PERMINTAAN DAN PENAWARAN TENAGA KERJA DI INDONESIA
DISUSUN OLEH : NAMA : AIM NURAIMAN
NIM : 021434902
PROGRAM STUDI ILMU KOMUNIKASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UPBJJ UT BANDUNG UNIVERSITAS TERBUKA
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur saya panjatkan kepada Alloh SWT atas karunianya,
sehingga penyusunan makalah ini dapat berjalan dengan lancar dan baik. Saya
berterimakasih kepada setiap pihak yang terlibat dan membantu saya dalam penyusunan
makalah ini.
Makalah Mata kuliah Pengatar ilmu komunikasi kali ini mengangkat topik
mengenai Permintaan dan penawaran tenaga kerja di Indonesia. Makalah ini disusun
sedemikian rupa dangan mencari dan mengembangkan sejumlah informasi yang saya
dapatkan baik melalui buku, media cetak, elektronik maupun media lainnya. Saya
berharap dengan informasi yang saya dapat, kemudian saya sajikan ini dapat memberikan
penjelasan yang cukup tentang Permintaan dan penawaran tenaga kerja di Indonesia .
Demikian satu dua kata yang bisa saya sampaikan kepada pembaca makalah ini.
Jika ada kesalahan baik dalam penulisan maupun kutipan, saya terlebih dahulu memohon
maaf dan saya juga berharap semua pihak dapat memakluminya. Semoga semua pihak
dapat menikmati dan mengambil esensi dari makalah ini. Terima kasih.
Majalengka, 18 Maret 2017
Penyusun
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
KATA PENGANTAR ... ii
DAFTAR ISI ... iii
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar abelakang ... 1
B. Rumusan Masalah ... 2
C. Tujuan ... 2
BAB II TEORI ... 3
A. Pengertian Pasar Tenaga Kerja ... 3
B. Permintaan dan penawaran tenaga kerja ... 4
a. Fungsi Produksi ... 4
b. Permintaan Tenaga Kerja ... 5
c. Pergeseran Permintaan Tenaga Kerja ... 8
BAB III PEMBAHASAN ... 13
A. Penyelenggaraan Pasar Tenaga Kerja di Indonesia ... 13
B. Fungsi dan manfaat pasar tenaga kerja ... 13
C. Penentuan Upah diberbagai bentuk pasar tenaga kerja ... 14
D. Dampak Pasar tenaga kerja Fleksibel ... 17
BAB IV PENUTUP ... 19
A. Kesimpulan ... 19
B. Kritik dan saran ... 19
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Negara berkembang memiliki karakteristik ganda dalam pasar tenaga kerjanya.
Pasar dibagi antara sektor formal dan sektor informal. Hal ini biasanya di karakteristikkan
dengan tingkat gaji tinggi dan gaji rendah, penghasilan mereka dapat juga dikenali dari
tingkat pendidikan. Dua sektor ini adalah hasil dari ketidaksamaan yang berarti dan
keterputusan dalam sistem ekonomi mereka. Ada ketidaksamaan kelembagaan antara
pasar tenaga kerja formal dan informal karena mereka menjalankan dengan dua latar
tenaga kerja yang berbeda, yang menghasilkan perbedaan yang cukup signifikan antara
produktivitas tenaga kerja dan gaji mereka. Selain itu, nampak pembatasan atas mobilitas
tenaga kerja antara sektor formal dan informal yang memberikan kesan adanya pasar
tenaga kerja yang terputus.
Pasar Tenaga Kerja adalah seluruh aktivitas dari pelaku-pelaku untuk
mempertemukan pencari kerja dengan lowongan kerja, atau proses terjadinya
penempatan dan atau hubungan kerja melalui penyediaan dan penempatan tenaga kerja.
Pelaku-pelaku yang dimaksud disini adalah pengusaha, pencari kerja dan pihak ketiga
yang membantu pengusaha dan pencari kerja untuk dapat saling berhubungan.
Pasar tenaga kerja yang tidak fleksibel diyakini merupakan penyebab utama
kondisi tersebut. Bentuk-bentuk kekakuan dalam pasar tenaga kerja yang disebabkan
oleh berbagai regulasi pemerintah seperti upah minimum provinsi (UMP), aturan
pesangon, dan aturan perlindungan kerja dinilai sangat memberatkan pengusaha.
Berdasarkan alasan tersebut, terdapat rekomendasi agar pemerintah mengurangi
perannya dalam bentuk berbagai regulasi di pasar tenaga kerja. Konsekuensinya, peran
B. Rumusan Masalah
Berdasarkan pemaparan latar belakang di atas maka rumusan masalah makalah ini
adalah:
Apakah pengertian pasar tenaga kerja ?
Bagaimanakah penggolongan pasar tenaga kerja ?
Bagaimanakah penyelenggaraan pasar tenaga kerja di indonesia ? Apakah dampak pasar tenaga kerja fleksibel ?
Bagaimanakah bentuk pengadaan jaminan sosial bagi tenaga kerja ? Bagaimanakah penentuan upah di berbagai bentuk pasar tenaga kerja ? Apakah fungsi dan manfaat pasar tenaga kerja ?
