KONSEP ETIKA POLITIK DALAM PERSPEKTIF ALI SYARI’ATI
Oleh:
SUGIYONO
NIM: 103033227801
JURUSAN PEMIKIRAN POLITIK ISLAM
FAKULTAS USHULUDDIN DAN FILSAFAT
UIN SYARIF HIDAYATULLAH
KONSEP ETIKA POLITIK DALAM PERSPEKTIF ALI SYARI’ATI
Skripsi Diajukan kepada Fakultas Ushuluddin dan Filsafat untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh Gelar
Sarjana Sosial (S. Sos)
Oleh:
SUGIYONO NIM. 103033227801
Di bawah Bimbingan
Dr. Shobahussurur NIP. 196411301998031001
JURUSAN PEMIKIRAN POLITIK ISLAM
FAKULTAS USHULUDDIN DAN FILSAFAT
UIN SYARIF HIDAYATULLAH JAKARTA
PENGESAHAN PANITIA UJIAN
Skripsi yang berjudul “KONSEP ETIKA POLITIK DALAM PERSPEKTIF
ALI SYARI’ATI” telah diujikan dalam sidang munaqosah Fakultas
Ushuluddin dan Filsafat UIN Syarif Hidayatullah Jakarta, pada tanggal 26
Juni 2009. Skripsi ini telah diterima sebagai salah satu syarat untuk
memperoleh gelar sarjana program Strata I (SI) pada Jurusan Pemikiran
Politik Islam.
Jakarta, 14 Juni 2009
Sidang Munaqosah
Ketua Sidang Sekretaris Sidang
Dra. Ida Rosyidah, MA 196306161990032002
Dra. Wiwi Siti Sajaroh, MA 196902101994032004
Penguji I Penguji II
Dr. Nawiruddin, MA 19722001121003
Agus Nugraha, M.Si 196808012000031001
Pembimbing
KATA PENGANTAR Bismillahirrahmanirrahim
Puji syukur ke hadirat Allah SWT. Yang Maha Pengasih lagi Maha
Penyayang, pemilik segala kesempurnaan, sumber segala kekuatan dan daya upaya.
Shalawat teriring salam semoga selalu terlimpah-curahkan kepada figur panutan dan
teladan utama para pencari kebenaran, Rasulullah Muhammad saw.
Untaian tutur maaf dan terima kasih teriring sujud simpuh bakti penulis
sampaikan kepada Ayahanda, Thobari, dan Ibunda, Mujaeni, tercinta, yang dalam
kesahajaannya tetap gigih bertekad, berjuang dan berkorban untuk mempersiapkan
masa depan yang lebih baik bagi permata-permata hatinya. Terima kasih atas
kesabaran, doa restu dan kesempatan yang diberikan kepada penulis untuk menuntut
ilmu. Rasa haru bercampur bangga penulis kepada Kakak, Sumawati dan Suami
Khusnan yang ada di Lamongan, Susiati dan suami Mas Tris di Surabaya, dan
Keponakan tersayang, Erwin, rika, dan Adel hiasan hati dan elan vital penulis dalam rantau. Rasa terima kasih juga tak terlupakan kepada seluruh keluarga di Tangerang
terkhusus Kusmiyatin dan Suaminya Mas Joko di Tangerang, penggugah semangat
dalam proses studi penulis.
Ucapan terima kasih penulis sampaikan pula kepada :
1. Bapak Dr. M. Amin Nurdin, MA., Dekan Fakultas Ushuluddin dan Filsafat
Hidayatullah Jakarta yang telah mendidik, mengarahkan dan mendampingi
penulis dalam proses pengembaraan intelektual.
2. Bapak Dr. Shobahussurur, MA. yang telah sabar membimbing penulis dalam
menyelesaikan tugas akhir perkuliahan ini. Terima kasih atas arahan, dorongan
dan kerelaan meluangkan waktunya untuk mendengarkan permasalahan yang
dihadapi penulis.
3. Bapak Drs. Agus Darmadji, M. Fils. dan Ibu Dra Wiwik Siti Sajaroh, M.A.,
Ketua dan Sekretaris Program Studi Pemikiran Politik Islam yang telah membina
selama masa kuliah dan membantu menyelesaikan persoalan administrasi.
4. Seluruh Pengajar dan staf Dosen Fakultas Ushuluddin dan Filsafat, UIN Syarif
Hidayatullah Jakarta yang telah memberikan tuntunan dan ilmunya kepada
penulis, terkhusus untuk Bapak M. Zaki Mubarok, M.Si, Dr. Nawiruddin, MA,
Agus Nugraha, M. Si, Dr. Bahtiar Efendi, MA, Dr. Din Syamsuddin, MA, Dr.
Saiful Muzani, MA, Eva Nugraha, M.Ag.
5. Kepada Keluarga Besarku yang berada di Jakarta dan Tangerang, Cak Amin
sekeluarga, cak Mat sekeluarga, dan famili-famili yang tidak bisa disebutkan,
terima kasih atas dukungan selama kuliah di Jakarta.
6. Special thank’s for my frieands, Markhamatul Aeni, Kaka Hanifa, Selviana, sebagai pendorong semangat dan motivasi, yang telah dengan sabar menunggu
dan mendengarkan keluh-kesah penulis dalam penyelesaian skripsi ini.
7. Kakak-kakakku, Nur Kholis, Faizin, Mas Arif, Cak Habib, Irfan, Jajak, Cak
Muhib dan Istri, Cak Ali Ghozi dan istri, Cak Heri dan istri, Cak Uday Mashudi
dan istri, dan Mbak Among dan suaminya, atas dorongan semangat dan
nasehat-nasehatnya.
8. Aktifis WASIAT (Wadah silaturrahim Alumni Tarbiyatut Tholabah) yang
mensupport dan membimbing dalam menjalani hidup di perantauan di Jakarta,
Cak ut, Ka Mila, Mas Amiq, Cak Huda, Cak Anam, Mas Doel Karim, Mas
Kholid, mbak Umus, Mbak Latifa, Mbak Bayinah, Dail, Masykur, dan
temen-temen yang tidak bisa disebutkan satu persatu. Tanpa mereka, niscaya penulisan
skripsi ini tidak akan terselesaikan sesuai waktu yang ditentukan.
9. Sedulur Persaudaraan Setia Hati Terate (PSHT) Komisariat UIN Jakarta, Mas
Kisno, Mas Robi Habibi, Mas Muhlisin, Mbak Sukma, Mas Supria, Nuryanto,
Saipul, Juki, dan yang lain. Hormat kami persembahkan untuk ketua Cabang
PSHT Cabang Jakarta Selatan, Pak Dr. Surahman, SH,MH,MM dan rayon se
Jakarta Selatan.
10.Kepada teman-teman di Pergerakan Mahasiswa Islam Indonesia (PMII), Badan
Eksekutif Mahasiswa UIN Jakarta (BEMU), Aliansi BEM PTAI se-Indonesia
Raya, FORKAS Futsal Club, PARAMUDA Foundation, ELSAS, Forum
Mahasiswa Ushuluddin se-Indonesia (FORMADINA), Lingkar Studi dan Aksi
Pelajar Nahdlatul Ulama (IPNU), Komite Nasional Pemuda Indonesia (KNPI),
Pelajar Islam Indonesia (PII), Himpunan Mahasiswa Islam (HMI), Ikatan
Mahasiswa Muhammadiyah (IMM), Forum Mahasiswa Lamongan (FORMALA),
Akbar Tanjung Institut (ATI), LP3ES, Piramida Circle, Lembaga Surve Indonesia
(LSI), Laboratorium Politik Islam (LPI), Institut Lembang Sembilan (IL9),
Pemuda Pembaharuan PDP, Pemuda Partai Demokrat, Fraksi Partai Kebangkitan
Bangsa (PKB),
11.Terakhir, buat seluruh masyarakat PPI khususnya angkatan 2003, semoga Allah
selalu memberikan Rahmat-Nya kepada kita semua.
Selanjutnya, kepada semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu per satu,
penulis hanya bisa mengucapkan terima kasih seraya berdoa semoga amal baik
mereka dibalas oleh Allah dengan balasan yang lebih baik di dunia maupun di akherat
nanti.
Akhir kata, semoga skripsi ini menambah cakrawala berfikir bagi
pembacanya. Segala saran dan kritik yang membangun sangat penulis harapkan agar
dapat menyusun sebuah karya tulis ilmiah yang lebih baik lagi di masa-masa
mendatang.
