• Tidak ada hasil yang ditemukan

Panduan Memahami Gratifikasi

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2017

Membagikan "Panduan Memahami Gratifikasi"

Copied!
24
0
0

Teks penuh

(1)

INSPEKTORATJENDERAL KEMENTERIAN KESEHATAN

(2)

PENGELOLAAN GRATIFIKASI

オ セ@

Untuk  menghindari terjadinya  konflik kepentingan

セN@

yang timbul karen agratifikasisel uruh penyelenggara

a

.  

negara  di  lingkungan  Kementerian  Kesehatan  harus  menolak  penerimaan  gratifikasi,  apabila  terpaksa  me nerimanya  maka  harus  melaporkan  gratifikasi  yang  diterimanya kepada  KPK atau  Unit  Pengendalian Gratifikasi  Kemente rian  Kesehatan  yang  telah  dibentu k melalui  SK  Inspeklur Jenderal  NO.01.T.PS.17.04.215.10.3445  tanggal  30  Juli  2010  tentang  Pembentukan  Unit  Pengendalian  Gratifikasi  di  Lingkungan Kementerian  Kesehatan  Republik Indonesia 

KETENTUAN PELAPORAN

GRATIFIKASI

Penerimaan  gratifikasi  oleh  pegawai  negeri  atau  penyelenggara  negara  wajib  dilaporkan  kepada  Komisi  Pemberantasan  Korupsi  selambat-lambatnya 30 (tiga puluh) hari kerja terhitung  sejak  tanggal gratifi kasi tersebut diterima. 

Puji  sefla syuku:  kam  panjatkan  kehachrat Aflah  SWT  karena atas 

perkenan  dan  rid  aNYA  ka  i  dapat ュ・ GL セ ・ャ・ウ 。 ゥォ。ョ@ penyuSlInan 

Buku  Panduan  Memahar  i  Gra if!  aSI  bagl  selu uh  Pega val  dl  ingkungan Kementenan Kesehatan. 

Selama  i  i pemahaman  merlgenai  grati1ikasl dl  .a  I1gal1  J)e98Vtai 

masih  sangat  Kurarlg.  Hal  erseb ut ditunlu. an dengaJ1 kenyataa  bahwa  memberi  dan  menenma  suat  hool<lh  (baea  :  gratJIL  as.)  mentadi suat  beolu k yang  sudah 'urnum  dan Wal<lr'  sehtngg a dalam 

prakleknya mes ゥセ オ ョ@ sudah  diatul  di da c'n undang·untlang  dan 

.elentua 1 lainnya.  emyata  masil1  banyak  p€n'l'elenggaJa  negara 

yarlg  belum mema 1aml definisl gra if! :as!. 

Buku  PandLJan  G afikasl  、ャ ィ 。イ。 ー セ 。 ョ@ dapa  meOlngkatkan 

pemahaman mengenai  g(a  fikasi sehingga  diharapkan jiM  budaya  pemberian  dan penerimaan  gra jfikaSl  k.eparlaloleh Penye enggara  egara  dan  pegawa  Negen  dapal dlhef1tikan, maka  tindak  pldana 

pemerasand<ln suap atau prak!e  korupsi lai  nya dapal dlminima ka 1 

atau bahkan dlhl 311gkan. 

Akhir  kata  an I  be harap  agar  bu u '1a Sing a  i 1i  dapal 

bermanraat I>ag i semua pihak セ N ィオ@ uStlya !lagl PegalYal di IIngkungan 

Kemenlerian  Kesehatan  rjalam rangka  me 'lUludka 1 Kemen tenan 

Kesehatan yang tOOlh balk. 

Jakarla 

'

l(lSpe  ur Jeru:leral. 

セセ@

. &­1'\ 

...  . 

ャ セオ 、 ィ G@ p イ。 セGオ、ィ。@

Is 1ak Dluarsa

E

セip N@

1954 1001  98311 100 

.

A • .

- -

i Ci:.
(3)

Pengertian  gratifikasi  terdapat  pada  Penjelasan  Pasal  12B  Ayat  (1)  Undang­Undang  Nomor  31 

N セ@

Tahun  1999  juncto  Undang­Undang  Nomor  20

:\i.,*

Tahun  2001.  bahwa:

c=i'

­Yang  dimaksud  dengan "gratifikasi"  dalam 

ayat 

Ini

"!'

j ­O·f

'!;I

adalah pemberian dalam at1i  luas. yakni mehpvti 

•   1'1  pemberian uang. barang. rabat (discount).  komisi.

ャゥNセ@

,.  ;! 

pir]arnan tanpa  bvnga. tiket peljalanan. fasilitas 

セ セ ヲ@ penginapan. 

perjalanan wisata. pengobatan cuma-.  cuma. dan fasilitas  lainnya. Gratifikasi tersebut 

Aセ@ baik yang diterima  di  dalam negeri  maupun di

?

\I 

luar negeri dan yang dilakukan dengan sarana 

セ N@ elei<tt­onik alau tanpa sarana elei<tt­onik­. 

セ@

Dari  penjelasan  pasal  128 Ayat  (1)  dapa!  diliha!  bahwa 

 

pe  .gertian  gratifikasi  mempunyai  makoa  yang  nelral .  artinya  tidak  terdapat  makna  tercela  atau  negalif  dari  alii  kala  gralilik(;lsi  tersebuL  Apabi'a  penjelasan  ini  dihubungkan dengan  rurnusan ー。ウ。 セ@ 128 

LANGKAH·LANGKAH

ASSESSMENT

"AMATI "

• ATURAN

Bagaimana  aturan  yang  berlaku  di  instansi  Saudara terkait penerimaan gratifikasi? 

• MAKSUD

Apa  maksud  si  pemberi  memberikan  gratiflkasi  kepada saudara? 

• AGENDA

Adakah  agenda  kegiatan  yang  seaang  berlangsung  pada  saat  dilakukannya  pemberm  gratifikasi  kepada  Saudara? 

