Evaluasi Pengembalian Dana Kredit Usaha Tani (KUT) Selama Lima Tahun Terakhir Di Sumatera Utara

(1)

EVALUASll)EN(a:MHALIAN OANA KllT SELAMA LIMATAIIUN

TERAKHIR

01

SUMATERA UTARA

ADE ERWINSAH NASUTION

PROGRAM STUDI AGRIBISNIS

DEPARTEMEN SOSIAL EKONOMI PERTANIAN

FAKULTASPERTANIAN

UNIVERSITAAS SUMATERA UTARA

MEOAN

2006

(2)

EVALUASI PENGEMBALIAN DANAKUT LIMA TAHUN

TERAKHIR

DI

SUMATERA UTARA

SKRIPSI

ADE ERWINSAH NASUTION

010304051

SEP/AGRIBISNIS

PROGRAM STUDI AGRIBISNIS

ｏｅｉＩａｒｔｉｾＺｍｋｋ

SOSIAL

ｉｾＺｋｏｎｏｍｍ

I)ERTANIAN

FAKULTAS PERTANIAN

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

MEDAN

2006

(3)

EVALUASIPENG.EMBALIAN DANA KUT SELAMA LIMA TAIIUN

TERAKIIIR DI SUMATERA UTARA

SKRWSI

OLEH:

ADEERWINSAH NASUTION

010304051

SEP

I

AGRIBISNIS

Skripsi Sebagai Salah

SatuSyarat

Untuk Dapat Mengikuti Wisuilil

Di FakultasPertanian Universitas SumateraUtara

Medan

PROGRAM STUDI AGRIBISNIS

DEPARTEMENSOSIAL EKONOMI PERTANIAN

FAKULTASPERTANIAN

{JNIVERSITAAS SUMATERA UTARA

MEDAN

2006

(4)

JUDUL SKIUPSI

NAMA

NJM

DEPARTEMEN

PROGRAM STUDI

EVALUASI

PENGEMBALIAN

DANA

KUT

SELAMA

LIMA

TAHUN

TERAKHIR

DI

SUMATERA UTARA

ADE ERWINSYAH NASUTJON

010304051

SOSIAL EKONOMI PERTANJAN

AGRIBISNIS

Disetujui Oleh :

Komisi Pembimbing

Jr. Hasudun an Butar-Butar, M.Si)

Ketua

Tanggal Lulus : 2 November 2006

8-' A.

Jr. Lil

r

;::r

M.Si.

Anggota

(5)

ABSTRAK

ADE ERWINSAH (010304051), dengan judul EVALUASI PENGEMBALIAN

DANA KREDIT USAHA TANI (KUT) SELAMA LIMA TAHUN TERAKHIR

DI

SUMATERA UTARA. Penelitian ini dilakukan di Kabupaten Langkat dan Kota Medan.

Penelitian ini dibimbing oleh

Bapak

Ir.

Hasudungan Butar-butar,

MSi

dan

Ir. Lily

Fauzia, MSi.

Metode Penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah anal isis deskriptif

dan tabulasi sederhana. Hasil analisis diperoleh:

1.

Perkembangan KUT meliputi jumlah Koperasi/LSM dan dana KUT dari Tahun

Pengadaan (TP) 1995/1996 hingga 'I'P 1998/1999 di Sumatera Utara terus mengalami

peningkatan. Peningkatan terbesar terjadi pada TP 1998/1999 yakni 470,37% untuk

jumlah Koperasi/LSM dan 7735% untuk total dana KUT yang direalisasikan.

Penurunan terjadi padaTP

1999/2000

yakni 50,22(1"0 untukjumlah Koperasi/LSM dan

8,65% untuk total dana KUT yang direalisasikan.

2.

Realisasi dana KUT selama lima TP adalah Rp. 437.027.161.347,-. Dana yang

dikembalikan sebesar Rp. 73.097.899.044,- (16,73%). Dana yang tcrtunggak adalah

Rp.363.929.262.303,- (83,27(Yo).

