PAPUA BARAT
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2013
PAPUA BARAT
(STUDI KASUS DINAS PERTANIAN KABUPATEN FAK-FAK)
PENULISAN TUGAS AKHIR SKRIPSI
Di Susun Oleh:
ABDUL RAZZAK PAUSPAUS NIM : 08230013
JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2013
Judul : Strategi Pemerintah Daerah Dalam Pemberdayaan Petani Untuk Peningkatan Produksi Pertanian Di Distrik Bomberay Kabupaten Fakfak Provinsi Papua Barat
Disetujui Untuk Diuji Dihadapan Sidang Dewan Penguji Skripsi
Jurusan Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Muhammadyah Malang
Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II
Dr. Tri Sulistyaningsih. M.Si, Dra. Tutik Sulistyowati. M.Si,
Mengetahui,
Dekan FISIP UMM Kajur Ilmu Pemerintahan
“Statis Bukanlah Solusi U ntuk M eraih M asa D epan Yang Cerah D alam Kehidupan I ni… … .”
M otto
“Segala Sesuatu Jika D i U sahakan D engan U saha D an D oa Yakin Tidak Ada Perjuangan Yang Sia-Sia”.
SWT yang telah memberikan kenikmatan yang tidak ada henti-hentinya dari zaman ke zaman. Tidak lain ini semua berkat hidayah dan inayah-Nya penulis dapat menyelesaikan tugas akhir ini dengan judul “Strategi Pemerintah daerah Dalam Pemberdayaan Petani Untuk Peningkatan Produksi Pertanian Di Distrik Bomberay Kabupaten Fakfak Provinsi papua Barat. Dengan ini penulis sadari karena dialah semua ini dapat terlaksana dengan sempurna.
Tak lupa shalawat dan salam semoga senantiasa tercurahkan junjungan kepada Nabiullah Muhammad SAW, beserta keluarga, yang senantiasa memberikan perjuangan untuk menegakkan islam dimuka bumi ini.
Dengan selesainya penulisan Tugas Akhir ini, perkenankanlah penulis menyampaikan rangkaian terimakasih yang sedalam-dalamnya dan dengan ketulusan hati kepada orang-orang yang telah berjasa dan senatiasa memberikan bimbingan dan ilmu pengetahuan selama penulis menempu pendidikan di Universitas Muhammadiyah Malang, diantaranya yakni:
1. Dr. Muhadjir Effendi, M.AP . selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang, berserta jajaran Pembantu Rektor untuk segala bimbingan, nasehat serta pesan-pesan positif agar penulis dapat menjadi lebih baik selama menempuh pendidikan di perguruan tinggi.
2. Dr. Wahyudi, M.Si selaku Dekan FISIP Universitas Muhammadiyah Malang, beserta jajaran Pembantu Dekan atas segala pengabdiannya selama penulis menjadi mahasiswa.
3. Dr. Tri Sulistyaningsih, M.Si. selaku Ketua Prodi Ilmu Pemerintahan, selaku Dosen Wali yang tanpa mengenal kelelahan memberikan pengawalan dan nasehat kepada penulis mulai dari awal perkuliahan sehingga penulis dapat mengakhiri perkuliahan di Fakultas Ilmu Pemerintahan.
yang setimpal kepada beliau. Amin.
5. Dan seluruh pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan Tugas Akhir ini.
Semoga tulisan ini mampu memberikan manfaat bagi kita semua dan atas segala kekhilafan dan kesalahan penulis yang pernah dilakukan, kami memohon maaf yang sebesar-besarnya.
Billahittaufiq wal Hidayah, Wassalamu’allaikum Wr.Wb
Lembar Pengesahan ... iii
Lembar Pernyataan ... iv
Lembar Persembahan ... v
Berita Acara Bimbingan ... vii
Kata Pengantar ... viii
Abstraksi ... x
Daftar Isi ... xiv
Daftar Tabel ... xvi
Daftar Gambar ... xvi
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang ... 1
B. Rumusan Masalahan... 9
C. Maksud dan Tujuan Penelitian ... 10
D. Manfaat Penelitian ... 11 E. Definisi Konsep ... 12 F. Focus kajian ... 16 G. Metode Penlelitian ... 18 1. Jenis Penelitian ... 18 2. Sumber Data ... 20
3. Teknik Pengumpulan Data ... 21
4. Lokasi Penelitian ... 22
5. Teknik Analisa Data ... 22
BAB II TIJAUAN PUSTAKA A. Konsep Pemberdayaan ... 25
1. Defenisi Pemberdayaan ... 25
2. akar pemberdayaan ... 25
3. strategi pemberdayaan petani………26
B. Konsep Tentang Petani ... 28
1. Defenisi Petani ... 28
2. Orientasi dan motifasi petani ... 29
C. Konsep Kebijakan Publik ... 30
1. Defenisi Kebijakan Publik ... 30
2. Kependudukan ... 50
D. Visi dan Misi Kabupaten fakfak ... 51
E. Agenda Program Kerja ... 53
F. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) ... 54
G. Sumber Daya Alam ... 55
H. Dinas Pertanian Kabupaten Fakfak……… …… ... 58
BAB IV PEMBAHASAN A. Strategi Pemerintah Daerah Dalam Pemberdayaan petani untuk meningkatkan produksi pertanian di kabupaten fakfak provinsi papua barat ... 67
B. Kendala Strategi Pemerintah Daerah Dalam Pemberdayaan petani untuk meningkatkan produksi pertanian di kabupaten fakfak provinsi papua barat ... 75 BAB V PENUTUP A. Kesimpulan ... 78 B. Saran ... 79 Daftar Pustaka Lampiran
Tabel 2.Perkembangan Pdrb Kabupaten Fakfak Tahun 2006-2010...54
Tabel 3. Daftar petani yang menanam padi Di kampung onim sari/sp.3 Distrik bomberay...62
Tabel 4.Tabel 5 Daftar Calon Petani Dan Calon Lokasi Padi Non Hibrida Tahun 2013...63
Tabel 5.Data calon Petani dan calon lahan...73
Tabel 6.Daftar kegiatan cetak sawah...50
Tabel 7.Data Sporadi untuk kegiatan swah………50
DATAR GAMBAR Gambar I : Dena Dan Peta Kabupaten Fakfak………44
Gambar II : Ruang Staf Kantor Pertanian Kabupaten Fakfak...1
Gambar III : Lahan yang akan di kelolah Di Distrik Bomberay……….2
Gambar IV : Pengolahan Lahan Pertanian………4
Gambar V : Bersama Kepala Dinas Pertanian Kabupaten Fakfak………..5
Oxford University Press, 1995), cet. ke-5, hlm. 893.
