BAB II TINJAUAN PUSTAKA
B. Tinjauan Teori
1. Teori Keadilan
Keadilan berasal dari kata adil. Menurut kamus Bahasa Indonesia adil adalah tidak sewenang-wenang, tidak memihak, tidak berat sebelah. Adil terutama mengandung arti bahwa suatu keputusan dan tindakan didasarkan atas norma-norma ojektif. Keadilan pada dasarnya adalah suatu konsep yang relatif, setiap orang tidak sama. Adil menurut yang satu belum tentu adil bagi yang lainnya, ketikaseseorang menegaskan bahwa ia melakukan suatu keadilan, hal itutentunya harus relevan dengan ketertiban umum dimana suatu skalakeadilan diakui. Skala keadilan sangat
bervariasi dari satu tempat ketempat lain, setiap skala didefiniskan dan sepenuhnya ditentukan oleh masyarakat sesuai denganketertiban umum dari masyarakat tersebut.
Di Indonesia keadilan digambarkan dalam Pancasila sebagai dasarnegara, yaitu keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia.Dalam silalima tersebut terkandung nilai-nilai yang merupakan tujuan dalamhidup bersama.Adapun keadilan tersebut didasari dan dijiwai olehhakikat keadilan kemanusiaan yaitu keadilan dalam hubungannyamanusia dengan dirinya sendiri, manusia dengan manusia lainnya, manusia dengan masyarakat, bangsa, dan negara, serta hubunganmanusia dengan Tuhannya.
Nilai-nilai keadilan tersebut haruslah merupakan suatu dasar yang harus diwujudkan dalam hidup bersama kenegaraan untuk mewujudkan tujuan negara yaitu mewujudkan kesejahteraan seluruh warganya dan seluruh wilayahnya, mencerdaskan seluruh warganya. Demikian pula nilai-nilai keadilan tersebut sebagai dasar dalampergaulan antar negara sesama bangsa didunia dan prinsip-prinsipingin menciptakan ketertiban hidup bersama dalam suatu pergaulanantarbangsa di duniadengan berdasarkan suatu prinsip kemerdekaanbagi setiap bangsa, perdamaian abadi, serta keadilan dalam hidupbersama (keadilan sosial).9
Adapun berbagai macam teori mengenai keadilan dan masyarakat adil . teori ini menyangkut hakdan kebebasan, peluang kekuasaan, pendapatan dan kemakmuran. Diantara teori-teori ini dapat juga disebut: teori keadilan Aristoteles dalam bukunya nicomachen ethics dan teori keadilan sosial john Rawl dalam
9M. Agus Santoso, Hukum Moral & Keadilan Sebuah Kajian Filsafat Hukum, Cet II (Jakarta:
kencana, 2014).
11
bukunya a theory of justice dan teori hukum dan keadilan Hans Kelsen dalam bukunya general theory of law and state.
a. Teori Keadilan Aristoteles
Pandangan Aristoteles tentang keadilan bisa didapatkan dalam karyanya nichomacheanethics, politics, dan rethoric. Spesifik dilihat dalam buku nicomachean ethics, buku itusepenuhnya ditujukan bagi keadilan, yang, berdasarkan filsafat hukum Aristoteles, mestidianggap sebagai inti dari filsafat hukumnya, “karena hukum hanya bisa ditetapkan dalamkaitannya dengan keadilan”.10
Pada pokoknya pandangan keadilan ini sebagai suatu pemberian hak persamaan tapi bukan persamarataan. Aristoteles membedakan hak persamaanya sesuai dengan hak proposional. Kesamaan hak dipandangan manusia sebagai suatu unit atau wadah yang sama.Inilah yang dapat dipahami bahwa semua orang atau setiap warga negara dihadapan hokum sama.
Kesamaan proposional memberi tiap orang apa yang menjadi haknya sesuai dengan kemampuan dan prestasi yang telah dilakukanya.
Lebih lanjut, keadilan menurut pandangan Aristoteles dibagi kedalam dua macam keadilan, keadilan “distributief” dan keadilan “commutatief”.