C. Tujuan
Mengenai materi makalah ini yaitu pasar tenaga kerja, maka tujuan pembuatan makalah
ini adalah :
1. Untuk mengetahui tentang permintaan dan penawaran tenaga kerja di Indonesia
2. Sebagai referensi belajar bagi mahasiswa, khususnya kelompok penyaji
3. Untuk memenuhi salah satu tugas kelompok dari mata kuliah yang bersangkutan
BAB II KAJIAN TEORI
A. Pengertian Pasar Tenaga Kerja
Sebagaimana yang dijelaskan dalam bab pendahuluan diatas bahwa Pasar Tenaga
Kerja adalah seluruh aktivitas dari pelaku-pelaku untuk mempertemukan pencari kerja
dengan lowongan kerja atau proses terjadinya penempatan atau hubungan kerja melalui
penyediaan dan penempatan tenaga kerja. Pelaku-pelaku yang dimaksud di sini adalah
pengusaha, pencari kerja dan pihak ketiga yang membantu pengusaha dan pencari kerja
untuk dapat saling berhubungan.
Pasar tenaga kerja dapat pula diartikan sebagai suatu pasar yang mempertemukan
penjual dan pembeli tenaga kerja. Sebagai penjual tenaga kerja di dalam pasar ini adalah
para pencari kerja (Pemilik Tenaga Kerja), sedangkan sebagai pembelinya adalah
orang-orang atau lembaga yang memerlukan tenaga kerja. Pasar tenaga kerja diselenggarakan
dengan maksud untuk mengkoordinasi pertemuan antara para pencari kerja dan
orang-orang atau lembaga-lembaga yang membutuhkan tenaga kerja. Dalam rangka untuk
memenuhi kebutuhan tenaga kerja dari perusahaan, maka pasar tenaga kerja ini dirasakan
dapat memberikan jalan keluar bagi perusahaan untuk memenuhinya. Dengan demikian
tidak terkesan hanya pencari kerja yang mendapat keuntungan dari adanya pasar ini.
Untuk menciptakan kondisi yang sinergi antara kedua belah pihak, yaitu antara penjual
dan pemberi tenaga kerja maka diperlukan kerjasama yang baik antara semua pihak yang
terkait, yaitu penjual tenaga kerja, pembeli tenaga kerja,
Para pelaku di pasar tenaga kerja terdiri dari :
1. Pencari kerja yaitu setiap orang yang mencari pekerjaan baik karena menganggur, putus hubungan kerja maupun orang yang sudah bekerja tetapi ingin mendapatkan
pekerjaan lebih baik yang sesuai dengan pendidikan, bakat, minat dan kemampuan
yang dinyatakan melalui aktivitasnya mencari pekerjaan.
2. Pemberi kerja yaitu perorangan, pengusaha, badan hukum, atau badan-badan lainnya yang mempekerjakan tenaga kerja dengan membayar imbalan berupa upah
3. Perantaraan yaitu Media atau lembaga yang mempertemukan pencari kerja dan pemberi kerja, misalkan agen penyalur tenaga kerja, bursa kerja dan head hunters (Pihak ketiga yang menghubungkan pencari kerja dengan perusahaan yang
membutuhkan tenaga kerja sesuai dengan kualifikasi yang dibutuhkan. Sebagai
imbalan, head hunters akan memperoleh prosentasi gaji dari orang yang diterima
bekerja atau komisi dari perusahaan
B. Permintaan dan Penawaran Tenaga Kerja
Permintaan dan Penawaran Tenaga Kerja - Pasar tenaga kerja adalah jumlah permintaan dan penawaran terhadap tenaga kerja yang diperlukan untuk kepentingan kegiatan produksi. Dengan demikian dalam pasar tenaga kerja tergantung dari luas dan sempitnya kegiatan produksi. Selain itu pasar tenaga kerja juga dipengaruhi oleh kekuatan permintaan dan penawaran. Pasar tenaga kerja agak berbeda dari sebagian besar pasar lainnya karena permintaan tenaga kerja merupakan permintaan turunan.
A. Fungsi Produksi
Sebelum lebih jauh kita membahas tentang permintaan tenaga kerja, kita ingat terlebih dahulu tentang fungsi produksi. Fungsi produksi dapat menggambarkan kombinasi input, dan menggambarkan tehnologi yang dipakai perusahaan untuk memproduksi barang dan jasa. Untuk penyederhanaan analisa, kita membuat asumsi bahwa dalam memproduksi barang dan jasa, perusahaan memakai dua macam factor produksi yaitu jumlah jam kerja yang dicurahkan oleh tenaga kerja (E) dan capital (K).sehingga fungsi produksi tersebut dapat ditulis sebagai :
Q = f ( E,K )
Jika permintaan terhadap output perusahaan besar, maka kemungkinan permintaan terhadap tenaga kerja dan modal juga besar. Hal itu karena pengusaha berproduksi karena ingin memenuhi permintaan konsumen.
Tujuan utama perusahaan pada umumnya adalah memaksimalkan laba. Laba didapatkan dari selisih pendapatan dikurangi dengan biaya. Biaya yang dikeluaran oleh perusahaan meliputi biaya modal dan biaya tenaga kerja. Dalam kaitannya dengan penggunaan tenaga kerja, perusahaan akan melakukan pilihan mengenai pemakaian jumlah tenaga kerja. Perusahaan akan berupaya menggunakan jumlah tenaga kerja yang optimal.