Jakarta, 26 Juli 2009
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ... i
DAFTAR ISI ... iii
BAB I : PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Batasan dan Rumusan Masalah ... 4
C. Tujuan Penelitian ... 5
D. Kajian Pustaka ... 6
E. Metode Penelitian ... 6
F. Sistimatika Penulisan ... 8
BAB II : BIOGRAFI ALI SYARI’ATI ... 9
A. Latar Belakang Sosial dan Pendidikan ... 9
B. Karir dan Aktifitas Politik Ali Syari’ati ... 12
C. Karya–karya Ali Syari’ati ... 16
BAB III : STUDI TENTANG ETIKA POLITIK ... 19
A. Pengertian Dasar ... 19
1. Pengertian Etika ... 19
2. Pengertian Politik ... 21
B. Gambaran Umum tentang Etika Politik ... 23
C. Sejarah Etika Politik ... 27
D. Etika Politik dalam Teologi Islam ... 33
1. Politik Islam Sunni ... 34
BAB IV : KAJIAN KRITIS TENTANG KONSEP ETIKA POLITIK ALI
SYARI’ATI ... 46
A. Masyarakat Ideal Pandangan Ali Syari’ati ... 49
B. Konsep Kepemimpinan Politik ... 52
C. Islam sebagai Dasar Etika Politik Syari’ati ... 56
BAB V : PENUTUPAN ... 65
A. Kesimpulan ... 65
B. Saran-saran ... 67
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Etika merupakan problematika dan tantangan manusia sepanjang sejarah.
Pada dasarnya peradaban manusia telah melahirkan nilai-nilai etika yang mulia,
tetapi kemuliaan nilai-nilai tersebut masih memiliki kekurangan dan masih jauh dari
kesempurnaan. Al-Quran telah menggambarkan bahwa bangsa-bangsa terdahulu
seperti kaum Ad, Tsamud, Saba’, dan kaum nabi Luth, menunjukkan bahwa
eksistensi kaum tersebut ditentukan oleh etika bangsanya.
Agama Islam hadir di tengah bangsa Arab yang sedang merosot etikanya.
Islam datang dengan membawa misi utama perbaikan etika bangsa Arab yang telah
jauh menyimpang dari peradaban manusia.1 Maka misi utama nabi Muhammad
diutus sebagai Rasul Islam terakhir yang diturunkan Allah untuk menuntun dan
membimbing gejola ambisi manusia, sebagaimana sabda Rasulullah SAW: Innama buitstu li utammima makarima al akhlaq, yang artinya: tidaklah aku diutus melainkan untuk menyempurnakan Akhlak.2
Pembahasan etika sudah dimulai jauh hari, bahkan sebelum adanya negara
yang mengatur tata kehidupan manusia dalam masyarakat. Dalam era Yunani,
pembahasan filsafat etika dimulai pada abad kelima sebelum masehi, muncul
tokoh-tokoh filsafat yang membahas etika seperti; Phytagoras, Sokrates, Plato, dan
1
Abdul Qodir Jailani, Negara Ideal: Menurut Konsepsi Islam , (Surabaya: Bina Ilmu, 1995) h.149
2
Aristoteles.3 Namun dalam kajiannya para filosof belum mendefinisikan etika secara
spesifik seperti yang ada dalam sekarang.
Secara umum, etika adalah masalah yang fleksibel dan tidak dapat
dipisahkan dari perilaku manusia. Ia adalah sebagai bahan acuan dan norma yang
mengatur perilaku, namun dalam menentukan penilaian terhadap perilaku orang lain
sangat dipengaruhi oleh kekuatan intuisi sehingga hasil dari penilaian tersebut akan
sangat beragam. Karena tidak adanya barometer yang mampu mendeteksi nilai
positif dan negatif setiap perilaku, untuk itu perlunya adanya barometer atau alat
yang tepat dalam mengukur hasil penilaian terhadap setiap perilaku.
Etika bukan hanya suatu keharusan dalam perilaku politik, namun dalam
segala bentuk aktivitas manusia tidak terlepas dari nilai-nilai etika sehingga inti dari
permasalahannya terletak pada cara pandang yang berbeda dalam memaknai etika.
Dilain pihak kadang nilai etika tersebut diukur dengan intuisi dan dilain pihak pula
etika tersebut sering diukur dengan agama.4 Sebagaimana pemikir Yunani, Socrates
mengatakan bahwa untuk mencapai kebijakan (virtue) manusia harus memiliki pengetahuan dan tolak ukur mengenai apa yang baik dan buruk. Untuk itu manusia
perlu memahami etika serta menggunakan akal atau rasionya secara maksimal.5
Plato dan Aristoteles juga menganut prinsip mementingkan kebijakan
(vertue) dalam mengatur negara yang ideal. Kebajikan menurut mereka adalah pengetahuan. Apapun yang dilakukan atas nama agama haruslah dimaksudkan untuk
mencapai kebajikan itu.6 Thomas Aquinas juga berujar bahwa tugas penguasa
3
Harun Hadiwijoyo, Sari Sejarah Filsafat, cet. Ke-11, (Yogyakarta: Kanisius, 1995) h. 51-52
4
Vikar, Islam dan Politik, artikel di akses tanggal 26 Januari 2008 dari http://www.pikiran-rakyat.com/cetak/2005/0305/15/0805.ht
5
Ahmad Suhelmi, Pemikiran Politik Barat, (Jakarta: Gramedia, 2001) h. 35
6
negara yang utama adalah mengusahakan kesejahtraan dan kebajikan hidup
bersama. Untuk itu penguasa negara dituntut untuk memenuhi kebutuhan materil,
diantaranya sandang dan pangan.7 Bagi para pemikir politik Islam, politik terkait
erat dengan etika. Bedanya, jika pemikir Yunani membicarakan keterkaitan itu
dalam wilayah filsafat moral, pemikir politik Islam mendiskusikannya dalam
naungan teologi. Ini indikasi, bahwa bagi Islam persoalan politik tidak terpisah
dengan persoalan agama.8
Pemikiran politik telah menjadi persoalan yang paling banyak digeluti oleh
kaum intelektual Muslim selama dua abad terakhir ini. Hal ini dapat dijelaskan,
terutama oleh perjuangan yang tengah berlangsung di kalangan rakyat muslim di
berbagai negara untuk memperoleh kemerdekaan politik dan kebebasan dari
ketergantungan kepada kekuatan-kekuatan Barat. Salah satu tokoh intelektual dan
aktivis politik yang berorientasi pada kebijakan atau etika adalah Ali Syari’ati.
Tahun 1970-an, ia telah membawa perubahan-perubahan besar dalam dunia Muslim.
Dari Sudan sampai Sumatra, agama timbul kembali sebagai faktor penting dalam
politik muslim.9
Ali Syari’ati sebagai pemikir terkemuka di Iran sangatlah luas gagasannya.
Ia tidak memandang agama sebagai spesialisasi ilmiah atau satu kebudayaan, tapi ia
menjadikannya sebagai sebuah ideologi dan mazhab pemikiran sebagai satu sistem
keyakinan. Ini berarti memahami agama sebagai suatu gerakan kemanusiaan,
historis, dan intelektual.10 Etika sebagai basis pemikiran dan gerakan menjadikan
7
Ahmad Suhelmi, Pemikiran Politik Barat, h. 100
8
Nurcholish Madjid, Agama dan Negara dalam Islam: Telaah atas Fiqh Siyasy Sunni, dalam Budy Munawar-Rachman (editor), Kontekstualisasi Doktrin Islam Dalam Sejarah (Jakarta: Paramadina, 1994), h.588.
9
Ali Syari’ati, pengantar Membangun Masa Depan Islam, ( Bandung: Mizan, 1988 ) h. 11
10
manusia sebagai rusyanfikrn, yaitu kaum intelektual dalam arti yang sebenarnya. Kelompok orang yang merasa terpanggil untuk memperbaiki masyarakat,
menangkap aspirasi mereka, merumuskan dalam bahasa yang dapat dipahami setiap
orang, menawarkan strategi, dan alternatif pemecahan masalah 11. Salah satu
pernyataan Syari’ati adalah ”Manusia menjadi ideal dengan mencari serta
memperjuangkan umat manusia, dan dengan demikian, ia menemukan Tuhan”.
