48 23. Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha bagi UMKM
4,3 TUJUAN DAN SASARAN
Tujuan merupakan implementasi dari pernyataan Misi yang akan dicapai atau dihasilkan dalam jangka waktu 1 (satu) sampai dengan 5 (lima) tahun. Dengan tujuan ini Sekretariat Daerah Kabupaten Penukal Abab Lematang Ilir telah menetapkan sasaran, dengan mempertimbangkan Sumber daya dan kemampuan yang dimiliki, Faktor-faktor yang mempengaruhi keberhasilan pencapaiannya.
Sasaran Sekretariat Daerah Kabupaten Penukal Abab Lematang Ilir merupakan penjabaran dari masing-masing tujuan yang ditetapkan dan dialokasikan secara periodik setiap tahun melalui serangkaian program dimana penetapannya diperlukan untuk memberikan fokus pada penyusunan kegiatan dan pengalokasian sumber daya organisasi.
Semua tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan akan dapat dicapai melalui penyusunan dan pelaksanaan strategi yang tepat, adapun tujuan dan sasaran yang
53
akan dicapai untuk mewujudkan 3 (tiga) misi Sekretariat Daerah Kabupaten Penukal Abab Lematang Ilir ada sebanyak 6 tujuan dan 12 sasaran. Secara lengkap tujuan dan sasaran untuk setiap misi dapat dilihat pada tabel 4.2 dibawah :
Tabel 4.2
Misi, Tujuan dan Sasaran Sekretariat Daerah Kabupaten Penukal Abab Lematang Ilir Tahun 2016-2021
MISI TUJUAN SASARAN
1. Mewujudkan
(Keunggulan) Tata Kelola Pemerintahan Daerah Yang Baik;
1. Meningkatkan Penyelenggaraan
Pemerintahan Umum dan Otonomi Daerah 1. Meningkatnya kinerja penyelenggaraan pemerintahan daerah 2. Meningkatnya kinerja penyelenggaraan pemerintahan kecamatan 3. Meningkatnya kinerja penyelenggaraan pemerintahan kelurahan 2. Menata Produk Hukum
dan meningkatkan budaya taat hukum
4. Terwujudnya harmonisasi dan sinkronisasi rancangan produk hukum yang sesuai dengan peraturan perundang-undangan, kebutuhan masyarakat dan enyelenggaraan pemerintah daerah 3. Meningkatkan efektivitas penyelenggaraan tugas dan fungsi perangkat daerah
5. Meningkatnya SKPD/Unit Kerja yang tepat fungsi dan tepat ukuran
6. Implementasi Standar Pelayanan Minimal (SPM) di Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) 7. Meningkatnya akuntabilitas kinerja pemerintah daerah 4. Meningkatkan efektivitas penyelenggaraan kerjasama daerah 8. Meningkatnya fasilitasi dan koordinasi dalam Penyelenggaraan Kerjasama Daerah 2. Mewujudkan kesejahteraan masyarakat melalui 5. Meningkatkan Pengendalian Pembangunan dan 9. Meningkatnya Capaian kinerja Program Prioritas Kabupaten Penukal Abab
54
MISI TUJUAN SASARAN
pengembangan manusia yang berdaya saing, perekonomian yang kokoh, infrastruktur berkelanjutan, serta kokohnya interaksi sosial,
budaya dan
kemasyarakatan
pengembangan manusia yang berdaya saing, perekonomian yang kokoh serta kokohnya interaksi sosial, budaya dan kemasyarakatan
Lematang Ilir
10. Meningkatnya kualitas administrasi pengendalian program, bina sarana prasarana dan sumber daya alam 11. Meningkatnya perekonomian masyarakat 3. Mewujudkan efektivitas penyelenggaraan administrasi pemerintahan dalam memberikan pelayanan yang baik pada perangkat daerah
6. Meningkatkan kualitas dan kapasitas pelayanan
aparatur dalam mendukung penyelenggaraan pemerintahan 12. Meningkatnya penatausahaan
Sekretariat Daerah dan Sekretariat SKPD di lingkungan Pemerintah Kabupaten Penukal Abab Lematang Ilir