B. Permintaan Tenaga Kerja
Permintaan adalah jumlah barang dan jasa yang bersedia dibeli oleh konsumen pada berbagai tingkat harga dan dalam periode tertentu. Dalam hubungannya dengan tenaga kerja, permintaan tenaga kerja adalah hubungan antara tingkat upah dan jumlah pekerja yang dikehendaki oleh pengusaha untuk dipekerjakan. Sehingga permintaan tenaga kerja dapat didefinisikan sebagai jumlah tenaga kerja yang diperkerjakan seorang pengusaha pada setiap kemungkinan tingkat upah dalam jangka waktu tertentu.
Permintaan tenaga kerja dipengaruhi oleh:
1). Perubahan tingkat upah
Perubahan tingkat upah akan mempengaruhi tinggi rendahnya biaya produksi perusahaan. Apabila digunakan asumsi tingkat upah naik maka akan terjadi hal-hal sebagai berikut: Naiknya tingkat upah akan menaikkan biaya produksi perusahaan selanjutnya akan meningkatkan pula harga per unit produksi. Biasanya para konsumen akan memberikan respon yang cepat apabila terjadi kenaikan harga barang, yaitu mengurangi monkonsumsi atau bahkan tidak membeli sama sekali. Akibatnya banyak hasil produksi yang tidak terjual dan terpaksa produsen mengurangi jumlah produksinya. Turunnya target produksi mengakibatkan berkurangnya tenaga kerja yang dibutuhkan. Penurunan jumlah tenaga kerja yang dibutuhkan karena pengaruh turunnya skala produksi disebut dengan efek skala produksi atau scale effect. Pengusaha lebih suka menggunakan teknologi padat modal untuk proses produksinya dan menggantikan tenaga kerja dengan barang-barang modal seperti mesin dan lain-lain. Kondisi seperti ini terjadi apabila upah naik dengan asumsi harga barang-barang modal lainnya tetap. Penurunan jumlah tenaga kerja yang dibutuhkan karena adanya penggantian atau penambahan penggunaan mesin-mesin disebut efek substitusi tenaga kerja. Baik efek skala produksi maupun efek substitusi akan menghasilkan suatu bentuk kurva permintaan
2). Perubahan permintaan hasil akhir produksi oleh konsumen
Apabila permintaan akan hasil produksi perusahaan meningkat, perusahaan cenderung untuk menambah kapasitas produksinya, untuk maksud tersebut perusahaan akan menambah penggunaan tenaga kerjanya.
3). Harga barang modal turun
Apabila harga barang modal turun maka biaya produksi turun dan tentunya mengakibatkan harga jual barang per unit ikut turun. Pada keadaan ini perusahaan akan cenderung meningkatkan produksinya karena permintaan hasil produksi bertambah besar, akibatnya permintaan tenaga kerja meningkat pula.
Permintaan tenaga kerja dibedakan dalam dua kategori, yaitu:
1. Permintaan Tenaga Kerja Jangka Pendek
Yang dimaksud dengan jangka pendek adalah adalah jangka waktu dimana minimal satu input dalam produksi tidak dapat diubah. Berkaitan dengan model di atas, kita
membuat asumsi bahwa :
1. modal tidak dapat diubah atau tetap sedang tenaga kerjanya dapat diubah. 2. perusahaan menjual outputnya dalam pasar persaingan sempurna, ia membeli inputnya
juga dalam pasar persaingan sempurna.
Dalam memperkirakan berapa tenaga kerja yang perlu ditambah, perusahaan akan melihat tambahan hasil marginal dari penambahan seorang karyawan tersebut. Selain itu, perusahaan akan menghitung jumlah uang yang akan diterima dengan adanya tambahan hasil marginal. Jumlah uang yang dinamakan penerimaan marginal (VMPPL) yaitu nilai dari MPPL dikalikan dengan harga per unit barang. (simanjuntak, 1998).
Jumlah biaya yang dikeluarkan pengusaha sehubungan dengan mempekerjakan mempekerjakan tambahan seorang karyawan adalah upahnya sendiri (W) dan dinamakakan biaya marginal (MC). Bila tambahan penerimaan marginal (MR) lebih besar dari biaya mempekerjakan seorang yang memnghasilkan (W), maka mempekerjakan tambahan orang tersebut akan menambah keuntungan pengusaha. Dengan kata lain dalam rangka menambah keuntungan, pengusaha senantiasa akan terus menambah jumlah karyawan selama MR lebih besar dari MC.
Dari teori perilaku produsen diketahui bahwa posisi keuntungan maksimum (posisi keseimbangan) produsen tercapai apabila memenuhi syarat:
Dalam hal ini MR merupakan nilai rupiah produksi marginal yang diperoleh dari mengalikan harga produk yang berlaku dengan produksi marginal. Sehingga dapat dibuat persamaan sebagai berikut :
VMP = P.MPTK
Jumlah nilai VMP menggambarkan tambahan pendapatan yang diterima oleh pengusaha bila menambah penggunaan tenaga kerja satu unit lagi.
