4.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Perangkat Daerah
Dinas Pangan Kabupaten Pacitan dengan kondisi dan potensi serta peluang yang ada di wilayah Kabupaten Pacitan maka Dinas Pangan berperan dalam mewujudkan Pacitan sejahtera, berdaya saing melalui penguatan ketahanan pangan yang berkelanjutan. Upaya-upaya yang akan dilaksanakan dan diwujudkan agar tujuan dapat terlaksana dan berhasil dengan baik sesuai dengan harapan teresebut, diantaranya adalah :
1. Meningkatkan ketersediaan pangan dan aksesibilitas pangan masyarakat secara berkelanjutan serta mengantisipasi dan mengurangi kerawanan pangan;
2. Mengembangkan penganekaragaman pangan menuju konsumsi pangan yang beragam, bergizi, seimbang dan aman berbasis sumberdaya lokal yang bernilai ekonomis;
3. Meningkatkan pelayanan masyarakat melalui profesionalisme aparatur sipil dinas pangan
Untuk mewujudkan misi ke III Bupati Pacitan 2016-2021, maka dirumuskan tujuan dan sasaran yang akan dicapai. Tujuan dan sasaran merupakan perumusan sasaran strategis yang menunjukkan tingkat prioritas tertinggi dalam perencanaan ketahanan pangan di kabupaten Pacitan.
4.1.1 Tujuan
Tujuan merupakan penjabaran atau implementasi dari pernyataan misi, yang akan dicapai atau dihasilkan dalam jangka waktu 5 (lima) tahun. Penetapan tujuan dalam Rencana Strategis didasarkan pada potensi dan permasalahan serta isu utama bidang ketahanan pangan di Kabupaten Pacitan.
Adapun rumusan tujuan di dalam Perencanaan Strategis Dinas Pangan Kabupaten Pacitan Tahun 2017-2021 adalah ”Meningkatkan Ketahanan Pangan melalui Ketersediaan, Distribusi dan Akses Pangan”
4.1.2 Sasaran jangka Menengah
Sasaran adalah penjabaran tujuan secara terukur, yaitu sesuatu yang akan dicapai secara nyata oleh Dinas Pangan dalam jangka waktu tahunan sampai lima tahun mendatang. Perumusan sasaran harus memenuhi kriteria SMART. Analisis SMART digunakan untuk menjabarkan isu yang telah dipilih menjadi sasaran yang jelas dan tegas.
Analisis ini juga memberikan pembobotan kriteria yaitu secara khusus (Spesifik), terukur (Measurable), dapat tercapai (attainable), nyata (realistic) dan tepat waktu (timebound). Sasaran jangka menengah di dalam Rencana Strategis Dinas Pangan tahun 2016-2021 adalah :
1. Peningkatan Kuantitas dan Kualitas Pangan;
2. Meningkatnya akuntabilitas Dinas Pangan;
3. Meningkatnya Pelayanan Perangkat Daerah.
4.2 Strategi dan Kebijakan Perangkat Daerah
Untuk mencapai tujuan dan sasaran di dalam Rencana Strategis (Renstra) diperlukan strategi. Strategi adalah langkah-langkah berisikan program-program indikatif untuk mewujudkan dan mencapai tujuan yang telah dirumuskan.
Strategi untuk mencapai tujuan Dinas Pangan Kabupaten Pacitan dihasilkan dari posisi Strategis hasil analisa lingkungan eksternal yaitu peluang (opprtunities) dan ancaman (treaths) dan lingkungan internal yaitu kekuatan (strength) dan kelemahan (weakness) yang menciptakan strategi yang dapat menjelaskan bagaimana sasaran akan dicapai, yang selanjutnya diperjelas dengan serangkaian kebijakan. Strategi tersebut diolah agar sesuai dengan tujuan dan sasaran serta kebijakan yang akan disusun. Analisis strategi Dinas Pangan sebagaimana di bawah ini.