Dalam kerangka pengukuran capaian kinerja maka pada setiap sasaran ditetapkan indikator kinerja yang akan dijadikan sarana/instrumen pengukuran, jumlah indikator kinerja untuk mencerminkan pencapaian sasaran dalam Rencana Strategis Sekretariat Daerah Kabupaten Penukal Abab Lematang Ilir adalah sebanyak 22 (dua puluh dua) indikator. Indikator pada masing-masing sasaran untuk menunjukan pencapaian sasaran dapat terlihat pada tabel 4.3 berikut :
Tabel 4.3
Sasaran dan Indikator Sasaran Rencana Strategis Sekretariat Daerah Kabupaten Penukal Abab Lematang Ilir Tahun 2016-2021
SASARAN INDIKATOR
1. Meningkatnya kinerja penyelenggaraan pemerintahan daerah
1. Nilai Kinerja Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (LPPD)
2. Meningkatnya kinerja penyelenggaraan pemerintahan kecamatan
2. Jumlah kecamatan yang melaksanakan tertib administrasi kecamatan
3. Rata-rata IKM kecamatan 3. Meningkatnya kinerja penyelenggaraan
pemerintahan kelurahan
4. Jumlah kelurahan yang melaksanakan tertib administrasi kelurahan
5. Rata-rata IKM kecamatan 4. Terwujudnya harmonisasi dan sinkronisasi
rancangan produk hukum yang sesuai dengan peraturan perundang-undangan,
6. Jumlah Produk Hukum Daerah yang sesuai dengan Peraturan Perundang-undangan
55
SASARAN INDIKATOR
kebutuhan masyarakat dan enyelenggaraan pemerintah daerah 5. Meningkatnya SKPD/Unit Kerja yang tepat
fungsi dan tepat ukuran
7. Jumlah Meningkatnya SKPD/Unit Kerja yang tepat fungsi dan tepat ukuran 6. Implementasi Standar Pelayanan Minimal
(SPM) di Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD)
8. Jumlah SKPD yang melaksanakan Standar Pelayanan Minimal (SPM) 7. Meningkatnya akuntabilitas kinerja
pemerintah daerah
9. Nilai evaluasi AKIP Kabupaten Penukal Abab Lematang Ilir
10. Nilai evaluasi AKIP Setda 8. Meningkatnya fasilitasi dan koordinasi
dalam Penyelenggaraan Kerjasama Daerah
11. Jumlah naskah kerjasama antar daerah (pemerintah kabupaten/kota)
12. Jumlah naskah kerjasama dengan instansi pemerintah (kementerian/LPNK atau instansi pemerintah lainnya)
13. Jumlah naskah kerjasama dengan badan usaha atau badan hukum lainnya
14. Jumlah naskah kerjasama dengan perguruan tinggi
9. Meningkatnya Capaian kinerja Program Prioritas Kabupaten Penukal Abab Lematang Ilir
15. Prosentase Capaian Kinerja Program Prioritas Kabupaten Penukal Abab Lematang Ilir
10. Meningkatnya kualitas administrasi pengendalian program, bina sarana prasarana dan sumber daya alam
16. Jumlah SKPD yang dikendalikan rencana dan realisasi PBJ -nya
17. Persentase PBJ yang difasilitasi melalui ULP
11. Meningkatnya perekonomian masyarakat 18. Jumlah Pengembangan Usaha Daerah dan BUMD yang Sehat dan Profitable 19. Jumlah Aktivasi Pengembangan Sub
Sektor Ekonomi Kreatif
20. Jumlah Perusahaan yang berkontribusi terhadap pembangunan Kabupaten 12. Meningkatnya penatausahaan Sekretariat
Daerah dan Sekretariat SKPD di lingkungan Pemerintah Kabupaten Penukal Abab Lematang Ilir
21. Opini Keuangan Setda Kabupaten Penukal Abab Lematang Ilir
22. Jumlah SKPD/Unit Kerja yang
menerapkan penatausahaan berbasis web