3.

Dana KUT paling besar dikucurkan pada 'I'P 1998/1999 yakni

Rp.338.056.849.9111,-(77,35%) dan yang paling kecil pada TP 1995/1996 yakni

Rp.2.658.424.215,-(22,65%).

4.

Pengembalian dana KU'I' terbesar terjadi pada 'I'P 1996/1997 yakni 62,78% dan yang

terkecil pada TP 1999/2000 yakni 11,88% dan total dana KUT yang dikembalikan.

5.

Masalah-masalah yang dihadapi petani sehingga sulit untuk mengembalikan dana

KUT adalah: (1). Kegagalan panen. (2). Keperluan keluarga yang mendesak. (3).

Anggapan bahwa dana KUT sudah diputihkan oleh Pemerintah. (4). Dana yang

diterima petani tidak 100%.

6.

Upaya-upaya untuk mengatasi masalah tersebut antara lain adalah (1). Pengurus

Koperasi/LSM langsung mendatangi rumah petani debitur untuk menagih kredit. (2).

Mengumumkan ancaman penjara bagi oknum-oknum yang menunggak kredit. (3).

Pihak bank langsung proaktif dalam menarik cicilan tunggakan KU'I'.

7.

Pihak-pihak yang terlibat dalam tunggakan KUT, antara lain: (1). Oknum Pengurus

Koperasi/LSM. (2). Oknum PPL. (3). Oknum Pihak Bank Penyalur. (4). Oknum

Petani debitur. (5). Oknum Pejabat Dinas Koperasi TK. II. (6). Oknum Pejabat dinas

Pertanian TK. U. (7). Oknum Aparat Desa.

(6)

RIWAYAT HIDUP

Penulis dilahirkan di Rengat (Riau) pada tanggal 18 September 1983 dari Ayah

Syaiful Munim Nasution dan lbu Junaidah. Penulis merupakan putra pertama dari tiga

bersaudara.

Tahun 2001 penulis lulus dari SMU Negeri I Rengat dan pada tahun 2001 lulus

seleksi masuk USU melalui jalur UMPTN. Penulis memilih program studi Agribisnis,

jurusan Sosial Ekonomi Pertanian, Fakultas Pertanian.

Selama

mengikuti

perkuliahan,

penulis

mengikuti

kegiatan

orgamsasi

Perhirnpunan

Organisasi

Profesi

Mahasiswa

Sosial

ekonorni

Pertanian

Indonesia

(POPMASEPI) pada tahun 2003 hingga 2006 dan Kesatuan Aksi Mahasiswa Muslim

Indonesia (KAMMI) pada tahun 2003 hingga 2004. Penulis melakukan praktek kerja

lapangan (PKL) di Desa Parbaju Tonga, Kecamatan Tarutung, Kabupaten Tapanuli Utara,

Sumutcra Utara.

11

(7)

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat ALLH SWT karena atas rahrnat

dan hidayah-Nya yang

scnantiasa

dilimpahkan

terhadap penulis sehingga penulis

dapat mengakhiri masa pcrkuliahan

dan skripsi ini berhasil diselesaikan.

Tema

yang dipilih dalam penelitian ini adalah Evaluasi Pengembalian Kredit

Usaha Tani (KUT) dengan judul

"EVALUASI PENGEMBALIAN DANA KUT

SELAMA LIMA TAHUN TERAKHIR

DI

SUMATERA UTARA".

Pada kesempatan ini Penulis mengucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya

kepada:

1.

Bapak Ir. H. Butar-butar, MSi sebagai ketua komisi pembimbing

Ibu Ir. Lily Fauzia, MSi scbagai anggota komisi pcmbimbing dan Ketua

Departemen Sosial Ekonorni Pertanian USU

3.

Ayahanda Syailul

Munim

Nasution

dan lbunda Junaidah

4.

