pengu j i a n d i Perad i l a n Tata Usaha Negara , Maje l i s Hak im memi l i k i ba tasan kewenangan hanya sepan j ang meni l a i kewa j i b a n yang dapa t dan harus d i l a k u kan o l eh Terguga t sebaga imana da l am Tata Usaha Penda f t a r a n Tanah yang mewaj i b kan Terguga t un tu k melaksanakan peny impanan ars i p pada warkah tanah bersangku t a n sebaga imana d imaksud Pera t u r a n Pemer i n t a h Nomor 10 Tahun 1961 pada Pen je l a s a n Umum bag i an Pendahu l uan angka 2 ( Ex Tunc /pe r a t u r a n yang ber l a k u saa t pene rb i t a n se r t i f i k a t ob j e k sengke t a ) dan Pasa l 7 Pera t u r a n Pemer i n t a h Nomor 10 Tahun 1961 se r t a pasa l 5 huru f d Pera t u r a n Mente r i Dalam Neger i Nomor 5 Tahun 1973 sebaga i ber i k u t :

-- Pera t u r a n Pemer i n t a h Nomor 10 Tahun 1961 pada

Pen je l a s an Umum bag i an Pendahu l uan angka 2

“Da l am menye l engga r a kan penda f t a r a n tanah harus d i pe r h a t i k a n seca ra seksama : a) dasa r permu l aannya (opze t ) dan b) pemel i h a r a annya

Dalam dokumen P U T U S A N NOMOR : 187/G/2010 /PTUN- JKT. (Halaman 84-96)