Analisis pendapatan dan faktor - faktor yang mempengaruhi keputusan migrasi desa - kota studi kasus migran penjual air minum dengan gerobak dorong di tiga kelurahan di kecamatan Koja, Jakarta Utara

ANALISIS PENDAPATAN D A N FAKTOR

-

FAKTOR

YANG MEMPENGARUHI KEPUTUSAN MlGRASl DESA

-

KOTA

Studi Kasus Migran Penjual Air Minurn dengan Gerobak Dorong di Tiga Kelurahan di Kecamatan Koja,

Jakarta Utara

Oleh

SYAMSU HlLAL A 22. 1092

JURUSAN ILMU

-

ILMU SOSIAL EKONOMI PERTANIAN FAKULTAS PERTANIAN

SYAMSU HILAL. A n a l i s i s P e n d a p a t a n d a n F a k t o r - f a k t o r yang Mempengaruhi K e p u t u s a n M i g r a s i Desa-Kota, S t u d i Ka-

s u s M i g r a n . P e n j u a 1 A i r Minum dengan Gerobak Dorong d i T i g a K e l u r a h a n d i Kecamatan K o j a , J a k a r t a U t a r a (di ba- wah bimbingan Bapak H A R J A D I HADIKOESWORO).

K e s e n j a n g a n pembangunan a n t a r a k o t a d e n d e s a b i a s a - nya menimbulkan p e r b e d a a n t i n g k o t pertumbuhan ekonomi. Dalam k e a d a a n d e m i k i a n , k o t a mempunyai p o s i s i tawar-me- nawar yong l e b i h b a i k d a r i p a d a d e s a .

DKL

J a k a r t a s e b a e a i p u s n t k e c i a t o n s o s i a l , ekonoml d e n p o l i t i k yang t e r b e s o r d i I n d o n e s i a menpunyai penga- r u h yeng s o n g a t k u a t t e r u t e m a t e r h a d a p k e h i d u p a n s o s i a l d a n ekonomi m a s y a r a k a t d i d a e r a h - d a e r a h s e k i t a r n y a . Ke- a d a a n i n i menirnbulkan k e i n g i n a n penduduk d n r i deerah-da- e r a h l a i n u n t u k t i n 6 , q a l d i dalomnya. D o r i s u d u t i n i , m i g r a s i d e s a - k 0 t a ( u r b a n i s a s i ) d n p a t dipandflng s e b a g a i s u a t u fenomena k e m a s y a r a k a t a n yen^ w a j a r .

Selama R e p e l i t a V l o j u pertumbuhan penduduk D K I J a - k a r t a d i p e r k i r a k a n s e b e s a r 3 , 2 p e r s e n p e r t a h u n , s e h i n g - ga pada t a h u n 1993 penduduk D K I J a k a r t a d i p e r k i r a k a n a k a n b e r j u m l a h

l O , 3

j u t a j i w a . D a r i angka l a j u pertum- buhan s e b e s a r 3 , 2 p e r s e n p e r t n h u n i t u , p e r s e n t a s e t e r -

d b e s a r d i s e b a b k a n o l e h u r b a n i s a s i (Anonim,

I989

).

t i n g k a t n e n d n p a t a n me.relca ( L e i n b a c h 5

-

e t

-.>

a 1

1987).

Kesirn:>ulan c1ar:i. p e n e l i t i a n s t u d i Itasus i n i pun n e n y a t a - kan bnhwn k e p u t u s a n b e r m i g r a s i ( b e r s i r k u l a s i ) ynng diam- b i l o l e h ~ 3 r o c i a r a n g o n j u a l a i r minum dengan g e r o b a k d o r o n g d i t i g a k e l u r a h a n d i Kecamatan Koja a d a l a h r a s i o - n a l , sekuranx-kurangnga b i l a d i l i h a t d a r i s e g i ekonomi.

ANALISIS PENDAPATAN DAN FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI KEPUTUSAN MIGRASI DESA-KOTA S t u d i Kasus Migran P e n j u a l A i r Minum dengan Gerobak

Dorong d i T i g a K e l u r a h a n d i Kecamatan K o j a , J a k a r t a U t a r a

o l e h Siag;:

L a p o r a n P r a k t e k Lapangan

S e b a g a i S a l a h S a t u S y a r a t u n t u k Memperoleh G e l a r S a r j a n a P e r t a n i a n

JURUSAN ILMU-ILMU SOSIAL EKONOMI PERTANIAN FAKULTAS PERTANIAN

INSTITUT PERTANIAN BOGOR

INSTITUT PERTANIAN BOGOR FAKULTAS PERTANIAN

JURUSAN ILMU-ILMU SOSIAL EKONOMI PERTANIAN

Kami menyatakan bahwa Laporan P r a k t e k Lapangan yang d i s u s u n o l e h :

Nama Mahasiswa: Syamsu H i l a l Nomor Pokok : A 22.1092

J u d u l : ANALISIS PENDAPATAN DAN FAKTOR- FAKTOR YANG MEMPENGARUXI KEPUTUSAN MIGRASI DESA-KOTA, S t u d i Kasus M i - g r a n P e n j u a l A i r Minum dengan Ge- r o b a k Dorong d i T i g a K e l u r a h a n d i Kecarnatan K o j a , J a k a r t a U t e r a d a p a t d i t e r i m a s e b a g a i s a l a h s a t u s y a r a t u n t u k mempero- l e h g e l a r S a r j a n a P e r t a n i a n .

Bogor, 11 September 1990

PERNYATAAN

DENGAN I N 1 SAYA P'ENYATAKAN BAHWA LAPORAN PRAKTEK L h e A N G A N I N 1 BENAR-DENAR H A S I L KARYA SAYA S E M I I R I DAN BELUM PERNAH D I A J U K A N S E B A G A I LAPORAN PRAKTEK LAPANGAN

PADA SUATU PERGURUAN T I N G G I ATAU LEMBAGA MANAPUN

RIWAYAT HIDUP

P e n u l i s d i l a h i r k a n d i J a k a r t a pada t a n g g a l

19

Okto- b e r 1965, d a r i pasangan E.M. R o f a ' i dan Badriyah. Pada t a h u n 1973 p e n u l i s mulai menapalci j e n j a n g p e n d i d i k a n d i Sekolah Dasar Negeri Tugu 0 3 p a g i J a k a r t a U t a r a , dan l u - l u s pada t a h u n 1979. Kemudian p e n u l i s melanjutkan pen- d i d i k a n d i SMP 114 J a k a r t a U t a r a , l u l u s pada t a h u n 1982. S e t e l a h m e n j a l a n i p e n d i d i k a n d i SMA Negeri

13

J a k a r t a Utara selama l e b i h kurang t i g a t a h u n , a k h i r n y a p e n u l i s l u l u s d a r i selcolah t e r s e b u t pada t a h u n

1985.

KATA PENGANTAR

Bismillaahirrahmaanirrahiim.

A l h a m d u l i l l a h , s e g a l a p u j i b a g i A l l a h y a n g t e l a h memberikan r a h m a t dari h i d a y a t - N y a , s e h i n g g a dengan r a h - mat d a n hidayat-Nya i t u p e n u l i s d i b e r i k a n n i k m a t , t e r u - tama mikmat iman, nikmat a k a 1 d a n nikmat s e h a t Jasmani. Dengan s e g a l a nikmat-Nya i t u l a h a k h i r n y a p e n u l i s d a p a t m e n y e l e s a i k a n Laporan A k h i r P r a k t e k Lapangan i n i dengan b a i k .

Lnporan Akhir P r a k t e k Lapangan i n i merupakan t u g a s t e r a k h i r r l a r i b e b e r a p a t u g a s y a n g d i b e r i k a n kepnda ma- h a s i s w a d i J u r u s a n Ilmu-ilmu S o s i a l Ekonomi P e r t a n i a n , d a n s e b a g a i s a l a h s a t u s y a r a t u n t u k meraih g e l a r k e s a r -

j a n a a n d i I n s t i t u t P e r t a n i a n Bogor.

Pada kesempatan i n i p e n u l i s mengucapkan t e r i m a ka- s i h kepada Bnpok Ir. i l a r j a c l i Hadikoesworo, M.Sc., M . A . , yang dengan s a b a r t e l a h memberikan bimbingan d a n a r a h a n h i n g g a Laporan A k h i r P r a k t e k Lapangan i n i s e l e s a i .

Ucapan y a n g sama juga p e n u l i s t u j u k a n kepada semua p i - hak yang t e l a h membsntu k e l a n c a r a n p e n u l i s a n Laporan Akhir P r a k t e k Lapnngan i n i .

h a r a p k a n . Fludah-mudahan L a p o r a n A k h i r P r a k t e k Lapang- a n i n i d a p a t b e r m a n f a a t b a g i y a n g memerlukan. Semoga A l l a h s e l a l u me~nber~iknn Icemudahan b a g i s e t i a p a k t i v i t a s b a i k y a n g k i t a lalcukan.

Bogor, J a n u a r i

1990

DAFTAR

IS1

...

PENDAHULUAN 1

L a t a r B e l a k a n g

...

1

Perurnusan Ma s a l a h

...

4

T u j u a n P e n e l i t i a n

...

5

Kegunaan P e n e l i t i a n

...

6

KERANGKA PEMIKIKAN

...

7

T i n j a u a n P u s t a k a

...

7

...

Kerangka T e o r i ' t i s P e n e l i t i a n 16 H i p o t e s i s

...

20

P e n g u j i a n E l i p o t e s i s

...

2 1 METODOLOGI

...

26

Data yang Digunakan d a n Metoda Pengurnpulan Data

...

27

Metoda Pengambilan Contoh

...

2 8

...

Metoda P e n g o l a h a n Data 2 8 GAMBARAN UMUM DAERAH PENELITIAN

...

29

Kecamatan Roja

...

29

R e l u r a h a n Lagoa

...

31

...

K e l u r a h a n Tugu U t a r a

33

HASIL DAN PEMBAHASAN

...

35

Keadaan Umum Migran Musiman d i T i g a K e l u r a h a n d i Kecarnatan Koja

...