• TERBUKA

Apakah  pemberian  tersebut  sah  dan  dilakukan  secara terbuka? 

• IDENTITAS

(4)

PENGENDALIAN INDIVIDU

Berupa self assessment sederhana  yang  dapat  digunakan  oleh  masmg­masing  pegawai  negeri  dan  penyelenggara  negara  dalam  menghadapi  penenmaan  gratifikasi.  Dengan  melakukan  assessment  "AMATI"  diharapkan  PNS  dan  Penyelenggara  Negara  dapat  mengambil  sikap  yang tepat pada saat dlhadapkan pada pemberian  gralifikasi,  apakan  harus  segera  menolak, atau  dapat  menerimanya  un tuk  kemudian  dilaporkan  kepada  KPK. 

dapat  dipahami  bahwa  tidak  semua  gratifikasi  itu  benentangan  dengan  hukum ,  melainkan  hanya  gratifikasi  yang  memenuhi  kriteria  dalam  unsur  pasal12B saJa  sebagaimana disebutkan: 

"Setiap gratifikasi kepada  pe.gawai negeri atau  

penyelenggara negara aianggap pemberian soap.  

apabila berhubungan denganjaoaiannya dan yang  

berlawanan dengan keWt!iibannya atau tugasnya.­ 

Berapapun  nilai  gratifikasi  yang  diterima  seorang  Pegawai Negeri Kemen terian  Kesenalan  , bila  patut  セ N@

diduga berkaiian dengan jabaranlkewenangan yang 

セ@ • 
(5)

"

イ[BGゥゥゥゥセセセiINjiGZ@

. "_

M セ N@" ,  . Dyw "  •  • セOゥゥゥ lZZBBエイNZ@

'V"

..

s::-/iii

f), セGv@ ' "   . : . .  セ@ . " "'  .  u 

.. "; セ ⦅@ • _ BG ZM HBG i セ -."''(. n l

trl\c...

·"'."ft 

...__.,...,....

0 _-,.."A... . _ ....Ci _ !:::-. IL `Z 」NN オセ ...セ

;J .•

i

KONFLIK KEPENTINGAN

. DALAM GRATIFIKASI

Oefinisi  konfl ik kepentingan  adalah : 

­SrtvaSI  dimana seorang Pegawai  Negerl yang  mendapatkan  kekvasaan dan  kewenangan  berdasarl<.an  peraturan penmdang­vndangan 

memihki  atau  dldvga  memihki  kepentingan  pribadi atas setiap  penggunaan wewenang yang 

dimlliklnya  sehlngga dapat mempengaruhi  kvalrtas dan kineJja yang seharusnya.· 

8eberapa  bentuk  konflik  kepentingan  yang  dapat 

"

••

timbul  dari  pemberian  gratifikasi  ini  antara  lain 

y .';"

adalah: 

セN@ 1.  Penerimaan  gratifikasi  dapat  membawa  vested interest dan kewajiban timbal balik atas

II

sebuah  pemberian  sehingga  independensi  jajaran  Kementerian  Kesehatan  dapat

... 

terganggu ;

ii

セ@

j@

'

セッj

-";1

MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMM

4  PanO.­ lTlemtlwni c.... セ@ • BGQQQQ|NN セM

Ii セ B|NNj@ 9·· ,.

SISTEM

PENGENDALIAN

GRATIFIKASI

Pengertian : 

Sekumpulan  perangkat  dan  mekanisme  pengendalian  praktik  grahfikasi  yang  di,bangun  dan  dikembangkan  oleh  instansi  secara  berkesinambungan  guna  menjaga  integritas  pegawainya dari praktik penerimaan dan pemberian  gratifikasi yang  dianggap suap. 

(6)

セ Na@ 6. 

セN@

•  7. 

セセ@

Diperoleh  dan  hubungan  keluarga  semenda  dalam  garis  keturunan  lurus  dua  derajat  atau  dalam  garis  kelurunan  salu  derajat  sepanjang  lidak  mempunyai  konflik kepenlingan dengan penerima gratifikasi ;  Diperol'eh  dari  pihak  yang  mempunyai  hubungan  keluarga  sebagaimana  pada  angka  6 dan  7 terkail  dengan  hacliah  perkawrnan.  khitanan  anak,  ulang  lahun,  kegiatan.  keagamaalilladatJtradisi  dan  bukan  dari pihak­pihak yang  mempunyai konftik kepenlingan  dengan penenma  gratifikasi; 

Diperoleh dari pihak lain  terkait dengan musibah atau  bencana, dan bukan danpihak­pihak yang mempunyai  konflik  kepenlingan dengan penerima gratifikasi;  Diperoletl  dari  kegiatan  resmi  kedinasan  seperti  rapat.  seminar, workshop, konferensi , pelatihan,  alau  kegiatan  lain  sejenis  yang  berlaku  secara  umum  berupa  seminar  kit.  sertifikat  dan  plakatJcinderamala:  dan 

Diperoleh  dari  acara  resmi  kedinasan  dalam  bentuk 

hidangan/sajian/jamuaniberupa  makanan  dan 

minl.lman yang berlaku  umum. 

rOJ ­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­

-';1

16 Pandvwl lIlemnmigイ・エゥ セ@

.

-"g'"

セM セ M

cゥ セ W@ セ@ @ .. .._. 

o .

セ@ {

Nセ@

2.   Penerimaan  gratifikasi  dapat  mempengaruhi  objektivitas  dan  penilaian  profeslonal  jajaran  Kementerian  Kesehatan ; 

3.   Penerimaan  gratifikasi  dapat  digunakan  sedemikian  rupa  untuk  mengaburkan  terjadinya  tindak  pidana  korupsi ; 

(7)

·

>  . .  11. 1 f), ­ , , ,   •  ­

_

,,{i .

セ 」N

•   'f" セM • ­ ..

, .r.

-

. ....

1 I ' • o f

セ@

BATASAN DAN SANKSI

'

.

