Analisis Pengembangan Ruang Publik (Public Spaces) Dalam Upaya Menciptakan Masyarakat Madani...

(1)

ANALISA PENGEMBANGAN RUANG PUBLIK (PUBLIC

SPACES) DALAM UPAYA MENCIPTAKAN MASYARAKAT

MADANI (CIVIL SOCIETY) DI KOTA MEDAN

TESIS

DISUSUN

Oleh

M.HUSNI THAMRIN

973103013/PWD

PROGRAM PASCASARJANA

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

MEDAN

2004

M.Husni Thamrin : Analisis Pengembangan Ruang Publik (Public Spaces) Dalam Upaya…, 2004

(2)

ABSTRAKSI

M.Husni Thamrin.“Analisa Pengembangan Ruang Publik (Public Spaces) Dalam Upaya Menciptakan Masyarakat Madani (Civil Society) Di Kota Medan” dibawah bimbingan Prof.Dr. M. Arief Nasution, MA sebagai ketua komisi pembimbing, Prof. Dr. Usman Pelly, MA dan Drs. Subhilhar, MA sebagai anggota.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui (i) bagaimana kebijakan tata ruang kota Medan dalam mengakomodasikan kebutuhan masyarakat akan adanya ruang publik yang bebas dan terbuka, (ii) bagaimana proses perumusan dan penetapan kebijakan tata ruang kota Medan dilakukan oleh Pemko Medan serta (iii) langkah-langkah apa yang dilakukan oleh Pemko Medan dalam upaya pengembangan ruang publik dan apa kendala-kendala yang dihadapi.

H a s i l p e n e l i t i a n i n i d i h a r a p k a n b e r g u n a b a g i P e m k o M e d a n d a l a m mengembangkan ruang publik bagi penciptaan masyarakat madani di kota Medan. Penelitian ini juga bisa menjadi masukan bagi Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kota Medan dalam proses perumusan dan penetapan kebijakan tata ruang kota Medan yang mengakomodasikan kepentingan masyarakat serta penelitian ini juga bisa menjadi bahan masukan dan perbandingan bagi para peneliti yang ingin mengadakan penelitian lanjutan dalam masalah penciptaan masyarakat madani dan masalah pengembangan ruang publik.

Untuk maksud tersebut, penelitian ini dilakukan dengan bentuk penelitian deskriptif atau lebih khusus disebut deskriptif mendalam yang mengambil lokasi di Kota Medan. Dalam pengumpulan data digunakan instrumen observasi, kuisioner dan wawancara sebagai data primer serta referensi ilmiah, dokumen lainnya sebagai data sekunder.

Berdasarkan hasil penelitian diketahui bahwa: (i) kebijakan Pemerintah Kota masih belum mengakomodasikan ruang publik yaitu sedikitnya ruang publik yang tersedia baik berupa taman, lapangan olahraga maupun tempat pertemuan yang bersifat lapangan terbuka, (ii) penetapan kebijakan Pemerintah Kota Mengenai tata ruang kota masih sentralistik mengingat bahwa Pemerintahn Kota tidak melibatkan elemen-elemen dari masyarakaat seperti LSM, Perguruan Tiinggi, Ormas dan sebagainya, (iii) langkah-langkah yang dilakukan oleh Pemerintah Kota dalam upaya pengembangan ruang publik belum maksimal atau semata-mata belum ditujukan untuk kepentingan publik dan adanya kecendrungan dominasi ekonomi dan bisnis dalam membuat kebijakan tentang ruang publik dan (iv) kendala utama Pemerintah Kota dalam pengembangan ruang publik itu adalah minimnya anggaran yang dialokasikan untuk kepentingan ini dalam APBD.

(3)

ABSTRACTION

M.Husni Thamrin, "The analysis of the public's Space Development in an Effort creating Civil Society in Medan City" was supervised by guidance of Prof. Dr. M. Arief Nasution, MA as chairman of guide's commission, Prof. Dr. Usman Pelly, MA and Drs. Subhilhar, MA as member

This research had a purpose to know (i) how to Plano logy policy of city in accommodating society requirement there will be his free public space and opened, ( ii) how, to process policy formulation and how to legalization Plano logy policy of Medan city done by Medan Local Government as well as ( iii) ) steps what was done by Medan Local Government towards development of public's space and whether hindrances that was dealt with.

Result of this research is expected by good for Medan local government in developing public space for creation of civil society. This Research also can become input for local house of representative in course of formulation and legalization Plano logy policy of Medan city accommodating society importance and also this research also can become substance of input and comparison to all researcher which wish to perform a continuation research in problem of creation of civil society and public space development problem.

For this intention, this research was carried out with the descriptive research or especially was acknowledged as descriptive deep that took the location in Medan City. In the data collection was used the instrument of observation, questionnaire and interview as the primary data as well as the scientific reference, of the other document as the secondary data.

Pursuant to research result known that: (i) local government policy still not yet accommodated the public space that is at least good available public space in the form of garden, events and also meeting place having esplanade character, (ii) Legalization of local government policy about Plano logy of City still centralistic see that local government did not involve elements from community like NGO'S, College, Mass Organization et cetera (iii) Steps that are carried out by local government towards development of public's space are not yet maximal or only are not yet aimed for interest and existence of trend of domination of economics and business public in making policy about public's space and (iv) especial constraint of local government in that public space development its minim budget which allocation for this interest in APBD.

Keyword: Open Public Spaces, Civil Society and Medan Local Government