EVALUASI SISTEM PENGENDALIAN INTERNAL
TERHADAP SISTEM INFORMASI AKUNTANSI
PENDAPATAN PARIWISATA PADA PEMERINTAH
DAERAH KABUPATEN BANYUWANGI
Skripsi
OLEH
EKA NUARI DUMA ANUGRAH 201210170311422
PROGRAM STUDI AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
iv
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb.
Dengan mengucapkan puji syukur kehadirat Allah SWT, yang telah melimpahkan rahmat, hidayah serta karunianya kepada penulis, sehingga penulis
dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “Ëvaluasi Sistem Pengendalian
Internal Terhadap Sistem Informasi Akuntansi Pendapatan Pariwisata Pada
Pemerintah Kabupaten Banyuwangi”. Penulisan skripsi ini dimaksudkan untuk
memenuhi persyaratan dalam menyelesaikan Program Sarjana (S1) Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang.
Dalam penelitian skripsi ini, tentunya banyak pihak yang telah memberikan bantuan dan dukungan. Oleh karena, itu penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada :
1. Dr. Idah Zuhroh, MM, selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang.
2. Dra. Siti Zubaidah, MM., Ak., CA, selaku Ketua Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang.
3. Dr. Ihyaul Ulum, SE, M.si, Ak, CA dan Drs. Setu Setyawan, MM. selaku dosen pembimbing skripsi yang telah memberikan bimbingan, pengarahan, dan senantiasa memberikan waktu untuk membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
4. Masiyah Kholmi, Dr., Ak., M.M. selaku dosen wali yang senantiasa memberikan nasehat, motivasi, dan inspirasi selama menjalani studi di Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang.
5. Seluruh dosen dan staff karyawan yang telah memberikan ilmu, pengetahuan, dan pelayanan terbaik selama bergabung bersama civitas akademika Universitas Muhammadiyah Malang
henti, semoga penulis dapat membanggakan kalian, dan mendapat restu kalian.
7. Crew “Anugrah Sound System”, “Y’S Music”, dan “Ceria Family” yang telah memberikan semangat, doa serta dukungan yang diberikan selama mengerjakan skripsi
8. Saudara dan teman-teman yang tidak dapat disebutkan satu persatu, terimakasih atas motivasi dan dukungannya.
9. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, yang telah membantu penyusunan skripsi ini, mendoakan dan memberikan motivasi kepada penulis. Terimakasih atas semuanya.
Semoga Allah SWT memberikan rahmat dan hidayahnya kepada semua pihak yang telah memberikan segala bantuan, bimbingan, petunjuk, dan semangat kepada penulis.
Demikian penelitian ini, semoga dapat bermanfaat untuk penelitian berikutnya. Dengan kerendahan hati penulis bersedia menerima saran dan kritik yang membangun demi penelitian yang lebih baik.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb
Malang, 25 Oktober 2016
ix
DAFTAR TABEL
Tabel 4.1 ... Error! Bookmark not defined.
DAFTAR ISI
LEMBAR PENGESAHAN ... Error! Bookmark not defined.
KARTU KENDALI BIMBINGAN SKRIPSI ... Error! Bookmark not defined.
KATA PENGANTAR ... Error! Bookmark not defined.
PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI ... Error! Bookmark not defined.
DAFTAR ISI ... vii DAFTAR TABEL... Error! Bookmark not defined.
DAFTAR GAMBAR ... Error! Bookmark not defined.
ABSTRAK ... Error! Bookmark not defined.
ABSTRACT ... Error! Bookmark not defined.
BAB I ... Error! Bookmark not defined.
Pendahuluan ... Error! Bookmark not defined. 1.1 Latar Belakang... Error! Bookmark not defined.
1.2 Rumusan Masalah ... Error! Bookmark not defined.
1.3 Tujuan Penelitian ... Error! Bookmark not defined.
1.4 Manfaat Penelitian ... Error! Bookmark not defined. BAB II ... Error! Bookmark not defined.
Studi Pustaka ... Error! Bookmark not defined. 2.1 Kajian Pustaka ... Error! Bookmark not defined.
a. Sistem Pengendalian Internal ... Error! Bookmark not defined.
b. Elemen-elemen sistem pengendalian internal ... Error! Bookmark not defined.
c. Pendapatan ... Error! Bookmark not defined.
d. Sistem dan Prosedur penerimaan kas ... Error! Bookmark not defined.
e. Sistem Pengendalian Internal Atas Penerimaan Kas .... Error! Bookmark not defined.
f. Pendapatan Asli Daerah ... Error! Bookmark not defined.