セ@

TERKAIT GRATIFIKASI

:..

r»: 

A,  Undang·Undang  Republik  Indonesia  Nomor 

20

Tahun 

2001,

tentang  Perubahan  atas Undang­Undang Nomor 31  Tahun 1999  tentang  Pemberantasan  Tindak  Pidana  Korupsi: 

Pasa1128: 

1.  Setiap  gratifikasi  kepada  pegawai  negeri  atau  penyelenggara  negara  dianggap  pemberian  suap,  apabila  berhubungan  dengan  jabatannya  dan  yang  berlawanan  dengan  kewajiban  atau  tugasnya , dengan  ketentuan  sebagai berikut: 

a. yang  nilainya  Rp .  10.000000,00  (sepuluh  juta  rupiah)  atau  lebih.  pembuktian  bahwa  gratifikasi  tersebut  bukan  merupakan  suap  dil'akukan  oleh  penerima gratifikasi ; 

JENIS GRATIFIKASI

YANG TIDAK PERLU

DILAPORKAN:

Oiperoleh dari  hacilah  langsungfunciian, diskon/rabat,  voucher, ooin!  reward , atau  souvenir  yang  berlaku  secara umum dan tidak  terkait kedinasan : 

2.   Oiperoleh  karen a  preslari  akademis  alau  non  akademis (kejuaraanlperlombaab/kompetisi) dengan  biaya sendiri dan  tidak terkait dengan kedinasan;  3.   Oiperoleh  dari  keuntllngan/bungan  dan penempt'ltan 

dana, investasi atau kepemilikan saham pribadi yang  berlaku secala umum; 

(8)

h.  gratifikasi  yang  menjadi  milik  negara 

rl

Jot

••

kepada  Menteri  Keuangan ,  dilakukan  paling  lambat 7 (tujuh)  hari ォ・セ。@ terhitung  sejak tanggal ditetapkan. 

セ@

6,  Unit  Pengendalian  Gratifikasi  membuat 

rekapitulasi  penerimaan  Gratifikasi  serta  melaporkannyakepadaKomisiPemberantasan  Korupsi  (KPK)  selambat­Iambatnya  7 (tujuh)  hari  sejak  tanggal  penerimaan  tersebut  oleh  pegawai  Kementerian  Kesehatan, 

b, yang  nilainya  kurang  dari  Rp.10.000.000,00  (sepul uh juta  rupiah),  pembuktian  bahwa  gratifikasi  tersebut  suap dilakukan oleh penuntut umum. 

2.  Pidana  bagi  pegawai  negeri  atau  penyelenggara  negara  sebagaimana  dimaksud  dalam  Ayat  (1) adalah  pidana  penjara  seumur  hidup  atau  pidana  penjara  paling  singkat  4 (empat)  tahun  dan  paling  lama  20  (dua  puluh)  tahun,  dan  pidana  denda  paling  sedikit  Rp.  200 ,000.000,00  (dua  ratus  j,uta  rupiah)  dan  paling  banyak  Rp,  1.000.000.000,00 (satu miliar rupiah) , 

Pasal12 C: 

(9)

. .

"'I-v. .•

i:!I'/l.I C /T. .,...-i . . , • _ . . NL N@ エエG Ni セ" T ... ⦅ .. - - _. .. .­.'" 

2. Penyampaian  laporan  sebagaimana  dimaksud  dalam  ayat  (1)  wajib  dilakukan  oleh  penerima  gratifikasi  paling  lambat  30  (liga puluh) hari kerja terhitung  sejak tanggal  gratifikasi 

3. Komisi  Pemberantasan  Tindak  Pidana  Korupsi  dalam  waktu  paling  lambat  30  (tiga  puluh)  hari  kerja  sejak  tanggal  menerima  laporan. wajib menetapkan  gratifikasi dapat  menjadi milik penerima atau  milik negara.  4.  Ketentuan mengenai tata  cara  penyampaian 

laporan  sebagaimana  dimaksud  dalam  ayat  (2)  dan  penentuan  status  gratifikasi  sebagaimana  dimaksud  dalam  ayat  (3)  diatur dalam Undang­Undang lentang Komisi  Pemberantasan  Tindak  Pidana  Korups i. 

B.   PP  53  Tahun  2010,  mengenai  Disiplin  PNS  pasal4, setiap 'PNS  dilarang: 

angka  7.  memberi  atau  menyanggupi  akan  m.emberi  sesuatu  kepada  siapapun  baik  secara  langsung  alau  tidak  langsung  dan  dengan  dalih  apa  pun  untuk  diangkat  dalam  jabatan; 

d.   Pemanggilan  yang  dimaksud  adalah  jika  diperlukan  untuk  menunjang  obyektivitas  dan  keakuratan  dalam  penetapan  status  gratifikasi .  serta  sebagai  media  klarifikasi  dan  verifikasi  kebenara n laporan  gratifikasi  penyelenggara negara atau  pegawai negeri.  e.   Status  kepe milikan gratifikasi  sebagaimana  dimaksud  pada  ayat  (1)  ditetapkan  dengan  keputusan  Pimpinan Komisi Pemberantasan  Korupsi. Pada Ayat  ini  Pimpinan  KPK diberi  kewenangan untuk mela  ukan  pe netatapan  status kepemilikan  gratifikasi tersebut. 

f.   Keputusan Pimpinan Komisi Pemberantasan  Korupsi  sebagai mana  dimaksud  pada  ayat  (3)  dapat  berupa  penetapan  status  kepemilikan  gratifi kasi  bagi  penerima  gratifikasi atau  menjadi  milik negara .  g.   Komisi  Pemberanta san  Korupsi  wajib 

(10)

1

..

- . - セ ャッBG GGGh Goァ@ N@

-.

- .

C-W"',,;..,'. . .:<i "::!;:...

QN Q N セB L@

__

-!" ... .. _ __". . :'.:.- ' -"", '".

,  

f .- .

• • .

LL@ セ セ M

I" 

.-.n , i ' ) "". r

I.