Bila perusahaan menggunakan garis wage rate sebagai dasar maka tambahan biaya yang harus dibayar perusahaan adalah sama dengan tingkat upah (W) berfungsi sebagai MC adalah W , sehingga posisi optimal adalah :
VMP = W
[image:10.595.103.398.379.613.2]Jadi dalam rangka menambah keuntungan, pengusaha akan terus menambah jumlah karyawan selama MR lebih besar dari pada W , sehingga dapat digambarkan sebagai berikut:
Gambar 1 Fungsi Permintaan Tenaga Kerja
Berdasarkan gambar diatas, garis DD menggambarkan nilai hasil marjinal karyawan (VMPTK) untuk setiap kuantitas tenaga kerja. Bila misalnya jumlah karyawan yang dipekerjakan sebanyak OA == 100 orang, maka nilai hasil kerja orang yang ke-100 dinamakan VMPTK nya dan besarnya sama dengan MPTK x P = W1. Nilai ini lebih besar dari tingkat upah yang sedang berlaku (W). oleh sebab itu laba pengusaha akan
bertambah dengan menambah tenaga kerja baru.
hingga ON. Di titik N pengusaha mencapai laba maksimum dan nilai MPTK x P sama dengan upah yang dibayarkan pada karyawan. Dengan kata lain pengusaha mencapai laba maksimum bila MPTK x P = W . Penambahan tenaga kerja yang lebih besar dari pada ON, misalnya OB maka akan mengurangi keuntungan pengusaha. Pengusaha membayar upah pada tingkat yang berlaku (W), padahal hasil nilai marginal yang diperolehnya sebesar W2 yang lebih kecil dari pada W. Jadi pengusaha cenderung untuk menghindari jumlah karyawan yang lebih besar dari pada ON. Penambahan karyawan yang lebih besar dari ON dapat dilaksanakan hanya bila pengusaha yang bersangkutan dapat membayar upah dibawah W atau pengusaha dapat menaikkan harga jual barang.
2. Permintaan Tenaga Kerja Jangka Panjang
Permintaan tenaga kerja dalam jangka panjang memberikan kebebasan kepada perusahaan untuk melakukan penyesuaian dalam penggunaan tenaga kerja dengan mengadakan perubahan terhadap input lainnya. Dalam hal ini perusahaan dapat memilih berbagai bentuk kombinasi modal dan tenaga kerja dalam menghasilkan output yang
mengandung biaya paling rendah.
C. Pergeseran Permintaan Tenaga Kerja
Perubahan permintaan tenaga kerja dapat digambarkan oleh pergeseran kurva tenaga kerja. Pertambahan permintaan tenaga kerja akan menggeser kurva permintaan tenaga
kerja ke kanan sedang pengurangan permintaan tenaga kerja akan menggeser kurva
permintaan tenaga kerja ke kiri. Pertambahan permintaan tenaga kerja yang berakibat
pada pergeseran kurva permintaan tenaga kerja dapat disebabkan oleh berbagai hal yaitu
:
1. Pertumbuhan ekonomi yang berarti peningkatan terhadap pendapatan nasional akan berdampak pada peningkatan permintaan agregat. Peningkatan permintaan tersebut akan
menyebabkan peningkatan permintaan perusahaan terhadap tenaga kerja yang
digambarkan oleh pergeseran kurva permintaan tenaga kerja ke kanan.
2. Peningkatan produktifitas, dapat mempengaruhi kesempatan kerja yaitu dengan adanya peningkatan produktifitas maka untuk menghasilkan jumlah output yang sama
permintaan terhadap tenaga kerja. Peningkatan produktifitas juga berarti penurunan biaya
produksi per unit barang. Penurunan biaya produksi per unit barang akan menurunkan
harga per unit barang. Jika harga barang turun maka permintaan terhadap barang naik
yang akan mendorong pengusaha untuk menambah permintaan tenaga kerja.
Peningkatan produktifitas pekerja dapat pula meningkatkan upah pekerja. Peningkatan
upah tersebut berarti peningkatan daya beli yang akan mendorong peningkatan
pengeluaran konsumsi mereka. Selanjutnya peningkatan konsumsi tersebut akan
mendorong perusahaan untuk berproduksi lebih banyak dengan mempekerjakan tenaga
kerja lebih banyak pula.
3. Perubahan cara berproduksi, adanya metode produksi yang lebih modern yang lebih banyak menggunakan mesin akan berdampak pada peningkatan permintaan tenaga kerja
yang menguasai teknologi dan menurunkan permintaan tenaga kerja yang berketrampilan
rendah.
D. Penawaran Tenaga Kerja
Penawaran tenaga kerja adalah jumlah tenaga kerja yang dapat disediakan oleh
pemilik tenaga kerja pada setiap kemungkinan upah dalam jangka waktu
tertentu. Penawaran tenaga kerja dipengaruhi oleh keputusan seseorang apakah dia mau
bekerja atau tidak. Keputusan ini tergantung pula pada tingkah laku seseorang untuk
menggunakan waktunya, apakah digunakan untuk kegiatan lain yang sifatnya lebih santai
(konsumtif), atau kombinasi keduanya. Apabila dikaitkan dengan tingkat upah, maka
keputusan untuk bekerja seseorang akan dipengaruhi pula oleh tinggi rendahnya
penghasilan seseorang. Apabila penghasilan tenaga kerja relatif sudah cukup tinggi, maka
tenaga kerja tersebut cenderung untuk mengurang waktu yang dialokasikan untuk
bekerja. Hal tersebut menyebabkan bentuk dari kurva penawaran membelok ke kiri yang
Faktor-faktor yang mempengaruhi penawaran tenaga kerja (Khairani, 2010):
1. Jumlah Penduduk
Makin besar jumlah penduduk, makin banyak tenaga kerja yang tersedia baik untuk
angkatan kerja atau bukan angkatan kerja dengan demikian jumlah penawaran tenaga
kerja juga akan semakin besar.