2.2 Review Penelitian Terdahulu ... Error! Bookmark not defined. BAB III ... Error! Bookmark not defined.
viii
3.2 Lokasi Penelitian ... Error! Bookmark not defined.
3.4 Teknik Perolehan Data ... Error! Bookmark not defined.
3.5 Teknik Analisis Data ... Error! Bookmark not defined. BAB IV ... Error! Bookmark not defined.
Pembahasan ... Error! Bookmark not defined. 4.1 Gambaran Umum Objek... Error! Bookmark not defined.
4.2 Deskripsi Data Penelitian ... Error! Bookmark not defined.
A. Struktur Organisasi ... Error! Bookmark not defined.
B. Deskripsi Kegiatan ... Error! Bookmark not defined.
4.3 Analisis Data ... Error! Bookmark not defined.
4.4 Pembahasan ... Error! Bookmark not defined. BAB V ... Error! Bookmark not defined.
PENUTUP ... Error! Bookmark not defined. 5.1 Kesimpulan ... Error! Bookmark not defined.
5.2 Keterbatasan ... Error! Bookmark not defined.
5.3 Saran ... Error! Bookmark not defined. DAFTAR PUSTAKA ... Error! Bookmark not defined.
x
DAFTAR GAMBAR
Gambar 4.1 ... Error! Bookmark not defined.
Gambar 4.2 ... Error! Bookmark not defined.
Gambar 4.3 ... Error! Bookmark not defined.
DAFTAR PUSTAKA
Halim, A. 2004. Akuntansi Keuangan Daerah. Jakarta: Salemba Empat.
———. 2007. Akuntansi Sektor Publik Akuntansi Keuangan Daerah. Revisi. Jakarta: Salemba Empat.
Halim, A., Y. Restianto, dan I. W. Karman. 2010. Sistem Akuntansi Sektor Publik. Yogyakarta: Penerbit STIE YKPN.
Ikatan Akuntan Indonesia PSAK No 23. 2009. "Tentang Pendapatan".
Kandouw, V. M. 2013. "Evaluasi Sistem Informasi Akuntansi Penerimaan Kas Pada PT. Catur Sentosa Adiprana Cabang Manado". jurnal Emba, Vol. 1, No. 3, hlm: 433-442.
Khuriyah, L., S. M. Rahayu, dan M. Saifi. 2014. "Analisis efektifitas sistem pemungutan pajak restoran dalam upaya meningkatkan pendapatan asli daerah (Studi Kasus pada Dinas Pendapatan Kota Batu Tahun Anggaran 2009-2013)". Jurnal Administrasi Bisnis, Vol. 14, No. 2, hlm.
Kurniawati, E. 2010. "Evaluasi Sistem Pengendalian Internal Atas Penjualan Kredit". Fokus Ekonomi, Vol. 5, No. 1, hlm: 25-35.
Ma’roep, M. 2014. "Penerapan Sistem Informasi Akuntansi Penjualan pada PT Indomobil Surabaya". Jurnal ekonomi bisnis, Vol. 14, No. 3, hlm: 214-223.
Mulyadi. 2001. Sistem Akuntansi. 3. Jakarta: Salemba Empat.
———. 2002. Auditing. 2. Jakarta: Salemba Empat.
———. 2005. Sistem Akuntansi. 3. Jakarta: Salemba Empat.
Perantini, N. K. A. S. 2013. "Sistem akuntansi penerimaan pajak hotel dan restoran pada dinas pendapatan daerah kabupaten Buleleng". Jurnal Akuntansi Profesi, Vol. 3, No. 1, hlm: 70-80.
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No 56. 2005. "Tentang Sistem Informasi Keuangan Daerah".