Sedangkan ciri pemikiran Syari’ati adalah ” agama harus ditransformasikan dari
ajaran etika pribadi ke program revolusioner untuk mengubah dunia”.12
Berdasarkan latar belakang di atas, kemudian menarik perhatian penulis
untuk mengangkat permasalahan tersebut dalam satu pembahasan dengan judul:
Konsep Etika Politik Dalam Perspektif Ali Syari’ati
B. Pembatasan dan Perumusan Masalah
Menguraikan tentang Pemikiran Ali Syari’ati merupakan hal yang sangat
luas sekali pembahasannya, karena beliau dengan segala fenomena telah banyak
sekali kiprah dan sumbangsihnya dalam segala aspek kehidupan di seluruh dunia,
terutama di negara Islam. Untuk itu, dalam hal ini penulis akan memfokuskan
penulisan skripsi ini pada konsep-konsep etika atau moralitas politik dan Kajian
Biografi Ali Syari’ati
Pertama, studi etika politik yang di dalamnya menyoroti tentang; pengertian
dasar, gambaran umum, sejarah etika politik, dan etika politik dalam teologi Islam,
yang meliputi politik Islam Sunni dan Syiah; konsep etika politik Ali Syari’ati yang
11
Ali Syariati, Ideologi Kaum Intelektual, (Bandung: Mizan, 1985) h. 14
12
meliputi konsep masyarakat ideal, konsep kepemimpinan politik, yang meliputi hak,
kewajiban, dan tanggung jawab penguasa; dan konsep Islam sebagai dasar etika
politik, berkenaan dengan landasan ideologi Islam sebagai ruh perjuangan dan tolak
ukur etika. Ini diharapkan mampu menjadi pisau analisis dalam memahami konsep
pemikiran Ali Syari’ati tentang etika politik. Kedua, kajian biografi digunakan
sebagai penelusuran mengenahi, siapa Ali Syari’ati dan peran politik Ali Syari’ati di
negara Iran.
Berdasarkan pada pembatasan masalah diatas, maka penulis melakukan
perumusan masalah dalam bentuk pertanyaan yaitu: bagaimana konsep etika politik
dalam perspektif Ali Syari’ati?
C. Tujuan Penelitian
1. Untuk menjelaskan pengertian etika politik
2. Untuk menjelaskan konsep politik Ali Syari’ati
3. Sebagai upaya untuk memahami konsep etika politik perspektif Ali
Syari’ati.
D. Kajian Pustaka
Dalam skripsi ini penulis ingin mengetahui bagaimana konsep pemikiran
etika politik Ali Syari’ati. Dari hasil pengetahuan penulis ada beberapa tulisan
tentang konsep dasar mazhab pembebasan, konsep Ummah dan Imamah, serta
pembahasan perjuangan Ali Syari’ati. Firman, Haji: Perjalanan Manusia Menuju Tuhan (Sebuah Telaah Terhadap Karya Pemikiran Ali Syari’ati) (skripsi), tulisan ini menyoroti pemikiran Ali Syari’ati tentang konsep manusia dan haji dari sudut
pandang filsafat dan sosiologi.
Sementara itu, tulisan yang membahas tentang etika politik Ali Syariati
belum ada. Oleh karena itu, penulis akan memfokuskan dalam skripsi ini mengenahi
pemikiran etika politik Ali Syari’ati yang di kaji dan dianalisa dari berbagai sumber,
baik dari buku, majalah, jurnal, artikel, ataupun data-data kepustakaan lainnya
E. Metode Penelitian
Dalam pembahasan skripsi ini penulis menggunakan teknik analisis data
(deskriptif-analisis), yaitu data yang saya dapatkan tentang etika politik Ali Syariati
akan saya uraikan secara umum dengan cara menguraikan sesuai dengan data yang
ada di lapangan. Jenis penelitian deskriptif analisis ini dimaksud untuk
menggambarkan obyek atau fakta sosial yang diamati dengan duduk permasalahan
dan hubungan sosial yang terdapat di dalamnya. Dengan teknik ini diharapkan
mampu memahami apa yang menjadi pokok permasalahan.
Secara kategoris, teknik pengumpulan data dalam skripsi ini menggunakan
penelitian pustaka (library research), yaitu dengan memanfaatkan sumber informasi yang terdapat di Perpustakaan dan informasi yang tersedia, baik yang
terdokumentasikan dalam bentuk buku, majalah, jurnal, artikel, ataupun data-data
kepustakaan lainnya yang berhubungan dengan konsep etika politik dalam
dengan menggunakan sumber data primer dan sekunder. Data primer adalah obyek
kajian utama yang berupa karya-karya Ali Syariati seperti, Ummah dan Immama: Suatu Tinjauan Sosiologis, Membangun Masa Depan Islam, Ideologi Kaum Intelektual; Suatu Wawasan Islam, Islam Mazhab Pemikiran dan Aksi, Paradigma Kaum Tertindas; Sebuah Kajian Sosiologi Islam, Tugas Cendikiawan Muslim, dan Pemimpin Mustadh’afin.
Sedangkan data sekunder merupakan tulisan-tulisan yang mendukung
mengenai pembahasan tentang revolusi dalam pandangan Ali Syariati, seperti karya
Deden M. Ridwan, Melawan Hegemoni Barat: Ali Syari’ati dalam Sorotan Cendikiawan Indonesia, Ali Rahmena, Ali Syari’ati: Biografi Politik Intelektual Revolusioner , Antony Black, Pemikiran Politik Islam atau karya-karya lain yang berhubungan dengan pembahasan.
Untuk teknik penyusunan atau penulisan skripsi ini, penulis mengacu pada
buku “Pedoman Akademik Fakultas Ushuluddin dan Filsafat UIN Syarif Hidayatullah Jakarta ” tahun 2005/2006.
F. Sistimatika Penulisan
Untuk mempermudah membahas dan penulisan yang lebih sistematis, maka
penulis menyusun kedalam lima bab yang masing-masing terdiri dari sub-sub bab,
yaitu:
Bab pertama, merupakan pendahuluan yang menjelaskan tentang latar
belakang masalah, kemudian pembatasan dan perumusan masalah, dilanjutkan
dengan tujuan penelitian, kajian pustaka, metode penelitian serta sistematika
Bab kedua, biografi politik Ali Syari’ati yang meliputi latar belakang sosial
dan pendidikan, karir dan aktifitas politik, dan karya –karyanya.
Bab ketiga, merupakan pembahasan tentang etika politik, yang meliputi
pengertian etika dan politik, gambaran umum etika politik, sejarah etika politik,
etika politik dalam teologi Islam; politik Islam sunni dan politik Islam Syiah.
Bab keempat, pembahasan tentang etika politik dalam perspektif Ali
Syari’ati, yaitu masyarakat ideal pandangan Ali Syariati, konsep kepemimpinan
politik , dan Islam sebagai dasar etika politik Ali Syari’ati
Bab kelima, adalah bab terakhir yang berisikan kesimpulan dan saran, yang
BAB II
BIOGRAFI ALI SYARI’ATI
A. Latar Belakang Sosial dan Pendidikan
Ali Syari’ati, anak pertama dari Muhammad Taqi dan Zahra13, dilahirkan
pada tanggal 24 November 1933 di sebuah desa kecil di Kahak, sekitar 70 kilometer
dari Sabzevar, propinsi Khorasan Iran. Dia merupakan anak pertama dengan nama
kecil Muhammad Ali Mazinani, dengan tiga orang saudara perempuannya, Tehereh,
Tayebeh, Batul (Afsaneh). Ali hidup dalam lindungan keluarga penyayang dari
masyarakat urban kelas menengah bawah.
Ibunya bernama Zahra, yang merupakan sosok perempuan relegius yang
memiliki dedikasi dan pekerja keras. Ia mengatur rumah tangga dan membesarkan
anak-anak dengan memberi contoh tingkah laku yang baik. Stamina dan
kesabarannya dalam menghadapi kondisi ekonomi keluarga yang serba kurang
menjadikan ia sosok ibu yang dikagumi Ali. Sedangkan Ayahnya, Muhammad Taqi
Syari’ati adalah seorang ulama yang mempunyai silsilah panjang keluarga ulama
dari Masyhad. Ia bekerja di lebih dari satu institusi pendidikan di kota Masyhad
untuk kehidupan keluarga.
Dari sebuah keluarga sederhana itulah Ali tumbuh dan besar dengan dibekali
pengertian bahwa moralitas dan etika adalah nilai-nilai yang mengangkat status dan
kehormatan sosialnya, bukan uang. Ia tidak malu karena kondisi mereka yang cukup
miskin, justru keluarga Syariati bangga akan hal itu. Dalam hal pendapatan keluarga
yang minim, Zahra adalah orang yang bersedia melakukan semua bentuk
13
pengorbanan pribadi. Dia menerima kehidupan yang menyedihkan dengan makan
yang paling sederhana, sementara menyiapkan makanan yang cukup bagi anggota
keluarganya. Tanpa memperdulikan kualitas dan model pakaiannya, dia memastikan
bahwa semua anggota keluarganya yang lain akan kelihatan bisa terhormat. Dari
sinilah Ali mewarisi karakter dan sifat ibunya, sensitivitas mistik, kerja keras, tegas,
toleran, dan halus. Sedangkan dari ayahnya telah memberi kepercayaan diri melalui
ilmu pengetahuan dan status sosial serta spirit politik dan etika. 14 Taqi Syari’ati
adalah merupakan model dan pengaruh formative bagi sang anak dalam pandangan
keagamaan dan sosial-politik: Bapakku itu membentuk dimensi-dimensi yang
pertama bagi semangatku. Dialah yang mengajarkanku seni berfikir dan seni
makhluk manusiawi... Saya berangsur besar dan matang dalam perpustakaannya
yang baginya merupakan keseluruhan hidupnya dan keluarga.15
Ali memasuki sekolah dasar Ibnu Yamin sebulan setelah sekutu menginvansi
Iran tahun 1941. Walaupun Ali hanya seorang anak laki-laki kecil, ia menyaksikan
keberadaan dan gerakan tentara-tentara Uni Soviet di Masyhad. Ini merupakan
kondisi yang memprihatinkan karena makanan sulit didapat.