-5.  Setelah  formulir  gratifikasi  terisj  dengan

f

• 

lengkap,  KPK  akan  memproses  laporan  gratifikasi  tersebut  sesuai  dengan  ketentuan  yang  diatur  pada  Pasal  17  Undang­Undang  Nomor  30  Tahun  2002  tentang  Komisi  Pemberantasan  Tindak  Pidana  Korupsi  dengan urut­urutan sebagai berikut: 

a.  Komisi  Pemberantasan  Korupsi  dalam  waktu paling lama 30 (tiga puluh) hari kerja  terhitung  sejak  tanggal  laporan  diterima  wajib  menetapkan  status  kepemilikan  gratifikasi disertai  pertimbangan . 

b.   Pertimbangan  yang  dimaksud  adalah  KPK  melakukan  anatisa  terhadap  motif  dari  gratifikasi  tersebut,  serta  hubungan  pemberi  dengan  penerima  gratifikasi.  In;  dilaktJkan  untuk  menjaga  agar penetapan  status  gratifikasi  dapat  seobyektif  mungkin. 

c.   Dalam  menetapkan  status  kepemilikan  gratifikasi  sebagaimana  dimaksud  pada  •  Ayat  (1)  Komisi  Pemberantasan  Korupsi 

セ N@

dapat  memanggil  penerima  gratifikasi 

セ L@

untuk  memberikan  keterangan  berkaitan  •  dengan penerimaan gratifikasi. 

セ [@

12 PanO"on ITlemOihami 

gョiヲ Nイ セ@

­ ­ g . .­ • &Rセ M - - ' -4- - .

C:..

セ 」 N@ _"\,';"" {.i\.. _ _ BZZ セ N@ ⦅ jZ o M , セ.. G@ TN N ⦅ セ L@

angka  8.  menerima  hadiah  atau  suatu  pemberian  apa  saja  dari  siapapun juga  yang  berhubungan  dengan  jabatan  dan/atau  pekerjaannya: 

Adapun  sanksi  terhadap  larangan  tersebut  tercantum  dalam  Pasal  13  ayat  (7)  dan  (8)  :  Hukuman  disiplin  berat  sebagaimana  dimaksud dalam  Pasal  7 ayat (4)  yaitu :  a.  penurunan pang kat setingkat lebih  rendah 

selama 3 (tiga) tahun; 

b.   pemindahan  dalam  rangka  penurunan  jabatan  setingkat lebih  rendah ; 

c.  pembebasan  dari jabatan ; 

d.   pemberhentian  dengan  hormat tidak alas  permintaan sendiri sebagai  PNS; dan  e.   pemberhentian  tidak  dengan  hormat 

sebagai PNS. 

p."o.,..., l1'Iem.htmi Grlit',f\k8s0

(11)

w.

j セNGᄋiG

-#

gセ

Na BGエ Z イ L@

­'! , 

'. '

i@ M イZNNャセ@

"

イ[ Gェエゥゥゥゥ

セセセLLセセ

G[@

OJ .

G セOェゥェ

ョ]セB@

セ ・Lセ

B ゥゥ[B セGGGNセ

ゥ ゥ qgGGセ

,. "f '..- NMセ • . セ L@ M M セMNNN@ aM II C,,) "', .  ,  セ N B a j N@

"_."lie.

セ L B MNiGMMN M

-.

_1_

i)i 

セ N@

セ@

HAL-HAL YANG HARUS

?

DILAKUKAN PENERIMA

GRATIFIKASI

1.  Langkah  terbaik  yang  bisa  Anda  lakukan  (jika  Anda  dapat  mengidentifikasi  motif pemberian  adalah  gratifikasi  ilegal}  adalah  menolak  gratifikasi  tersebut  secara  baik,  seh'ngga  seda pat mungkin tidak menyinggung perasaan  pemberi. 

2.  Jika  keadaan  memaksa  Anda  menerima  gratifi kasi  tersebut,  misalnya  pemberian  erlanjur  dilakukan  melalui  orang  terdekat  A  da  (suami,  istri,  anak  dan  lain­lain)  atau  ada  perasaan  tidak  enak  karena  dapat  menyinggung  pemberi,  maka  sebaiknya  gratifi kasi  yang  diterima  segera  dilaporkan  ke KPK  melalui  Unit  Pengendalian  Gratifikasi  Kementerian  Kesehatan  yang  berkantor  di  Sekretariat  Inspektorat  Jenderal  Kementerian  Kesehatan, Gedung  Adhyatma  Siok A lantai  3  Ruang  304 Jakarta  Selatan 

?,

:

3.   Untuk  penerimaan  yang  merupakan  barang  yang  cepat  kadaluwarsa (misal:  makanan dan  minuman) .  maka  dapat  dlserahkan  kepada  Lembaga  Sosial dengan  menyampa ikan  bukti  tanda  penyerahan  kepada  Unit  Pengendalian  Gratifikasi  Kementerian  Kesehatan selambat-lambatnya  14  (empat  belas)  hari  setelah  tangga!  penerimaan  sebagaima na dimaksud.  dengan  contoh  format  sebagaimana  diatur  dalam pedoman  ini. 

4.   Untuk  penerimaan  yang  merupaka n barang-

セ@

)

(12)

w.

j セNGᄋiG

-#

gセ

Na BGエ Z イ L@

­'! , 

'. '

i@ M イZNNャセ@

"

イ[ Gェエゥゥゥゥ

セセセLLセセ

G[@

OJ .

G セOェゥェ

ョ]セB@

セ ・Lセ

B ゥゥ[B セGGGNセ

ゥ ゥ qgGGセ

,. "f '..- NMセ • . セ L@ M M セMNNN@ aM II C,,) "', .  ,  セ N B a j N@

"_."lie.

セ L B MNiGMMN M

-.

_1_

i)i 

セ N@

セ@

HAL-HAL YANG HARUS

?

