BAB I. PENDAHULUAN
F. Reformasi Birokrasi
2. Terwujudnya kapasitas Sekretariat Jenderal DPD RI dalam mendukung
3. Terwujudnya pemahaman masyarakat luas terhadap keberadaan DPD RI;
4. Terwujudnya kualitas akuntabilitas di lingkungan Sekretariat Jenderal DPD RI;
5. Terwujudnya profesionalitas, kompetensi dan integritas SDM; 6. Terwujudnya penguatan kapasitas sekretariat lembaga perwakilan. Renstra Sekretariat Jenderal DPD RI tahun 2010-2014, memiliki 6 (enam) sasaran srategis dan 24 (dua puluh empat) indikator, yang disajikan pada Tabel 2.1
Tabel 2.1. Sasaran Strategis, Indikator Kinerja Utama dan Target
SASARAN STRATEGIS INDIKATOR TARGET
2013 2014
Terwujudnya kualitas dukungan teknis persidangan dan substansi/materi sidang DPD RI yang efektif
Terdapat dalam indikator kinerja sasaran terkait
Meningkatnya efektivitas dukungan keahlian Sekretariat Jenderal DPD RI terhadap fungsi legislasi DPD RI
Jumlah judul RUU dalam keputusan DPD RI tentang usul Prolegnas DPD yang disampaikan kepada DPR RI
45
judul judul 18 Jumlah keputusan DPD RI tentang
RUU usul inisiatif DPD yang disampaikan kepada DPR RI
9
keputusan keputusan 10 Jumlah keputusan DPD RI tentang
pandangan dan pendapat DPD terhadap RUU dan pertimbangan DPD RI tentang pajak, Pendidikan dan Agama yang disampaikan kepada DPR RI
18
keputusan keputusan 18
jumlah keputusan DPD RI tentang pertimbangan DPD RI terhadap HAPSEM BPK yang disampaikan kepada DPR RI
2
keputusan keputusan 2
Jumlah keputusan DPD RI tentang pertimbangan DPD RI terhadap pencalonan anggota BPK yang disampaikan kepada DPR RI
1
keputusan keputusan 1
Jumlah kajian tentang fungsi legislasi
SASARAN STRATEGIS INDIKATOR TARGET
2013 2014
serta unit pendukung
Jumlah keputusan DPD RI tentang pertimbangan DPD RI terhadap RAPBN yang disampaikan kepada DPR RI
3 keputusan
4 keputusan
Jumlah kajian tentang fungsi anggaran DPD RI dari staf ahli dan tim ahli serta unit pendukung
2 kajian
2 kajian Jumlah keputusan DPD RI tentang
pengawasan DPD RI atas pelaksanaan UU tertentu yang disampaikan kepada DPR RI
17 keputusan
20 keputusan Jumlah keputusan DPD RI tentang
pedoman tata kerja/non RUU lembaga DPD RI sesuai kebutuhan lembaga DPD RI
7 keputusan
6 keputusan
Terwujudnya kapasitas Sekretariat Jenderal DPD RI dalam mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi Dewan
Terdapat dalam indikator kinerja sasaran terkait
Meningkatnya efektivitas dukungan teknis administratif Sekretariat Jenderal DPD RI terhadap kebutuhan DPD RI
Persentase pemenuhan kebutuhan ruang Kantor DPD di daerah (provinsi) untuk anggota dan pegawai DPD
0 % 100%
Persentase pemenuhan sarana kerja perkantoran di ibukota negara yang sesuai format standar yang ditetapkan
100 % 100%
Persentase pemenuhan sarana kerja perkantoran di ibukota Provinsi dan Renovasi gedung kantor sementara DPD RI yang sesuai format standar yang ditetapkan
100 % 100%
Jumlah SOP yang digunakan oleh unit kerja di kantor pusat maupun di daerah
9
SOP SOP 15 Jumlah SIM yang digunakan oleh
unit kerja
8 SIM
6 SIM Terwujudnya pemahaman masyarakat
luas terhadap keberadaan DPD RI Terdapat dalam indikator kinerja sasaran terkait Meningkatnya pemahaman masyarakat
dan parlemen Negara lain terhadap peran dan fungsi DPD RI
Jumlah laporan aspirasi masyarakat dan daerah yang akan ditindaklanjuti oleh DPD RI
160
laporan laporan 154 Jumlah lembaga perwakilan negara
lain yang mendapat sosialisasi peran dan fungsi DPD RI 3 kali bilateral 4 kali multilateral dan 3 kali forum Internasional 1 kali bilateral 7 kali multilateral dan 2 forum internasional
SASARAN STRATEGIS INDIKATOR TARGET
2013 2014
Terwujudnya kualitas akuntabilitas di
lingkungan Sekretariat Jenderal DPD RI Terdapat dalam indikator kinerja sasaran terkait Meningkatnya kualitas akuntabilitas
keuangan dan kinerja di lingkungan Sekretariat Jenderal DPD RI
Opini BPK WTP WTP
Nilai hasil evaluasi SAKIP dari
Kementerian PAN dan RB B B Terwujudnya profesionalitas,
kompetensi dan integritas SDM Terdapat dalam indikator kinerja sasaran terkait Meningkatnya kualitas SDM aparatur
Sekretariat Jenderal DPD RI Persentase pegawai yang bersertifikat diklat teknis dari jumlah pegawai keseluruhan
100 % 100% Persentase pegawai yang memiliki
kompetensi dan pendidikan kepemimpinan tingkat II, III dan IV (dari jumlah pejabat eselon)
Pim II : 100 % Pim III : 100 % Pim IV : 100 % pim II 100 % pim III 100 % pim IV 100 % Jumlah pegawai yang lulus rintisan
gelar S1, S2, S3 S1 : 3 S2 : 4 S3 : 2
S1 : 3 S2 : 30
S3 : 1 Jumlah SDM aparatur Sekretariat
Jenderal DPD RI yang mengikuti pelatihan di luar negeri
10
orang orang 10 Terwujudnya Penguatan kapasitas
sekretariat lembaga perwakilan
Terdapat dalam indikator kinerja sasaran terkait
Meningkatnya SDM aparatur yang professional berkinerja, akuntabel dan sejahtera
Prosentase pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal DPD RI
100% 100%
Matrik Renstra selengkapnya terdapat pada lampiran 10.