35

F a k t o r - f a k t o r yang Mempengaruhi Keputusan B e r m i g r a s i

...

P e n d a y a t a n yang Seharusnya D i t e r i m a Migran d i Tempat k s a l d a n P e n d a p a t a n Migran d i J a k a r t a

...

Luas Lahan Sawah yang D i m i l i k i Migran a t a u Orangtua Migran d a n Jumlah

Tanggungan Migran

...

P e r a n a n F a m i l i , Teman/Kenalan d a n

I n f o r m a s i dalam P r o s e s M i g r a s i

...

Bencana Alam/MalapetaBa S e b a g a i F a k t o r Pendorong T e r j a d i n y a P r o s e s M i g r a s i

..

Kerangka Skematik b a g i Keputusan M i - g r a s i

...

A n a l i s i s P e n d a p a t a n Migran

...

A n a l i s i s K u a n t i t a t i f F a k t o r - f a k t o r yang Mempengaruhi Keputusan M i g r a s i

...

KESIMPULAN DAN SARAN

...

DAPTAR TABEL

Nomor _Halaman

....

A l a s a n P i n d a h k e J a k a r t a ( p e r s e n ) 14 Keadaan P e n d a p a t a n Migran S e t e l a h

...

M i g r a s i ( p e r s e n )

15

Jumlah Migran Musiman yang Membuet

K a r t u I d e n t i t a s Penduduk Musiman

(KIPEM) d i T i g a K e l u r a h a n d i Kecamatan Koja B e r d a s a r k a n J e n i s Kelamin hingga

Agustus

1989

( o r a n g )

...

3

6

Jumlah Migran Musiman yang Memiliki K a r t u I d e n t i t a s Penduduk Musiman

(KIPEM) d i Tiga K e l u r a h a n d i Kecamatan Koja J a k a r t a U t a r a B e r d a s a r k a n Daerah A s a l Migran d a r i Bulan J a n u a r i hingga

gustu us 1909 ( o r a n g )

...

3

8

Jumlnh Migran Musinan yang Memiliki Icartu I d e n t i t a s Penduduk Musiman

(KIPEM) d i Tiga K e l u r a h a n d i Recamatan Koja B e r d a s a r k a n J e n i s P e k e r j a a n d a r i Bulan J a n u a r i h i n g g a Agustus

1989

( o r a n g )

...

39

Fligran P e n j u a l A i r Minum dengan Gerobak Dorong d i T i g a K e l u r a h a n d i Kecamatan Koja B e r d a s a r k ? n Kelompok

Umur

...

43

Migran P e n j u a l A i r Mfnum dengan Gerobak Uorong d i T i g a K e l u r a h a n d i KecamaL-an ICojn E e r d a s a r k a n T i n g k a t P e n d i d i k a n d a n i<e.terampilan yang

D i m i l i k i

...

45

Migran l ? e n j u a l A i r Kinum dengan Gerohak Uorong c l i l i g a Kelurahan d i Eccainatan Koja B e r d a s a r k a n Daerah A s a l

P e n d a p a t a n R a t a - r a t a P e r H a r i yang Seharusnya D i t e r i m a Migran P e n j u a l Air Minum d i T i g a K e l u r a h a n d i

...

Kecamatan Koja

Eesarnya P e n d a p a t a n R a t a - r a t a P e r R a r i yang D i p e r o l e h Migran P e n j u a l A i r Minum d i T i g a R e l u r a h a n d i

...

Kecamatan Koja

Migran Rusiman P e n j u a l A i r Minum d i T i g a R e l u r a h a n d i Kecamatan Koja Berdasarlcan Luas Lahan Sawah

...

yang D i m i l i l c i

Besarnya Jumlah Tanggungan Migran Musiman P e n j u a l A i r Minum d i T i g a

...

K e l u r a h a x d i Kecamatan Koja

Migran P e n j u a l A i r Minum ? i Tiga K e l u r a h a n d i Kecamatan Koja

E e r d a s a r k a n P i h a k yang D i i k u t i

....

pada Waktu Melakukan M i g r a s i H a s i l P e r h i t u n g a n N i l a i 2 . d a r i P a r a Responden (dalam ~ a t b s a n )

..

I I a s i l R e g r e s s i Semua V a r i a b e l yang Mempengaruhi Keputusan M i g r a s i

...

Terhadap 2

Matrilcs K o r e l a s i d a r i Model T a b e l

15

...

H a s i l R e g r e s s i S e t e l a h V a r i a b e l

x5

...

d a n

x6

D i h i l a n g k a n

H a s i l R e g r e s s i S e t e l a h V a r i a b e l

x4

d a n

x

D i h i l a n g k a n

...

7

DUTAR GAMBAR

Halaman Teks

I. Kerangka S k e m a t i k b a g i A n a l i s i s Ke- p u t u s a n M i g r a s i

...

2. Kerangka S k e m a t i k Keputusan M i g r a s i

PENDAHULUAN

L a t a r B e l a k a n g

Pembenahan s u a t u k o t a umumnya a k a n meningkatkan d a - y a t a r i k k o t a t e r h a d a p f a k t o r - f a l c t o r pendorong pertum- buhan ekonomi, s e p e r t i modal d a n t e n a g a p o t e n s i a l d a r i lcota-kota a t a u d a o r a h - d a e r a h l a i n . Hal i n i a k a n mening- k a t k a n i n t e n s i t a s d a n a k u m u l a s i k e g i a t a n s o s i a l ekonomi s e r t a pertumbuhan k o t a , d a n s e k a l i g u s memperluas d.aerah pengaruhnya.l Keadaan i n i d i a l a m i k o t a J a k a r t a . S e c a r a t i d a k l a n g s u n g , pembenahan demi pembenahan yang d i l a k u - k a n t e l a h mengundang daya t a r i k yang k u a t t e r h a d a p pen- duduk d a r i d a e r a h l a i n u n t u k t i n g g a l d i dalamnya. P r o - s e s p e r p i n d a h a n penduduk i n i d i s e b u t u r b a n i s a s i .

Selama R e p e l i t a V l a j u pertumbuhan penduduk D K I J a - k a r t a d i p e r k i r a l c a n s e b e s a r 3 , 2 p e r s e n p e r t a h u n , s e h i n g - g a pada t a h u n

1993

penduduk D K I J a k a r t a d i p e r k i r a k a n a k a n b e r j u n l a h

1 0 , 3

j u t a jiwa. D a r i angka l a j u pertum- buhan s e b e s a r 3 , 2 p e r s e n p e r t a h u n i t u , p e r s e n t a s e t e r - b e s a r d i s e b a b k a n oLeh u r b a n i s a s i ( ~ n o n y m o u s ,

1 9 8 9 ~ ) .

D i p e r k i r a k a n pada t a h u n . 2 0 0 0 . n a n t i , l u a s d a e r a h D K I Ja- k a r t a t i d a k a k a n manpu l a g i rnenampung jumlah pendudulc-. p y a , l c e c u a l i k a l a u ada pemekaran w5layah D K I J a k a r t a .

U r b a n i s a s i s e r i n g d i p a n d a n g s e b a g a i s u a t u masalah yang s e l a l u menimbulkan p e n g a r u h n e g a t i f . Hal i n i d i -

s e b a b k a n o l e h c a r a memandang masalah u r b a n i s a s i d a r i s u d u t d a y a dukung ekonomis k o t a t e r h a d a p p e n d a t a n g ba- r u . P e r t a n b a h a n f a s i l i t a s d a n l a p a n g a n k e r j a b a r u ti-

d a k s e p a d a n dengan pertambahan penduduk, k a r e n a a r u s u r b a n i s a s i d i samping pertambahan s e c a r a a l a m i a h (Huta- j u l u ,

1985).

D i s i s i l a i n , u r b a n i s a s i d a p a t d i p a n d a n g s e b a g a i k o n s e k u e n s i l o g i s d a r i adanya k e s e n j a n g a n pembangunan ekonomi yang b e g i t u dalam a n t a r a k o t a d e n d e s a . Oleh k a r e n a i t u t e r d a p a t hubungan t i m b a l - b a l i k a n t a r a u r - b a n i s a s i dengan pembangunan ekonomi, d i mana semakin t i n g g i t i n g k a t pembangunan ekonomi s u a t u k o t a , semakin t i n g g i p u l a t i n g k a t u r b a n i s a s i k o t a t e r s e b u t

--

dengan a s u m s i t i n g k a t pemhangunan ekonomi d a e r a h - d a e r a h d i s e - k i t a r n y a r e l a t i f l e b i h r e n d a h . Dan semakin t i n g g i

t i n g k a t u r b a n i s a s i s u a t u k o t a , semakin t i n g g i p u l a t i n g k a t pembangunan ekonomi k o t a t e r s e b u t

--

dengan a s u m s i semakin t i n g g i t i n g k a t u r b a n i s a s i , maka kebutuh- a n f a s i l i t a s s o s i a l ekonomi akan scmakin meningkat.

Dibandingkan dengan f alrtor-f ak t o r l a i n , f a k t o r yang b e r s i f a t ekonomi merupakan penyebab t e r p e n t i n g da-

k o t a - k o t a k a l a u a d a h a r a p a n memperoleh p e n d a p a t a n yang l e b i h t i n g g i d a r i p a d a d i d e s a - d e s a mereka. S t u d i i t u pun menunjukkan bahwa p e r b e d a a n t i n g k a t p e n d a p a t a n i n i pada d a s a r n y a d i a e b a b k a n o l e h s u a t u p e r a s a a n i n t u i t i f bahwa d i d e s a , k e r j a k u r a n g d a p a t d i h a r a p k a n k a r e n a p e n d a p a t a n t i d a k mencukupi (Temple, 1 9 7 6 ) . S t u d i l a i n t e n t a n g m i g r a s i d e s a - k o t a menyimpulkan bahwa u r b a n i s a s i yang t e r j a d i d i kota-lcota n e g a r a berkembang, termasuk J a k a r t a , d i s e b a b k a n k a r e n a p a r a migran d a r i p e d e s a a n t e l a h d i d o r o n g ( p u s h e d ) ke d a e r a h - d a e r a h p e r k o t a a n , s e - b a g a i a k i b a t d a r i b e s a r d a n k e r a s n y a t e k a n a n d i p e d e s a - a n ( N a s i k u n , 1980) d i samping k a r e n a adanya daya t a r i k k o t a i t u s e n d i r i yang b e r s i f a t ekonomi.

