PENULISAN HUKUM/ SKRIPSI
PERANAN PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN BELU
DALAM RANGKA MENANGANI EKS PENGUNGSI TIMOR
LESTE DALAM KAITANNYA DENGAN PELAKSANAAN
TUGAS PEMBANTUAN
Disusun oleh:
RAYNANCI YONITHA SERANG
NPM : 05 05 09174 Program Studi : Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Hukum Kenegaraan dan Pemerintahan
UNIVERSITAS ATMAJAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
MOTTO
Berpengetahuan Luas, Berketrampilan Bagus dan
Bertutur Kata Baik Itulah Berkat Yang Paling
Utama
Manusia Terus Berubah Tapi Kasih Allah Tetap
Kekal Selamanya
Yang Perlu Dilakukan Hanyalah Berdoa dan
Bekerja
HALAMAN PERSEMBAHAN
Kupersembahkan penulisan hukum/ skripsi ini untuk :
1.
Bapak Pit dan Mama Meti yang terkasih, yang
senantiasa mendoakan saya sehingga dapat
menyelesaikan penulisan ini. Saya sangat bahagia
akhirnya kita berkumpul lagi…
2.
Saudaraku Faustina Keycia Beremau yang selalu
bisa menghibur saya setiap saat…
3.
Orang-orang di kost : Bundo Sri, Mimi Wen2,
Mbak Yolanda, Uni Novi dan si bungsu Eka yang
selalu memberi masukan dan dukungan kepada
saya, Terima kasih yah…..
4.
Sahabat-sahabat saya : Jeng Ivana, Jeng Lidya,
Jeng Wida, Jeng Sisca yang selalu membantu
dan mendukung saya, Terima Kasih yah……..
5.
Anak kost stm pembangunan : mb yu2n,mb
nope,mb devi,refti dan ya2 Terima Kasih untuk
semuanya….
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa karena atas berkat dan karunia-NYA penulis dapat menyelesaikan penulisan ini yang berjudul “ PERANAN PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN BELU DALAM RANGKA MENANGANI EKS PENGUNGSI TIMOR LESTE DALAM KAITANNYA DENGAN PELAKSANAAN TUGAS PEMBANTUAN”. Penulisan Hukum ini disusun untuk memenuhi persyaratan dalam mencapai gelar Sarjana Hukum di Universitas Atmajaya Yogyakarta.
Dalam kesempatan ini penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih yang tak terhingga bagi semua pihak yang telah membantu dalam penyelesaian penulisan hukum ini.
Dengan segala kerendahan hati, pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Bapak Dr. J. Gunarto Suhardi, SH. Selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Atmajaya Yogyakarta
2. Bapak Hestu Cipto Handoyo, SH.,M.Hum. Selaku Dosen Pembimbing I yang
telah meluangkan waktu dan pikiran untuk memeriksa dan membimbing penulis dalam menyelesaiakan penulisan hukum/ skripsi ini.
4. Bapak Sekretaris Daerah Kabupaten Belu yang bersedia diwawancarai oleh penulis untuk melengkapi data yang dikumpulkan di lapangan.
5. Bapak Kepala Badan Kesbangpol dan Linmas Kabupaten Belu yang telah
memberikan ijin kepada penulis untuk mengumpulkan data di lapangan guna menyelesaikan penulisan hukm/ skripsi ini
6. Bapak Camat Tasifeto Timur yang telah mengijinkan penulis untuk
melakukan penelitian di wilayahnya.
7. Bapak Kepala Desa Manleten yang telah membantu memberikan informasi
dan data-data untuk penulis.
8. Bapak dan Mama yang selalu mendoakan dan mendorong penulis sehingga
dapat menyelesaikan penulisan hukum/ skripsi ini.
9. Semua pihak-pihak yang sudah membantu penulis dalam menyelesaiakan
penulisan hukum/ skripsi ini yang tidak dapat disebutkan satu per satu.
ABSTRACT
This legal writing/minithesis concerns on “The Role of Regional Government of Belu Regency in Order to Manage the Ex-Refugees of Timor Leste in Its Relation Towards The Implementation of Attending Task” contain the problem of how the role of Regional Government of Belu Regency in managing the ex-refugees of Timor Leste, what factors become the barriers and the efforts conducted by Regional Government of Belu Regency.
The method of research used in this legal writing/minithesis was empirical legal research and the method of data analysis used was qualitative analysis. The purpose of this research was to now the role of Regional Government of Belu Regency in managing the ex-refugees of Timor Leste, and the factors become barriers and the efforts conducted by Regional Government of Belu Regency.
PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum/ Skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika Penulisan Hukum/ Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/ atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 29 Oktober 2009 Yang menyatakan,
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL... i
HALAMAN PERSETUJUAN ... ii
HALAMAN PENGESAHAN... iii
HALAMAN MOTTO ... iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ... v
KATA PENGANTAR ... vi
ABSTRACT ... viii
PERNYATAAN KEASLIAN ... ix
DAFTAR ISI ... x
BAB I. PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Permasalahan ... 5
C. Variabel Penelitian ... 6
D. Indikator Penelitian ... 6
E. Kerangka Teori... 7
F. Hipotesis ... 15
G. Keaslian Penelitian ... 15
H. Tujuan Penelitian ... 16
J. Metode Penelitian ... 17
K. Sistematika Penulisan Hukum ... 19
BAB II. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN... 21
A. Hasil Penelitian (Pustaka) ... 21
1. Gambaran Umum Tentang Kabupaten Belu ... 21
a. Kondisi Geografis Kabupaten Belu ... 21
b. Kondisi Demografis Kabupaten Belu ... 21
c. Kondisi Ekonomi Kabupaten Belu ... 22
2. Tinjauan Tentang Eks Pengungsi Timor Leste di Kabupaten Belu ... 24
a. Pengertian Pengungsi ... 25
b. Pengungsi Ditinjau dari Aspek Keimigrasian ... 25
c. Perlindungan Hukum dan Hak-Hak yang diperoleh Eks Pengungsi Timor Leste ... 31
d. Status Kewarganegaraan Eks Pengungsi Timor Leste ... 32
3. Gambaran Umum Tentang Tugas Pembantuan ... 34
a. Dasar Hukum Tugas Pembantuan ... 34
b. Instansi Pemberi Tugas Pembantuan ... 34
c. Sumber dan Anggaran yang digunakan dalam Tugas Pembantuan ... 37
d. Fasilitas Penyelenggaraan Tugas Pembantuan ... 40
f. Permasalahan dari Aspek Pemberi dan Penerima dalam
Pelaksanaan Tugas Pembantuan ………46
B. Hasil Penelitian (Lapangan) ... 48
1. Peran Pemerintah Kabupaten Belu dalam Pelaksanaan Tugas Pembantuan ... 48
2. Pelintas Gelap di Kabupaten Belu Ditinjau dari Aspek Keimigrasian ... 54
3. Warga Baru bagi Eks Pengungsi Timor Leste di Kabupaten Belu ... 55
BAB III. PENUTUP ... 56
A. Kesimpulan ... 56
B. Saran ... 58