Di sekolah dasar Ali pendiam dan pemalu, ia lebih suka memisahkan dirinya
dari aktivitas kawan-kawannya. Bahkan ketika kumpul dalam keluarganya ia juga
sering melamun, berbicara dan hidup dalam pikirannya sendiri dengan tidak
memperdulikan dunia di sekitarnya. Di sekolah Syari’ati tidak tertarik pada
pelajaran dan tidak termotivasi untuk belajar keras, bahkan ia sering bolos. Sering
kali pergi ke sekolah tetapi bersembunyi di suatu tempat dalam gedung sekolah
untuk menghindari masuk kelas. Guru-gurunya banyak mengeluh kepada ayahnya
14
Ali Rahnema, Ali Syariati: Biografi Politik Intelektual Revolusioner, terj. Dien Wahid dkk., ( Jakarta: Erlangga, 2000 ) h. 53
15
mengenai kemalasan Syari’ati. Prestasi dia biasa-biasa saja tetapi cukup untuk
membuat dia naik kelas, padahal Ayahnya yang juga guru dalam sekolah itu
mengharapkan ia menjadi murid yang teladan namun Syari’ati muda tidak
memenuhi harapan itu.
Meskipun Syari’ati malas di sekolah, namun dia senang membaca. Sejak dia
kelas lima dan enam sekolah dasar Syari’ati sering terjaga dan membaca dengan
ayahnya sampai larut malam. Ia menenggelamkan dirinya di perpustakaan ayahnya
yang mengoleksi buku 2000 jilid.16 Dalam praktik, kelihatanya Syari’ati mengganti
belajar di kelas dengan belajar dan membaca buku di rumah yang membuatnya
tertarik dan senang. Ini menjadikan Syari’ati pintar dan lebih terdidik dibanding
teman-temannya meskipun ia tidak harus ranking satu.
Dalam masa studi selanjutnya sifat pendiam dan kesendirian Syari’ati
masa-masa kecil berubah menjadi sosok yang ceria dan nakal. Ia suka mengorganisir
anak-anak tetangganya untuk bermain. Ia menghabiskan waktu untuk bermain
layang-layang, melatih merpati, dan berputar-putar di jalan. Di kelas ia sering
membuat lelucon bahkan ketika ada gurunya. Sampai ia terpengaruh dengan teman
kecil terdekatnya, Falsafi yang membuat Syari’ati meninggalkan perilaku bebasnya
dan tertarik dengan studinya.
Setelah menyelesaikan sekolah dasar di Ibnu Yamin, pada bulan September
1947 Syari’ati memasuki sekolah Menengah Firdaus. Di lingkungan sekolah ada
perpustakaan, laboratorium ilmu pengetahuan, fasilitas olah raga dan teater. Di
sekolah menengah, Syari’ati terkenal di antara teman-temannya sebagai murid
pemalas, tetapi bisa bersosialisasi dan sangat menyenangkan untuk dijadikan teman.
16
Di lain sisi dia dikenal sebagai anak kalem, bijaksana, dan cerdas. Tahun 1956, Ali
Mazinani melanjutkan studi di Fakultas Sastra universitas Masyhad.17 Tahun 1960
ia mendapat beasiswa dari pemerintah Iran dan melanjutkan pendidikan di
Universitas Sorbonne, Perancis. Kembali ke Iran Syariati menjadi dosen di sebuah
perguruan tinggi di Teheran.18
B. Karir dan Aktifitas Politik Ali Syariati
Ali Syari’ati (1933-1977) merupakan tokoh reformis Iran yang
mempersatukan banyak arus reformasi pada masanya: oposisi terhadap rezim Shah,
penolakan Westernisasi, revivalisme keagamaan, dan pembaharuan sosial.
Semenjak dalam pendidikan lanjutan atas, dia aktif dalam gerakan remaja
yang diasuh bapaknya, bernama Pusat Penyebaran Ajaran Islam (Center for the Spread of Islamic Teachings), bertujuan menanamkan semangat Islam dalam kalangan angkatan Muda Iran, menamakan kesadaran akan relevansi Islam dengan
kehidupan bangsa Iran dewasa ini.19
Kemudian pada periode 1950-1951, Ali Mazinani seperti ayahnya,
bergabung dengan Gerakan Sosialis Penyembah Tuhan (Movement of God Worshipping Socialists) yang berikhtiar melakukan sinthesa antara Syi’ah dengan sosialisme Barat.20 Bapak dan anak itu pun aktif dalam gerakan nasionalis yang
dipimpin oleh Perdana Menteri Muhammad Mushadiq. Ketika gerakan itu pecah
menjadi Liga Kemedekaan Rakyat Iran, ia juga ikut bergabung. Setelah Mushadiq
gagal melancarkan kudeta tahun 1953, ia ikut dalam Gerakan Perlawanan Nasionalis
17
Ali Rahnema, Ali Syariati: Biografi Politik Intelektual Revolusioner, h. 60
18
Antoni Black, Pemikiran Politik Islam, terj. Abdullah Ali, (Jakarta: Serambi Ilmu Semesta, 2006), h. 585
19
Ali Syariati, On the Sociology of Islam, (Bandung: Mizan Pers, 1979) h. 25
20
(National Resistance Movement). Karena gerakan itulah ia bersama ayahnya dipenjara di rumah tahanan Qazil Qala’ah, Teheran selama 8 bulan sebagai akibat
gerakan oposisinya melawan Rezim Syah Reza Pahlevi.21
Setelah menyelesaikan studi pada Teacher Training College (Perguruan Tinggi Pendidikan Guru) kemudian Ali mengajar pada sekolah dasar. Pada masa
inilah dia menemukan pahlawan kedua atau model bagi kehidupan Islam, yaitu Abu Dzar al-Giffari (wafat 32 H/653 M). Ia merupakan seorang sahabat nabi Muhammad yang pada masa belakangan menuduh kemewahan dan korupsi dalam kehidupan
istana para pembesar khafilah dan sebagai pahlawan yang memperjuangkan
perbaikan kehidupan kaum melarat. Dalam pandangan Syariati dan dalam
pandangan aktivis-aktivis sosialis muslim, Abu Dzar adalah perlambang perjuangan
keadilan sosial sepanjang Islam atau sosialisme Islam. Selain itu beliau juga
merupakan perlambang oposisi Islam terhadap korupsi dan kosentrasi
kemakmuran.22
Tahun 1956, ketika Ali Syariati menempuh pendidikan dengan mengambil
studi Islam dan sosiologi di Universitas Sorbonne, Perancis inilah ia menjalin
hubungan secara pribadi dengan intelektual terkemuka seperti Louis Massiggnon
(Islamolog Prancis beragama Katolik), Jean-Paul sartre, “Che” Guevara, dan Jacques Berque. Ia juga bertemu dengan Henri Bergson dan Albert Camus.23 Selama
di Prancis ia memberikan sumbangan bagi perkembangan dalam bidang intelektual
dan politik. Disana juga ia aktif dalam Gerakan Pembebasan Iran (Liberation Movement of Iran) yang dibangun oleh Mehdi Bazargan dan Ayatullah Taliqani dan
21
Ekky Malaky, Ali Syari’ati, Filosof Etika dan Arsitek Iran Modern, (Bandung: PT. Mizan Publika, 2004) h. 19
22
John L. Esposito, Islam dan Politik, (Jakarta: PT Bulan Bintang, 1990) h, 255
23
menerbitkan secara berkala Free Iran ( Iran Merdeka).24 Dalam studi di Perancis itu, dia sadar bahwa pemikiran Barat bisa mencerahkan sekaligus memperbudak
pemikiran pelajar Iran. Dia melihat adanya proses pembaratan total yang
membentuk eropanoid. Dari sini muncul pemikirannya dan memetakan inteletual
Islam yang meniru dan ‘intelektual Islam sejati’. Intelektual sejati mengikuti tradisi
Nabi. Perenungannya ini kelak membuatnya berpikir tentang Rausyanfikr
(intelektual yang tercerahkan) tercermin dari aktifitasnya di Hussainiah Irshad dan kumpulan tulisan What is To Be Done
Pada tahun 1965, ketika Ali Mazinani pulang ke Iran, pihak pemerintahan
Shah menganggapnya suatu ancaman. Ia ditangkap di Bazarqan (perbatasan
Iran-Turki) dan dipenjara 1,5 bulan karena aktifitasnya di Paris menantang pemerintahan.