D. Rencana Kinerja Tahun 2013
Dalam menyusun Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Sekretariat Jenderal DPD RI tahun 2013, mengacu pada Rencana Strategis Sekretariat Jenderal DPD RI lima tahunan (2010 – 2014) yang menetapkan target jangka menengah dan tahunan sesuai tujuan dan sasaran yang akan dicapai. Perencanaan Kinerja Tahunan merupakan tahap penting dalam melaksanakan rencana strategis (Renstra), yang akan menuntun manajemen dan seluruh anggota organisasi pada capaian kinerja yang diinginkan. Dengan berdasarkan perencanaan kinerja yang baik maka pelaksanaan renstra juga dapat dipantau tingkat pencapaiannya secara lebih operasional serta dengan melihat berbagai
kemungkinan dan alternatif untuk meningkatkan dan memacu pencapaian tujuan dan sasaran organisasi secara lebih cepat.
Dari sasaran yang telah ditetapkan sebagaimana disebutkan di atas, setiap sasaran memiliki target-target capaian kinerjanya baik dalam rentang waktu lima tahunan (2010-2014) maupun yang bersifat tahunan. Program-program yang ditetapkan dalam Renstra adalah Program-program dalam rangka untuk mencapai tujuan dan sasaran yang ditetapkan. Namun program yang ditetapkan juga mengacu pada program yang dikeluarkan oleh Bappenas.
Untuk mencapai target-target yang telah ditetapkan/dirumuskan dalam Renstra Sekretariat Jenderal DPD RI 2010-2014, setiap tahun Sekretariat Jenderal DPD RI membuat RKT dengan mengacu pada program Alat Kelengkapan DPD RI yang berisi target-target capaian meliputi 6 (enam) sasaran dengan 3 (tiga) program yang ditetapkan sebelum anggaran disusun. Program yang digunakan dalam RKT adalah program yang dikeluarkan oleh Bappenas yaitu :
1. Program Penguatan Kelembagaan DPD Dalam Sistem Demokrasi;
2. Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Lainnya DPD RI; 3. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur DPD RI.
Rencana Kinerja Tahunan Sekretariat Jenderal DPD RI tahun 2013 sebagaimana tercantum pada Lampiran 11.
E. Penetapan Kinerja Tahun 2013
Penetapan kinerja pada dasarnya merupakan pernyataan komitmen yang merepresentasikan tekad dan janji untuk mencapai kinerja yang jelas dan terukur dalam rentang waktu satu tahun tertentu dengan mempertimbangkan sumber daya yang dikelolanya.
Tujuan khusus penetapan kinerja adalah untuk meningkatkan akuntabilitas, transparansi dan kinerja aparatur sebagai wujud nyata komitmen antara penerima amanah dengan pemberi amanah sebagai dasar penilaian keberhasilan/kegagalan pencapaian tujuan dan sasaran organisasi, menciptakan tolok ukur kinerja sebagai dasar evaluasi kinerja aparatur, dan sebagai dasar pemberian penghargaan dan sanksi. Sekretariat Jenderal DPD
RI diawal tahun 2013 telah membuat penetapan kinerja tahun 2013 yang memuat program, sasaran, indikator kinerja output, indikator kinerja outcome serta anggarannya yang dapat dilaksanakan secara berjenjang sesuai dengan kedudukan, tugas, dan fungsi yang ada. Penetapan kinerja ini merupakan tolok ukur evaluasi akuntabilitas kinerja pada akhir tahun 2013.