DILAKUKAN PENERIMA

GRATIFIKASI

1.  Langkah  terbaik  yang  bisa  Anda  lakukan  (jika  Anda  dapat  mengidentifikasi  motif pemberian  adalah  gratifikasi  ilegal}  adalah  menolak  gratifikasi  tersebut  secara  baik,  seh'ngga  seda pat mungkin tidak menyinggung perasaan  pemberi. 

2.  Jika  keadaan  memaksa  Anda  menerima  gratifi kasi  tersebut,  misalnya  pemberian  erlanjur  dilakukan  melalui  orang  terdekat  A  da  (suami,  istri,  anak  dan  lain­lain)  atau  ada  perasaan  tidak  enak  karena  dapat  menyinggung  pemberi,  maka  sebaiknya  gratifi kasi  yang  diterima  segera  dilaporkan  ke KPK  melalui  Unit  Pengendalian  Gratifikasi  Kementerian  Kesehatan  yang  berkantor  di  Sekretariat  Inspektorat  Jenderal  Kementerian  Kesehatan, Gedung  Adhyatma  Siok A lantai  3  Ruang  304 Jakarta  Selatan 

?,

:

3.   Untuk  penerimaan  yang  merupakan  barang  yang  cepat  kadaluwarsa (misal:  makanan dan  minuman) .  maka  dapat  dlserahkan  kepada  Lembaga  Sosial dengan  menyampa ikan  bukti  tanda  penyerahan  kepada  Unit  Pengendalian  Gratifikasi  Kementerian  Kesehatan selambat-lambatnya  14  (empat  belas)  hari  setelah  tangga!  penerimaan  sebagaima na dimaksud.  dengan  contoh  format  sebagaimana  diatur  dalam pedoman  ini. 

4.   Untuk  penerimaan  yang  merupaka n barang-

セ@

)

(13)

1

..

- . - セ ャッBG GGGh Goァ@ N@

-.

- .

C-W"',,;..,'. . .:<i "::!;:...

QN Q N セB L@

__

-!" ... .. _ __". . :'.:.- ' -"", '".

,  

f .- .

• • .

LL@ セ セ M

I" 

.-.n , i ' ) "". r

I.

-5.  Setelah  formulir  gratifikasi  terisj  dengan

f

• 

lengkap,  KPK  akan  memproses  laporan  gratifikasi  tersebut  sesuai  dengan  ketentuan  yang  diatur  pada  Pasal  17  Undang­Undang  Nomor  30  Tahun  2002  tentang  Komisi  Pemberantasan  Tindak  Pidana  Korupsi  dengan urut­urutan sebagai berikut: 

a.  Komisi  Pemberantasan  Korupsi  dalam  waktu paling lama 30 (tiga puluh) hari kerja  terhitung  sejak  tanggal  laporan  diterima  wajib  menetapkan  status  kepemilikan  gratifikasi disertai  pertimbangan . 

b.   Pertimbangan  yang  dimaksud  adalah  KPK  melakukan  anatisa  terhadap  motif  dari  gratifikasi  tersebut,  serta  hubungan  pemberi  dengan  penerima  gratifikasi.  In;  dilaktJkan  untuk  menjaga  agar penetapan  status  gratifikasi  dapat  seobyektif  mungkin. 

c.   Dalam  menetapkan  status  kepemilikan  gratifikasi  sebagaimana  dimaksud  pada  •  Ayat  (1)  Komisi  Pemberantasan  Korupsi 

セ N@

dapat  memanggil  penerima  gratifikasi 

セ L@

untuk  memberikan  keterangan  berkaitan  •  dengan penerimaan gratifikasi. 

セ [@

12 PanO"on ITlemOihami 

gョiヲ Nイ セ@

­ ­ g . .­ • &Rセ M - - ' -4- - .

C:..

セ 」 N@ _"\,';"" {.i\.. _ _ BZZ セ N@ ⦅ jZ o M , セ.. G@ TN N ⦅ セ L@

angka  8.  menerima  hadiah  atau  suatu  pemberian  apa  saja  dari  siapapun juga  yang  berhubungan  dengan  jabatan  dan/atau  pekerjaannya: 

Adapun  sanksi  terhadap  larangan  tersebut  tercantum  dalam  Pasal  13  ayat  (7)  dan  (8)  :  Hukuman  disiplin  berat  sebagaimana  dimaksud dalam  Pasal  7 ayat (4)  yaitu :  a.  penurunan pang kat setingkat lebih  rendah 

selama 3 (tiga) tahun; 

b.   pemindahan  dalam  rangka  penurunan  jabatan  setingkat lebih  rendah ; 

c.  pembebasan  dari jabatan ; 

d.   pemberhentian  dengan  hormat tidak alas  permintaan sendiri sebagai  PNS; dan  e.   pemberhentian  tidak  dengan  hormat 

sebagai PNS. 

p."o.,..., l1'Iem.htmi Grlit',f\k8s0

(14)

. .

"'I-v. .•

i:!I'/l.I C /T. .,...-i . . , • _ . . NL N@ エエG Ni セ" T ... ⦅ .. - - _. .. .­.'" 

2. Penyampaian  laporan  sebagaimana  dimaksud  dalam  ayat  (1)  wajib  dilakukan  oleh  penerima  gratifikasi  paling  lambat  30  (liga puluh) hari kerja terhitung  sejak tanggal  gratifikasi 

3. Komisi  Pemberantasan  Tindak  Pidana  Korupsi  dalam  waktu  paling  lambat  30  (tiga  puluh)  hari  kerja  sejak  tanggal  menerima  laporan. wajib menetapkan  gratifikasi dapat  menjadi milik penerima atau  milik negara.  4.  Ketentuan mengenai tata  cara  penyampaian 

laporan  sebagaimana  dimaksud  dalam  ayat  (2)  dan  penentuan  status  gratifikasi  sebagaimana  dimaksud  dalam  ayat  (3)  diatur dalam Undang­Undang lentang Komisi  Pemberantasan  Tindak  Pidana  Korups i. 