Baedhowi, “Implementasi Kebijakan Otonomi Daerah Bidang Pendidikan: Studi Kasus di Kabupaten Kendal dan Kota Surakarta”, dalam Disertasi Departemen Ilmu Administrasi FISIP Universitas Indonesia, Jakarta, 2004, hal 47.
Hadisapoetro, 1975 dalam Sri Widodo, 2012
Iwan Setiawan, 2012, “Dinamika pemberdayaan petani sebuah refleksi dan generalisasi kasus di jawa barat”.penerbit widya padjadjaran. James, dkk., Public Policy and Politics in America, hlm. 3.
Lubis M.Solly, “Kebijakan Publik, Mandar Maju”, Bandung, 2007, hal 5.
Moloeng, Lexy J, 2005, “Metode Kualititif”, Bandung.
Nazir Moh, 2005,“Metode Penelitian”, Ghalia Indonesia.
Nazir, Moh, 2005, “Metode Penelitian.
Said, M.M. 2008, “Arah Baru Otonomi Daerah Di Indonesia”, Cetakan Kedua, UMM Press, Malang.
Salahudin, 2012, “korupsi demokrasi dan pembangunan daerah”.lembaga anti korupsi pro otonomi daerah bima dompu Sumbawa (lapinda bidos) NTB.
Sugiono, 2009, “Motode Penelitian Kualitatif dan R&D.
Singarimbun, Masri dan Soyan Efendi, Metode Penelitian Survai, Jakarta LP3ES,1998.
Sri widodo, 2012, “Politik pertanian”. Liberty Yogyakarta.
dinas Pertanian tanaman pangan Kabupaten Fak-fak
Konsideran Undang-undang Republik Indonesia nomor 41 Tahun 2009 tentang Perlindungan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan poin (b)
Peraturan Presiden nomor 83 Tahun 2006 Tentang Dewan Ketahanan Pangan
Peraturan Presiden nomor 83 Tahun 2006 Tentang Dewan Ketahanan Pangan BAB II, pasal 11 ayat (1)
Perda Kabupaten Fakfak No 32 tahun 2008 Tentang Penyerahan Urusan Pemerintahan Kabupaten kepada kampong.
SKPD Pemda fakfak 2012.
Pembukaan Undang-Undang Dasar Negara Kesatuan Indonesia Tahun1945.
Undang-undang nomor 30 tahun 2012 tentang pembiayaan perlindungan lahan pertanian pangan berkelanjutan pasal 5
undang-undang No 32 Tahun 2004 pasal 1 ayat 7. undang-undang No 32 Tahun 2004 pasal 10 ayat 2. undang-undang No 32 Tahun 2004.
Undang-Undang No 12 Tahun 2008 Tentang Organisasi dan tata Kerja Dinas. Undang-Undang Republik Indonesia No. 32 Tahun 2004
Undang-Undang No. 32 Tahun 2004 Tentang Otonomi Daerah Undang-Undang No 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik.
Handry “Teori Implementasi Pelayanan Publik”, ht t p:/ / t esisdisert asi.blogspot .com / 2010/ 03/ t eori-im plem ent asi-kebijakan-publik.htm l. 2009, (10 April 2011).
Novita intan sari, 2012.”kebijakan Sektor Pertanian Belum tepat sasaran”. ht t p:/ / w w w .m erdeka.com / uang/ kebijakan-sekt or-pert anian-belum -t epat -sasaran.ht ml. (24 November 2012).
Yogi, 2009, “Tandar Pelayanan Publik Di
Daerah”,http://www.scribd.com/doc/16207254/standar-pelayanan-publik. ( 28 November 2010).
Syamsuri,2012, “kualitas layanan public. http://tentangpelayananpublik.blogspot.com/. (16 Desember 2012).