Ali pun dibebasan tapi kemudian ia tidak boleh lagi mengajar di Teheran
University.25
Periode 1967-1973 adalah periode paling aktif dalam hidup Ali Mazinani. Ia
pergi ke Teheran dan mengajar di Masyhad, Hussainiyah Irshad serta beberapa
universitas dan lembaga pendidikan Islam lainnya. Dalam wanktu singkat, ia
menjadi populer di kalangan mahasiswa dan meluas ke masyarakat umum. Di
Teheran, Ali Syariati diangkat sebagai pemimpin Pusat Bimbingan Keagamaan
Husainiah (Husayniyah Irshad Religious Center), sebuah lembaga pendidikan untuk kenangan kepada Husain bin Ali (wafat 61 H/681 M) yang mati syahid di Karbala.
Lembaga pusat itu merupakan simbul perjuangan yang hakiki dari Husain dalam
menentang penindasan dan ketidak-adilan Khilafah Umayyah. Bagi syariati,
lembaga itu melambangkan situasi rakyat Iran dewasa itu.
24
John L. Esposito, Islam dan Politik, h, 256
25
Dalam perkuliaan di Teheran, Ali Syariati merupakan sosok yang dikagumi
oleh mahasiswa, kalangan intelektual, dan kalangan kiri sehingga menyebabkan
pihak otoritas menuduhnya “ Marxist Muslim”. Selain itu aktifitasnya yang selalu
dianggap mempropagandakan perlawanan membuat khawatir Syah Pahlevi. Karena
itulah pada September 1973, SAVAK menangkap ayah Ali Syariati dan
memenjarakannya selama 18 bulan
Karena desakan masyarakat Iran dan juga protes dari dunia internasional,
pada 20 Maret 1975 Ali Mazinani terpaksa dibebaskan. Ia kemudian diawasi dengan
ketat dan diharuskan tinggal di desanya, Marzinan. Ia dilarang menerbitkan buku,
dan dilarang berhubungan dengan murid-muridnya, namun secara diam-diam ia
tetap memberikan kuliah perlawanan.
Menyadari dibatasi, Muhammad Ali Mazinani mengganti nama resminya
menjadi Ali Syari’ati dan meninggalkan Iran pada 16 Mei 1977 menuju London.
Pergantian nama ini dimaksudkan agar ia tidak terdeteksi pihak bandara dan polisi
Iran (SAVAK). Lama tidak terlihat, pada 8 Juni 1977 SAVAK mengeluarkan edaran
bahwa Ali Mazinani telah meninggalkan Iran secara illegal dengan mengganti nama
menjadi Ali Syari’ati.26
Tanggal 18 Juni, Pouroan, istri Syaria’ti, beserta tiga putrinya hendak
menyusul ke London, tetapi tidak dijinkan oleh pihak berwenang. Tetapi Soosan dan
Sara, dua anak lainnya dibolehkan. Begitu tiba di Heathrow, Syari’ati menjemput
26
mereka dan membawa mereka ke sebuah rumah sewaan di daerah Southampton,
Inggris.
Tetapi keesokan paginya, 19 Juni 1977 Syari’ati ditemukan tewas di
Southampton, Inggris. Pemerintah Iran menyatakan Syari’ati tewas akibat penyakit
jantung, tetapi banyak yang percaya ia dibunuh oleh Polisi rahasia Iran. Sang istri
menolak biaya pemakaman dari pemerintah karena tidak ingin terlibat dalam
eksploitasi nama suaminya demi kepentingan propaganda Syah Pahlevi. Syari’ati
lalu dimakamkan pada 27 Juni 1977 di Damaskus, Suriah, bersebelahan dengan
makam Zainab, cucu nabi dan saudara perempuan Imam ketiga, Husein bin Ali.27
Innalillahi wainnailaihi rojiun. Kematiannya menjadi mitos “Islam Militan”.
Pada hari ke-40, kematiannya diperingati di sekolah menengah atas Ameliat, Beirut,
dan mirip dengan pertemuan puncak berbagai organisasi pembebasan dari berbagai
Negara seperti Lebanon, Pakistan, Iran, Amerika, Kanada, Zimbawe, dan
sebagainya. Roh perjuangannya terus mengalir dalam tiap nadi rakyat Iran,
masyarakat Arab dan Internasional, menyusup dalam kesewenang-wenangan
kekuasaan hingga memuncak selama berlangsungnya revolusi Iran Februari 1979.
Fotonya mendominasi di jalan-jalan Teheran, berdampingan dengan Ayatullah
Khomeini. 28
B. Karya-karya Ali Syariati
Ali Syari’ati merupakan seorang pemikir Islam yang inovatif, menganut
pendirian yang kontras dan tajam dengan interpretasi keagamaan tradisional dari
pihak ulama dan begitu pun dengan pandangan sekuler ala Barat dan kebanyakan
27
Antoni Black, Pemikiran Politik Islam, 572
28
mahaguru Universitas. Ia dipengaruhi oleh kaum modernist Islam seperti
Jamaluddin al-Afgani dan Muhammad Iqbal. Ia juga menegaskan watak Islam yang
dinamik, progresif, dan ilmiah untuk mengatasi kemunduran negara-negara Islam
dan untuk membangkitkan vitalitas masyarakat Islam. Ali Syari’ati menggabungkan
pemikiran Islam dengan bahasa ilmiyah Barat dalam ikhtiar mengungkap ideologi
Syiah bagi pembaharuan sosio-politik.
Kumpulan kuliah Dr. Ali Syariati dan berbagai karya lainnya mencerminkan
Iran-Islam pada masanya: “sebab-sebab kemunduran Agama” (Reasons for the Decline of Religion), “Mesin dan Tawanan Paham Serbamesin” ( the Machine and the Captivity of Machinism), dan “Manusia tanpa Pribadi: dua Konsep Asing” (Man Without Self: Two Concepts of Alienation), “Revolusi Nilai-nilai” (A Revolution of Values), “Tauhid: Filsafat Sejarah” (Tauhid: a Philosophy of History). 29
Penulis tidak akan menulis satu-persatu karya Dr. Ali Syariati, namun hanya
karya-karya beliau yang terkenal dan releven dengan kajian skripsi penulis. Diantara
karya Ali Syariati adalah: Rahname-ye horasan, teheran: Entesharat, 1363.
Collected Work (C.W) 35 jilid yang dihimpun dan dikoreksi oleh Daftar –e Tadvin va Tamzim-e Majmu-eh-e Asar-e Mo’alem-e Shahid Doktor Ali Syariati. Namun
banyak karya Ali Syariati yang diterjemahkan dalam bahasa Indonesia antara lain:
Ummah dan Immamah: Suatu Tinjauan Sosiologis (Bandung: Pustaka Hidaya, 1995), Membangun Masa Depan Islam (Bandung: Mizan, 1989), Ideologi Kaum Intelektual; Suatu Wawasan Islam (Bandung: Mizan, 1985), Ali Syariati, On the Sociology of Islam (Bandung: Mizan Pers, 1979), Islam Mazhab Pemikiran dan Aksi
(Bandung: Mizan, 1992), Pemimpin Mustadh’afin (Bandung: Muthahhari
29
Paperbacks, 2002), Agama versus “Agama”, (Bandung: Pustaka Hidayah, 2000),
Kritik Islam atas Marxisme dan Sesat Pikir Barat Lainnya (Bandung: Mizan, 1990 ),
BAB III
STUDI TENTANG ETIKA POLITIK
Dewasa ini pemahaman etika dan politik ibarat air dengan minyak. Keduanya
sulit untuk dipertemukan dalam posisi yang sama. Etika atau moral dianggap
sebagai nilai yang keserba-baikan, keserba-sucian dan keserba-murnian. Sementara,
politik mewakili hal-hal yang kotor, licik, intrik, manipulasi dan sejenisnya. Untuk
melihat sejauh mana titik singgung dan titik pisah diantara keduanya, dalam bab ini,
penulis memaparkan tentang studi etika politik secara umum. Terlebih dahulu akan
dipaparkan pengertian dasar tentang etika dan politik untuk membentuk mainstream
sebagai pondasi memahami etika politik lebih luas.