B.   PP  53  Tahun  2010,  mengenai  Disiplin  PNS  pasal4, setiap 'PNS  dilarang: 

angka  7.  memberi  atau  menyanggupi  akan  m.emberi  sesuatu  kepada  siapapun  baik  secara  langsung  alau  tidak  langsung  dan  dengan  dalih  apa  pun  untuk  diangkat  dalam  jabatan; 

d.   Pemanggilan  yang  dimaksud  adalah  jika  diperlukan  untuk  menunjang  obyektivitas  dan  keakuratan  dalam  penetapan  status  gratifikasi .  serta  sebagai  media  klarifikasi  dan  verifikasi  kebenara n laporan  gratifikasi  penyelenggara negara atau  pegawai negeri.  e.   Status  kepe milikan gratifikasi  sebagaimana  dimaksud  pada  ayat  (1)  ditetapkan  dengan  keputusan  Pimpinan Komisi Pemberantasan  Korupsi. Pada Ayat  ini  Pimpinan  KPK diberi  kewenangan untuk mela  ukan  pe netatapan  status kepemilikan  gratifikasi tersebut. 

f.   Keputusan Pimpinan Komisi Pemberantasan  Korupsi  sebagai mana  dimaksud  pada  ayat  (3)  dapat  berupa  penetapan  status  kepemilikan  gratifi kasi  bagi  penerima  gratifikasi atau  menjadi  milik negara .  g.   Komisi  Pemberanta san  Korupsi  wajib 

(15)

h.  gratifikasi  yang  menjadi  milik  negara 

rl

Jot

••

kepada  Menteri  Keuangan ,  dilakukan  paling  lambat 7 (tujuh)  hari ォ・セ。@ terhitung  sejak tanggal ditetapkan. 

セ@

6,  Unit  Pengendalian  Gratifikasi  membuat 

rekapitulasi  penerimaan  Gratifikasi  serta  melaporkannyakepadaKomisiPemberantasan  Korupsi  (KPK)  selambat­Iambatnya  7 (tujuh)  hari  sejak  tanggal  penerimaan  tersebut  oleh  pegawai  Kementerian  Kesehatan, 

b, yang  nilainya  kurang  dari  Rp.10.000.000,00  (sepul uh juta  rupiah),  pembuktian  bahwa  gratifikasi  tersebut  suap dilakukan oleh penuntut umum. 

2.  Pidana  bagi  pegawai  negeri  atau  penyelenggara  negara  sebagaimana  dimaksud  dalam  Ayat  (1) adalah  pidana  penjara  seumur  hidup  atau  pidana  penjara  paling  singkat  4 (empat)  tahun  dan  paling  lama  20  (dua  puluh)  tahun,  dan  pidana  denda  paling  sedikit  Rp.  200 ,000.000,00  (dua  ratus  j,uta  rupiah)  dan  paling  banyak  Rp,  1.000.000.000,00 (satu miliar rupiah) , 

Pasal12 C: 

(16)

·

>  . .  11. 1 f), ­ , , ,   •  ­

_

,,{i .

セ 」N

•   'f" セM • ­ ..

, .r.

-

. ....

1 I ' • o f

セ@

BATASAN DAN SANKSI

'

.

セ@

TERKAIT GRATIFIKASI

:..

r»: 

A,  Undang·Undang  Republik  Indonesia  Nomor 

20

Tahun 

2001,

tentang  Perubahan  atas Undang­Undang Nomor 31  Tahun 1999  tentang  Pemberantasan  Tindak  Pidana  Korupsi: 

Pasa1128: 

1.  Setiap  gratifikasi  kepada  pegawai  negeri  atau  penyelenggara  negara  dianggap  pemberian  suap,  apabila  berhubungan  dengan  jabatannya  dan  yang  berlawanan  dengan  kewajiban  atau  tugasnya , dengan  ketentuan  sebagai berikut: 

a. yang  nilainya  Rp .  10.000000,00  (sepuluh  juta  rupiah)  atau  lebih.  pembuktian  bahwa  gratifikasi  tersebut  bukan  merupakan  suap  dil'akukan  oleh  penerima gratifikasi ; 

JENIS GRATIFIKASI

YANG TIDAK PERLU

DILAPORKAN:

Oiperoleh dari  hacilah  langsungfunciian, diskon/rabat,  voucher, ooin!  reward , atau  souvenir  yang  berlaku  secara umum dan tidak  terkait kedinasan : 

2.   Oiperoleh  karen a  preslari  akademis  alau  non  akademis (kejuaraanlperlombaab/kompetisi) dengan  biaya sendiri dan  tidak terkait dengan kedinasan;  3.   Oiperoleh  dari  keuntllngan/bungan  dan penempt'ltan 

dana, investasi atau kepemilikan saham pribadi yang  berlaku secala umum; 

(17)

セ Na@ 6.

セN@

• 7.

セセ@

Diperoleh  dan  hubungan  keluarga  semenda  dalam  garis  keturunan  lurus  dua  derajat  atau  dalam  garis  kelurunan  salu  derajat  sepanjang  lidak  mempunyai  konflik kepenlingan dengan penerima gratifikasi ;  Diperol'eh  dari  pihak  yang  mempunyai  hubungan  keluarga  sebagaimana  pada  angka  6 dan  7 terkail  dengan  hacliah  perkawrnan.  khitanan  anak,  ulang  lahun,  kegiatan.  keagamaalilladatJtradisi  dan  bukan  dari pihak­pihak yang  mempunyai konftik kepenlingan  dengan penenma  gratifikasi; 

Diperoleh dari pihak lain  terkait dengan musibah atau  bencana, dan bukan danpihak­pihak yang mempunyai  konflik  kepenlingan dengan penerima gratifikasi;  Diperoletl  dari  kegiatan  resmi  kedinasan  seperti  rapat.  seminar, workshop, konferensi , pelatihan,  alau  kegiatan  lain  sejenis  yang  berlaku  secara  umum  berupa  seminar  kit.  sertifikat  dan  plakatJcinderamala:  dan 

Diperoleh  dari  acara  resmi  kedinasan  dalam  bentuk 

hidangan/sajian/jamuaniberupa  makanan  dan 

minl.lman yang berlaku  umum. 

rOJ

---';1

16 Pandvwl lIlemnmigイ・エゥ セ@

.