Keadilan distributif ialah keadilan yang memberikan kepada tiap orang porsi menurut pretasinya. Keadilan commutatief memberikan sama banyaknya kepada setiap orang tanpa membeda-bedakan prestasinya dalam hal ini berkaitan dengan peranan tukar menukar barang dan jasa.11
10L.J. Van Apeldoom, Pengantar Ilmu Hukum, Cet XXVI (jakarta: Pradya Paramita, 1996).
11Carl Joachim Friedrich, Filsafat Hukum Perspektif Historis (Bandung: Nuansa dan Nusamedia, 2004).
b. Teori Keadilan John Rawls
Beberapa konsep keadilan yang dikemukakan oleh Filsuf Amerika di akhir abad ke-20,John Rawls, seperi A Theory of justice, Politcal Liberalism, dan The Law of Peoples, yangmemberikan pengaruh pemikiran cukup besar terhadap diskursus nilai-nilai keadilan.
John Rawls yang dipandang sebagai perspektif “liberal-egalitarian of social justice”,berpendapat bahwa keadilan adalah kebajikan utama dari hadirnya institusi-institusi social(social institutions). Akan tetapi, kebajikan bagi seluruh masyarakat tidak dapatmengesampingkan atau menggugat rasa keadilan dari setiap orang yang telah memperolehrasa keadilan. Khususnya masyarakat lemah pencari keadilan.
Secara spesifik, John Rawls mengembangkan gagasan mengenai prinsip-prinsipkeadilan dengan menggunakan sepenuhnya konsep ciptaanya yang dikenal dengan “posisiasali” (original position) dan “selubung ketidaktahuan” (veil of ignorance).12
Prinsip pertama yang dinyatakan sebagai prinsip kebebasan yang sama (equal libertyprinciple), seperti kebebasan beragama (freedom of religion), kemerdekaan berpolitik (political of liberty), kebebasan berpendapat dan mengemukakan ekpresi (freedom of speechand expression), sedangkan prinsip kedua dinyatakan sebagai prinsip perbedaan (differenceprinciple), yang menghipotesakan pada prinsip persamaan kesempatan (equal opportunityprinciple).
12Pan Mohamad Faiz, “Teori Keadilan John Rawls,” Jurnal Konstitusi 6 No.01 (2009): 139–
40.
13
Lebih lanjut John Rawls menegaskan pandangannya terhadap keadilan bahwa programpenegakan keadilan yang berdimensi kerakyatan haruslah memperhatikan dua prinsip keadilan, yaitu, pertama, memberi hak dan kesempatan yang sama atas kebebasan dasar yangpaling luas seluas kebebasan yang sama bagi setiap orang. Kedua, mampu mengatur kembali kesenjangan sosial ekonomi yang terjadi sehingga dapat memberi keuntungan yang bersifat timbal balik.13
Dengan demikian, prinsip perbedaan menuntut diaturnya struktur dasar masyarakat sedemikian rupa sehingga kesenjangan prospek mendapat hal-hal utama kesejahteraan, pendapatan, otoritas diperuntukkan bagi keuntungan orang-orang yang paling kurang beruntung. Ini berarti keadilan sosial harus diperjuangkan untuk dua hal: Pertama, melakukan koreksi dan perbaikan terhadap kondisi ketimpangan yang dialami kaum lemah dengan menghadirkan institusi-institusi sosial, ekonomi, dan politik yang memberdayakan. Kedua, setiap aturan harus meposisikan diri sebagai pemandu untuk mengembangkan kebijakan-kebijakan untuk mengoreksi ketidak-adilan yang dialami kaum lemah.
c. Teori Keadilan Hans Kelsen
Hans Kelsen dalam bukunya general theory of law and state, berpandangan bahwa hukum sebagai tatanan sosial yang dapat dinyatakan adil apabila dapat mengatur perbuatan manusia dengan cara yang memuaskan sehingga dapat menemukan kebahagian didalamnya.
13Hans Kelsen, General Theory of Law and State, diterjemahkan oleh Rasisul Muttaqien (Bandung: Nusa Media, 2011).
Pandangan Hans Kelsen ini pandangan yang bersifat positifisme, nilai-nilai keadilan individu dapat diketahui dengan aturan-aturan hukum yang mengakomodir nilai-nilai umum, namun tetap pemenuhan rasa keadilan dan kebahagian diperuntukan tiap individu.