A. Pengertian Dasar 1. Pengertian Etika
Kata etika berasal dari kata ethos, bahasa Yunani yang mempunyai arti dalam bentuk tunggal; tempat tinggal yang biasa, padang rumput, kebiasaan adat,
watak, perasaan, sikap dan cara berfikir. Dalam bentuk jamak “ta etha” yang artinya adalah adat kebiasaan.30 Etika adalah ilmu tentang adat kebiasaan untuk mengatur
tingkah laku manusia. Baik atau buruk perbuatan manusia dapat dilihat dari
persesuaian dengan adat istiadat yang umum berlaku di lingkungan dan kesatuan
sosial tertentu.31
Pendapat lain mengatakan etika merupakan filsafat atau pemikiran kritis dan
mendasar tentang ajaran-ajaran dan pandangan moral. Etika adalah ilmu bukan
30
K. Bretens, Etika, (Jakarta: Gramedia Pustaka Utama, 1994), h. 4.
31
sebuah ajaran. Apabila etika menjadi penelitian sistematis dan metodis, maka etika
disini sama artinya filsafat moral.32
Emile Durkhem mendefinisikan pengertian moral meliputi tiga unsure;
Pertama, unsur moral adalah semangat disiplin. Kedua, keterikatan pada kelompok sosial; moral berarti aktivitas yang impersional (tidak mengenai orang tertentu).
Ketiga, otonomi penentuan nasib; otonomi menyangkut keputusan pribadi dengan mengetahui sepenuhnya konsekuensi- konsekuensi dari tindakan yang
dilakukanya.33
Kata lain dari etika adalah akhlak, dari bahasa arab. Dalam bahasa Indonesia akhlak berarti tata susila atau budi pekerti yang merupakan kata majemuk dari kata
budi dan pekerti.34 Dalam bahasa arab kata ini berasal dari khalaqa yang berarti menciptakan, seakar dengan kata khaliq (pencipta), makhluk (yang di ciptakan), dan khalq (pencipta). Dan akhlak dalam bentuk jamak dari khuluq yang berarti budi pekerti, perangai, tingkah laku, dan tabiat. Akhlak memang bukan saja tata aturan
atau norma perilaku yang mengatur hubungan antara sesama manusia, tetapi juga
mengatur hubungan antar manusia dengan Tuhan bahkan dengan alam semesta.35
Ada pendapat yang mengatakan bahwa akhlak adalah segala perbuatan yang
timbul dari orang yang melakukan ikhtiar dan sengaja, ia mengetahui waktu
melakukan apa yang diperbuat. 36 Inilah yang dapat diberi hukum “baik dan buruk”,
dengan arti lain akhlak adalah kebiasaan dan kehendak. Selain itu akhlak
mengandung arti sifat yang tertanam dalam jiwa, tanpa membutuhkan atau
32
Ahmad Charis Zubair, Kuliah Etika, (Jakarta: Raja Grafindo Persada, 1995), h. 16
33
Emile Durkhem, Pendidikan Moral, (Jakarta: Erlangga, 1990), Cet. Ke-1, h.xi
34
Rahmat Jatnika, Sistem Etika islam; Akhlak Mulia, (Surabaya: Pustaka Islam, 1985), h. 25
35
Yunahar Ilyas, Kuliah Akhlak, (Yogyakarta: LPPI, 2001), Cet. Ke-4, h. 1
memerlukan pemikiran dan pertimbangan untuk kemudian memilih melakukan dan
meninggalkan.37
Intisari yang terkandung dalam istilah-istilah di atas adalah sama-sama
menentukan nilai baik dan buruk sikap dan perbuatan. Perbedaan mendasar antara
ketiganya terletak pada standar masing-masing. Bagi akhlak standarnya adalah
al-Qur’an dan Sunnah, bagi etika standarnya pertimbangan akal pikiran, dan moral
standarnya adalah adat kebiasaan yang umum berlaku di masyarakat.38
Dengan demikian, dikatakan bahwa moral dan akhlak menerangkan tentang
kenyataan-kenyataan yang ada di lapangan, sedangkan kata etika menerangkan
konsep kenyataan yang ada di lapangan dalam dimensi ideal. Etika mengandung
tingkah manusia secara umum (universal), sedangkan moral dan akhlak secara local.
Etika bersifat teori (hukum), akhlak dan moral adalah praktek (sikap), atau moral
dan akhlak membicarakan bagaimana adanya, sedangkan etika membicarakan
bagaimana seharusnya.
Sekalipun dalam pengertian antara ketiganya dapat dibedakan, namun dalam
pembicaraan sehari-hari bahkan dalam literature keIslaman, penggunaannya sering
tumpang tindih (overlaping).39
2. Pengertian Politik
Politik berasal dari bahasa Yunani kuno, satu pendapat mengatakan bahwa
politik berasal dari kata “politikos”, artinya kepunyaan Negara. Politik merupakan
37 Yunahar, Ilyas, Kuliah Etika, h. 3
38 Asmaran AS, Pengantar Studi Akhlak, (Jakarta: Raja Grafindo, 1994), Cet, ke-2, h. 9
39
kegiatan yang dilakukan dalam suatu system politik yang disebut Negara, karena
pada dasarnya membicarakan politik adalam membicarakan Negara.40
Selanjutnya dikatakan lagi bahwa politik berasal dari kata “polis” yang berarti “Negara kota”. Dengan politik berarti ada hubungan khusus antara manusia
yang hidup bersama, dalam hubungan itu timbul aturan kewenangan dan kekuasaan
bagi pelakunya. Oleh karenanya pelaku politik haruslah cerdik dan bijaksana dalam
menentukan dan melaksanakan tujuan-tujuannya.41
Menurut Meriam Budiarjo, sedikitnya ada lima pendekatan yang digunakan
untuk mendefinisikan istilah tersebut. Pendekatan-pendekatan tersebut adalah;
pendekatan kenegaraan (state), kekuasaan (power), pengambilan keputusan (decision making), kebijaksanaan (policy, belied), dan pembagian kekuasaan (distribution) atau alokasi (allocation).42 Menurut Hugo F. Reading politik diistilahkan sebagai suatu aloksi nilai-nilai otoritatif yang menjadi bagian dari
tindakan-tindakan atas nama pemerintah dan Negara.43 Nilai yang dimaksud dapat
bersifat abstrak, seperti kejujuran, kebebasan pendapat, kebebasan mimbar dan
sebagainya. Dan yang bersifat konkret (material), seperti rumah, kekayaan, dan
sebagainya.44
Sama halnya dengan pendapat di atas, Ramlan Subakti mengatakan bahwa
sekurang-kurangnya ada lima pandangan mengenai politik. Pertama, pandangan klasik yang mengatakan politik adalah usaha yang ditempuh warga Negara untuk
membicarakan dan mewujudkan kebaikan bersama. Kedua, politik secara
40
Inu Kencana Syafi’I, Ilmu Politik,(Jakarta: Rineka Cipta, 1997), Cet. Ke-1, h. 19
41
Kencana Syafi’I, Ilmu Politik, h. 19
42
Miriam Budiardjo, Dasar-Dasar Ilmu Politik, (Jakarta: Gramedia Pustaka Utama, 1998 ), Cet. Ke-19, h. 8
43
Hugo F. Reading, Kamus Ilmu-ilmu Sosial, terj. Sahat Simamora(Jakarta: Rajawali Pers, 1986), Cet. Ke-1, h. 305
44
kelembagaan, artinya politik adalah segala hal yang berkaitan dengan
penyelenggaraan Negara dan pemerintahan. Ketiga, politik sebagai kekuasaan diartikan sebagai segala kegiatan yang diarahkan untuk mencari dan
mempertahankan kekuasaan dalam masyarakat. Keempat, politik sebagai fungsionalisme, yaitu politik sebagai kegiatan yang berkaitan dengan perumusan dan
pelaksanaan kebijakan umum. Kelima, politik sebagai konflik, yaitu kegiatan mempengaruhi proses perumusan dan pelaksanaan kebijakan umum untuk mendapat
atau mempertahankan nilai-nilai.45
Di Dunia Timur, dipergunakan istilah siyasah sebagai pengganti istila
politik. pemakaian kata Siyasah jauh lebih tua dari perkataan politik, namun kepopuleran dan keluasan pemakaiannya tidak mengimbangi perkataan sesudah itu.
