UNDANG ; UNDANG TENTANG NAPZA

=ntuk men(eah #an mem7e&antas penyalahunaan #an pe&e#a&an elap  Na&kotika yan sanat me&uikan #an mem7ahayakan kehi#upan masya&akat  7ansa #an nea&a pa#a Si#an =mum aelis -e&musya,a&atan akyat epu7lik n#onesia *ahun 2002 melalui Ketetapan aelis -e&musya,a&atan akyat epu7lik n#onesia Nomo& ;/-/2002 telah me&ekomen#asikan kepa#a De,an -e&,akilan akyat epu7lik n#onesia #an -&esi#en epu7lik  n#onesia untuk melakukan pe&u7ahan atas =n#an6=n#an Nomo& 22 *ahun 1))" tentan Na&kotika.

=n#an E =n#an Nomo& 22 *ahun 1))" tentan Na&kotika menatu&  upaya pem7e&antasan te&ha#ap tin#ak pi#ana Na&kotika melalui an(aman pi#ana #en#a pi#ana pena&a pi#ana seumu& hi#up #an pi#ana mati. Di sampin itu =n#an6=n#an Nomo& 22 *ahun 1))" ua menatu& menenai peman+aatan  Na&kotika untuk kepentinan peno7atan #an kesehatan se&ta menatu& tentan

&eha7ilitasi me#is #an sosial. Namun #alam kenyataannya tin#ak pi#ana  Na&kotika #i #alam masya&akat menunukkan ke(en#e&unan yan semakin meninkat 7aik se(a&a kuantitati+ maupun kualitati+ #enan ko&7an yan meluas te&utama #i kalanan anak6anak &emaa #an ene&asi mu#a pa#a umumnya.

'ah,a #alam sea&ah =n#an6=n#an yan mematu& tentan na&kotika ini su#ah 7anyak menalami pe&u7ahan hal ini menamin kea#ilan 7ai setiap masya&akat #an keseahte&aan. -e&u7ahan yan telah te&a#i 7e7e&apa kali ini ialah #alam &anka menikuti pe&kem7anan !aman sepe&ti yan #i elaskan #alam  pemapa&an #i lata& 7elakan se7elumnya menenai pen#apat ;an Sa%iny yan menatakan 7ah,a hukum selalu 7e&kem7an sesuai #enan 7e&kem7annya masya&akat. =n#an6=n#an Na&kotika yan seka&an me&upakan &e%isi #a&i =n#an6=n#an No. 22 tahun 1))" tentan Na&kotika. -eme&intah menilai =n#an6=n#an No. 22 tahun1))" ti#ak #apat men(eah tin#ak pi#ana na&kotika yan semakin meninkat se(a&a kuantitati+ maupun kualitati+ se&ta 7entuk  keahatannya yan te&o&anisi&. Namun se(a&a su7stansial =n#an6 =n#anNa&kotika yan 7a&u ti#ak menalami pe&u7ahan yan sini+ikan #i7an#inkan #enan =n#an6=n#an te&#ahulu ke(uali penekanan pa#a ketentuan ke,ai7an &eha7ilitasi penunaan pi#ana yan 7e&le7ihan #an ke,enanan 'NN yan sanat 7esa&.

Dianta&a pe&u7ahan =n#an6=n#an na&kotika No.35 tahun 200) se7aai  pe&u7ahan #a&i =n#an6=n#an No. 22 tahun 1))" yan sikni+ikan a#alah

se7aai 7e&ikut :

1 A#anya -em7atasan -enyimpanan Na&kotika

asya&akat ti#ak #ipe&7olehkan menyimpan na&kotika untuk enis #an olonan apapun. -ihak yan #ipe&7olehkan melakukan penyimpanan hanya te&7atas pa#a in#ust&i +a&masi pe#aan 7esa& +a&masi apotek &umah sakit pusat kesehatan masya&akat 7alai peno7atan #okte& #an lem7aa ilmu penetahuaan. al ini sanat menyulitkan penuna na&kotika yan se#an melakukan  pemulihan #imana pa&a penuna ha&us menununi tempat6tempat te&tentu. -em7atasan ini memunkinkan pa&a penuna na&kotika untuk men#apatkan na&ktotika se(a&a ileal.