Penetapan Kinerja Sekretariat Jenderal DPD RI tahun 2013 sebagaimana tercantum pada Lampiran 12.
F. Reformasi Birokrasi
Pelaksanaan Reformasi Birokrasi di Sekretariat Jenderal DPD telah dilakukan sejak tanggal 14 Desember 2012 dengan penyampaian Dokumen dan Road Map Reformasi Birokrasi kepada Kemenpan dan RB melalui surat nomor HM. 310/642/DPD/XII/2012, dan telah mendapatkan penilaian pada tanggal 27 Desember 2012, dengan hasil penilaian sebagai berikut:
a. Dokumen Usulan telah memenuhi kelengkapan sebesar 100%; b. Road Map telah memenuhi kelengkapan sebesar 78%.
Berdasarkan penilaian tersebut di atas, Kementerian Menpan dan RB melakukan Penilaian Verifikasi Lapangan untuk pembuktian kelengkapan dokumen dan road map, dengan nilai 38 (tiga puluh delapan) dan nilai total akhir yang diperoleh Sekretariat Jenderal DPD RI adalah 36 (tiga puluh enam) (level 2 dengan range skor 31-40, mendapatkan tunjangan kinerja 40% dari besaran Tunjangan Kinerja Kementerian Keuangan). Sekretariat Jenderal DPD juga telah melaksanakan Penilaian Mandiri Pelaksanaan Reformasi Birokrasi (PMPRB) pada tanggal 31 Mei 2013 dengan nilai 68 (enam puluh delapan).
Program percepatan pelaksanaan Reformasi Birokrasi yang disampaikan dalam roadmap dilakukan melalui program percepatan (Quick Wins) sebagai berikut :
a. E-perisalah;
b. Model tata laksana kantor daerah pada 3 (tiga) provinsi yang mewakili 33 (tiga puluh tiga) provinsi;
c. Model pengembangan disiplin dan kode etik pegawai.
Sejalan dengan program percepatan Reformasi Birokrasi, maka pada tanggal 31 Desember 2013 telah menyampaikan laporan perkembangan pelaksanaan Quick Wins.
BAB III
AKUNTABILITAS KINERJA
A. Pengukuran Capaian Kinerja Tahun 2013
Berdasarkan RPJMN 2010-2014 khususnya yang berkaitan dengan lembaga perwakilan, Sekretariat Jenderal DPD RI telah menyusun tujuan yang selanjutnya dirumuskan sasaran strategis dengan capaian sasaran kinerja yang disajikan pada Tabel 3.1.
Tabel 3.1 : Capaian Kinerja RPJMN 2010-2014 Tahun Keempat (2013)
NO. STRATEGIS SASARAN INDIKATOR Status Awal 2010
TAHUN Rencana Capaian 2014 2011 2012 2013 1. Terwujudnya kualitas dukungan teknis persidangan dan substansi/materi sidang DPD RI yang efektif
Jumlah judul RUU dalam keputusan DPD RI tentang usul Prolegnas DPD yang disampaikan kepada DPR RI 13 Judul 54 Judul 46 judul 23 judul 18 judul Jumlah keputusan DPD RI tentang RUU usul inisiatif DPD yang disampaikan kepada DPR RI
3 keputusan
7
keputusan keputusan 9 keputusan 10 keputusan 10
Jumlah keputusan DPD RI tentang pandangan dan pendapat DPD RI serta pertimbangan DPD RI terhadap RUU yang disampaikan kepada DPR RI
20 keputusan
19
keputusan keputusan 43 keputusan 26 Keputusan 18
jumlah keputusan DPD RI tentang pertimbangan DPD RI terhadap HAPSEM BPK yang disampaikan kepada DPR RI 1 keputusan 3
keputusan keputusan 2 keputusan 2 Keputusan 2
Jumlah keputusan DPD RI tentang pertimbangan DPD RI terhadap pencalonan anggota BPK yang disampaikan kepada DPR RI 2 keputusan 1
keputusan keputusan 1 keputusan 1 Keputusan 1
Jumlah keputusan DPD RI tentang 3 keputusan 4 keputusan 4 keputusan 4 keputusan 4 Keputusan
NO. STRATEGIS SASARAN INDIKATOR Status Awal 2010 TAHUN Rencana Capaian 2014 2011 2012 2013 pertimbangan DPD RI terhadap RAPBN yang disampaikan kepada DPR RI Jumlah keputusan DPD RI tentang pengawasan DPD RI atas pelaksanaan UU tertentu yang disampaikan kepada DPR RI 15 keputusan 16
keputusan keputusan 22 keputusan 25 Keputusan 20
2. Terwujudnya kapasitas Sekretariat Jenderal DPD RI dalam mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi Dewan
Persentase
pemenuhan kebutuhan ruang kantor DPD RI di daerah (provinsi) untuk anggota dan pegawai DPD RI -- 0% 0% 0% 100% 3. Terwujudnya