-"g'"

セM セ M

cゥ セ W@ セ@ @ .. .._. 

o .

セ@ {

Nセ@

2.   Penerimaan  gratifikasi  dapat  mempengaruhi  objektivitas  dan  penilaian  profeslonal  jajaran  Kementerian  Kesehatan ; 

3.   Penerimaan  gratifikasi  dapat  digunakan  sedemikian  rupa  untuk  mengaburkan  terjadinya  tindak  pidana  korupsi ; 

(18)

"

イ[BGゥゥゥゥセセセiINjiGZ@

. "_

M セ N@" ,  . Dyw " • • セOゥゥゥ lZZBBエイNZ@

'V"

..

s::-/iii

f), セGv@ ' " . : . . セ@ . " "' . u 

.. "; セ ⦅@ • _ BG ZM HBG i セ -."''(. n l

trl\c...

·"'."ft

...__.,...,....

0 _-,.."A... . _ ....Ci _ !:::-. IL `Z 」NN オセ ...セ

;J .•

i

KONFLIK KEPENTINGAN

. DALAM GRATIFIKASI

Oefinisi  konfl ik kepentingan  adalah : 

-SrtvaSI dimana seorang Pegawai Negerl yang mendapatkan kekvasaan dan kewenangan berdasarl<.an peraturan penmdang-vndangan

memihki atau dldvga memihki kepentingan pribadi atas setiap penggunaan wewenang yang

dimlliklnya sehlngga dapat mempengaruhi kvalrtas dan kineJja yang seharusnya.·

8eberapa  bentuk  konflik  kepentingan  yang  dapat 

"

••

timbul  dari  pemberian  gratifikasi  ini  antara  lain 

y .';"

adalah: 

セN@ 1.  Penerimaan  gratifikasi  dapat  membawa  vested interest dan kewajiban timbal balik atas

II

sebuah  pemberian  sehingga  independensi  jajaran  Kementerian  Kesehatan  dapat

...

terganggu ;

ii

セ@

j@

'

セッj

-";1

MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMM

4  PanO.­ lTlemtlwni c.... セ@

• BGQQQQ|NN セM

Ii セ B|NNj@ 9·· ,.

SISTEM

PENGENDALIAN

GRATIFIKASI

Pengertian : 

Sekumpulan  perangkat  dan  mekanisme  pengendalian  praktik  grahfikasi  yang  di,bangun  dan  dikembangkan  oleh  instansi  secara  berkesinambungan  guna  menjaga  integritas  pegawainya dari praktik penerimaan dan pemberian  gratifikasi yang  dianggap suap. 

(19)

PENGENDALIAN INDIVIDU

Berupa self assessment sederhana  yang  dapat  digunakan  oleh  masmg­masing  pegawai  negeri  dan  penyelenggara  negara  dalam  menghadapi  penenmaan  gratifikasi.  Dengan  melakukan  assessment  "AMATI"  diharapkan  PNS  dan  Penyelenggara  Negara  dapat  mengambil  sikap  yang tepat pada saat dlhadapkan pada pemberian  gralifikasi,  apakan  harus  segera  menolak, atau  dapat  menerimanya  un tuk  kemudian  dilaporkan  kepada  KPK. 

dapat  dipahami  bahwa  tidak  semua  gratifikasi  itu  benentangan  dengan  hukum ,  melainkan  hanya  gratifikasi  yang  memenuhi  kriteria  dalam  unsur  pasal12B saJa  sebagaimana disebutkan: 

"Setiap gratifikasi kepada pe.gawai negeri atau

penyelenggara negara aianggap pemberian soap.

apabila berhubungan denganjaoaiannya dan yang berlawanan dengan keWt!iibannya atau tugasnya.-

Berapapun  nilai  gratifikasi  yang  diterima  seorang  Pegawai Negeri Kemen terian  Kesenalan  , bila  patut  セ N@

diduga berkaiian dengan jabaranlkewenangan yang 

セ@ •
(20)

Pengertian  gratifikasi  terdapat  pada  Penjelasan  Pasal  12B  Ayat  (1)  Undang­Undang  Nomor  31 

N セ@

Tahun  1999  juncto  Undang­Undang  Nomor  20

:\i.,*

Tahun  2001.  bahwa:

c=i'

-Yang dimaksud dengan "gratifikasi" dalam

ayat

Ini

"!'

j ­O·f

'!;I

adalah pemberian dalam at1i luas. yakni mehpvti

• 1'1 pemberian uang. barang. rabat (discount). komisi.

ャゥNセ@

,.  ;! 

pir]arnan tanpa bvnga. tiket peljalanan. fasilitas

セ セ ヲ@ penginapan. perjalanan wisata. pengobatan

cuma-.  cuma. dan fasilitas  lainnya. Gratifikasi tersebut 

Aセ@ baik yang diterima  di  dalam negeri  maupun di

?

\I 

luar negeri dan yang dilakukan dengan sarana 

セ N@ elei<tt­onik alau tanpa sarana elei<tt­onik­. 

セ@

Dari  penjelasan  pasal  128 Ayat  (1)  dapa!  diliha!  bahwa  pe  .gertian  gratifikasi  mempunyai  makoa  yang  nelral .  artinya  tidak  terdapat  makna  tercela  atau  negalif  dari  alii  kala  gralilik(;lsi  tersebuL  Apabi'a  penjelasan  ini  dihubungkan dengan  rurnusan ー。ウ。 セ@ 128 

LANGKAH·LANGKAH

ASSESSMENT

"AMATI "

• ATURAN

Bagaimana  aturan  yang  berlaku  di  instansi  Saudara terkait penerimaan gratifikasi? 

