BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN
A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian
3. Wilayah dan Data Kependudukan Desa Pao
Adapun wilayah desa Pao dibagi menjadi 4 Dusun yaitu sebagai berikut:
Tabel 4.1
Daftar Wilayah dan Data Kependudukan Desa Pao
NO DUSUN
JUMLAH PENDUDUK
LAKI-LAKI
PEREMP UAN
JUML AH
1 PAO 167 175 343
2 LEMBANG 334 379 708
3 PATTALLASANG 378 349 724
4 BANGKENGBATU 317 318 599
TOTAL 1.196 1.221 2.417
Sumber: KAUR administrai Desa Pao.
Berikut struktur organisasi Desa Pao kecamatan Tombolo Pao kabupaten Gowa.
Gambar 4.1
B. Hasil Penelitian Dan Pembahasan
1. Akuntabilitas Dalam Pengelolaan Dana Desa di Desa Pao.
Pengelolaan keuangan desa tidak bisa dipandang sebagai sebuah proses yang tidak berisiko, karena Undang-undang yang ada telah mengatur bahwa mekanisme pengelolaan keuangan desa saat ini mirip dengan mekanisme pengelolaan APBD Provinsi/Kabupaten/Kota. Oleh karena itu, pengelolaan keuangan tersebut harus didukung oleh SDM yang terlatih, demi mewujudkan tata kelola pemerintahan desa yang baik (good governance). Terkait wawancara tentang pentingnya pengelolaan keuangan desa, Bapak Firman Arifin, S.Sos (Sekertaris Desa Pao) memberikan keterangan bahwa:
“Menurut saya simpel saja, ikuti regulasi yang berlaku. Sebagaimana kita di pemerintah Desa, mengelola keuangan desa diatur berdasarkan Permendagri No. 20 Tahun 2018”.
Kutipan tersebut memberikan indikasi bahwa pengelolaan keuangan desa di Desa Pao dilakukan sesuai dengan Permendagri No. 20 Tahun 2018, yang mana pengelolaan keuangan desa merupakan keseluruhan kegiatan yang meliputi perencanaan, pelaksanaan, penatausahaan, pelaporan, dan pertanggungjawaban keuangan Desa. Sehingga, kesesuaian antara pengelolaan keuangan di Desa dengan Regulasi yang berlaku menjadi tolak ukur bahwa keuangan desa dilakukan sesuai dengan ketentuan dan asas pengelolaan keuangan yang terdiri dari asas transparan, asas akuntabel, asas partisipatif, asas tertib dan disiplin anggaran.
Akuntabilitas adalah suatu bentuk pertanggungjawaban oleh pihak yang diberi kepercayaan oleh masyarakat, kelompok atau individu terhadap keberhasilan atau kegagalan dalam menjalangkan tugasnya untuk mencapai tujuan
yang telah ditetapkan. Desa Pao adalah salah-satu desa yang berada di Kecamatan Tombolo Pao Kabuputen Gowa yang diberikan bantuan dari pemerintah berupa dana desa yang harus dikelola berdasarkan regulasi yang berlaku. Pengelolaan yang baik maka akan terwujud pemerintah yang baik pula sehingga prinsip akuntabilitas dapat tercapai. Penerapan prinsip akuntabilitas ini bertujuan sebagai patokan atau acuan bagi pemerintah dalam melaksanakan kegiatan dalam pengelolaan keuangan desa.
a. Tahap Perencanaan
Alokasi Dana Desa (ADD) merupakan salah-satu pendapatan desa yang penggunaannya tertuang didalam anggaran pendapatan dan belanja desa (APBDesa). Sehingga dalam proses perencanaan dan kegiatannya disusun melalui Musyawarah Perencanaan Desa (Musrenbangdes). Musrebangdes harus melibatkan masyarakat dalam menentukan pembangunan serta pengambilan keputusan sehingga benar-benar dapat merespon kebutuhan atau aspirasi yang berkembang.
Perencanaan pengelolaan ADD dimulai dari penyusunan laporan keuangan yang mengacu pada APBDesa tahun berjalan, lalu menyusun peraturan desa tentang APBDesa berdasarkan tahun berkenaan, kemudian disetujui kepala desa.