2. Struktur Umur Penduduk
Indonesia termasuk dalam struktur umur muda, ini dapat dilihat dari bentuk piramida penduduk Indonesia. Meskipun pertambahan penduduk dapat ditekan tetapi penawaran
tenaga kerja semakin tinggi karena semakin banyaknya penduduk yang memasuki usia
kerja, dengan demikian penawaran tenaga kerja juga akan bertambah.
3. Produktivitas
Produktivitas merupakan suatu konsep yang menunjukkan adanya kaitan antara output
dan jam kerja yang dibutuhkan untuk menghasilkan produk dari seseorang tenaga kerja
yang tersedia. Secara umum produktivitas tenaga kerja merupakan fungsi daripada
pendidikan, teknologi, dan keterampilan. Semakin tinggi pendidikan atau keterampilan
tenaga kerja maka semakin meningkat produktivitas tenaga kerja.
4. Tingkat Upah
Secara teoritis, tingkat upah akan mempengaruhi jumlah penawaran tenaga kerja. Apabila
tingkat upah naik, maka jumlah penawaran tenaga kerja akan meningkat dan sebaliknya.
Hal ini dapat dibuktikan pada kurva penawaran tenaga kerja yang berslope positif.
5. Kebijaksanaan Pemerintah
Dalam menelaah penawaran tenaga kerja maka memasukkan kebijaksanaan pemerintah
kedalamnya adalah sangat relevan. Misalnya kebijaksanaan pemerintah dalam hal belajar
9 tahun akan mengurangi jumlah tenaga kerja, dan akan ada batas umur kerja menjadi
lebih tinggi. Dengan demikian terjadi pengurangan jumlah tenaga kerja.
Keadaan perekonomian dapat mendesak seseorang untuk bekerja memenuhi
kebutuhannya, misalnya dalam satu keluarga harus bekerja semua apabila pendapatan
suami tidak mencukupi kebutuhan keluarga, atau seorang mahasiswa yang tamat tidak
mau bekerja karena perekonomian orang tua sangat memadai, atau seorang istri tidak
perlu bekerja karena perekonomian suami sudah mencukupi.
Penawaran tenaga kerja terdiri dibedakan dalam dua kategori yaitu penawaran tenaga
kerja jangka pendek dan jangka panjang. Penawaran tenaga kerja jangka pendek
merupakan suatu penawaran tenaga kerja bagi pasar dimana jumlah tenaga kerja
keseluruhan yang ditawarkan bagi suatu perekonomian dapat dilihat sebagai hasil pilihan
jam kerja dan pilihan partisipasi oleh individu. Sedangkan penawaran tenaga kerja dalam
jangka panjang merupakan konsep penyesuaian yang lebih lengkap terhadap
perubahan kendala. Penyesuaian-penyesuaian tersebut dapat berupa
perubahan-perubahan partisipasi tenaga kerja maupun jumlah penduduk.
Kurva Penawaran Tenaga
Kerja Kurva penawaran tenaga kerja yaitu hubungan antara jam kerja dan tingkat
upah. Misalkan seseorang akan memasuki pasar kerja jika upah yang ditawarkan melebihi dari upah reservasi (ŵ). Pada tingkat upah diatas upah reservasi, kurva penawaran tenaga kerja memiliki slope positif sampai pada titik tertentu. Keadaan
selanjutnya akan berubah jika seseorang kesejahteraannya sudah baik atau mempunyai
suatu keahlian yang lebih dan jumlah jam kerja yang ditawarkan semakin berkurang pada
saat upah meningkat yang mengakibatkan slope kurva penawaran tenaga kerja menjadi
negatif. Kurva ini disebut kurva penawaran tenaga kerja melengkung ke belakang
Gamabar 4.1 Kurva Penawaran Tenaga Kerja
Apa yang Menyebabkan Kurva Penawaran Tenaga Kerja Bergeser?
Kurva penawaran tenaga kerja mengalami pergeseran setiap kali masyarakat mengubah
jumlah jam kerja sesuai keinginan mereka pada tingkat upah tertentu. Adapun beberapa
hal yang menyebabkan kurva penawaran tenaga kerja mengalami pergeseran adalah
sebagai berikut:
1. Perubahan Selera
Pada tahun 1950, hanya 34% wanita yang mencari pekerjaan, angka ini meningkat
menjadi 60% pada tahun 2000. Salah satu faktor yang mempengaruhi adalah perubahan
selera, atau sikap terhadap pekerjaan. Pada tahun 1950 merupakan hal yang wajar apabila
seorang wanita hanya tinggal di rumah sambil mengasuh anak, tetapi saat ini lebih banyak
ibu rumah tangga yang memilih untuk bekerja, dan akibatnya terjadilah peningkatan
penawaran tenaga kerja.