2 -eno7atan #an eha7iltasi

-asien #apat memiliki menyimpan #an/atau mem7a,a na&kotika yan #iunakan untuk #i&inya sen#i&i yan #ipe&oleh #a&i #okte& #an #ilenkapi #enan  7ukti yan sah .

elalui =n#an 6 =n#an No. 35/200) pa&a pe(an#u #an ko&7an -enyalahunaan na&kotika ti#ak lai #i7e&ikan ke7e7asan #an atas kehen#ak  sen#i&i untuk sem7uh. eha7ilitasi me#is #an &eha7ilitasi sosial mena#i ke,ai7an 7ai pa&a pe(an#u.

=n#an 6 un#an No. 35/200) ua me,ai7kan pe(an#u na&kotika untuk  melapo&kan #i&i me&eka kepa#a pusat kesehatan masya&akat &umah sakit #an/atau lem7aa &eha7ilitasi me#is #an &eha7ilitasi sosial.

Dan menenai -aket tia == #ipan#an oleh 7e7e&apa se7aai ke&anka ke&a yan munkin untuk lealisasi ana akhi&nya &ek&easi #i nea&a 7aian AS yan  palin pa#at pen#u#uknya akan mem7entuk 'i&o -e&atu&an a&iuana e#is #an mena,asi keiatan sepe&ti 7u#i#aya #an pe&i!inan apotek   Bhttp://,,,.&eute&s.(om/a&ti(le/2015/10/10/us6usa6ma&iuana6(ali+o&nia6

i#=SKCN0S400D20151010 

3 Ke,enanan 'NN #an -enyeli#ikan

=n#an 6 un#an No. 35/200) mem7e&ikan po&si 7esa& 7ai 'NN. Salah satu ke,enanan 'NN a#alah men(eah #an mem7e&antas penyalahunaan #an  pe&e#a&an nakotika #an p&usuko& na&kotika. Selain itu 'NN #apat mempe&unakan masya&akat #enan (a&a memantau mena&ahkan #an meninkatkan kapasitas me&eka untuk melakukan pen(eahan te&ha#ap  penyalahunaan na&kotika #enan (a&a mem7e&#ayakan anota masya&akat.

Dalam hal melakukan pem7e&antasan na&kotika 'NN #i7e&i ke,enanan untuk melakukan penyeli#ikan #an penyi#ikan te&ha#ap penyalahunaan  pe&e#a&an na&kotika #an p&ekuso& na&kotika 7ese&ta #enan ke,enanan yan #imilki penyeli#ik #an penyi#ik sepe&ti penankapan selama 3  24 am #an #apat #ipe&panan 3 M 24 am #itam7ah penya#apan.

alaupun p&insip #alam un#an6un#an No. 35 / 200) a#alah melakukan &eha7ilitasi 7ai pa&a pe(an#u na&kotika tetapi #alam un#an6un#an ini masih menunakan kata #apat8 untuk menempatkan pa&a penuna na&kotika 7aik  yan 7e&salah maupun yan ti#ak 7e&salah untuk menalani peno7atan #an/atau  pe&a,atan melalui &eha7iltasi. akim ua #i7e&ikan ,e,enan kepa#a pe(an#u

yan ti#ak 7e&masalah melakukan ti#ak pi#ana na&kotika untuk #itetapkan menalani peno7atan #an &eha7iltasi.

5 -e&an Se&ta asya&akat

Selain mem7e&ikan ke,enan yan 7esa& te&ha#ap peneak hukum khususnya 'NN =n#an6=n#an No. 35/200) ua me,ai7kan masya&akat untuk 7e&pe&an akti+ #alam upaya pen(eahan #an pem7e&antasan na&kotika. asya&akat #ia#ikan sepe&ti penyeli#ik #enan (a&a men(a&i mempe&oleh #an mem7e&ikan in+o&masi #an men#apatkan pelayanan #alam hal6hal te&se7ut. Dalam un#an6un#an ini masya&akat ti#ak #i7e&ikan hak untuk melakukan penyuluhan  pen#ampinan #an penuatan te&ha#ap pe(an#u na&kotika.