Setelah itu ditindaklanjuti pembahasan bersama BPD kemudian disampaikan pada bagian hukum, lalu disampaikan pada bupati melalui camat.
Terkait hal tersebut, Bapak Firman Arifin, S.Sos (Sekretaris Desa Pao), memberikan keterangan bahwa:
“Kita di desa pao itu sudah melaksanakan penyusunan sesuai dengan permendagri Nomor 20 Tahun 2018. Eee...yang dimana sekretaris desa Pao sudah menyampaikan APBDesa kepada kepala desa untuk disetujui. Lalu membuat rancangan APBDesa dan ditetapkan berdasarkan kesepakatan BPD dan pemerintah desa. Pemerintah desa setelah menetapkan APBDesa kemudian kita dorong ke kabupaten untuk diperiksa sudah sesuai regulasi atau tidak, jika sudah sesuai maka di acc kan kabupaten dan ditetapkan APBDesa tahun berikutnya”.
Dari kutipan tersebut, memberikan indikasi bahwa pengelolaan dana desa sudah memperlihatkan akuntabel, yang dimana perencanaan pengelolaan ADD di Desa Pao sudah berpedoman pada Permendagri Nomor 20 Tahun 2018. Hal tersebut dibuktikan dengan adanya musyawarah desa sehingga membuka kesempatan bagi masyarakat menyuarakan aspirasinya. unsur yang diundang dalam musyawarah desa yakni Kepala Desa, Badan Permusyawaratan Desa (BPD), Perangkat Desa, Kepala Dusun dan Tokoh-tokoh Masyarakat.
b. Tahap Pelaksanaan
Pelaksanaan dana desa sepenuhnya diberikan kepada Tim pelaksana kegiatan. Dalam pelaksanaan program ADD tersebut, dibutuhkan keterbukaan dari Tim pelaksana kepada seluruh masyarakat, seperti memasang papan informasi pada setiap kegiatan yang dilaksanakan sehingga masyarakat dapat mengetahui dengan jelas dan dapat memberikan kritik atau saran kepada Tim pelaksana sehingga mencapai penggunaan dana desa yang tepat. Terkait hal tersebut, Bapak Firman Arifin, S.Sos (Sekretaris Desa Pao), memberikan keterangan bahwa:
“Mmm pertama itu kita adakan musyawarah desa untuk melaksanakan kegiatan, kedua kita membuat perencanaan kegiatan pembangunan, kemudian ketiga kita bentukmi Tim untuk pengelola kegiatan tersebut nah selanjutnya bergerak maki melakukan kegiatan yang telah disusun. Jadi
begini setiap penerimaan maupun itu pengeluaran dilakukan di rekening kas desa, nanti pelaksana kegiatan memberikan SPP kepada Kepala desa, nah kepala desa ini memberikan SPP ke Sekretaris, setelah itu Sekretaris menkonfirmasi lalu Kepala desa melakukan persetujuan, setelah ada persetujuan baru bendahara melakukan pembayaranmi”.
Dari kutipan tersebut, dapat disimpulkan bahwa pelaksanaan desa Pao sudah memperlihatkan pengelolaan dana desa yang akuntabel, hal tersebut dibuktikan dengan adanya keterbukaan dengan senanantiasa melaporkan setiap perkembangan pelaksanaan dan pengelolaan Alokasi dana desa (ADD) seperti penyerapan dana dan kegiatan fisik.
c. Tahap Penatausahaan
Menurut Permendagri Nomor 20 Tahun 2018 menyatakan bahwa penatausahaan dilakukan oleh bendahara desa yang wajib melakukan pencatatan setiap pemasukan dan pengeluaran kas serta melakukan tutup buku setiap akhir bulan secara tertib. Penatausahaan dilakuakn dengan menggunakan Buku Kas Umum, Buku Kas Pembantu Pajak, dan Buku bank guna membantu dalam pencatatan. Terkait hal tersebut, hasil wawancara dengan Bapak Firman Arifin, S.Sos (Sekretaris Desa Pao), memberikan keterangan bahwa:
“Kami itu mengelola keuangan desa sesuai regulasi yang ada. Nah setiap bendahara ada petunjuk umum yaitu berdasarkan permendagri No. 20 tahun 2018, mulai dari pencatatan hingga melaporkannya”.