Sementara i t u Maskun ( 1 9 7 6 ) m e l i h a t masalah m i - g r a s i desa-kota d a r i s e g i k e t e n a g a a n d a n p r o f e s i . Dia b e r p e n d a p a t , bahwa a p a b i l a o r a n g t i d a k d a p a t menemu- k a n p r o f e s i n y a d i d e s a , t e n t u a k a n l a r i ke k o t a . H a l

i n i d a p a t d i l i h a t d a r i semakin berkurangnya t e n a g a k e r - j a u n t u k k e g i a t a n selctor p e r t a n i a n pedesaan. ,

Perumusan Masalah

Dengan t i n g g i n y a l a j u pertumbuhan penduduk d i . D K I Jalcarta

--

. t e r u t a m a a k i b a t u r b a n i s a s i

--

maka rnasalah s o s i a l ekonomi yang d i h a d a p i m e n j a d i bertambah r u m i t . Masalah-masalah k e p a d a t a n penduduk, pencemaran u d a r a , p e r b e d a a n t i n g k a t p e n d a p a t a n , k e k u r a n g a n p r a s a r a n a eko-

nomi d a n s o s i a l d a n pengangguran merupakan masalah-ma- s a l a h pokok yang h a r u s d i h a d a p i d a n d i a t a s i k o t a t e r s e - b u t .

T i n g g i n y a t i n g k a t pengangguran d i k o t a - k o t a b e s a r , s e p e r t i J a k a r t a , s e l a i n d i s e b a b k a n o l e h t e r b a t a s n y a l a - pangan k e r j a , juga d i s e b a b k a n o l e h rendahnya t i n g k a t pendidilcan d a n k e t e r a m p i l a n anglcatan k e r j a , s e h i n g g a t e r d a p a t b e b e r a p a l a p a n g a n p e k e r j a a n yang t i d a k t e r i s i . Pada t a h u n

1987

jumlah p e n c a r i k e r j a d i D K I J a k a r t a s e - banyak 132.073 o r a n g , s e m e n t a r a i t u kesempatan k e r j a yang t e r s e d i a hanya 21.692. Dengan d e m i k i a n , a p a b i l a

s e l u r u h jumlah p e n c a r i k e r j a t e r s e b u t t e r s e r a p o l e h 1 a - pangan k e r j a yang a d a , maka jumlah pengangguran d i D K I J a k a r t a pada t a h u n

1987

sebanyak 110.381 o r a n g ( ~ n o n y - mous, 1 9 8 8 ~ )

--

dengan a s u m s i jumlah p e n c a r i k e r j a yang t i d a k : t e r s e r a p d i s e k t o r f o r m a l t e r s e b u t ; t i d a k t e r s e - r a p p u l a d i s e k t o r i n f o r m a l pada t a h u n yang sama.

d i k o t a - k o t a t e r s e b u t .

Hal

i n i

d a p a t menimbulkan masa- 1dh-masalah d i k o t a , s e p e r t i pengangguran d a n munculnya

pemukiman-pemukiman lcumuh, d i s a m p i n g ' m a s a l a h k e p a d a t a n

penduduk.

Namun d e m i k i a n p e l u a n g membuka l a p a n g a n k e r j a s e k -

t o r i n f o r m a l d i kobo s a n g a t b e s a r . P a r a m i g r a n yang

mempunyai p r o f e s i s e b a g a i p e n j u a l a i r minum dengan g e r o -

bak d o r o n g , walnupun hanya mengandalkan t e n a g a s e m a t a ,

t e r n y a t a mereka t e l a h menemukan sumber mata p e n c a h a r i a n

y a n g r e l a t i f l e b i h b a i k d a r i p a d a yang p e r n a h mereka t e -

mui d i d e s a a s e l .

P r o f e s i yang mereka g e l u t i s a a t i n i b u k a n l a h p r o f e -

s i y a n g t e t a p a p a l a g i berkembang, k a r e n a mereka hanya

b e r o p o r a s i d i w i l a y a h

DKI

J a k a r t a yang r e l a t i f belum d i -

mesulci Oleh a i r PAM ( P e r u s a n a a n

n l r

lvlknuml. Pada waktu- w a k t u mendatang p r o f e s i i n i a k a n b e r k u r a n g s e d i k i t demi

s e d i k i t don a k h i r n y a alcan h i l a n g d a r i D K I J a k a r t a , y a i t u a p a b i l a semua penduduk D K I J a k a r t a t e l a h memasang l e d e n g untulc a i r PAM. K a l a u s n j a mereka t l d a k b e r a l i h p r o f e s i

a t a u t i d a k memperoleh p r o f e s i l a i n d a n mereka t i d a k mau

k e m b a l i k e d e s o a s a l , maka h a 1 i n i a k a n menambah angka

pengangguran d i DKI J a k a r t a .

!L&junn P e n e l i t i a n

P e n e l i t i a n i n i b e r t u j u a n u n t u k m e l i h a t l e b i h menda-

lam p e r b e d a a n t i n g k a t p e n d a p a t a n migran sebelum dan s e -

s u d n h m i g r a s i s e r t a i n t e r a k s i f a k t o r - f a k t o r p e n a r i k ,

m i g r a s i . S e l a i n d a r i i t u p e n e l i t i a n i n i juga akan meng- a n a l i s i s f a k t o r - f a k t o r yang mempengaruhi keputusan

m i -

g r a s i t e r h a d a p k e r a s i o n a l a n k e p u t u s a n m i g r a s i yang diam- b i l .

Kegunaan P e n e l i t i a n

P e n e l i t i a n i n i d i h a r a p k a n berguna b a g i pembuat ke- b i j a k a n perencanaan pembangunan sumberdaya manusia, khu-

susnya d i J a k a r t a U t a r a , t e r u t a m a bagaimana caranya me- n g u r a n g i pengaruh n e g a t i f d a r i u r b a n i s a s i s e t e l a h meli- h a t f a k t o r - f a k t o r sosial-ekonomi yang merupakan,penyebab t e r j a d i n y a u r b a n i s a s i , s e l c a l i g u s mengurangi l a j u u r b a n i -

s a s i Ice D K I J a k a r t a . Disamping i t u p e n e l i t i a n i n i juga d i h a r a p k a n berguna b a g i p e m e r i n t a h d a e r a h l a i n n y a , t e r - utama bagaimana membuat penduduk desa t e t a p k e r a s a n un- t u k t i n g g a l d i desanya. Karena l a j u u r b a n i s a s i yang t i n g g i , bukan hanya menimbulkan masalah sosial-ekonomi d i k o t a , akan t e t a p i juga b i s a menimbulkan masalah keku- r a n g a n tenaga k e r j a p e r t a n i a n d i pedesaan.

Bagi p e n e l i t i s e n d i r i , p e n u l i s a n Laporan P r a k t e k Lapangan i n i juga berguna untuk l a t i h a n a g a r d a p a t menu-

KERANGKA PEMIKIRAN

T i n j a u a n P u s t a k a

U r b a n i s a s i yang - L ; e r ~ a d i d i D K I J a k a r t a merupakan b a g i a n d a r i p r o s e s m i g r a s i . S e c a r a umum m i g r a s i d a p a t d i b a g i d u a , y a i t u m i g r a s i i n t e r n a l d a n m i g r a s i i n $ e r n a - s i o n a l . M i g r a s i i n t e r n a l hanya t e r j a d i d i a n t a r a u n i t - u n i t g e o g r a f i s dalam s u a t u n e g a r a , sedangkan m i g r a s i i n t e r n a s i o n a l t e r j a d i d i a n t a r a n e g a r a - n e g a r a ( R u s l i , .

1983).

M i g r a s i a d a l a h s u a t u p r o s e s s e l e k t i f yang me- nyanglcut i n d i v i d u a l - i n d i v i d u a l deng.?n k a r a k t e r i s t i k -

.

k a r a k t e r i s t i k ekonomi, s o s i a l , p e n d i d i k a n d a n demogra- f i s t e r t e n t u . Eanyak d i a n t a r a h a s i l p e n e l i t i a n migra-

s i

yang t e r d a h u l u c e n d e r u n g b e r f o k u s kepada f a k t o r - f a k - t o r s o s i a l , k u l t u r a l d o n p s i k o l o g i k a l yang s e d a n g d i h a - d a p i , t e t a p i k u r a n g mengadakan e v a l u a s i s e c a r a c e r m a t t e n t a n g p e n t i n g n y a v a r i a b e l ekonomi. Semua f a k t o r non ekonomi i n i sudah t e n t u r e l e v a n . Akan t e t a p i , s e k a r a n g tampaknya sudah ada k e s e p a k a t a n yang meluas d i a n t a r a p a r a a h l i ekonomi d a n non ekonomi bahwa m i g r a s i d a r i d e s a ke k o t a d i s e b a b k a n t e r u t a m a s e k a l i o l e h pengaruh f a k t o r - f a l c t o r ekonomi ( T o d a r o ,

1983).

d i mana p a r a s i r k u l a t o r t i d a k punya n i a t yang j e l a s un- t u k merubah t e m p a t t i n g g a l s e c a r a permanen. _Sedangkan k o m u t a s i semata-msta merupakan g e r a k penduduk h a r i a n , y a i t u g e r a k b e r u l a n g hampir s e t i a p h a r i a n t a r a t e m p a t t i n g g a l d a n t e m p a t t u j u a n . S e s e o r a n g d i k a t a k a n melaku- k a n m i g r a s i a p a b i l a i a n e l a k u k a n p i n d a h t e m p a t t i n g g a l s e c a r a permanen a t a u r e l a t i f permanen dengan menempuh j a r a k minimal t e r t e n t u a t a u p i n d a h d a r i s a t u u n i t geo- g r a f i s ke u n i t g e o g r a f i s l a i n n y a ( R u s l i ,

1983).