Ihu Ir. Iskandarini, MM dan Ibn Nelva Riani I Ianafi, SP, MSi yang selalu

menjadi orangtua bagi penulis selama masa perkuliahan

5.

Adik-adikku

Ary Apriansyah dan

Novrida Fauziah

6.

Seluruh Staf Pengajar dan Pegawai di Departemen Sosial Ekonomi

Pertanian

USU

7.

Para Responden dan infonnan dalam penelitian ini

8.

Sahabat- sahabat Penulis seperti: Fuzy, Rumpah, Azis, Ikrnal, Reza, Yudi, Ulvi,

Astried, Turang, Dina. Juga buat abang awak

"bang

Rida"

111

(8)

9.

Kawan-kawan penghuni Stambuk

'OJ

USU: Dopeg. Yandi, Martha, Elda,

Puput, Pet-pet, Win-win dan semuanya

10. Kawan-kawan yang peduli terhadap skripsi penulis: Dewi (UNRI), Rina (IPB),

Novi UNAND, Umar UNJA, Andi UNJA, G-man UNJA, Bambang

"tower-tower" (USU), Aulia, Tofu, lia "adek", paula, bahkan yang selalu menanyakan

"kapan?"

dan semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu-persatu

Medan,

September 2006

(Penulis)

IV

(9)

DAFTAR lSI

ABSTRAK

> • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

RIWAYAT HIDUP •.•••..

ｾ

..••.

ｾ

ＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮ

ii

KATAPENGANTAR...

iii

DAFTAR lSI...

v

I)AFTAR T

ａｂｅｉｾＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮＮ VI

DAFTAll. LAMPI RAN

vii

PENDAHULUAN

Latar Belakang

1

Identifikasi Masalah

,.

7

Tujuan Penelitian

8

Kegunaan Penelitian.

22

TINJAUAN PlJSTAKA

Tinjauan Pustaka

10

Landasan 'reori

13

Kerangka Penelitian

18

Hipotesis Penelitian...

22

ｍｅｔｏｄｬ

PENELlTIAN

Metode Penentuan Daerah Pcnelitian

23

Metode Penentuan Sampel...

23

Metode Pengumpulan

Data

24

Mctodc Aualisis

Data...

24

Dcfinisi dan Hatasan Opcrasional

25

DESKIUPSI DAERAH PENELITIAN

Letak Topografi

dan

lklirn

27

Kcadaan Pcndlldllk...

28

HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

Perkembangan KUT Selama Lima Tahun Terakhir

Untuk. Semua Kabupaten /Kota di Sumatera Utara

Meliputi Jumlah Koperasi/LSm Penyalur dan Dana

KUT yang Disalurkan

31

Persyaratan Yang Hams Dipenuhi Untuk Memperoleh

Dana KUT

35

v

(10)

(11)

(12)

(13)

(14)

(15)

(16)

(17)

(18)

(19)

(20)

(21)

(22)

(23)

(24)

(25)

(26)

(27)

(28)

(29)

(30)

(31)

(32)

(33)

(34)

(35)

(36)

(37)

(38)

(39)

(40)

(41)

(42)

(43)

(44)

(45)

(46)

(47)

(48)

(49)

(50)

(51)

(52)

(53)

(54)

(55)

(56)

(57)

(58)

(59)

(60)

(61)

(62)

(63)

(64)

(65)

(66)

(67)

(68)

(69)

(70)

(71)

(72)

(73)

(74)

(75)

(76)

(77)

(78)

(79)

(80)

(81)

(82)

(83)

(84)

(85)

(86)

(87)

(88)

(89)

(90)

(91)

(92)

(93)

(94)

(95)

(96)

(97)

(98)

(99)

(100)

(101)

(102)

(103)

(104)

(105)

(106)

(107)

(108)

(109)

(110)

(111)

(112)

(113)

(114)

(115)

(116)

(117)

(118)

(119)

(120)

(121)