Dipertegas dengan penjelasan Bapak Erwin Arifin (Kaur Keuangan Desa Pao), memberikan keterangan bahwa:
“Dalam proses pencatatannya sesuai ketentuan yang berlaku ya harus ada buku kas umum, buku kas pembantu pajak, eee... dan buku bank. Iya Alhamdulillah dengan adanya aplikasi Siskeudes eee.. sangat memudahkan bendahara desa, artinya pajak apa sudah tertulis semua disitu lengkap, jadi pastinya sudah sesuai”.
Dari kutipan tersebut, dapat disimpulkan bahwa penatausahaan desa Pao sudah memperlihatkan pengelolaan dana desa yang akuntabel, karena desa Pao tersebut sudah menggunakan Buku Kas Umum, Buku Kas Pembantu Pajak, dan juga Buku Pajak.
d. Tahap Pelaporan dan pertanggungjawaban
Menurut Permendagri Nomor 20 Tahun 2018 menyatakan bahwa Kepala desa menyampaikan kepada Bupati/Walikota melalui camat setiap akhir tahun anggaran terdiri dari laporan pertanggungjawaban realisasi APBDesa. Laporan dilakukan pada semester pertama dan laporan semester akhir. Laporan realisasi semester pertama APBDesa disampaikan pada bulan juli sedangkan laporan semester akhir dilaporkan pada bulan desember dan paling lambat di bulan Januari tahun berikutnya.
Berikut hasil wawancara dengan Bapak Firman Arifin, S.Sos (Sekretaris Desa Pao), memberikan keterangan bahwa:
“Untuk pelaporannya sendiri ada pelaporan bulanan dan ada persemester, untuk tahap pertamanya sudah dilaporkan di bulan juli dan tahap akhir juga sudah dilaporkan bulan desember oleh Kepala Desa ke Bupati melalui Camat. Makanya dari perencanaan saja itu sudah dilaporkan bahwa ini akan direncanakan kemudian nanti perencanaan itu akan diperiksa bahwa apa apa yang terealisasi dan tidak, kalau ada yang tidak terealisasi cari kendalanya kenapa bisa tidak terealisasi. Nah, Kalau laporan pertanggungjawaban realisasi pelaksanaan APBDesa pun kita juga sampaikan kepada Bupati setiap akhir tahun anggaran seperti pendapatan, belanja dan pembiayaan”.
Dari pernyataan tersebut, dapat disimpulkan bahwa pelaporan dan
pertanggungjawaban desa Pao sudah dijalankan pengelolaan dana desa yang akuntabel, karena telah melaksanakan pelaporan sesuai permendagri No. 20 Tahun 2018.
2. Partisipasi Masyarakat Dalam Pengelolaan Dana Desa di Desa Pao.
Partisipatif sebagai faktor penting dalam mencapai keberhasilan dari pengelolaan dana desa, partisipatif diartikan bahwa penyelenggaraan pemerintahan desa yang mengikutsertakan kelembagaan desa dan unsur masyarakat desa, artinya bukan hanya melibatkan masyarakat dalam pengambilan keputusan saja, namun melibatkan masyarakat di segala proses pengelolaan dana desa untuk mengidentifikasi masalah atau potensi yang ada. Tanpa adanya partisipasi dalam kegiatan maka pembangunan tidak akan berjalan dengan baik.
Terkait hal tersebut Bapak Firman Arifin, S.Sos (Sekretaris Desa Pao), memberikan keterangan bahwa:
“Sudah pasti itu masyarakat kami ikut sertakan disetiap kegiatan, jadi dari perencanaan pembangunan saja itu kita sudah melibatkan. musrenbag namanya. Iya jadi, masyarakat yang ikut serta dalam musyawarah itu, kami berikan kesempatan untuk mengeluarkan ide-idenya bahwasanya apa- apa saja yang perlu dibangun dan apa yang perlu dibenahi. Nah.. dari banyaknya masukan-masukan yang diberikan kemudian kami lagi harus memilah mana pembangunan yang harus diprioritaskan terlebih dahulu”.