T e o r i t i n g k a h l a k u migran memandang bahwa p e r p i n - d a h a n p o p u l a s i d i a k i b a t k a n o l e h k e p u t u s a n i n d i v i d u a t a u kelompok yang mengharapkan penghidupan l e b i h b a i k de- ngan mempertimbangkan f a k t o r - f a k t o r b i a y a m i g r a s i d a n p e n g h a s i l a n yang a k a n d i p e r o l e h d i tempat t u j u a n (Hugo,

1978).

P e n g h a s i l a n - p e n g h a s i l a n yang d i h a r a p k a n d i u k u r dengan p e r b e d a a n dalam p e n g h a s i l a n n y a t a a n t a r a p e k e r -

j a a n d i d e s a d a n d i k o t a s e r t a kemungkinan b a g i migran u n t u k memperoleh p e k e r j a a n d i k o t a (Todaro,

1983).

Ke- r a n g k a s k e m a t i k d a r i Todaro yang menggambarkan bagaima- na c a r a bermacam-macam f a k t o r t e r s e b u t mempengaruhi i n - t e r a k s i k e p u t u s a n u n t u k m i g r a s i , d a p a t d i l i h a t pada gambar I.

Namun d e m i k i a n meroka membuat b e b e r a p a p e n y e s u a i a n un- t u k m e l i n d u n g i d a r i pengaruh t e k a n a n - t e k a n a n yang a d a d a n b e r u s a h a u n t u k memperbaiki penghidupan mereka d i ternpat t e r s e b u t (Hugo, 1 9 7 8 ) .

Migran p o t e n s i a l nierasakan adanya t e k a n a n - t e k a n a n d i ternpat a s a l a p a b i l a menerima i n f o r m a s i t e n t a n g s u a t u k o t o a t a u d a e r a h d i mana mereka a k a n l e b i h b a i k j i k a p i n d a h ke tempat t e r s e b u t (Hugo, 1 9 7 8 ) . I n f o r m a s i i n i b i s a d i p e r o l e h m e l a l u i f a m i l i a t a u pun k e n a l a n yang ada d i k o t a a t a u d a e r a h yang b e r s a n g k u t a n .

A l a s a n yang p a l i n g umum d a r i p e r p i n d a h a n penduduk d e s a ke k o t a d i s e b a b k a n o l e h dua f a k t o r , y a i t u f a k t o r p e n a r i k ( p u l l f a c t o r ) d a n f a k t o r pendorong ( p u s h f a c - t o r ) . l'alctor penarilc i n l a h f a k t o r - f a k t o r yang membuat penduduk p e d e s a a n t e r t a r i k u n t u k p i n d a h k e k o t a , s e p e r -

t i beragamnya l a p a n g a n p e k e r j a a n , t i n g g i n y a t i n g k a t u p a h , gemerlapnya kehidupan k o t a d a n t e r s e d i a n y a s a r a n a d a n p r a s a r a n a s o s i a l ekonomi s e c a r a rnernadai.

r e n d a h n y a t i n g k a t u p a h , Burangnya kesempatan k e r j a d a n k u r a n g beragarnnya macarn p e k e r j a a n ( H u t a j u l u ,

1985)

s e r - t a k u r a n g t e r s e d i a n y a s a r a n a d a n p r a s a r a n a s o s i a l eko- nomi s e c a r a memadai.

D a r i kedua f a k t o r p e n a r i k dan pendorong m i g r a s i d i a t a s , sekurang-kurangnya ada dua m o t i f m i g r a s i , y a i t u m o t i f ekonorni yang d i a k i b a t k a n k a r e n a p e r b e d a a n k o n d i s i

ekonomi d a e r a h - d a e r a h , d a n m o t i f non ekonomi yang d i s e - babkan o l e h f a k t o r - f a k t o r s o s i a l , r o l i t i k d a n agama. Orang-orang b e r m i g r a s i mungkin d i s e b a b k a n o l e h hubungan k e l u a r g a , p e n g i r i n i a n t e n a g a k e r j a , a t a u mungkin k a r e n a i k u t - i k u t a n ( L e i n b a c h ,

e t

a l . ,

1987).

B e r d a s a r k a n umur m i g r a n , mereka yang p i n d a h k e ko- t a - k o t a b e s a r r e l a t i f l e b i h t u a d i b a n d i n g k a n dengan me- r e k a yang p i n d a h ke k o t a - k o t a k e c i l , meskipun pada

umumnya k e l i h a t a n bahwa kebanyakan migran k e d a e r a h p e r k o t a a n t e r d i r i d o r i kaum dewasa muda. Sebabnya ada- l a h mereka yang p i n d a h k e k o t a - k o t a b e s a r semata-mata untult rnencari p e l r e r j a a n , sedangkan mereka yang p i n d a h k e k o t a - k o t a k e c i l a d a l a h u n t u k p e n d i d i k a n (Redmana,

1977).

t e r b e s a r kedua d a r i l a l c i - l a k i yang b e r m i g r a s i a d a l a h u n t u k m e n c a r i p e k e r j a a n , s e b a b mereka t i d a k menemukan p e k e r j a a n d i t e m p a t a s a l , sedangkan d a r i w a n i t a a d a l a h u n t u k p e n d i d i k a n d a n penghidupan yang l e b i h b a i k (Su- h a r s o , e t a l . ,

1975).

B i l a dihubungkan sebab-sebab p e r p i n d a h a n d e n g a n t i n ~ k a t p e n d i d i k a n , maka t e r l i h a t bahwa b a i k u n t u k migran l a k i - l a k i maupun migran w a n i t a

b a g i a n yang p i n d a h untuk p e n d i d i k a n d a n penghidupan yang l e b i h b a i k a k a n meningkat dengan bertambahnya

t i n g k a t p e n d i d i k a n , d a n mencapai puncaknya pada t i n g k a t p e n d i d i k a n s e k o l a h l a n j u t a n a t a s . Mungkin h a 1

ini

_{t e r -}

j a d i k a r e n a kebanyalcan m i g r a n t e r s e b u t d a p a t membiayai s e n d i r i p e n d i d i k a n mereka d a n bahwa mereka mempunyai i n f o r m a s i l e b i h banyak t e n t a n g p e n d i d i k a n (Redmana, 1 9 7 7 ) .

S u a t u s t u d i t e n t a n g sebab-sebab m i g r a s i Be J a k a r t a pada t a h u n

1975

menyirripulkan bahwa harnpir dua p e r t i g a d a r i m i g r a n l a k i - l a k i b e r m i g r a s i u n t u k p e k e r j a a n . _{D a r i} jumlah t e r s e b u t s e b a g i a n b e s a r t e r j a d i pada migran s e - rnentora a t a u rnusiman, dan s e l e b i h n y a b a g i m i g r a n jangka p a n j a n g . Hal i n i d i s e b a b k a n k a r e n a kebanyakan d a r i m i g r a n jangka p a n j a n g t e r d i r i d a r i anak-anak y a n g s e b a - g i a n b e s a r m e n g i k u t i o r a n g t u a . Sementara i t u p r o p o r s i t e r b e s a r d a r i rnigron w a n i t a b e r m i g r a s i k a r e n a m e n g i k u t i suami. Gambaran yang l e b i h j e l a s mengenai k e a d a a n t e r - s e b u t d a p a t d i l i h a t pacla T a b e l 1 ( S u h a r s o , e t a l . ,

1 9 7 5 ) .

S t u d i l a i n , juga t e n t a n g m i g r a s i k e J a k a r t a menye- b u t k a n bahwa a l a s a n utama u n t u k meninggalkan d e s a b e r - hubungan dengan langkanyo l a p a n g a n p e k e r j a a n d i d a e r a h p e d e s a a n . F a k t o r - f a k t o r p e n n r i k s e p e r t i p e r b a i k a n t i n g k a t u p a h , gernerlapnya k e h i d u p a n k o t a , kesempatan mendapat p e n d i d i k a n d a n l a i n - l a i n , tampaknya k u r a n g p e n t i n g . J a k a r t a d i p i l i h s e b a b migran merasa a k a n men- d a p a t k a n p e k e r j a a n yang l e b i h b a i k ( H u t a j u l u , 1 9 8 5 ) . Hal i n i juga s e s u a i d e n g a n h a s i l p e n e l i t i a n S i n a g a

T a b e l 1. Alasan Pindah ke J a k a r t a ( P e r s e n ) .

P r i a Wanita

-

Alasan Migran Migran Migran Migran Musinan J a n ~ k a Musiman Jangka

P a n j a n g P a n j a n g K e r j a 81 .C 53.2 29.7 14.9

Selcolah 4.4

13.9

2.0 2.2

ICerja dan

Sekolah 0.7 3.0 0.0 0.6

I k u t Orangtua

5-8

15.9

3 - 5

15.5

I k u t Semah 0.0 0.5 48.3 49.2

I k u t F a m i l i 2.9 6.5

11.7

14.9 I k u t P a m i l i

dan Sekolah 0.0

T o t a l 100.0 100.0 100.0 100.0 Jumlah Kasus 137 201 145 181

-

Sumber: S u h a r s o , e t a l . ,

1975,

disederhanakan. k e r j a t e r p a k s a k e l u o r d a r i s e k t o r p e r t a n i a n dan meneri- ma p e k e r j a a n d i l u a r s e k t o r p e r t a n i a n dengan upah yang rendah. Namun demikian harapan untuk memperoleh peker- j a a n yang l e b i h b a i k merupakan daya t a r i k utama k o t a . [image:28.595.116.520.131.506.2]

k e n d a t i p u n keadaan kebanyakan migran d i J a k a r t a m i s k i n , namun masih l e b i h b a i k d a r i p a d a keadaan mereka sebelum- nya d i d e s a . Dencan d e m i k i a n p e r p i n d a h a n mereka ke ko- t a J a k a r t a a d a l a h r a s i o n a l , s e b a b dalam " 1 o t e r e . k e h i - d u p a n " , kemungkinan u n t u k memperoleh s e d i k i t k e b e r h a - s i l a n j e l a s l e b i h b e s a r d i k o t a ( N a s i k u n , 1 9 8 0 ) . S t u d i l a i n , juga t e n t a n g keadaan migran s e t e l a h m i g r a s i

--

dalam h a 1 i n i keadaan p e n d a p a t a n migran

--

d i t i g a k o t a d i Sumatera U t a r a nienyebutkan bahwa hampir

36

p e r s e n d a r i migran menganggap p e n d a p a t a n riiereka l e b i h b a i k s e - t e l a h b e r m i g r a s i ke k o t a . L e b i h d c r i 16 p e r s e n meng- anggap sama s a j a , d a n empat p e r s e n merasakan p e n d a p a t a n mereka l e b i h b u r u k , akan t e t a p i hampir 4 4 p e r s e n d a r i m i g r a n t i d a k rnengetahui a p a k a h ada p e r b a i k a n a t a u t i d a k dalam t i n g k a t p e n d a p a t a n mereka ( L e i n b a c h , e t a l . ,

1 9 8 7 ) . Agar l e b i h j e l a s , d a t a t e r s e b u t d i s a j i k a n dalam T a b e l 2 d i bawah i n i .