2. Imigrasi
Perpindahan pekerja dari suatu wilayah ke wilayah lain, atau dari suatu negara ke negara
lain, merupakan penyebab nyata dari pergeseran penawaran tenaga kerja. Contoh: Ketika
para imigran dating ke AS, penawaran tenaga kerja di AS meningkat dan penawaran
BAB III PEMBAHASAN
A. Penyelenggaraan Pasar Tenaga Kerja di indonesia
Di Indonesia, penyelenggaraan bursa tenaga kerja ditangani oleh Departemen
Tenaga Kerja (Depnaker). Orang-orang atau lembaga-lembaga yang membutuhkan
tenaga kerja dapat melapor ke Depnaker dengan menyampaikan jumlah dan
kualifikasi tenaga kerja yang dibutuhkan beserta persyaratannya. Kemudian Depnaker
akan mengumumkan kepada masyarakat umumnya tentang adanya permintaan tenaga
kerja tersebut.
Sementara itu, para pencari kerja (Pemilik Tenaga Kerja) dapat mendaftarkan
dirinya kepada Depnaker dengan menyampaikan keterangan-keterangan tentang
dirinya. Keterangan tentang diri pribadi si pencari kerja ini sangat penting untuk dasar
penyesuaian dengan kebutuhan tenaga kerja dari orang-orang atau lembaga-lembaga
yang bersangkutan. Apabila ada kesesuaian, Depnaker akan mempertemukan si
pencari kerja dengan orang atau lembaga yang membutuhkan tenaga kerja tersebut
untuk transaksi lebih lanjut.
Selain Depnaker, di Indonesia juga berkembang penyelenggaraan bursa tenaga
kerja swasta yang biasa disebut Perusahaan Penyalur Tenaga Kerja. Perusahaan
swasta yang berusaha mengumpulkan dan menampung pencari kerja, kemudian
menyalurkan kepada orang-orang atau lembaga - lembaga yang membutuhkan tenaga
kerja, baik di dalam maupun diluar negeri seperti Malaysia, Singapura, Hongkong dan
Arab Saudi. Sebelum diadakan penyaluran, perusahaan ini juga sering
menyelenggarakan pelatihan kepada para pencari kerja yang ditampungya. Apabila
ada kesesuaian antara pencari kerja dengan orang atau lembaga yang membutuhkan,
dapat dilakukan transaksi. Atas jasanya menyalurkan tenaga kerja ini, perusahaan
tersebut akan mendapatkan komisi.
B. Fungsi dan Manfaat Pasar Tenaga Kerja
Bursa tenaga kerja mempunyai fungsi yang sangat luas, baik dalam sektor ekonomi
maupun sektor-sektor yang lain. Fungsi Pasar Tenaga Kerja yaitu :
1. Sebagai Sarana Penyaluran Tenaga Kerja
3. Sebagai sarana untuk mempertemukan pencari kerja dan orang atau lembaga yang
membutuhkan tenaga kerja.
Manfaat adanya bursa tenaga kerja yaitu :
1. Dapat membantu para pencari kerja dalam memperoleh pekerjaan sehingga dapat
mengurangi penggangguran,
2. Dapat membantu orang-orang atau lembaga-lembaga yang memerlukan tenaga
kerja untuk mendapatkan tenaga kerja, dan
3. Dapat membantu pemerintah dalam mengatasi permasalahan ketenagakerjaan.
C. Penentuan Upah Di Berbagai Bentuk Pasar Tenaga Kerja
Pembayaran upah tenaga kerja dapat dibedakan pada dua pengertian yaitu gaji
da upah. Gaji adalah pembayaran kepada pekerja-pekerja tetap dan tenaga kerja
profesional seperti pegawai pemerintah, dosen, guru, manager dll. Biasanya sebulan
sekali. Sedangkan upah adalah pembayaran kepada pekerja-pekerja kasar yang
pekerjaannya selalu berpindah-pindah seperti pekerja pertanian, tukang kayu, buruh
kasar dll. Dalam teori ekonomi, upah diartikan sebagai pembayaran keatas jasa-jasa
fisik maupun mental yang disediakan oleh tenaga kerja kepada para pengusaha.
Dalam teori ekonomi, kedua jenis pendapatan pekerja tersebut dinamakan upah.
Ada perbedaan upah uang dan upah real. Upah uang adalah sejumlah uang yang
diterima para pekerja dari para pengusaha sebagai pembayaran keatas tenaga metal
atau fisik para pekerja yang digunakan dalam proses produksi. Sedangkan upah real
adalah tingkat upah pekerja yang diukur dari sudut kemampuan upah tersebut
membeli barang-barang dan jasa-jasa yang diperlukan untuk memenuhi kebutuhan
para pekerja. Upah real yang diterima enaga kerja terutama tergantung pada
produktifitas dari tenaga kerja tersebut.