 Ketentuan -i#ana

=n#an 6 un#an No. 35 / 200) memiliki ken(e#e&uanan menk&iminalisasi o&an 7aik p&o#usen #ist&i7uto& konsumen #an masya&akat #enan men(antumkan ketentuan pi#ana se7anyak 3) pasal #a&i 150 pasal. =n#an 6 un#an No. 35 / 200) menunakan pen#ekatan pi#ana untuk  melakukan pena,asan #an pen(eahan te&ha#ap penyalahunaan na&kotika. -enunaan pi#ana masih #ianap se7aai suatu upaya untuk menakut6nakuti aa& ti#ak te&a#inya penunaan na&kotika. al te&se7ut #i#ukun #enan #i7e&ikannya suatu ke,eanan yan 7esa& 7ai 'NN yan 7e&meta+o&a mena#i institusi yan 7e&,enan untuk melakukan penya#a&an kep#a masya&akat melakukan penyeli#ikan penyi#ikan se&ta penuntutan #alam tin#ak pi#ana na&kotika. ?e7ih auh menilai ketentuan pi#ana yan #iatu& #i #alam =n#an 6 un#an No. 35 / 200) se7aai 7e&ikut:

a. *i#ak mementinkan unsu& kesenaaan #alam *in#ak -i#ana na&kotika. -enunaan kata 8Setiap o&an tanpa hak #an mela,an hukum8 #alam 7e7e&apa  pasal un#an 6 un#an No. 35 / 200) #enan ti#ak mempe&#ulikan unsu& 

kesenaaan #apat mene&at o&an6o&an yan meman se7ena&nya ti#ak  mempunyai niatan melakukan tin#ak pi#ana na&kotika 7aik ka&ena a#anya  paksaan #esakan ataupun keti#aktahuaan

 7. -enunaan sistem pi#ana minimal

un#an6 un#an No. 35 / 200) mempe&kuat asumsi 7ah,a un#an 6 un#an te&se7ut meman #i7e&lakukan untuk memi#anakan masya&akat yan  7e&hu7unan #enan na&kotika. -enunaan pi#ana minimal ua akan menutup hakim #alam menatuhkan putusan ,alaupun #i #alam p&akteknya hakim #apat menatuhkan putusan ku&an #a&i pi#ana minimal #an hal te&se7ut #ipe&7olehkan oleh Ketua ahkamah Aun.

(. K&iminalisasi 7ai o&an tua #an masya&akat un#an 6 un#an No. 35 / 200) mem7e&ikan an(aman hukuman pi#ana B 7ulan ku&unan 7ai o&an tua yan senaa ti#ak melapo&kan anaknya yan menunakan na&kotika untuk men#apatkan &eha7ilitasi. eskipun unsu&  kesenaaan ti#ak melapo& te&se7ut ha&us #i7uktikan te&le7ih #ahulu unsu&  te&se7ut ti#ak mene(ualikan o&an tua yan ti#ak menetahui 7ah,a !at na&ko7a.

=n#an 6 un#an No. 35 / 200) ua menuntut aa& setiap o&an melapo&kan tin#ak pi#ana na&kotika. =n#an 6 un#an ini mem7e&ikan an(aman  pi#ana maksimal 1 tahun 7ai o&an yan ti#ak melapo&kan a#anya tin#ak pi#ana na&kotika. -ene&apan pasal ini akan sanat sulit #ite&apkan ka&ena 7iasanya pasal ini #iunakan 7ai pihak6pihak yan #itankap ketika 7e&kumpul #enan pa&a  penuna na&kotika. $&an te&se7ut ua #apat #ipe&unakan se7aai saksi

mahkota untuk mem7e&atkan suatu tin#ak pi#ana na&kotika. -asal ini ua menan(am pa&a pihak yan men#ampini komunitas pe(an#u na&kotika. -a#a ketentuaan lainnya pe&an se&ta masya&akat a#alah ti#ak #i,ai7kan untuk melapo&kan ika menetahui a#anya penyalahunaan na&kotika atau  pe&e#a&an elap na&kotika. Ketentuan ini menunukan keti#ak sink&onan anta&a

#elik +o&mal #enan #elik mate&iil.

#. -e&samaan hukuman 7ai pe&(o7aan #an tin#ak pi#ana selesai un#an 6 un#an No. 35 / 200) menyamakan hukuman pi#ana 7ai pelaku ti#ak   pi#ana selesai #enan pelaku ti#ak pi#ana pe&(o7aan. *in#ak -i#ana Na&kotika

a#alah suatu keahatan ka&ena pe&7uatan te&se7ut memiliki e+ek yan 7u&uk. Delik   pe&(o7aan mensya&atkan suatu tin#ak pi#ana te&se7ut te&a#i sehina aki7at

tin#ak pi#ana te&se7ut ti#ak selesai sehina seha&usnya pemi#anaan anta&a  pelaku ti#ak pi#ana pe&(o7aan #an pelaku ti#ak pi#ana selesai ha&us #i7e#akan.