Dari hasil wawancara dengan Bapak Firman Arifin diatas, diketahui bahwa masyarakat dilibatkan dalam perencanaan dan pengambilan keputusan, dibuktikan adanya musyawarah dalam pengambilan keputusan, melalui masukan atau ide-ide yang diungkapkan artinya pemerintah desa tidak memutuskan secara sepihak tetapi hasil dari kesepakatan bersama antara aparatur desa dengan masyarakat itu sendiri.
a. Partisipasi dalam perencanaan dan pengambilan keputusan
Partisipasi masyarakat dalam kegiatan pembangunan desa memiliki peranan yang sangat penting untuk melihat bagaimana pembangunan dapat berjalan secara efektif. Keberhasilan pembangunan tidak terlepas dari adanya partisipasi masyarakat, oleh karena itu sangat penting keterlibatan masyarakat dalam perencanaan dan pengambilan keputusan pada pembangunan sebuah desa. Berikut hasil wawancara dengan Bapak Nuzulul Haq, S.Pd (Kadus Pao), mengatakan bahwa:
“Sejauh ini kalau dari tingkat kesadarannya bisa dibilang bagus ya dilihat dari kehadirannya saat ada rapat rapat banyak yang datang. hanya untuk angka seratus kan tidak mungkin, ya 70 sampai 80 lah kalau dinilai tingkat kesadarannya. Karena biar didesa mana itu pasti ada lah sebagian masyarakat yang bermasa bodoh artinya dia berpikir bahwa pembangunan itu ya urusan aparat desa. Tapi kalau mau dinilai secara keseluruhan alhamdulillah khusus di desa Pao ini sebagian besar sadarji”.
Hal senada diungkapkan oleh Ibu Rahmatia (Masyarakat Desa Pao), mengatakan bahwa:
“iye nak pasti ka elok toa desayya anne maju jari assamaturu’ ki pammarentayya na masyarakatka, sikamma punna niak musyawarah mange toa hadiri na ri sare masukan. Ka iya toa masyarakat kia pasti niak tong lalang pikiranta angkana anne bajik nibajiki”
Artinya: “iya pasti nak karena kita mau desa yang maju jadi kita bekerjasama pemerintah dengan masyarakat. Seperti kalau ada musyawarah pasti kita akan hadir untuk memberikan masukan. Karena kita masyarakat pasti mempunyai ide ide bahwa ini bagus diperbaiki”.
Dari hasi observasi dan wawancara bersama beberapa narasumber di atas dapat diketahui bahwa tingkat kesadaran masyarakat desa Pao cukup baik. Dalam setiap pertemuan musyawarah masyarakat sangat antusias hadir dalam rapat tersebut, meskipun masih ada beberapa masyarakat yang belum sadar akan pentingnya berpartisipasi tapi kesadaran masyarakat desa pao sebagian besar cukup baik.
b. Partisipasi dalam pelaksanaan dan pemantauan/evaluasi
Partisipasi dalam pelaksanan, pemantauan dan evaluasi pembangunan merupakan komponen yang harus ada, sehingga pelaksanaan pembangunan dapat memberikan hasil yang maksimal. Kesadaran berpartisipasi di dorong dengan pentingnya bekerjasama dalam meningkatkan pembangunan. Terkait pentingnya partipasi masyarakat dalam pelaksanaan pembangunan tersebut Ibu Rahmatia (Masyarakat Desa Pao), memberikan keterangan bahwa:
“anjo punna nakke ciniki bate jamana pammarentana toa ri Desa Pao iya hajikji. Menge jato nakio mange assattu a’gotong royong. Najamaang mato pole akrunganna ta,le ri Pattallassang na ri Bangkengbatu jari kullemi malo otoa. Antu pole air terjung bantimurung najamami cuma tamaingngapi iya.