Sumber-sumber kenaikan produktivitas :
Kemajuan teknologi memproduksi, meliputi :
Perbaikan sifat-sifat tenaga kerja, meliputi :
Taraf kesehatan semakin tinggi Pendidikan semakin tinggi
Pengalaman semakin banyak (kursus,workshop dll) sehingga kertrampilan meningkat
Perbaikan dalam organisasi perusahaan dan masyarakat, meliputi :
Perubahan manajemen (pemisahanpemilik dengan pengelola) Perbaikan infrastruktur dari pemerintah
Deregulasi pemerintah yang mendukung produktifitas
1. Pasar Tenaga Kerja Persaingan Sempurna
Pasar persaingan sempurna dalam pasar tenaga kerja berarti didalam pasar
terdapat banyak perusahaan yang memerlukan tenaga kerja, dan tenaga kerja yang ada
dalam pasar tidak menyatukan diri didalam serikat-serikat buruhyang akan bertindak
sebagai wali mereka. Sifat permintaan dan penawaran tenaga kerja tidak berbeda
dengan sifat permintaan dan penawaran di pasar barang.
Kurva permintaan ke atas tenaga kerja seperti juga kurva permintaan ke atas suatu barang bersifat menurun dari kiri atas ke kanan bawah. Berarti permintaaan keatas
teaga kerja bersifat : semakin tinggi/rendah upah tenaga kerja, semain sedikit/banyak
permintaan keatas tenaga kerja. Begitupula untuk kurva penawaran berlaku sebaliknya
sama seperti penawaran barang.
2. Pasar Tenaga Kerja Monopsoni
Monopsoni berarti hanya terdapat satu pembeli dipasar sedangkan penjual jumlahnya banyak. Berarti dipasar hanya terdapat satu firma yang akan menggunakan
tenaga kerja yang ditawarkan. Ini terwujud jika disuatu tempat/daerah tertentu
terdapata suatu firma yang sangat besar dan ia merupakan satu-satunya perusahaan
modern ditempat tersebut.
3. Pasar Tenaga Kerja Monopoli
Dengan tujuan agar mereka dapat mempeoleh upah dan fasilitas bukan keuangan
yang lebih baik, tenaga kerja dapat menyatukan diri didalam serikat buruh atau
Serikat buruh adalah organisasi yang didirikan dengan tujuan agar para pekerja dapat
sebagai suatu kesatuan membicarakan atau menuntut syarat-syarat kerja tertentu
dengan para pengusaha.
Manfaat penentuan upah dalam pasar tenaga kerja yang bersifat monopoli :
1) Menentukan upah yang lebih tinggi dari yang dicapai pada keseimbangan
permintaan dan penawaran.
2) Membatasi penawaran tenaga kerja
3) Menjalankan usaha-usaha yang bertujuan menaikkan permintaan tenaga kerja.
Membatasi penawaran tenaga kerja dengan cara :
Membentuk organisasi pekerja yang bersifat sangat khusus (ikatan dokter, insinyur
mesin dsb.)
Melarang yang tidak menjadi anggota untuk memasuki pasar tenaga kerja Memberikan persyaratan yang sukar untuk menjadi anggota organisasi tsb
Menambah permintaan tenaga kerja
Menambah produktifitas Seminar
kursus / workshop
Menuntut pemerintah memberikan proteksi kepada industry domestik dan melarang
impor
4. Pasar Tenaga Kerja Monopoli Bilateral
Di pasar monopoli upah adalah lebih tinggi dari pasar persaingan sempurna.
Penentuan tingkat upah didalam pasar tenaga kerja dimana tenaga kerja bersatu dalam
satu serikat buruh, dan didalam pasar hanya terdapat satu perusahaan saja yang
menggunakan tenaga kerja.
Faktor-faktor yang menimbulkan perbedaan upah :
1. Perbedaan corak permintaan dan penawaran dalam berbagai jenis pekerjaan
2. Perbedaan dalam jenis-jenis pekerjaan
3. Perbedaan kemampuan, keahlian dan pendidikan
4. Terdapatnya pertimbangan bukan keuangan dalam memilih pekerjaan
5. Ketidaksempurnaan dalam mobilitas tenaga kerja
D. Dampak Pasar Tenaga Kerja Fleksibel
Terdapat dilema dalam kebijakan yang berkaitan dengan fleksibilitas pasar tenaga
kerja. Tingkat upah yang rendah dan aturan perlindungan kerja yang minimal dalam
pasar tenaga kerja fleksibel akan menimbulkan dampak positif dalam bentuk
tambahan kesempatan kerja. Resikonya, hal tersebut mengancam kelayakan hidup
pekerja.
Sebaliknya, pasar tenaga kerja yang kaku dengan berbagai regulasi pemerintah
relatif menjamin kepentingan pekerja. Pemerintah mengatur rekrutmen, upah
minimum, PHK, dan perlindungan kerja. Namun, hal tersebut dinilai memberatkan
pengusaha. Dikhawatirkan pengusaha telah mengurangi jumlah pekerja atau
merelokasi usaha untuk menyiasati mahalnya biaya pekerja Kesempatan kerja untuk
pekerja laki-laki, pekerja perempuan, pekerja dewasa, pekerja muda, pekerja terdidik,
pekerja kurang terdidik, pekerja kerah biru, pekerja penuh waktu, dan pekerja paruh
waktu berkurang secara signifikan dengan adanya peningkatan upah minimum.
Pengecualian terjadi pada pekerja kerah putih. Setiap kenaikan upah minimum sebesar
10 persen justru akan meningkatkan kesempatan kerja bagi pekerja kerah putih sebesar
10 persen.