Untuk menggambarkan hasil yang ingin dicapai oleh Sekretariat Daerah Kabupaten Penukal Abab Lematang Ilir sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya, diperlukan data dan informasi yang relevan dengan hasil yang ingin dicapai oleh Sekretariat Daerah Kabupaten Penukal Abab Lematang Ilir secara memadai, serta menetapkan target kinerja tujuan dan sasaran yang optimal dan terukur (kuantitatif maupun kualitatif) serta merencanakan tahapan pencapai dalam kurun waktu 5 (lima) tahun sesuai dengan kemampuan, dengan demikian Sekretariat Darah Kabupaten Penukal Abab Lematang Ilir sedang merencanakan keberhasilan bukan merencanakan kegagalan. Uraian tujuan dan sasaran jangka menengah pelayanan Sekretariat Daerah
56
Kabupaten Penukal Abab Lematang Ilir pada periode Tahun 2016-2021, secara rinci diuraikan pada tabel 4.4 dibawah :
57
Tabel 4.4Tujuan, Sasaran, Indikator Kinerja serta Target Kinerja Rencana Strategis Sekretariat Daerah Kabupaten Penukal Abab Lematang Ilir Tahun 2016-2021
TUJUAN SASARAN INDIKATOR KINERJA SATUAN
KONDISI AWAL RENSTRA
TARGET KINERJA PADA TAHUN KONDISI
AKHIR RENSTRA 2016 2017 2018 2019 2020 (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) 1. Meningkatkan Penyelenggaraan
Pemerintahan Umum dan Otonomi Daerah
1. Meningkatnya kinerja
Penyelenggaraan pemerintahan daerah
1. Nilai Kinerja Penyelenggaraan Pemerintah Daerah
Nilai - - Baik Baik Baik Baik Baik
2. Meningkatnya kinerja
penyelenggaraan pemerintahan kecamatan
2. Jumlah Kecamatan yang
melaksanakan Tertib Administrasi Kecamatan
Kecamatan - - 5 5 5 5 5
3. Rata-rata IKM Kecamatan Nilai - - 65 67 69 70 70
3. Meningkatnya kinerja
penyelenggaraan pemerintahan kelurahan
4. Jumlah Kelurahan yang
melaksanakan Tertib Administrasi Kelurahan
Kelurahan - - 5 5 5 5 5
5. Rata-rata IKM Kelurahan Nilai - - 65 67 69 70 70
2. Menata Produk Hukum dan meningkatkan budaya taat hukum
4. Terwujudnya Harmonisasi dan sinkronisasi Rancangan Produk Hukum yang sesuai dengan Peraturan Perundang-undangan,
kebutuhan masyarakat dan
penyelenggaraan pemerintah daerah
6. Jumlah Produk Hukum Daerah yang sesuai dengan Peraturan Perundang-undangan Perda 5 10 10 15 15 20 75 Perbup 30 20 20 20 20 20 130 Kepbup 50 30 30 30 30 30 200 3. Meningkatkan efektivitas penyelenggaraan tugas dan fungsi perangkat daerah
5. Meningkatnya SKPD/Unit Kerja yang tepat fungsi dan tepat ukuran
7. Jumlah SKPD/ Unit Kerja yang tepat fungsi dan tepat ukuran
SKPD 35 35 36 36 36 36 36
6. Meningkatnya Standar Pelayanan di Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD)/unit Kerja
8. Jumlah SKPD Kategori Pelayanan Publik Zona Kuning dan Hijau
SKPD - - 5 10 15 20 20
7. Meningkatnya akuntabilitas kinerja pemerintah daerah
9. Nilai Evaluasi AKIP Kabupaten Penukal Abab Lematang Ilir
Kategori - - C CC CC B B
10. Nilai Evaluasi AKIP Setda Kategori - - C CC CC B B
4. Meningkatkan efektifitas penyelenggaraan
kerjasama daerah
8. Meningkatnyanya fasilitasi dan koordinasi dalam Penyelenggaraan Kerjasama Daerah
11. Jumlah Naskah Kerjasama antar daerah (Pemerintah Kabupaten/ Kota
Naskah - - 1 1 1 1 4
12. Jumlah Naskah Kerjasama dengan Instansi Pemerintah (Kementerian dan/atau LPNK) dan Instansi Pemerintahan lainnya
58
TUJUAN SASARAN INDIKATOR KINERJA SATUAN
KONDISI AWAL RENSTRA
TARGET KINERJA PADA TAHUN KONDISI
AKHIR RENSTRA
2016 2017 2018 2019 2020
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
13. Jumlah Naskah Kerjasama dengan Badan Usaha dan/atau badan hukum lainnya
Naskah - - 1 1 1 1 4
14. Jumlah Naskah Kerjasama dengan Lembaga Perguruan Tinggi
Naskah - - 1 1 1 1 4
5. Meningkatkan Pengendalian
Pembangunan dan
pengembangan manusia yang berdaya saing, perekonomian yang kokoh serta kokohnya interaksi
sosial, budaya dan
kemasyarakatan.