T a b e l 2. Keadaan P e n d a p a t a n Migran S e t e l a h Migra-

s i ( P e r s e n ) .

Medan Pematang Tebing T o t a l Keadaan (n=347) S i a n t a r T i n g g i (n=439)

( n = 5 6 ) ( n = 3 6 )

L e b i h Baik 36.9

35.7

22.2

35.5

Sama 16.7

8.9

25.0 16.4

L e b i h Buruk 4.3 5.4

-

4.1 T i d a k Tahu 42.0 50.1 52.8 43.9 T o t a l 100.0 100.0 100.0 100.0

-

[image:29.595.102.512.549.724.2]

Kerangka T e o r i t i s P e n e l i t i a n

-

Icerangka t e o r i t i s dalam p e n e l i t i a n i n i bermula d a r i p e r b e d a a n dalam pembangunan ekonomi d e s a - k o t a yang d i a n t a r a n y a d i a k i b a t k a n o l e h perkembangan t e k n o l o g i . Pem- bangunan d i n e g a r a maju menunjukkan bahwa perkembangan t e k n o l o g i s a n g a t b e s a r s e k a l i peranannya dalam pemba- ngunan ekonomi d a n d i a n g g a p bahwa f a k t o r t e r s e b u t l e b i h p e n t i n g a r t i n y a d a r i p a d a perlcembangan penduduk d a n pem- b e n t u k a n modal. S e b a g a i i m p l i k a s i d a r i lceadaan i n i , ya-

i t u kemajuan dalam t e k n o l o g i , s a n g a t b e s a r s e k a l i penga- r u h n y a t e r h a d a p c o r a k p e n y e b a r a n k e g i a t a n ekonomi a n t a r a d a e r a h p e d e s a a n d e n g a n p e r k o t a a n .

p e n d a p a t a n m a s y a r a k a t y a n g b e s a r d a n dengan d e m i k i a n m e n c i p t a k a n pcrkembangan y a n g p e s a t t e r h a d a p p e r m i n t a a n h a s i l i n d u s t r i . Maka s e k t o r i n d u s t r i berkembang dengan l e b i h c e p a t d a r i p a d a s e k t o r p e r t a n i a n d a n m e n c i p ~ a l c a n kesempatan k e r j a yang l e b i h b e s a r d a r i masa k e masa. D i l a i n p i h a k , rendahnya perkembangan kesempatan k e r j a d i s e k t o r p e r t a n i a n a k a n niempercepat p r o s e s u r b a n i s a s i , s e h i n g g a p r o p o r s i penduduk d i d a e r a h p e r k o t a a n m e n j a d i bertambah b e s a r pada t i n g k a t pembangunan ekonomi yang l e b i h t i n g g i ( S u k i r n o ,

1976).

Dengan d e m i k i a n u r b a n i - s a s i merupakan k o n s e k u e n s i l o g i s d a r i pembangunan eko- nomi yang t i d a k seimbang.

Migran p o t e n s i a l sebelum mengambil k e p u t u s a n u n t u k p i n d a h k e k o t a - k o t a , t e n t u n y a t e l a h rnempertirnbangken b e r b a g a i f a k t o r , b a i k s o s i a l maupun ekonomi, s e p e r t i yang - t e l a h digambarkan o l e h Todaro dalam k e r a n g k a s k e - matiknya.

P a r a rnigran yang d a t a n g ke k o t a - k o t a b e s a r mempu- n y a i

karakteristik-karalcteristik

t e r t e n t u yang pada da- s a r n y a d a p a t d i b a g i ~ n e n j a d i ti g a k a t e g o r i umum, y a i t u d e m o g r a f i s , p e n d i d i k a n d a n ekonomis ( T o d a r o ,

1983).

( a ) I c a r a k t e r i s t i k d e m o g r a f i s . P a r a migran d i k o t a ne- g a r a - n e g a r a berkembang urnumnya t e r d i r i d a r i pemuda.

b e r p e n d i d i k a n I e b i i i t i n g g i , l e b i h banyak melakukan m i - g r a s i d a r i p a d a ;yarig b e r p e n d i d i k a n r e n d a h .

( c ) K a r a k t e r i s t i k ekonomi. P e r s e n t a s e yang p a l i n g be- s a r d a r i p a r a r n i ~ r a n a d o l a h mereka yang m i s k i n , t i d a k punya s a w a h / t a n a h , orang-orang y a n g t i d a k punya k e t e - r a m p i l a n dan d i d e s a s u d a h t i d a k ada kesempatan l a g i u n t u k b i s a b e k e r j a .

Dalam mengemukakan t e o r i n y a , l e b i h j a u h Todaro membuat s e b u a h f o r m u l a s i matematika t e n t a n g m i g r a s i yang menggambarkan p e n g a m b i l s n k e p u t u s a n migran u n t u k b e r m i g r a s i a t a u t i d a k . Menurut rumus t e r s e b u t , masing- masing i n d i v i d u a l d i a n g g a p mendasarkan k e p u t u s a n mereka u n t u k b e r m i g r a s i a t a s p e r t i m b a n g a n memaksimumkan peng- h a s i l a n . Anggapan s e l a n j u t n y a a d a l a h i n d i v i d u a l yang memilih b e r m i g r a s i b e r u s a h a u n t u k mencapai p e n g h a s i l a n r a t a - r a t a yang l e b i h t i n g g i s e s u a i dengan t i n g k a t pen- d i d i k a n a t a u k e a h l i a n yang t e r d a p a t d i k o t a yang d i p i - l i h n y a . Walaupun d e m i k i a n , n e r e k a t e l a h d i p e r i n g a t k a n a g a r waspada bahwa kesempatannya u n t u k nemperoleh pe- k e r j a a n yang s e s u a i , s a n g a t t e r b a t a s d a n t i d a k b i s a c e - p a t , mungkin i a a k a n menganggur selama p e r i o d e w o k h t e r t e n t u . Oleh Barena i t u k e p u t u s a n b e r m i g r a s i a t a u

ti-

p o s i t i f a t a u n e g a t i f

,

d i mana:

V(0) = N i l a i k i n i ( p r e s e n t v a l u e ) d a r i a r u s

p e n g h a s i l a n b e r s i h d i p e r k o t a a n dan pede- s a a n yang d i h a r a p l c a n dalam b a t a s waktu t e r t e n t u b a g i migran.

YIc(t) = P e n g h a s i l a n n y a t a r a t a - r a t a b a g i i n d i v i d u y a n g b e k e r j a d i s e k t o r ekonomi p e r k o t a a n dalam p e r i o d e waktu t.

Y d ( t ) = P e n g h a s i l a n n y a t a r a t a - r a t e b a g i i n d i v i d u yang b e k e r j a d i s e k t o r ekonomi p e d e s a a n dalam p e r i o d e waktu t.

p ( t ) = P e l u a n g b a g i s e o r a n g m i g r a n u n t u k memper- o l e h p e k e r j a a n dengan t i n g k a t p e n g h a s i l a n r a t a - r a t a t e r t e n t u dalam p e r i o d e waktu t.

C(0) = Biaya m i g r a s i .

r = Falc-tor dislconto.

t = Tahun 1 , 2 ,

3 ,

...,

n.

A p a b i l a n i l a i V(0) p o s i t i f , maka s e c a r a matematik r a s i o - n a l u n t u k melakukan m i g r a s i , s e b a l i k n y a a p a b i l a n i l a i V(0) n e g a t i f , maka s e c a r a m a t e m a t i k t i d a k r a s i o n a l u n t u k melakukan m i g r a s i .

S e l a n j u t n y a b e r d a s a r k a n k e n y a t a a n adanya p e r b e d a a n t i n g k a t p e n d a p a t a n a n t o r a d a e r a h p e r k o t a a n dengan dae- r a h p e d e s a a n yang s a n g a t menentulcan t i n g k a t u r b a n i s a s i dalam walctu t e r ' t e n t u , Todaro juga membuat rumus matema- t i k s e b a g a i b e r i k u t :

M V u ( t )

-

V r ( t )

-

( t ) =

LU V r ( t )

Lu = Jumlah t e n a g a k e r j a d i d a e r a h p e r k o t a a n . Vu = N i l a i selcarang ( d i s c o u n t e d p r e s e n t v a l u e )

d a r i p e n d a p a t a n n y a t a d i d a e r a h p e r k o t a a n g a n g a k a n d i t e r i m a s e o r a n g p e k e r j a pada waktu t .

V r = N i l a i s e k a r a n g d a r i p e n d a p a t a n n y a t a d i d.aerah p e d e s a a n yang a k a n d i t e r i m a o l e h s e o r a n g pelcerja p a d s waktu t.