• MAKSUD

Apa  maksud  si  pemberi  memberikan  gratiflkasi  kepada saudara? 

• AGENDA

Adakah  agenda  kegiatan  yang  seaang  berlangsung  pada  saat  dilakukannya  pemberm  gratifikasi  kepada  Saudara? 

• TERBUKA

Apakah  pemberian  tersebut  sah  dan  dilakukan  secara terbuka? 

• IDENTITAS

(21)

PENGELOLAAN GRATIFIKASI

オ セ@

Untuk  menghindari terjadinya  konflik kepentingan

セN@

yang timbul karen agratifikasisel uruh penyelenggara

a

.  

negara  di  lingkungan  Kementerian  Kesehatan  harus  menolak  penerimaan  gratifikasi,  apabila  terpaksa  me nerimanya  maka  harus  melaporkan  gratifikasi  yang  diterimanya kepada  KPK atau  Unit  Pengendalian Gratifikasi  Kemente rian  Kesehatan  yang  telah  dibentu k melalui  SK  Inspeklur Jenderal  NO.01.T.PS.17.04.215.10.3445  tanggal  30  Juli  2010  tentang  Pembentukan  Unit  Pengendalian  Gratifikasi  di  Lingkungan Kementerian  Kesehatan  Republik Indonesia 

KETENTUAN PELAPORAN

GRATIFIKASI

Penerimaan  gratifikasi  oleh  pegawai  negeri  atau  penyelenggara  negara  wajib  dilaporkan  kepada  Komisi  Pemberantasan  Korupsi  selambat-lambatnya 30 (tiga puluh) hari kerja terhitung  sejak  tanggal gratifi kasi tersebut diterima. 

Puji  sefla syuku:  kam  panjatkan  kehachrat Aflah  SWT  karena atas 

perkenan  dan  rid  aNYA  ka  i  dapat ュ・ GL セ ・ャ・ウ 。 ゥォ。ョ@ penyuSlInan 

Buku  Panduan  Memahar  i  Gra if!  aSI  bagl  selu uh  Pega val  dl  ingkungan Kementenan Kesehatan. 

Selama  i  i pemahaman  merlgenai  grati1ikasl dl .a  I1gal1  J)e98Vtai 

masih  sangat  Kurarlg.  Hal  erseb ut ditunlu. an dengaJ1 kenyataa  bahwa  memberi  dan  menenma  suat  hool<lh  (baea  :  gratJIL  as.)  mentadi suat  beolu k yang  sudah 'urnum  dan Wal<lr'  sehtngg a dalam 

prakleknya mes ゥセ オ ョ@ sudah  diatul  di da c'n undang·untlang  dan 

.elentua 1 lainnya.  emyata  masil1  banyak  p€n'l'elenggaJa  negara 

yarlg  belum mema 1aml definisl gra if! :as!. 

Buku  PandLJan  G afikasl  、ャ ィ 。イ。 ー セ 。 ョ@ dapa  meOlngkatkan 

pemahaman mengenai  g(a  fikasi sehingga  diharapkan jiM  budaya  pemberian  dan penerimaan  gra jfikaSl  k.eparlaloleh Penye enggara  egara  dan  pegawa  Negen  dapal dlhef1tikan, maka  tindak  pldana 

pemerasand<ln suap atau prak!e  korupsi lai  nya dapal dlminima ka 1 

atau bahkan dlhl 311gkan. 

Akhir kata  an I  be harap  agar  bu u '1a Sing a  i 1i  dapal 

bermanraat I>ag i semua pihak セ N ィオ@ uStlya !lagl PegalYal di IIngkungan 

Kemenlerian  Kesehatan  rjalam rangka  me 'lUludka 1 Kemen tenan 

Kesehatan yang tOOlh balk. 

Jakarla 

'

l(lSpe ur Jeru:leral. 

セセ@

. &-1'\

...  . 

ャ セオ 、 ィ G@ p イ。 セGオ、ィ。@

Is 1ak Dluarsa

E

セip N@

1954 1001  98311 100 

.

A • .

- -

i Ci:.
(22)

KONSEKUENSIHUKUM

BILA TIDAK MELAPORKAN

GRATIFIKASI

(23)

KONSEKUENSIHUKUM

BILA TIDAK MELAPORKAN

GRATIFIKASI

(24)

INSPEKTORATJENDERAL KEMENTERIAN KESEHATAN

Referensi

Dokumen terkait

Kasus peniruan merek sering sekali terjadi seperti kasus Mawar Super Laundry dan Logo Superman di mana dalam kasus ini pihak pendaftar merek pertama yang kalah dalam persidangan,

Orang akan melakukan pencegahan tentang kecacingan apabila ia tahu apa tujuan dan manfaatnya bagi kesehatan atau keluarganya, dan apa bahaya-bahayanya jika tidak melakukan

Hasil angket respon siswa terhadap praktikalitas bahan ajar tematik terpadu menggunakan model discovery learning menunjukkan nilai kepraktisan yang berada pada

Pembimbing I : Drs. Kamaruddin Tone, M.M. Kurangnya pengetahuan masyarakat tentang aksara lontara sehingga menyulitkan masyarakat dalam membaca naskah-naskah penting

Penggunaan silase daun Mengkudu ( M. citrifolia ) dalam formula pakan berpengaruh nyata terhadap laju pertumbuhan spesifik, rasio konversi pakan, rasio efisiensi

Berdasarkan latar belakang masalah yang telah dikemukakan di atas, maka secara operasional permasalahan yang akan diteliti dapat dirumuskan sebagai berikut: 1) Bagaimanakah dinamika

Dari permasalahan tersebut maka penelitian ini menbangun aplikasi untuk menentukan penjurusan siswa SLTA metode yang di gunakan adalah metode klasifikasi pohon keputusan ID3

4.3 Menyajikan hasil analisis tentang konsep interaksi antara manusia dengan ruang sehingga menghasilkan berbagai kegiatan ekonomi (produksi, distribusi, konsumsi, permintaan,