9. Meningkatnya Capaian kinerja Program Prioritas Kabupaten Penukal Abab Lematang Ilir
15. Prosentase Capaian Kinerja Program Prioritas Kabupaten Penukal Abab Lematang Ilir
% 100 100 100 100 100 100 100
10. Meningkatnya kualitas administrasi pengendalian program, bina sarana prasarana dan sumber daya alam
16. Jumlah SKPD yang dikendalikan rencana dan realisasi PBJ -nya
SKPD 34 34 35 35 35 35 35
17. Prosentase PBJ yang difasilitasi melalui ULP
% - - 70% 80% 85% 90% 90%
11. Meningkatnya perekonomian masyarakat/Kabupaten
18. Jumlah Rumusan Kebijakan Peningkatan Ekonomi Makro (LPE, Tingkat Inflasi Umum, Indeks daya
Beli, PDRB/Kapitan,
Pengembangan Ekonomi Kreatif)
Kebijakan - - 1 1 1 1 4
19. Jumlah Pengembangan Usaha Daerah dan BUMD yang Sehat dan
Profitable
BUMD - - 1 1 1 1 1
20. Jumlah Perusahaan yang
berkontribusi terhadap pembangunan Kabupaten Perusahaan - - 1 1 1 1 1 6. Meningkatkan efektivitas penyelenggaraan administrasi Pemerintahan dalam memberikan
pelayanan yang baik pada perangkat daerah
12. Meningkatnya penatausahaan Sekretariat Daerah dan Sekretariat SKPD di lingkungan Pemerintah
Kabupaten Penukal Abab
Lematang Ilir
21. Opini Keuangan Setda Kabupaten Penukal Abab Lematang Ilir
Opini - WDP WDP WDP WTP WTP WTP
22. Jumlah SKPD / Unit Kerja yang
menerapkan penatausahaan
berbasis web
Berdasarkan uraian tabel 4.4 tersebut diatas dapat menunjukan gambaran hasil yang ingin dicapai oleh Sekretariat Daerah Kabupaten Penukal Abab Lematang Ilir sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya. Pernyatan tujuan dan sasaran ditunjukan dengan target capaian kinerja terukur (kuantitatif maupun kualitatif) yang direncanakan pencapaiannya melalui target kinerja sasaran tahunan dalam kurun waktu 5 (lima) tahun.
Dalam rangka memenuhi kinerja sasaran setiap tahun tersebut diperlukan cara untuk mencapainya, cara mencapai sasaran berbentuk strategi dan kebijakan dengan memperhatikan faktor-faktor lingkungan internal dan eksternal yang mendukung dan menghambat pencapaiannya, untuk itu dilakukan analisis lingkungan internal dan eksternal sehingga diperoleh formulasi strategi dan kebijakan yang tepat di lingkungan Sekretariat Daerah Kabupaten Penukal Abab Lematang Ilir.
4.4 STRATEGI DAN KEBIJAKAN
Untuk mencapai sasaran-sasaran jangka menengah tersebut diatas, diperlukan strategi dan kebijakan yang akan ditempuh oleh Sekretariat Daerah Kabupaten Penukal Abab Lematang Ilir. Untuk memperoleh rumusan strategi dan kebijakan berdasarkan isu strategis yang telah diuraikan pada bab sebelumnya, maka dilakukan analisis lingkungan strategis, sebagai berikut :
4.4.1 Analisis SWOT
Dalam rangka mewujudkan visi dan mengemban misi Sekretariat Daerah Kabupaten Penukal Abab Lematang Ilir, maka terlebih dahulu perlu dilakukan analisis lingkungan strategis melalui pendekatan SWOT Analysis yang terdiri dari analisis lingkungan internal dan analisis lingkungan eksternal.
Analisis lingkungan internal berupa kekuatan/strength (S) dan kelemahan/weaknes
(W) dapat terlihat pada tabel 4.5 dibawah ini.
Tabel 4.5
Analisis lingkungan internal berupa kekuatan/strength (S) dan kelemahan/weaknes (W)
KEKUATAN/STRENGTH (S) KELEMAHAN/WEAKNES (W)
1. Adanya komitmen yang kuat dari seluruh anggota organisasi dari tingkat pimpinan sampai staf dalam mewujudkan tujuan organisasi
1. Belum optimalnya kualitas Sumber Daya Aparatur dalam pelaksanaan pelayanan publik yang ditandai dengan masih banyaknya keluhan masyarakat yang berdampak pada penyelenggaraan sistem administrasi pemerintahan tidak