Kedua rulnus d i a t a s pada d a s a r n y a sama, hanya s a j a rumus yang kedua l e b i h s e d e r h a n a d a r i p a d a rumus yang p e r t a m a . P e l u a n g memperoleh p e k e r j a a n pada rumus yang pectarna p e r h i t u n g a n n y a s a n g a t r u m i t , s e h i n g g a h a s i l p e r - h i t u n g a n n y a l e b i h t e l i t i . S e l a i n d a r i i t u rumus yang p e r t a m a juga memperhitungkan b a t a s r e n c a n a m i g r a s i .

H i p o t e s i s

B e r d n s a r k a n n e n i k i r a n d i a t a s , p a r a migran d i J a - k a r t a yang mernpunyai p r o f e s i s e b s g a i . p e n j u a l a i r minum d e n g a n g e r o b a k d o r o n g t e n t u n y a t e l a h melewoti t a h a p a n - t a h a p a n pengamhilan k e p u t u s a n s e p e r t i yang t e l a h digam- b a r k a n o l e h Todaro. Oleh k a r e n a i t u h i p o t e s i s yang d i - s u s u n a d a l a h s e b a g a i , b e r i l c u t :

-

Keputusan u n t u k b e r m i g r a s i k e J a k a r t a b a g i m i g r a n p e n j u a l a i r minum dengan g e r o b a k dorong a d a l a h r a s i - o n a l a p a b i l a d i t i n j a u d a r i a s p e k ekonomi.

p e n d a p a t a n rnigrsn :set;elah m i g r a s i , b i a y a h i d u p sebelwn m i g r e s i , b i a y a h i d u p s e t e l a h m i g r a s i , b i a y a m i g r a s i , l u - a s l a h a n sawah yang d i m i l i k i ~ n i g r a n a t a u o r a n g t u a m i -

g r a n , jurnlah t a n g g u n g a n m i ~ r a n , ada a t a u t i d a k n y a f a m i l i a t a u t e m a n / k e n a l a n d i t e m p a t t u j u a n , ada a t a u t i d a k n y a i n f o r r n a s i t e a t a n g kernunglcinan memperoleh p e n g h a s i l a n y s n g l e b i h b e s a r d i t e m p a t t u j u a n d a n ada a t a u t i d a k n y o bencnna alum a t a u m a l a p e t a k a d i ternpat n s d l migran.

P e n ~ u j i a n . . H i p o t e s i s - .

H i p o t e s i s p e r t a m a t e n t a n g r a s i o n a l a t a u .tidaknya

--

s e c a r a matematik

--

k e p u t u s a n yang d i a m b i l o l e h p a r a

m i -

g r a n p e n J u a l a i r mi.num tiengan g e r o b a k dorong u n t u k mela- iculcan m i g r a s i ke Jakai.$a d i h i t u n g b e r d a s a r k a n n i l a i k i n i ( p r e s e n t v a l u e ) c l a r i p e ~ b e d a a n p e n d a p a t a n b e r s i h migran d i J a k a r t a dengan p e n d a p a t a n b e r s i h yang s e h a r u s n y a d i - t e r i m a ol.ph migran d i t e m p a t a s a l a p a b i l a . t i d a l < melaku-. k a n m i g r a s i , y a i t u dengan persamaan s e b a g a i b e r i k u t :

d i mana: Vi = N i l a i k i n i ( p r e s e n t v a l u e ) d a r i p e r b e d a - a n p e n d a p a t a n b e r s i h migran k e i d i d a e - r a h t u j u a n dengan p e n d a p a t a n b e r s i h . y a n g s e h a r u s n y a d i t e r i m a o l e h migran d i tem- p a t a s a l a p a b i l a t i d a k b e r m i g r a s i .

Y l i ( t ) = P e n d a p a t a n n y a t a r a t a - r a t a yang s e h a r u s - _{nya d i t e r i m a o l e h migran ke i selama pe-}

r i o d e waktu t d i tempat a s a l a p a b i l a ti-

Y

( t ) = P e n d a p a t a n n y a t a r a t a - r a t a migran k e i 2 i _{selama p e r i o d e waktu t s e t e l a h m i g r a s i .}

B l i ( t ) = Biaya h i d u p r a t a - r a t a m i g r a n ke i selama

p e r i o d e waktu t sebelum m i g r a s i .

B 2 i ( t ) = Biaya h i d u p r a t a - r a t a m i g r a n ke i selama

p e r i o d e waktu t s e t e l a h m i g r a s i . Bi = B i a y a m i g r a s i migran k e i.

t = Tahun 1 , 2 ,

3 ,

...,

n.

n = B a t a s waktu r e n c a n a m i g r a s i .

r = T i n g k a t bunga yang merupakan f a k t o r d i s - k o n t o d a r i p e n d a p a t a n b e r s i h migran k e i selama masih b e k e r j a .

Karena yang d i t e l i t i ad.alah migran mu,siman ( s i r k u -

*

l a t o r ) , moka Bi merupakan p e n g e l u a r a n r u t i n m i g r a n , s e - h i n g g o persamaan d i a t a s m e n j a d i :

Karena semua v a r i a b e l dalam persamaan d i a t a s d i d i s k o n - t o , maka persamaan t e r s e b u t d a p a t d i s e d e r h a n a k a n menja- d i :

d i mana

Zi

a d a l a h n i l a i p e r b e d a a n p e n d a p a t a n b e r s i h m i -

g r a n k e i d i d a e r a h t u j u a n dengan p e n d a p a t a n b e r s i h yang s e h a r u s n y a d i t e r i n l a o l e h m i g r a n a p a b i l a t i d a k m e l s k d i a n

*

u n t u k n e n g u j i h i p o t e s i s p e r t a m a , d i g u n a k a n persamaan y a n g t e r a k h i r .

H i p o t e s i s k e d u a , s e l n i n digunalcan a n a l i s i s d e s - k r i p t i f juga a k a n d i u j i s e c a r a k u a n t i t a t i f dengan meng- gunakan persamaan r e g r e s s i l i n e a r s e d e r h a n a .

Keputusan b e r m i g r a s i pada h i p o t e s i s kedua d i a n g - g a p ri~erupalran f u n g s i d a r i :

sedangkan hubungan d i a n t a r a v a r i a b e l - v a r i a b e l t e r s e b u t d a l a m b e n t u k persamaan a d a l a h s e b i g a i b e r i k u t :

d i mane: Yi = Dummy v a r i a b e l , y a i t u k e p u t u s a n bermi- g r a s l .

'i = Pengaruh d a r i b e b e r a p a v a r i a b e l yang _{mempengaruhi k e p u t u s a n m i g r a s i b a g i m i -} g r a n k e i , a k a n t e t a p i t i d a k dimasukkan k e dalam persamaan.

X~ i = Usia migran k e i.

x ~ T i n g k a t p e n d i d i k a n migran ke _{h i t u n g b e r d a s a r k a n lamanya migran. b e l a -} ~ = i yang d i -

j a r d i lembaga p e n d i d i k a n f o r m a l (dalam t a h u n ) .

x

~

A s a l migran Be _{kan j a r a k d a r i t e m p a t a s a l migran k e da-}

~

=

i yang d i h i t u n g b e r d a s a r -

e r a h t u j u a n (dalam k i l o m e t e r ) .

= P e n d a p a t a n n y a t a r a t a - r a t a m i r a n k e i X4i sebelum m i g r a s i selama t a h u n dalam r u -

xgi=

P e n d a p a t a n n g a t a r a t a - r a t a migran ke _{s e t e l a h r n i g r a s i selama s e t a h u n (dalam} i

r u p i a h ) .

xgi=

Biaya h i d u p migran ke _{selama s e t a h u n (dalam r u p i a h ) .} i sebelum m i g r a s i

x

~

Biaya h i d u p migran ke _{selama s e t a h u n (dalam r u p i a h ) .}

~

=

i s e t e l n h m i g r a s i

xBi= Biaya m i g r a s i migran k e i (dalam r u p i a h ) .

xgi=

Luas l a h a n sawah yang d i m i l i k i migran _{a t a u o r a n g t u a migran ke}

i d i tempat a s a l (dalam h e k t a r ) .

X = ~ Jumlah t a n g g u n g a n migran ke ~ i i.

Dli= Dummy v a r i a b e l . Ada a t a u t i d a k n y a fami- li a t a u teman/kenalan b a g i . m i g r a n ke i d i d a e r a h t u j u a n . Ada = 1, t i d a k

ada = 0 .

D2i= Dummy v a r i a b e l . Ada a t a u t i d a k n y a i n - Tormasi t e n t a n g kemungkinan memperoleh p e n g h a s i l a n yang l e b i h b e s a r d i d a e r a h t u j u a n b a g i migran k e i. Ada = 1 , t i d a k ada = 0.

D3i= Dummy v a r i a b e l . Ada a t a u t i d a k n y a ben- cana alam a t a u malapetaka d i tempat a s a l migran k e i. Ada =- 1 , t i d a k ada- = 0 .

B e r d a s a r k a n rumus d i a t a s , s e h a r u s n y a d a p a t d i k e t a - h u i b e s a r p e n g a r u h d a r i b e r b a g a i f a k t o r dalam pengambil- a n k e p u t u s a n b e r r n i g r a s i . Namun k a r e n a Yi hanya mempu- n y a i s a t u n i l a i , maka Yi merupakan s u a t u g a r i s l u r u s . Oleh k a r e n a i t u n i l s i Yi t i d a k d a p a t d i p e r g u n a k a n dalam persamaan r e g r e s s i d i a t a s .