Mattai pole kapala desa iya kasampang rieng masyarakatna dodong ka naantaraki sede naung attarile ri Mangkasara make otona”
Artinya: “kalau saya lihat kerjanya pemerintah kita di Desa Pao itu sudah bagus. Kita itu sering diajak pergi bersabtu untuk gotong royong. Jalanan kita ke Pattallassang dan ke Bangkeng Batu juga sudah dikerjakan jadi kita sudah bisa peke mobil ke sana. Itu juga fasilitas air terjun Bantimurung sekarang sudah diperbaiki hanya saja belum selesai. Kepala desa juga orangnya baik karna kalau ada masyarakatnya yang sakit itu beliau antar ke Makassar untuk berobat memakai mobilnya”
Berdasarkan wawancara dengan salah satu masyarakat desa Pao di atas, diketahui bahwa dari sisi masyarakat sendiri melihat kerja-kerja aparat pemerintah desa Pao sudah cukup puas. Hal ini dilihat dari bagaimana masyarakat sering diajak untuk melakukan gotong royong ataupun kerja bakti yakni setiap hari sabtu. Pemerintah juga dianggap serius dalam merealisasikan program-program pembangunan yang telah direncanakan seperti perbaikan jalan di dusun Bangkeng Batu dan Pattallassang serta pembangunan objek wisata bantimurung gallang.
Selain itu wawancara dengan Bapak Firman Arifin, S.Sos (Sekretaris Desa Pao), memberikan keterangan bahwa:
“Dari Aparat desa yang melakukan pemantauan dan evaluasi, tapi ada masyarakat satu atau dua orang juga ikut memantau kok secara langsung dilapangan, yang lainnya itu memantau dirumahji saja tapi meskipun begitu masyarakat ikut memantauji, sehingga dari situ kita akan tau apa saja kendala dari pelaksanaan pembangunan desa Pao ini”.
Di lain pihak, Bapak Nasir (Masyarakat Desa Pao) mengatakan bahwa:
“iya kami sebagai masyarakat ikut memantau, karena kita ingin melihat kesesuaian dari perencanaan kita diawal sesuai atau tidak. Jadi kalau ada yang tidak sesuai di perencanaan awal kita langsung mengkritik pemerintah”.
Senada dengan Ibu Rahmatia (Masyarakat Desa Pao), mengatakan bahwa:
“iye kita pantauji kinerja pemerintah meskipun kita pantaunya itu di depan rumah masing-masingji”.
Dari hasil wawancara dari beberapa narasumber diatas, diketahui bahwa masyarakat ikut berpartisipasi dalam pelaksanaan serta pemantauan terhadap infrastruktur pembangunan desa. pengelolaan keuangan desa di Desa Pao sesuai dengan asas partisipatif dimana asas ini menyatakan bahwa setiap tindakan dilakukan dengan mengikutsertakan keterlibatan masyarakat baik secara langsung maupun tidak langsung melalui lembaga perwakilan yang dapat menyalurkan aspirasinya. Dalam Pengelolaan keuangan desa dari tahap perencanaan sampai pertanggungjawaban wajib melibatkan masyarakat para pemangku kepentingan didesa serta masyarakat luas. Utamanya, kelompok marjinal sebagai penerima manfaat dari kegiatan pembangunan desa.
3. Makna Akuntabilitas dan Partisipasi Masyarakat Dalam Pengelolaan Dana Desa Perspektif Teori Stakeholder.
a. Makna Akuntabilitas pengelolaan dana desa pao perspektif Teori Stakeholder.
Pelaksanaan akuntabilitas pengelolaan dana desa bertujuan untuk mengupayakan tercapainya tata kelola yang baik. Asas atau prinsip pemerintahan yang baik adalah partisipasi, transparansi, dan akuntabilitas dalam penyelenggaraan pemerintah dan pembangunan. Akuntabilitas keuangan desa dikelola berdasarkan praktik tata kelola yang baik.
Pemerintah Desa Pao memaknai akuntabilitas sebagai upaya pertanggungjawaban yang dilakukan pemerintah atas pengelolaan dana desa yang dilakukan melalui realisasi rancangan pembangunan yang telah direncanakan bersama dengan masyarakat. Bapak Firman Arifin S.Sos (Sekretaris Desa Pao) mengatakan bahwa:
“Akuntabilitas atau dapat dikatakan sebagai pertanggungjawabannya pemerintah tentang pengelolaan dana desa yang sebetulnya itu untuk pembangunan desa. Hampirma dua tahun menjadi kepala desa di sini dan Alhamdulillah sudah banyak bukti dari kinerjaku yang bisa diliat mulai dari perbaikan fasilitas desa, jalanan. Dan itu semua tentunya juga haruski di dukung dengan penggunaan anggaran yang memang tepat sasaran”.