Lebih lanjut Hans Kelsen mengemukakan keadilan sebagai pertimbangan nilai yangbersifat subjektif. Walaupun suatu tatanan yang adil yang beranggapan bahwa suatu tatanan bukan kebahagian setiap perorangan, melainkan kebahagian sebesar-besarnya bagi sebanyak mungkin individu dalam arti kelompok, yakni terpenuhinya kebutuhan kebutuhan tertentu,yang oleh penguasa atau pembuat hukum, dianggap sebagai kebutuhan-kebutuhan yang patut dipenuhi, seperti kebutuhan sandang, pangan dan papan. Tetapi kebutuhan-kebutuhan manusia yang manakah yang patut diutamakan. Hal ini dapat dijawab dengan menggunakan pengetahuan rasional, yang merupakan sebuah pertimbangan nilai, ditentukan oleh faktor-faktor emosional dan oleh sebab itu bersifat subjektif.14
Berdasarkan dari beberapa pendapat filsuf, dapat disimpulkan bahwa Keadilan adalah kondisi kebenaran dimana adil dalam melakukan sesuatu,tidak sewenang-wenang, dan tidak memihak.
2. Teori Maslahah Al-Mursalah
Maslahah mursalah terdiri dari duakata, yaitu kata maslahah dan mursalah.Dilihat dari sisi etimologis, kata maslahahmerupakan bentuk masdar (adverb) yangberasal dari fi‘l(verb),yaitu حلص (saluha). Adapun dilihat dari sisi
14Hans Kelsen, General Theory of Law and State, diterjemahkan oleh Rasisul Muttaqien (Bandung: Nusa Media, 2011).
15
bentuknya, disamping kata maslahah merupakan bentukadverb, ia juga merupakan bentuk ism (katabenda) tunggal (mufrad, singular) dari katamasâlih (jama‘, plural).15Kata maslahah initelah diserap ke dalam bahasa Indonesia menjadi maslahat, begitu juga kata manfaat dan faedah.
Kamus Besar Bahasa Indonesia membedakan antara kata maslahat dengan kemaslahatan. Kata maslahat,menurut kamus tersebut, diartikan dengan sesuatu yang mendatangkan kebaikan, faedah danguna. Sedangkan kata kemaslahatan mempunyai makna kegunaan, kebaikan, manfaat, kepentingan. Dari sini dengan jelas bahwa Kamus Besar Bahasa Indonesia melihat bahwakata maslahat dimasukkan sebagai kata dasar, sedangkan kata kemaslahatan dimasukkan sebagai kata benda jadian yang berasal dari kata maslahat yang mendapatkan awalan ke dan akhiran.16
Secara etimologis, kata maslahah memiliki arti: manfa‘ah (ةعفنم) faedah, bagus,baik (kebaikan), guna (kegunaan).17 Menurut Yûsuf Hâmid al-‘Âlim, dalam bukunya al-Maqâsid al-‘Âmmah li asy-Syarî‘ah alIslâmiyyah menyatakan bahwa maslahah itumemiliki dua arti, yaitu arti majâzî dan haqîqî. Yang dimaksud dengan makna majâzîdi sini, kata al-‘Âlim, adalah suatu perbuatan (al-fi‘l) yang di dalamnya ada kebaikan (saluha) yang memiliki arti manfaat.
Ahmad ar-Raisuni memperjelas manfaat dari ungkapan kemanfaatan Menurutnya, makna maslahah itu adalah mendatangkan manfaat atau menghindari ke-mudharatan. Sedangkan yang dimaksud manfaat disini adalah ungkapan kenikmatan atau apasaja jalan menuju kepada kenikmatan. Adapun yang
15Ibn Al-Manzûr, Lisân al-‘Arabal-Muhît, Juz II (Beirut: Dâr al-Fikr, 1972).
16Departemen Pendidikan dan Kebudayaan, Kamus Besar Bahasa Indonesia, Cet II (Jakarta:
BalaiPustaka, 1996).
17Al-Bûtî, Dawâbit al-Maslahah fîasy-Syarî‘ah al-Islâmiyyah (Beirut: Muassasah al-Risâlah, 2001).