Tabel 4.1 Analisis SWOT untuk memilih strategi Dinas Pangan
STRENGTH (S)
SDM
Perundang-undangan
Lembaga ketahanan pangan (lumbung, KRPL, kelompok pangan olahan, Karangkitri, kelompok umbi-umbian) pemerintah kabupaten belum ada
Pembiayaan APBD yang minim
Ketiadaan kendaraan dinas khusus untuk pelayanan OPPORTUNITIES (O)
Berlakunya AEC/ MEA
Isu ketahanan pangan
Isu gender
Isu penanggulangan kemiskinan
Lingkungan hidup
Kerjasama antar stakeholders
UU ASN
STRATEGI SO
Meningkatkan ketersediaan pangan pokok dan pangan lokal
Meningkatkan diversifikasi pangan lokal
Meningkatkan promosi, sosialisasi dan edukasi pangan B2SA
Merevitalisasi Gudang Cadangan Pangan Pemerintah Kabupaten
STRATEGI WO
Peningkatan kompetensi SDM
Menyusun perencanaan yang telah memuat isu-isu ketahanan pangan, gender, penanggulangan kemiskinan dan lingkungan hidup
Membuat perencanaan/
usulan pemenuhan sarana dan prasarana
TREATHS (T)
Ancaman krisis pangan dunia
Perekonomian global
Harga pangan yang tidak stabil
STRATEGI ST
Mengembangkan lumbung
Mengembangkan pekarangan masyarakat dengan pangan pokok dan pangan lokal
Monitoring harga dan pasokan pangan
Monitoring kemanan pangan (pangan segar dan pangan olahan)
STRATEGI WT
Menyusun regulasi cadangan pangan daerah
Memberdayakan cadangan pangan di masyarakat
Melakukan pemantauan distribusi dan harga pangan
Kebijakan diambil sebagai arah dalam menentukan bentuk konfigurasi program kegiatan untuk mencapai tujuan. kebijakan dapat bersifat internal, yaitu kebijakan dalam mengelola pelaksanaan program-program pembangunan maupun bersifat eksternal yaitu kebijakan dalam rangka mengatur, mendorong dan memfasilitasi kegiatan masyarakat.
Keterkaitan antara visi dan misi dengan tujuan, sasaran, strategi dan kebijakan seperti dalam tabel 4.2.
IFAS
EFAS
Tabel 4.2
Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan
Rencana Strategis Dinas Pangan Kabupaten Pacitan Tahun 2016-2021
TUJUAN SASARAN STRATEGI KEBIJAKAN
1. Meningkatkan
ketahanan pangan melalui ketersediaan, distribusi dan akses pangan
1. Peningkatan Kuantitas dan Kualitas Pangan
2. Meningkatkan
produksi dan
produktivitas untuk komoditas strategis : beras, jagung, kedelai, daging, telur dan ikan 3. Meningkatkan akses
pangan 4. Meningkatkan
pengawasan terhadap arus distribusi dan harga pangan
1. Peningkatan
kelangsungan produksi dalam daerah menuju kemandirian pangan 2. Analisis akses pangan
dan peningkatan koordinasi antar perangkat daerah untuk meningkatkan akses pangan
3. Pemantauan harga dan distribusi pangan di tingkat petani dan pedagang
1. Intervensi pada daerah rawan pangan 2. Meningkatkan
cadangan pangan di masyarakat dan merevitalisasi
lumbung pangan 3. Revitalisasi Gudang
Cadangan Pangan Pemerintah
1. Mencegah dan menanggulangi rawan pangan (melakukan intervensi)
2. Pemberdayaan lumbung pangan desa 3. Pengembangan
cadangan pangan di masyarakat
1. Meningkatkan
ketersediaan pangan alternatif dan substitusi melalui pengembangan pangan local
1. Peningkatan kampanye
dan promosi
pemanfaatan pangan lokal untuk konsumsi 2. Pembinaan
kelembagaan pangan dan penguatan modal Meningkatkan
pembinaan dan
pengawasan keamanan pangan
1. Pembinaan keamanan pangan di tingkat
produsen dan
konsumen
2. Pengawasan produk di tingkat produsen dan konsumen
2. Meningkatnya Pelayanan Perangkat Daerah
1. Meningkatkan kedisiplinan pegawai 2. Meningkatkan
pelayanan internal dan eksternal
1. Peningkatan pengelolaan administrasi perkantoran
2. Pembinaan dan pengawasan pegawai 3. Peningkatan pelayanan
kepada masyarakat
TUJUAN SASARAN STRATEGI KEBIJAKAN 3. Meningkatnya
Akuntabilitas Dinas Pangan
1. Melakukan evaluasi dan perencanaan yang tepat
2. Meningkatkan kinerja setiap program dan kegiatan
3. Meningkatkan koordinasi antar unit kerja dan perangkat daerah
1. Penetapan target kinerja yang terukur dan tepat
2. Evaluasi program dan kegiatan
3. Adanya forum koordinasi antar unit kerja dan perangkat daerah
Mengadakan workshop
dan studi banding untuk peningkatan kompetensi aparatur
Menyusun perencanaan untuk peningkatan kapasitas sumberdaya aparatur
1. Memenuhi
kelengkapan sarana dan prasarana sesuai kebutuhan
2. Mempunyai daftar inventaris aset
1. Menyusun perencanaan
kebutuhan sarana dan prasarana
2. Inventarisasi aset yang dimiliki
Tabel 4.3
Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan Perangkat Daerah Sesuai Peubahan Kedua Rencana Strategis Tahun 2016-2021
NO TUJUAN SASARAN TARGET KINERJA TUJUAN/SASARAN PADA
TAHUN KE-