Widayati, D. A., T. Lestari, dan Mahsina. 2015. "Analisis Implementasi Sistem Informasi Akuntansi Penerimaan Dan Pengeluaran Kas Pada Perum Bulog Surabaya Utara". Jurnal Ekonomi akuntansi equity, Vol., No., hlm: 43-52. Widjajanto, N. 2001. Sistem Informasi Akuntansi. 1. Jakarta: Erlangga.
BAB I Pendahuluan
1.1 Latar Belakang
Kabupaten Banyuwangi merupakan daerah destinasi wisata yang akhir-akhir ini banyak dikunjungi oleh para wisatawan lokal maupun wisatawan mancanegara. Saat ini daerah tersebut gencar melakukan promosi terkait pariwisata yang ada dengan mengadakan event, festival, serta agenda-agenda lainnya yang dapat menarik wisatawan untuk berkunjung. Dengan banyaknya dan bertambahnya wisatawan yang datang, maka pendapatan daerah pun juga akan bertambah. Sehingga perlu adanya pengendalian sistem informasi akuntansi yang baik dan sesuai dengan undang-undang. Apabila sistem pendapatan daerah ini berjalan dengan lancar tanpa adanya kendala, maka pendapatan daerah akan bertambah sesuai dengan yang terjadi (relevan). Yang nantinya pendapatan daerah tersebut akan digunakan untuk memenuhi kebutuhan daerah serta meningkatkan infrastuktur pariwisata tersebut. Apabila infrastuktur pariwisata ini mengalami peningkatan yang lebih layak, maka bukan tidak mungkin wisatawan yang datang akan semakin banyak. Selain itu pendapatan daerah ini dapat menambah pendapatan per kapita masyarakat, baik yang berada pada sekitar tempat wisata maupun diluar tempat wisata.
2
Tujuan dari sistem akuntansi adalah untuk memperbaiki pengendalian intern dan untuk memperbaiki informasi yang lebih baik. Prosedur-prosedur yang dijalankan sistem tersebut harus mengacu pada urutan tugas yang semestinya dijalankan dalam suatu proses kerja. Oleh karena itu, prosedur yang ada pada dasarnya menjelaskan secara rinci atas pekerjaan yang seharusnya dilakukan
Ma’roep (2014). Setiap kegiatan tidak akan berjalan dengan lancar tanpa adanya sebuah sistem, sistem dan prosedur merupakan suatu urutan didalam penyelenggaran sebuah kegiatan dimana kegiatan tersebut akan semakin mudah untuk dilaksanakan, sebuah sistem dan prosedur akan sangat mempermudah proses penerimaan suatu kegiatan tertentu dapat semakin mudah dan lancar untuk dilaksanakan. Tujuan ditentukannya sebuah sistem adalah: (1).Untuk menyediakan informasi bagi pengelolaan kegaiatan usaha baru; (2). Untuk memperbaiki informasi yang dihasilkan oleh sistem yang sudah ada; (3). Untuk memperbaiki pengendalian akuntansi dan pengecekan intern; (4). Untuk mengurangi biaya klerikal dalam penyelenggaraan catatan akuntansi Perantini (2013). Dari kedua pernyataan diatas dapat kita lihat bahwa dalam suatu sistem informasi terdapat adanya proses-proses/prosedur dalam setiap kegiatannya dan akan selalu berurutan satu sama lain serta memiliki tujuan untuk pengendalian, penyedia informasi, dan untuk evaluasi pada sistem. Hal tersebut juga telah sesuai dengan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No 56 (2005) yang menyatakan: Sistem Informasi Keuangan Daerah selanjutnya disingkat SIKD adalah suatu sistem yang mendokumentasikan, mengadministrasikan, serta mengolah data pengelolaan data keuangan daerah dan data terkait lainnya menjadi informasi yang disajikan kepada masyarakat dan sebagai bahan pengambilan keputusan dalam rangka perencanaan, pelaksanaan, dan pelaporan pertanggungjawaban pemerintah daerah.