Siyasah berasal dari bahasa arab yang merupakan masdar dari kata sasa yasusu
berarti kepemimpinan. Dalam pengertian bahwa siyasah adalah ilmu pemerintah, yaitu kewajiban menangani sesuatu yang mendatangkan kemaslahatan. Dia harus
dipegang oleh orang yang mengerti betul tentang dasar-dasar pengetahuan dan
peraturan-peraturan dalam Negara.46
B. Gambaran Umum tentang Etika Politik
Etika merupakan cabang falsafah dan sekaligus merupakan suatu cabang dari
ilmu-ilmu kemanusiaan (humaniora). Sebagi cabang falsafah ia membahas sistem-sistem pemikiran yang mendasar tentang ajaran dan pandangan moral. Sebagai
cabang ilmu ia membahas bagaimana dan mengapa kita mengikuti suatu ajaran
moral tertentu. Etika sebagai ilmu dibagi menjadi dua, yaitu etika umum dan etika
45
Ramlan Subakti, Memahami Ilmu Politik, (Jakarta: Gramedia, 1999), Cet. Ke-4, h.2
46
khusus. Etika umum membahas prinsip-prinsip umum yang berlaku bagi setiap
tindakan manusia. Dalam falsafah Barat dan Timur, seperti dalam Islam,
aliran-aliran pemikiran beraneka ragam. Tetapi pada prinsipnya membicarakan asas-asas
dari tindakan dan perbuatan manusia, serta sistem nilai apa yang terkandung di
dalamnya.47
Etika khusus dibagi menjadi dua, yaitu etika individual dan etika sosial. Etika
individual membahas kewajiban manusia terhadap dirinya sendiri dan dengan
kepercayaan agama yang dianutnya serta panggilan nuraninya, kewajibannya dan
tanggungjawabnya terhadap Tuhannya. Etika sosial di lain hal membahas kewajiban
serta norma-norma sosial yang seharusnya dipatuhi dalam hubungan sesama
manusia, masyarakat, bangsa, dan negara.48
Etika sosial meliputi cabang-cabang etika yang lebih khusus lagi seperti etika
keluarga, etika profesi, etika bisnis, etika pendidikan, etika kedokteran, etika
jurnalistik, dan etika politik. Etika politik sebagai cabang dari etika sosial dengan
demikian membahas kewajiban dan norma-norma dalam kehidupan politik, yaitu
bagaimana seseorang dalam suatu masyarakat kenegaraan (yang menganut sistem
politik tertentu) berhubungan secara politik dengan orang atau kelompok masyarakat
lain. Dalam melaksanakan hubungan politik itu seseorang harus mengetahui dan
memahami norma-norma dan kewajiban-kewajiban yang harus dipatuhi.
Sebagai cabang – cabang etika lain, etika politik meletakkan dasar
fundamental manusia sebagai manusia, yaitu bahwa manusia pada hakikatnya
merupakan individu dan anggota sosial, sekaligus merupakan pribadi merdeka, juga
sebagai makhluk Tuhan. Manusia pada hakikatnya merupakan makhluk yang
beradab dan berbudaya, yang tidak bisa hidup di luar adab dan budaya tertentu.
Dalam etika politik, manusia dipandang sebagai subyek yang berdeka dalam dirinya
sendiri dengan kepercayaan dan pandangan hidup yang dianutnya. Ukuran paling
utama dalam etika politik ialah harkat dan martabat manusia. 49
Dengan demikian pengertian ‘politik’ yang diletakkan kepada etika politik
mengandung pengertian yang luas, bukan pengertian yang sempit seperti dibahas
dalam ilmu politik. Kata-kata politik, dari kata politics dalam bahasan Yunani, mempunyai arti khusus dalam ilmu politik. Ia dikenakan biasanya kepada
anekaragam kegiatan dalam masyarakat berkenaan dengan system politik tertentu
yang dianut oleh negara di mana suatu masyarakat atau bangsa itu hidup. Maka
kegiatan politik selalu dihubungkan dengan kehidupan kenegaraan, pemerintahan,
penentuan dan pelaksanaan kebijakan negara tentang berbagai hal menyangkut
kepentingan publik, serta kegiatan-kegiatan lain dari berbagai lembaga sosial, partai
politik dan organisasi keagamaan yang berkaitan langsung dengan kehidupan
kemasyarakatan dan negara.
Di sini politik terutama dikaitkan dengan kegiatan yang menyangkut
kepentingan publik dan tujuan-tujuan yang berhubungan dengan kehidupan publik.
Secara ringkas dapat dikatakan bahwa dalam ilmu politik, cakupan pengertian
politik itu dibatasi pada konsep-konsep pokok yang berkaitan dengan negara (state), kekuasaan (power), pengambilan keputusan (decision making), kebijaksanaan (policy), pembagian (distribution) – misalnya distribusi kekuasaan – dan alokasi (allocation). 50
49 Ramlan Surbakti, Memahamai Ilmu Politik (Jakarta; Gramedia, 1992) hal 1
50
Dalam kehidupan sehari-hari tidak semua manusia dapat melakukan tindakan
berdasarkan pertimbangan moral dan akal pikiran. Banyak orang melakukan
tindakan demi dorongan egonya semata-mata yang sering tidak masuk akal dan
tidak bermoral. Untuk alasan itulah hukum diperlukan. Hukum di sini ikut berfungsi
memberi pengertian lebih mendasar tentang tindakan yang baik dan buruk. Hukum
berfungsi pula mengingatkan manusia akibat-akibat dari pelanggaran yang
dilakukannya.
Hukum terdiri dari norma-norma bagi tindakan yang dapat dibenarkan dan
tidak dapat dibenarkan. Tetapi hukum hanya bersifat normative, dan tidak dengan
sendirinya menjamin masyarakat mentaatinya. Oleh karena itu yang secara efektif
menentukan perilaku dan tindakan masyarakat ialah lembaga yang mempunyai
kekuasaan untuk memaksakan kehendaknya, dan lembaga itu adalah negara. Hukum
tanpa kekuasaan negara adalah sesuatu yang tidak bermakna, sebab hukum hanya
bisa dilaksanakan dalam konteks kekuasaan negara atau lembaga hukum yang diberi
wewenang oleh negara. Sebaliknya negara tidak bias berbuat apa-apa tanpa landasan
hukum yang jelas dan disepakati bersama. Negara seperti halnya hukum
memerlukan legitimasi dan itu ada di tangan rakyat.
Etika politik membicarakan masalah-masalah yang berkaitan dengan obyek
formal etika, yaitu tinjauan kehidupan politik berdasarkan prinsip-prinsip dasar
etika. Obyek materialnya meliputi legitimasi negara, hukum, kekuasaan dan
penilaian kritis terhadap legitimasi-legitimasi tersebut.51
Dalam konteks Indonesia etika politik dalam pelaksanaan dan
penyelenggaraan negara adalah Pancasila, yang menuntut agar kekuasaan dalam
51
negara dijalankan sesuai dengan: (1); Asas legalitas atau legitimasi hukum, yaitu
dijalankan sesuai dengan hukum yang berlaku dalam negara RI yang berdasarkan
Pancasila; (2) Disahkan dan dijalankan secara demokratis; (3) Dilaksanakan
berdasarkan prinsip-prinsip moral atau tidak bertentangan dengan moral.
Muhammad Hatta mengatakan bahwa negara harus berdasarkan moral Ketuhanan
dan moral kemanusiaan agar tidak terjerumus menjadi “negara kekuasaan”.
Pancasila sebagai etika politik didasarkan atas sila-sila yang terkandung di
dalamnya, yang nilai-nilainya sebagai pedoman hidup bernegara di Indonesia.
C. Sejarah Etika Politik
Alasan paling mendasar penelitian ini adalah upaya menghubungkan kembali
keterputusan tindakan politik dengan nilai moral yang kabur dan nyaris hilang.
Sebagaimana dapat dipahami, setelah manusia mengalami kebangkitan peradaban,
rasionalitas menjadi ujung tombak penentu segala-galanya. Moral yang terlalu
metafisik lambat laun tidak menarik lagi dalam perdebatan para ilmuan. Dimana
tindakan sosial diukur dengan metodelogi sains yang positifistik. Pada kenyataannya
kebangkitan rasionalitas manusia telah mengalami kebuntuan, etika yang
ditanamkan pada abad pertengahan tidak mampu memberikan jawaban kegelisahan
manusia modern. Keberadaan agama dalam suatu negara seakan-akan menjadi
penghias sejarah belaka. Masalah etika dan politik selalu dibenturkan dengan agama
dan negara. Padahal sesungguhnya, etika dan politik bila dilihat dari sudut pandang
filsafat moral merupakan dua entitas yang tidak dapat dipisahkan.