Pada h i p o t e s i s p e r t a m a , n i l a i

ii

a d a l a h n i l a i yang menunjukkan r a s i o n a l a t o u t i d a k n y a

--

s e c a r a matematik

n i l a i Zi a d a l a h n i l a i h a s i l k e p u t u s a n b e r m i g r a s i yang b e r v a r i a s i . Oleh k a r e n a i t u Zi d a p a t d i g u n a k a n u n t u k menggantikan Yi guna memperoleh b e s a r a n f a k t o r - f a k t o r yang mempengaruhi k e p u t u s a n b e r m i g r a s i . S e l a n j u t n y a persamaan r e g r e s s i poda h i p o t e s i s kedua m e n j a d i :

Zi

E 8

+

blxli

+

b2x2i

+

b X

+

b4x4i

+

b X

+

3 3i

5

51

b6xGi i. b x

+<

bgxgi

7

7 i

+

b9X9i

'

b ~ ~ X ~ ~ i

+

METODOLOGI

Metoda yang d i g u n a k a n dalam p e n e l i t i a n i n i a d a l a h metoda s t u d i k a s u s , y a k n i d i t i g a k e l u r a h a n d i Kecamatan K o j a , J a k a r t a U t a r a . Icetiga k e l u r a h a n i t u a d a l a h Kelu- r a h a n Lagoa, K e l u r a h a n Rawa Badak d a n K e l u r a h a n Tugu U t a r a , yang l e t a k n y a b e r d e k a t a n . P e m i l i h a n k e t i g a k e l u - r a h a n t e r s e b u t d i d a s a r k a n a t a s banyaknya jumlah penduduk musiman yang ada d i k e l u r a h a n - k e l u r a h a n d i w i l a y a h Keca- matan K o j a , s e s u a i dengan d a t a kependudukan yang ada d i k e c a m a t a n seternpat.

M i g r a s i yang dimaksud dalam p e n e l i t i a n i n i a d a l a h . m i g r a s i musirnan a t a u l e b i h d i k e n a l dengan s i r k u l a s i . Sedangkan v a r i a b e l - v a r i a b e l yang a k a n d i t e l i t i a d a l a h s e p e p t i yang t e r c a n t u m dalam model, y a i t u :

-

U s i a migran (x,,).

-

T i n g k a t p e n d i d i k a n migran (x2), y a i t u lamanya migran b e l a j a r d i lembaga p e n d i d i k a n f o r m a l .

-

A s a l migran

(x3).

H a l i n i menyangkut j a r a k a n t a r a t e m p a t a s a l migran dengan d a e r a h t u j u a n , y a i t u D K I

J a k a r t a .

-

P e n d a p a t a n r o t a - r o t a m i g r a n sebelum m i g r a s i

(x4),

y a i t u jumlah p e n d a p a t a n k e l u a r g a migran yang s e h a r u s - nya d i t e r i m a selarna s e t a h u n a p a b i l a t i d a k b e r m i g r a s i .

-

Biaya h i d u p sebelurn m i g r a s i

(x6),

y a i t u b i a y a h i d u p k e l u a r g a migran yang h a r u s d i l c e l u a r k a n selama s e t a h u n a p a b i l a t i d a k melakukan m i g r a s i .

-

Biaya h i d u p s e t e l a h m i g r a s i ( x ) , y a i t u b i a y a h i d u p

7

k e l u a r g a migran selanla s e t a h u n s e t e l a h b e r m i g r a s i .

-

Biaya m i g r a s i

(x8),

y a i t u b i a y a s i r k u l a s i selama s e -

t a h u n .

-

Luas l a h a n sawah yang d i m i l i k i o l e h migran a t a u o r a n g t u a migran ( x ). Lahan yang bukan sqwah t i d a k

9

dimasukkan ke dalam p e n e l i t i a n i n i , k a r e n a b i a s a n y a t i d a k d i k e r j a k a n s e c a r a i n t e n s i f .

-

Jumlah tanggungan migran ( x , , ~ ) , y a i t u jumlah o r a n g yang b e r a d a d i bawah tanggungan migran, termasuk m i -

g r a n i t u s e n d i r i .

-

Ada a t a u t i d a k n y a f n m i l i a t a u teman/kenalan migran d i d a e r a h t u j u a n (D,,).

-

Ada a t a u t i d a k n y a i n f o r m a s i t e n t a n g kemungkinan mem- p e r o l e h p e n d a p a t a n yang l e b i h b e s a r d i d a e r a h t u j u a n

-

Ada a t a u t i d a k n y a bencana alam a t a u m a l a p e t a k a d i t e m p a t a s a l m i g r a n , k e t i k a migran memutuskan untuk b e r m i g r a s i ke J a k a r t a (D3).

r e s p o n d e n yang d i p i l i h . Sedangkan d a t a s e k u n d e r d i p e r - o l e h dengan mendatangi i n s t a n s i yang t e r k a i t d a n memin- t a n y a .

Metoda Pengambilan Contoh

Contoh ( s a m p e l ) d i a m b i l dengan menggunakan metoda acalc s e d e r h a n a d a r i b e b e r a p a b a g i a n l o k a s i p e n e l i t i a n . H a l i n i d i l a k u k a n k a r e n a t e m p a t t i n g g a l p a r a migran pen-

j u a l a i r minum dengan g e r o b a k dorong t e r s e b a r d i b e b e r a - pa t e m p a t t e r t e n t u .

P a r a r e s p o n d e n d i w a w a n c a r a i pada malam h a r i d i t e m p a t t i n g g a l n y a a t a u d i t e m p a t t i n g g a l p e m i l i k gero- b a k , d o n pada waktu-waktu t e r t e n t u b i l a a d a kesempatan, m i s a l n y a pada waktu i s t i r a h a t a t a u pada waktu mereka an-

t r i

mengambil a i r . Jumlah sampel s e l u r u h n y a a d a l a h

30

o r a n g . Jumlah i n i d i r a s a k a n cukup rnewakili, k a r e n a ke- a d a a n p o p u l a s i yang s a n g a t homogen.

Metoda P e n g o l a h a n Data

GAMBARAN UMUM DAERAH PENELITIAN

Kecamatan KoAa

Kecamatan Koja rnerupakan s a l a h s a t u kecamatan d i w i l a y a h k o t a J a k a r t a U t a r a , dengan l u a s w i l a y a h l e b i h k u r a n g 2 . 9 2 3 , 4 8 h e k t a r , t e r b a g i menjadi s e m b i l a n l c e l u r r a h a n d a n t e r d i r i d a r i 1.322 RT d a n 110 RW (Anonymous,

1 9 8 9 ~ ) .

. .

B e r d a s a r k a n S u r a t K e p u t u s a n Gubernur Kepala D a e r a h Khusus I b u k o t a J a k a r t a Nomor 1251 Tahun 1986 d a n S u r a t K e p u t u s a n Gubernur Kepala Daerah Khusus Ibulcota J a k a r t a Nomor

891

Tahun

1987,

t e n t a n g Pembentukan P e r w a k i l a n Kecamatan dalam Wilayah D K I J a k a r t a , maka Kecamatan Ko- j a d i b a g i m e n j a d i dua w i l a y a h , y a i t u Kecamatan Koja I n - duk d e n P e r w a k i l a n Kecamatan Koja d i Kelapa Gading. D a r i s e m b i l a n ke1u:rrlhan y a n g a d a , t i g a d i a n t a r a n y a m e n j a d i b a g i a n d a r i w i l a y a h P e r w a k i l a n Kecamatan Koje d i Kelopa Gading, sedangkan y a n g enarn k e l u r a h a n t e t a p b e r a d a d i Kecamatan Koja Induk. Keenam lcelurahan t e r - s e b u t a d a l a h :

-

K e l u r a h a n Koja U t a r a d e n g a n l u a s w i l a y a h 1 4 4 , 8 0 hek- t a r .

-

K e l u r a h a n Koja S e l a t n n d e n g a n l u a s w i l a y a h 1 8 3 , O O h e k t a r .

-

K e l u r a h a n Rawa Badak dengan l u a s w i l a y a h 235,00 hek- t a r .

-

K e l u r a h a n Tugu U t a r a d e n g a n l u a s w i l a y a h 332,OO hek- t a r .

-

K e l u r a h a n Tugu S e l a t a n dengan l u a s w i l a y a h 268,OO h e k t a r (Anonymous, 1989').

Kecamatan Koja I n d u k y a n g dengan enam lcelurahannya mempunyai l u a s 1 . 3 1 3 , 3 3 h e k t a r , mempunyai b a t a s - b a t a s w i l a y a h s e b a g a i b e r i k u t :

-

S e b e l a h U t a r a b e r b a t a s a n dengan L a u t Jawa, Icecamatan C i l i n c i n g , d a n Kepulauan S e r i b u .

-

S e b e l a h S e l a t a n b e r b a t a s a n dengan J a l a n Raya Pegang- s a a n d e n P e r w a k i l a n Recamatan Koja d i Kelapa Gading.

-

S e b e l a h B a r a t b e r b a t a s a n dengan J a l a n S u l a w e s i , J a - l a n Yos S u d a r s o d a n Kecamatan Tanjung P r i o k .

-

S e b e l a h Timur b e r b a t a s a n dengdn J a l a n Keramat J a y a , Kecamatan C i l i n c i n g (Anonymous, 1989').

Jumlah penduduk Kecamatan Koja Induk h i n g g a a k h i r b u l a n A p r i l

1989

a d a l a h 234.573 j i w a , t e r d i r i d a r i 121.516 jiwa l a k i - l a k i d a n 113.057 jiwa perempuan, d6- n g a n , k e p a d a t , a n penduduk r a t a - r a t a pada t a h u n

1988

s e b e - s a r 17.842 jiwa p e r k i l o m e t e r p e r s e g i (~nonymous,, 1 ~ 8 9 ~ ) .

Penduduk Keczmatan lCoja rnelniliki c i r i . - c i r i pendu- duk yang b e r p e n g h a s i l a n r e n d a h s e p e r t i b u r u h p e l a b u h a n , b u r u h k a s a r , b u r u h bangunan d a n pedagang k a k i l i m a . Ke-

g i a t a n ekonomi k i r a n y a juga lcurang mendukung, k a r e n a d i w i l a y a h i n i t i d a k t e r d a p a t banyak i n d u s t r i b e s a r d a n menengah, sedanglcan i n d u s t r i k e c i l k u r a n g rnenunjang da- lam p e n y e r a p a n t e n a g a k e r j a . Sementara i t u s e b a g a i ba- g i a n d a r i w i l a y a h D K I J a k a r t a , Kecamatan Koja juga ba- nyak d i d a t a n g i o l e h p a r a m i g r a n , bail< yang d a t a n g d a r i dalam P u l a u Jawa i t u s e n d i r i maupun d a r i l u a r Jawa. Akibatnya t i n g k a t pengangguran d i kecamatan t e r s e b u t

semakin t i n g g i (Anonymous,

1 9 8 9 ~

).