Pemerintah desa pao berusaha mewujudkan pemerintahan yang akuntabel dengan melakukan berbagai program prioritas yang dianggap sangat dibutuhkan dalam pembangunan desa. Apalagi akuntabilitas ini dianggap sebagai perwujudan kewajiban untuk menghitung keberhasilan dan kegagalan implementasi visi dan misi. Akuntabilitas juga dapat diimplementasikan melalui pendekatan strategis yang menyerap perubahan cepat yang terjadi dalam organisasi dan segera beradaptasi dengan perubahan yang terjadi, sehingga harapan untuk memenuhi tuntutan pihak-pihak yang berkepentingan.
Bentuk pertanggungjawaban yang dilakukan oleh pemerintah Desa Pao setiap tahunnya dilakukan kepada dua pihak yakni pelaporan kepusat semua
dilakukan sesuai dengan aturan yang berlaku serta kepada masyarakat. Hasil wawancara dengan Bapak Firman Arifin, S.Sos (Sekretaris Desa Pao), memberikan keterangan bahwa:
“Salah satu bentuk keterbukaan kita dipemerintah Desa Pao terkait keuangan desa yaitu kita bertanggungjawab laporan realisasi pelaksanaan APBDesa kepada Bupati setiap akhir tahun anggaran seperti pendapatan, belanja dan pembiayaan”.
Sedangkan bentuk pertanggungjawaban pemerintah Desa Pao kepada masyarakat dengan melakukan pemasangan baliho di depan Kantor Desa Pao setiap awal tahun berjalan sehingga mampu diakses oleh masyarakat. Hasil wawancara bersama Bapak Erwin Arifin (Kaur Keuangan Desa Pao), memberikan keterangan bahwa:
“Nah, pertanggungjawaban kepada stakeholder dengan pembuatan papan informasi di depan kantor desa dengan tujuan agar seluruh Stakeholder mengetahui anggaran tersebut digunakan untuk apa dan kemana. Karena berbicara anggaran sangat sensitif yah, dan banyak bertanya-tanya anggaran desa sebenarnya digunakan untuk apa, makanya kita dari aparat desa memasang baliho atau spanduk”.
Dari pernyataan tersebut, dapat disimpulkan bahwa pelaporan dan
pertanggungjawaban desa Pao sudah dijalankan pengelolaan dana desa yang akuntabel, karena telah melaksanakan pelaporan sesuai permendagri No. 20 Tahun 2018.
Pengelolaan keuangan desa harus dilakukan dengan penuh akuntabilitas atau tanggungjawab agar penyelenggaraan pemerintahan dapat berjalan dengan baik.
Jika hal tersebut berjalan dengan baik maka besar kemungkinan masyarakat dapat lebih mengembangkan diri untuk mencapai kemajuan bersama. Kesuksesan program desa tidak terlepas dari peran serta semua pihak stakeholder, oleh karena
itu Stakeholder pemerintah desa harus menjaga hubungan baik dengan para stakeholdernya, sehingga stakeholder akan memberikan dukungan penuh kepada
pemerintah desa dalam menjalankan roda pemerintahannya.
Terkait hal tersebut Bapak Firman Arifin S.Sos (Sekretaris Desa Pao), mengatakan bahwa:
“Alhamdulillah baikji, pemerintah desa selaluji melakukan komunikasi dengan BPD. BPD itu selalu juga mendengarkan keluhan-keluhan masyarakat kalau keluar ke wilayahnya masing-masing, kan kita disini ada 9 anggota BPD itu mewakili masyarakat. Juga ada namanya reses jadi BPD itu turun ke masyarakat menyampaikan bahwa hasil-hasil pembangunan yang dibangun saat ini, kemudian BPD turun ke masyarakat mendengarkan keluhan-keluhan masyarakat, setelah itu diadakan rapat, disitu BPD menyampaikan kepada Kepala Desa keluhan-keluhan masyarakat, bagaimana jalan keluarnya, sehingga BPD menyelenggarakan musyawarah Desa. Musyawarah desa itu yang dibahas tentang keluhan-keluhan masyarakat. Selain itu kita juga biasa ketemu-ketemu diluar pertemuan resmi, disitu dibahas masalah pembangunan, masalah keamanan dan ketertiban. Itu kalau ada acara-acara di masyarakat kita juga cerita-cerita disitu karena memang ya terus terang saya akui bahwa karena tidak ada kita punya sekertariat kadang-kadang pribadi di rumahnya kepala desa atau kalau bertamu ke kantor desa disitu diadakan komunikasi”.