Kajian tersebut menganalisis, peningkatan upah minimum menyebabkan
perusahaan mengurangi jumlah pekerja yang kurang produktif dan menggantinya
dengan pekerja yang relatif lebih produktif. Hal tersebut juga disebabkan oleh penggantian pekerja dengan barang modal dalam proses produksi karena biaya pekerja
menjadi relatif mahal dibandingkan biaya barang modal.
Kajian di atas dan beberapa kajian lain yang menghasilkan kesimpulan serupa tidak serta merta membuat pemerintah dapat mengimplementasikan kebijakan pasar
tenaga kerja fleksibel saat ini dan dalam beberapa tahun ke depan. Kenyataannya,
kerja tanpa adanya upah minimum dan berbagai aturan perlindungan kerja akan
memadai untuk hidup secara layak.
Lebih jauh lagi, kebijakan upah fleksibel belum tentu efektif membantu kaum
miskin dan di sekitar garis kemiskinan (near poor) sebagai bagian masyarakat yang
paling rentan terhadap perubahan perekonomian. Pasar tenaga kerja fleksibel memang
akan menambah kesempatan kerja, termasuk bagi kaum miskin. Di sisi lain, tingkat
kesejahteraan banyak kaum miskin dan di sekitar garis kemiskinan akan memburuk
karena pengurangan upah dan perlindungan kerja. Trade-off antara kesempatan kerja
dengan kesejahteraan pekerja menjadi lebih berat karena banyak near poor yang akan
BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan
Pasar Tenaga Kerja adalah seluruh aktivitas dari pelaku-pelaku untuk
mempertemukan pencari kerja dengan lowongan kerja, atau proses terjadinya
penempatan dan atau hubungan kerja melalui penyediaan dan penempatan tenaga kerja.
Pelaku-pelaku yang dimaksud disini adalah pengusaha, pencari kerja dan pihak ketiga
yang membantu pengusaha dan pencari kerja untuk dapat saling berhubungan.
Di Indonesia, penyelenggaraan bursa tenaga kerja ditangani oleh Departemen
Tenaga Kerja (Depnaker). Orang-orang atau lembaga-lembaga yang membutuhkan
tenaga kerja dapat melapor ke Depnaker dengan menyampaikan jumlah dan kualifikasi
tenaga kerja yang dibutuhkan beserta persyaratannya. Kemudian Depnaker akan
mengumumkan kepada masyarakat umumnya tentang adanya permintaan tenaga kerja
tersebut.
Kebijakan pasar tenaga kerja fleksibel hanya dapat diimplementasikan jika
pemerintah telah menyediakan jaminan sosial bagi warga negara. Pekerja yang diupah
rendah dalam pasar tenaga kerja fleksibel akan memperoleh jaminan sosial untuk hidup
secara layak. Jaminan sosial juga melindungi pekerja dari kemungkinan hubungan
ketenagakerjaan yang merugikan, seperti PHK. Karena dapat mempertemukan kebutuhan
terhadap pasar tenaga kerja fleksibel dengan hak hidup layak warga negara, jaminan
sosial ini merupakan kebijakan yang ideal dan harus menjadi pilihan kebijakan dalam
jangka panjang (long-run). Sedangkan penentuan upah ditentukan oleh beberapa hal
seperti tingkat pendidikan, jabatan, dll. Adanya pasar tenaga kerja ini sangat bermanfaat
dalam membantu para pencari kerja untuk mendapatkan pekerjaan.
B. Saran
Menyadari bahwa penulis masih jauh dari kata sempurna, kedepannya penulis
akan lebih fokus dan details dalam menjelaskan tentang makalah di atas dengan sumber - sumber yang lebih banyak yang tentunya dapat dipertanggung jawabkan.
Untuk saran bisa berisi kritik atau saran terhadap penulisan, juga bisa untuk
menanggapi terhadap kesimpulan dari bahasan makalah yang telah dijelaskan. Apabila ada terdapat kesalahan mohon dapat mema'afkan dan memakluminya, karena Saya
DAFTAR PUSTAKA
_______. Pasar Tenaga Kerja 17 Maret 2017.
http://www.generalfiles.biz/download/gs5a08cacah32i0/PasarTenagaKerjadanDinamik
aUrbanisasi.pdf.html
_______. Pasar Tenaga Kerja 16 Maret 2017. http://id.wikipedia.org/wiki/Pasar_tenaga_kerja
_______. Pasar Tenaga Kerja 7 Maret 7.
http://wawanhariskurnia.blogspot.com/2012/12/pasar-tenaga-kerja.html
_______. Pasar Tenaga Kerja 17 Maret 2017.
http://www.generalfiles.biz/download/gs5a08cacah32i0/PasarTenagaKerjadanDinamik
aUrbanisasi.pdf.html
http://www.Aziedzamily.com
_______. Pasar Tenaga Kerja 17 Maret
2017http://abstraksiekonomi.blogspot.co.id/2015/11/permintaan-tenaga-kerja.html _______. Pasar Tenaga Kerja 17 Maret
2017http://wadeau.blogspot.co.id/2013/11/penawaran-tenaga-kerja.html _______. Pasar Tenaga Kerja 17 Maret