,,

,. I ,

-

K e l u r a h a n Lagoa

K e l u r a h a n Lagoa merupakan s a l a h s a t u k e l u r a h a n d i Kecamatan Koja dengan l u a s w i l a y a h 1.50,53 h e k t a r . Jum- l a h penduduk K e l u r a h a n Lagoa hingga b u l a n Agustus

1989

a d a l a h

55.387

jiwa yang t e r d i r i d a r i 28.016 jiwa l a k i - l a k i dan 27.371 jiwa perempuan (Anonymous,

1 9 8 9 9

,

de- ng&n..kepadatan. penduduk rata-rn-La pada t a h u n

1988

s e b e -

s a r 35.109 jiwa p e r k i l o m e t e r p e r s e g i (Anonymoue., 1980'). K e l u r a h a n Lagoa t e r l e t a l c pad.a l c e t i n g g i a n s a t u me- t e r d a r i permukaan l a u t , mempunyai b a t a s - b a t a s :

-

S e b e l a h U t a r a b e r b a t a s a n dengan J a l a n Raya C i l i n - c i n g , Kecamatan C i l i n c i n g .

-

S e b e l a h B a r a t b e r b a t a s a n denyan K e l u r a h a n Koja S e l a - t a n d a n K e l u r a h a n Raua Eadak.

-

S e b e l a h Timur b e r b a t a s a ~ ; dengan J a l a n Raya Keramat J a y a , Kecamatan C i l i n c i n g (Anonymous, 1 9 8 9 ~ ) .

Penduduk K e l u r a h a n Lagoa s e b a g i a n b e s a r mempunyai mata p e n c a h a r i a n s e b a g a i pedagang ( 3 3 , 2 6 p e r s e n ) , kemu- d i a n d i s u s u l o l e h mereka yang mempunyai mata p e n c a h a r i - a n s e b a g a i b u r u h i n d u s t r i ( 2 1 , 5 1 p e r s e n ) d a n s e b a g a i pe- gawai n e g e r i s i p i l ( 1 4 , j 4 p e r s e n ) , seLebihnya mempunyai mata p e n c a h a r i a n s e b a g a i b u r u h bangunan ( 9 , 0 0 p e r s e n ) , A B R I ( 5 , 9 5 p e r s e n ) , n e l a y a n ( 5 , 1 3 p e r s e n ) , p e n s i u n a n pe- gawai n e g e r i s i p i l d a n A B R I ( 3 , 8 5 p e r s e n ) , p e n g a n g k u t a n

( 3 , 0 6 p e r s e n ) , pengusaha s e d a n g d a n b e s a r ( 2 , 1 9 p e r s e n ) , p e n g r a j i n / i n d u s t r i k e c i l ( 1 , 6 8 p e r s e n ) , p e t e r n a k ( 0 , 0 2 p e r s e n ) , d a n l a i n - l a i n ( 0 , O l p e r s e n ) . S e b a g i a n b e s a r penduduk K e l u r a h a n Lagoa beraganls I s l a m , y a i t u s e b e s a r 9 2 , 8 3 p e r s e n (Anonymous, 1 9 8 9 ~ ) .

K e l u r a h a n Rawa Badalc

K e l u r a h a n Rawa Badak yang inerupnlcan s a l a h s a - t u lce- l u r a h a n

di

Kecamatan Koja mempunyai l u a s w i l a y a h 235,OO h e k t a r , t e r d i r i d a r i 20 RW d a n 201 R T , dengan jumlah penduduk 55.716 jiwa. Jumlah penduduk l a k i - l a k i 30.323 jiwa d e n jumlah penduclulc perernpuan 25.393 jiwa (Anony- mous-;:: 3 9 8 ~ ~ ) ; Kepadatan.. penduduk . r a t a - r a t 8 poda t a h u n

D a r i l u a s w i l n g a h K e l u r a h a n 3awa Eadak yang 2 3 5 , 0 0 h e k t a r , l e b i h k u r a n g

50

2e'sen 6igu:lalian u n t u k perurnah- a n penduduk, u n t u k f a s i l i t a s umum

75

p e r s e n , s e l e b i h n y a

' u n t u k p e r u s a h a a n ( 1 0 p e r s e n ) d a n l a i n - l a i n s e l u a s lirna

p e r s e n , . (Anonymous, 1988").

B e r d a s a r k a n Buku Laporan Bulanan K e l u r a h a n Rawa Badak t a h u n

1988,

d i k e t a h u i b s h a a uinumnya mata pencaha- r i a n penduduk k e l u r a h a n t e r s e b u t a d a l a h s e b a g a i b u r u h

( 2 8 , 0 6 . p e r s e n ) , kernudian d i s u s u l o l e h pendudulc yang me-?- p u n y a i mata p e n c a h a r i a n s e b a z a i pedagang ( 9 , 6 3 p e r s e n ) , pegawai n e g e r i s i p i l ( 5 , 2 0 p e r s e n ) , p e n s i u n a n ( 1 , 2 9 p e r - s e n ) , ABRI ( l , 2 7 p e r s e n ) , d a n l a i n - l a i n s e b e s a r 5 4 , 5 6 p e r s e n (Anonymous ; 1 9 8 8 ~ ) .

K a l u r a h a n Tugu U t a r a

K e l u r a h a n Tugu U t a r a y7ng juga merupnkan s n l a h s a - t u k e l u r a h a n d i Kecamatan K o j a , mernpunyai l u a s w i l a y a h 332,OO h e k t a r , t e r b a g i Be dalam

17

R'l d a n 206 RT. Ke- l u r a h a n i n i rnernpunyai b a t n s - b a t a s s e b a g a i b e r i k u t :

-

S e b e l a h U t a r a b e r b a t a s a n dengan K e l u r a h a n Lagoa.

-

S e b e l a h S e l a t a n b e r b a t a s a n dengan K e l u r a h a n Tugu Se- l a t a n .

-

S e b e l a h Tirnur b e r b a t a s a n dengan K e l u r a h a n Sernper, Kecarnatan C i l i n c i n g .

-

S e b e l a h B a r a t b e r b a t a s a n dengan K e l u r a h a n Raws Ba-. dak.

y a i t u a n t a r a s a t u h i n g g a

1 , 5

m e t e r d i a t a s permukaan l a u t , s e h i n g g a a p a b i l a t e r j a d . i p a s a n g a i r l a u t , d i be- b e r a p a b a g i a n w i l a y a h k e l u r a h a n i n i t e r e n d a m a i r (Ano-

b nyrnous,

1989

).

Jumlah penduduk K e l u r a h a n Tugu U t a r a h i n g g a b u l a n A g u s t u s

1989

a d a l a h 45.729 j i w a , t e r d i r i d a r i 21.845 j i w a l a k i - l a k i d a n 23.484 d i v a perempuan (Anonymous,

b

1989

), dengan t i n g k a t k e p a d a t a l i penduduk r a t a - r a t 8 pa- d a t a h u n

1988

s e b e s a r 17.487 jiwa p e r B i l o m e t e r p e r s e g i

HASIL DAN PEMEAHASAN

Keadaan Umum Migran Musiman d i T i g a K e l u r a h a n d i Kecamatan Koda

Kecamatan Koja yang l e t a k n g a s t r a t e g i s d e k a t de- ngan p e l a b u h a n T a n j u n g I J r i u k d a n s a r a n a - s a r a n a ekonomi l a i n n y a , s e p e r t i p a s a r , p e r t o k o a n s e r t a l o k a s i - l o k a s i pedagang k a k i l i m a , tampaknya t e l a h menarik m i n a t warga m a s y a r a k a t b a i k yang b e r a d a d i dolam w i l a y a h

D1CI

J a k a r - t a maupun yang b e r a d a d i l u a r k o t a

DICI

J a k a r t a , bahlcan l u a r Jawa u n t u k m e n c a r i p e k e r j a a n a t a u mengembangkan usahanya dengan b e r b a g a i k e a h l i a n yang d i m i l i k i . Aki- b a t n y a t i n g k a t u r b a n i s a s i d i k e c a m a t a n i n i semakin me- n i n g k a t d a r i t a h u n k e t a h u n . I m p l i k a s i s e l a n j u t n y a a d a l a h semakin kompleksnya masalah yang d i h a d a p i , m u l a i d a r i k e p a d a t a n pendud.uk, pendapo-tan p e r k a p i t a y a n g masih r e n d a h , adanya l i n g k u n g a n pemukirnan lcumuh, masalah k e s e h a t a n , rawannya keamanan d a n k e t e r t i b a n s e r t a masalah k e t e n a g a k e r j a a n , t e r u t a m a pengangguran (Anonymous, 1989').

j e l a s u n t u k merubah tempat t i n g g a l n g a s e c a r e permanen. J a d i migran i n i mempungai c i r i g e r a k penduduk jangka p e n d e k , r e p e t i t i f a t a u s i k l i k a l . R i g r a n musiman d i Ke- camatan Koja

--

khususnya d i t i g a lcelurahan, y a i t u Ke- l u r a h a n Lagoa, I l e l u r a h a n Rawa Eadak d.an K e l u r a h a n Tugu U t a r a

--

d a r i t a h u n ke t a h u n mengalami p e n i n g k a t a n , wa- l a u p u n l a j u p e n i n g k a t a n n y a t i d a k t e s - l a l u ' t i n g g i . Kea- d a a n migran musiman yang t e r d a f t a r d i t i g a lcelurahan d i Kecamatan K o j a , h i n g g a a k h i r Maret

1989

d i s a j i k a n pada T a b e l

3

d i bawah i n i .

T a b e l

3.

Jumlah Migran Musiman yang Membuat