Berdasarkan hasil wawancara dengan Bapak Firman Arifin S.Sos tersebut, diketahui bahwa komunikasi antara Pemerintah Desa Pao dengan BPD serta tokoh-tokoh masyarakat sudah terjalin dengan baik. Bahkan komunikasi yang terjalin tidak hanya bersifat resmi tetapi juga terjalin diluar-forum-forum resmi seperti pertemuan di acara atau kegiatan yang diadakan masyarakat. Dalam pertemuan-pertemuan tersebut membahas hal-hal yang berkaitan dengan Desa Pao seperti masalah pembangunan, keamanan dan ketertiban Desa.
Dalam pengelolaan dana desa di Desa Pao aparat desa melibatkan beberapa Stakeholder. Stakeholder ini diharapkan mampu menjadi pengawas sehingga program tersebut dapat dilakukan secara tertib, efisien, efektif, serta transparan
dan dapat dipertanggungjawabkan secara teknis dan administratif. Dari wawancara dengan Bapak Erwin Arifin (Kaur Keuangan Desa Pao) mengatakan bahwa:
“iya yang kita undang itu seperti BPD, Tim penggerak PKK, Para kepala dusun, RT, RW dan Tokoh-tokoh masyarakat, kan begini setiap tahun itu kita buat laporan pertanggungjawaban, dan evaluasinya program yang sudah berjalan itu kita lakukan tiap enam bulan atau persemester, disitu kita laporkan pemasukan dan pengeluaran nah nanti pada akhir tahun baru kita laporkan dan paparkan kepada semua stakeholder”.
Berdasarkan hasil wawancara dari beberapa narasumber diatas diketahui bahwa hubungan pemerintah desa dengan stakeholdernya sudah terjalin dengan baik, serta pemerintah desa selalu melaporkan dan mempertanggungjawabkan kepada stakeholder setiap akhir tahun mengenai pemasukan dan pengeluaran dana desa tersebut.
b. Makna partisipasi masyarakat dalam pengelolaan dana desa perspektif teori Stakeholder.
Partisipasi masyarakat adalah keikutsertaan warga sebagai individu atau kelompok sosial yang ikut berperan dalam perencanaan, pengambilan keputusan, dan pelaksanaan kebijakan pemerintah desa. Apabila program pemerintah sesuai dengan kebutuhan masyarakat maka sudah pasti masyarakat pun akan turut andil dan tentunya akan mendapatkan partisipasi masyarakat dengan harapan akan mencapai tujuan program tersebut. Hasil wawancara dengan Bapak Firman Arifin, S,Sos (Sekretaris Desa Pao) mengatakan bahwa:
“Partisipasi masyarakat itu yah keikutsertaan atau keterlibatannya warga dalam kegiatan yang dilakukan artinya kerja ikhlas. Tapi disini di Desa Pao alhamdulillah pemerintah dan masyarakat bekerjasamaji seperti yang saya bilang sebelumnya bahwa hampir sebagian besar ikut sertaji berpartisipasi, BPD, Kadus, RT RW, masyarakat bahkan pemuda pemudanya saja disini
kan ada namanya Karang taruna mereka mereka ini juga sangat antusias, dari perencanaan sampai selesai itu mereka selalu ikut serta, biasa juga ada program seperti yang baru baru ini kita adakan pembangunan fasilitas objek
kan ada namanya Karang taruna mereka mereka ini juga sangat antusias, dari perencanaan sampai selesai itu mereka selalu ikut serta, biasa juga ada program seperti yang baru baru ini kita adakan pembangunan fasilitas objek