3
pendapatan melalui bank. Sistem Penerimaan pajak hotel dan restoran terdiri dari prosedur penerimaan pajak hotel, dokumen yang digunakan, catatan-catatan yang digunakan, dan sistem akuntansi penerimaan pajak hotel dan restoran. Khuriyah et al. (2014) telah melakukan evaluasi sistem bahwa dalam pengendalian intern khususnya pada bagian organisasi, pada Dinas Pendapatan Kota Batu masih terdapat perangkapan fungsi. Dengan perangkapan fungsi yang terjadi di khawatirkan tugas yang di emban oleh seksi-seksi tersebut tidap dapat diselesaikan dengan maksimal. Evaluasi sistem akuntansi penerimaan kas telah diteliti dan dibuktikan oleh Kandouw (2013) Sistem akuntansi yang efektif memerlukan persetujuan dan dukungan dari semua tingkat manajemen. Untuk itu diperlukan pendelegasian wewenang dan tanggung jawab agar efisiensi dapat tercapai dan tentunya dengan sistem akuntansi yang efektif dan akan memperkuat struktur pengendalian internal atas harta, hutang, modal, pendapatan dan beban perusahaan.. Analisis implementasi sistem informasi akuntansi penerimaan dan pengeluaran kas telah dilakukan oleh Widayati et al. (2015) Sistem Informasi Akuntansi hampir mewakili semua informasi yang ada selama perusahaan tersebut berjalan. Penggunaan bagan alur berupa flowchart untuk merancang sistem informasi sangat diperlukan sebagai dasar pengambilan keputusan, dimana dimasing-masing model mempunyai kelebihan dan kekurangan. Sistem informasi akuntansi perlu diterapkan di perusahaan yang berguna untuk mengukur kegiatan kas sesuai dengan prosedurnya, Sistem informasi akuntansi juga dapat memperbaiki kekurangan
4
pariwisata ini akan kembali pada Kabupaten Banyuwangi sendiri dan dipergunakan untuk pengembangan daerah ke arah yang lebih baik.
1.2 Rumusan Masalah
Dari beberapa penelitian yang telah dilakukan dapat kita lihat bahwa suatu sistem pasti mempunyai proses-proses yang saling terkait serta dokumen yang digunakan dalam kegiatannya misalnya pada penelitian Perantini (2013). Hasil lain menyebutkan bahwa masih adanya perangkapan fungsi yang dilakukan pada tiap kegiatan. Perangkapan fungsi yang terjadi di khawatirkan tugas yang di emban oleh seksi-seksi tersebut tidap dapat diselesaikan dengan maksimal seperti penelitian Khuriyah et al. (2014). Apabila sudah adanya pemisahan fungsi dan pemisahan tugas, maka hasil yang akan diperoleh akan maksimal serta memadai. Dari hasil penelitian yang sudah ada dari sini akan dilakukan penelitian sistem informasi akuntansi dengan pendekatan pada pendapatan pariwisata.
a. Bagaimana pelaksanaan sistem dan prosedur penerimaan pendapatan pariwisata?
b. Apakah sistem pengendalian intern sudah sesuai dengan elemen-elemen SPI?
1.3 Tujuan Penelitian
Berdasarkan rumusan masalah yang ada maka tujuan dari penelitian yang hendak dicapai adalah:
1. Mendeskripsikan pelaksanaan sistem dan prosedur penerimaan pendapatan pariwisata.
2. Mengevaluasi sistem pengendalian intern Dinas Pendapatan Kabupaten Banyuwangi.
1.4 Manfaat Penelitian
5
1. Dalam penelitian ini akan mengevaluasi proses pendapatan pariwisata di Kabupaten Banyuwangi, yang nantinya akan bermanfaat bagi pemerintah Kabupaten Banyuwangi dalam pengambilan keputusan serta mengembangkan dan memaksimalkan pendapatan dari potensi pariwisata ini.
2. Pada penelitian terdahulu proses penerapan sistem informasi akuntansi ini sudah dilakukan terhadap perusahaan atau pemerintah, tetapi masih ada kekurangan yang terjadi dalam prosesnya. Dalam penelitian ini akan menunjukkan penerapan yang telah dilakukan pada sistem pendapatan pariwisata, sehingga akan dapat kita lihat keberhasilan dan kekurangan dari sistem ini.
3. Penelitian tentang sistem informasi akuntansi dengan obyek pariwisata ini masih jarang dilakukan oleh karena itu, hasil dari penelitian ini akan bermanfaat dalam penelitian sistem informasi akuntansi yang dapat diakitkan dalam berbagai tujuannya.