Pada perkembangan sejarah etika politik kekinian, tampaknya semangat moral
ilmu-ilmu sosial untuk mencari jawaban kerumitan standar tindakan yang etis dan
bermoral. Dengan demikian, etika menjadi sejumlah keyakinan yang ada pada
masyarakat, juga sejumlah kecenderungan pribadi. Hal ini mendorong tidak saja
mempelajari etika moral yang sudah ada, melainkan juga mencari landasan baru
bagi etika itu sendiri. Banyak orang berpaling kepada tradisi dan agama untuk
mencari bimbingan dalam memecahkan masalah etika. Dua bidang ilmu ini
memiliki keterbatasan, sehingga nilai-nilai agama dan tradisi seringkali tumpang
tindih. Tradisi bisa menjadi bagian dari nilai moral yang ada pada agama, begitu
juga sebaliknya, agama bagian dari tradisi yang sumber nilainya masih
diberlakukan.52
Dengan demikian, dapat dinyatakan bahwa tindakan yang etis tidak cukup
disandarkan pada nilai agama dan tradisi. Suatu tindakan itu dianggap benar ataupun
salah, bukan karena dianjurkan dalam agama dan tradisi. Akan tetapi baik buruk bisa
saja dipelajari dari pesan moral yang disampaikan, tetapi moralitas tidak terbatas
pada tradisi ataupun agama. Selain itu, belakangan ini juga semakin banyak filosof
menaruh minat pada etika terapan, yaitu etika yang menangani masalah moral,
bukan menangani teori moral yang abstrak semata. Melihat berbagai disiplin ilmu
pengetahuan dari kaca mata etika.
Hal ini merupakan suatu upaya yang dilakukan untuk membumikan nilai-nilai
moral ke dalam masalah-masalah yang aktual, juga keberanian diri untuk
mengambil sikap dan tindakan yang menyangkut kebajikan umum. Perkembangan
ini merupakan titik balik pengakuan terhadap adanya realitas dari berbagai masalah
52
etika yang aktual.53 Tugas etika selanjutnya adalah mengevaluasi berbagai
keyakinan serta nilai yang dimiliki oleh agama dan tradisi pemikiran. Untuk
mewujudkan itu, teori-teori etika harus brangkat dari kebutuhan manusia, yang
berisi konteks historis dari sejumlah pengalaman yang sudah terstruktur sekian lama.
Begitu pula dengan penelitian ini, dimaksudkan dapat menjadi penilaian etis dalam
pemikiran politik.
Sejarah pemikiran etika politik jauh hari sudah ada, bahkan sebelum adanya
Negara yang mengatur tata kehidupan manusia dalam bermasyarakat. Para filosof
politik klasik berusaha menjawab tentang struktur-struktur organisasi mana yang
paling baik. Dalam hal ini, Plato dan Aristotekes sama-sama mempertanyakan
Negara yang baik. Bagi Plato, Negara yang baik adalah Negara yang merealisasikan
keadilan, yang ditata secara selaras dan seimbang, dengan pimpinan yang
berorientasi pada idea metafisik kebaikan. Dia yakin bahwa, etika politik seperti itu paling sesuai dengan kebutuhan seluruh masyarakat dan dengan demikian paling
menunjang kebaikan masyarakat.
Berbeda dengan Aristoteles, pendekatan etis yang dilakukannya adalah
kebahagiaan.54 Dengan adanya Negara, manusia dapat hidup bahagia, maka tingkah
laku manusia harus memiliki keutamaan-keutamaan etis. Agar manusia dapat
mengeksiskan diri dalam bernegara, harus megembangkan bakat-bakat etis yang
tertanam dalam kodratnya, hingga dapat menjadi manusia yang paling sempurnah.
Aristoteles menolak orientasi pada idea-idea metafisik. Dengan begitu, Negara yang
paling baik adalah Negara yang organisasinya sesuai dengan fungsinya, serta
dipimpin oleh orang yang berpengalaman dan memiliki keutamaa-keutamaan yang
53 Franz Magnis Suseno, Etika Politik, hal 12.
diperlukan. Harapan kedua filsuf ini jelas, yakni Negara yang paling baik dan sesuai
dengan kebutuhan masyarakat. Motivasi harapan tersebut merupakan suatu penilaian
etis yang kebijaksana.55
Dalam fase filsafat politik (etika politik) Yunani belum mengenal tuntutan
legitimasi kekuasaan. Penguasa hanya dihimbau untuk berlaku bijaksana. Hal ini
masih sekedar himbauan moral terhadap penguasa. Faham bahwa kekuasaan harus
dipertanggungjawabkan secara etis masih asing dibicarakan. Bangunan etika politik
waktu itu belum merefleksikan nilai transendental dan sama sekali belum
memahami maksud dari kesejahteraan. Dalam filsafat moral ini, yang dianggap
paling mulia dalam manusia bukanlah dia sendiri, melainkan logos, dan partisipasi untuk hal itu.
Bertolak dari itu kemudian berkembang terhadap pemikiran yang mengajukan
tuntutan legitimasi etis. Dalam fase ini legitimasi etis menjadi sorotan dalam
perbincangan etika politik. Seorang neo-platonisme, Augustinus mengajukan bahwa
legitimasi etis terdapat dalam negara, yang dibedakan menjadi dua; yaitu Negara
Allah dan Negara duniawi.56 Pertama adalah negara Allah yang akan mencapai
kesempurnaan pada akhir zaman, sedangkan kedua, adalah Negara yang akan hancur
pada akhir zaman nanati. Negara sebenarnya merupakan sesuatu yang buruk, namun
diperlukan karena manusia dalam keadaan berdosa di dalamnya. Karena kelemahan
kesadaran moral manusia itulah diperlukan kekuasaan duniawi yang menata
kehidupan manusia. Jadi, Negara bukan tujuan, melainkan semata-mata sarana
penertiban manusia. Peran dan fungsi Negara hanya terbatas pada penertiban
manusia yang berdosa. Negara tidak berhak untuk memerintahkan sesuatu hal yang
bertentangan dengan ketentuan-ketentuan Allah, dan dapat dibenarkan sejauh dalam
batas-batas kebenaran dan keadilan.
Dengan demikian, tuntutan legitimasi etis dalam hal ini menjadi mutlak
keberadaannya. Pada prinsipnya, pendekatan etis yang dilakukan Augustinus adalah
usaha untuk menggambarkan hirarki nilai-nilai yang dikehendaki Allah.57 Semakin
manusia hidup sesuai dengan hirarki itu, semakin ia akan menikmati kebahagiaan.
Namun demikian, etika politik ini belum menemukan bentuknya. Augustinus belum
menawarkan kerangka untuk mengusahakan suatu perbaikan Negara itu sendiri. Dia
melihat, Negara sebagai sesuatu yang jelek, sedangkan manusia terpaksa harus
menerimanya. Negara dipandang sebagai akibat dosa manusia, dan bukan sebagai
realitas duniawi yang sebenarnya positif. Augustinus belum menerangkan kerangka
etika politik secara teoritis.
Dalam perkembangan berikutnya, tuntutan legitimasi politik digali kembali
oleh Thomas Aquinas, yang sejajar dengan Plato, Aristoteles dan Augustinus.
Perhatiannya pada bidang kenegaraan dan politik, khususnya hubungan Negara
dengan hukum kodrat. Dalam anggapannya, hukum kodrat adalah hukum dasar
moral yang mencerminkan hukum kebijaksanaan Ilahi. Pendekatan etis ini
merupakan moralitas manusia sebagai ketaatan terhadap hukum kodrat.58 Dengan
kata lain, hukum kodrat adalah partisipasi dalam hukum abadi, yang bukan lain
kebijaksanaan Allah, sebagai asal-usul dan penentu kodrat ciptaan. Hukum positif
yang dibuat manusia hanyalah sah jikalau tidak bertentangan dengan hukum kodrat.
Begitu pula tindakan Negara hanya legitimit asalkan sesuai dengan norma-norma
moral.
Dapat diringkas bahwa, Negara yang tidak berdasarkan hukum kodrat, akan
bertentangan dengan moral. Hukum ini tidak membatasi wewenang Negara,
melainkan mejadi dasarnya. Inti filsafat Negara Thomas Aquinas adalah bahwa
eksistensi Negara bersumber dari kodrat manusia.59 Dia menolak anggapan
Augustinus, bahwa Negara hanya perlu karena kedosaan manusia. Ia kembali pada
etika politik Yunani klasik, bahwa Negara berdasarkan suatu kebutuhan kodrat
manusia. Thomas Aquinas mengikat tujuan Negara pada tujuan manusia, dengan
menjadi kebutuhan manusia sangat penting dalam Negara.
Bagi Thomas Aquinas, Negara merupakan realitas yang positif dan rasional.
Positif sesuai dengan kodrat manusia, yang mengakui dan bersedia menaatinya.
Negara tidak ditaati karena orang takut terhadap ancamannya, melainkan karena
fungsi dan wewenangnya dimengerti. Thomas Aquinas meletakkan dasar untuk
bersifat kritis terhadap Negara.
Dalam fase selanjutnya etika politik berkembang menjadi kajian yang lebih
sistematis. Pada abad ke-17 muncul tokoh-tokoh filsafat yang mengembangkan
pokok-pokok etika politik. Kita bisa melihat konsep Jonh Locke tentang “pemisahan
antara kekuasaan gereja dan kekuasaan negara”, “kebebasan berfikir dan bernegara”,
“pembagian kekuasaan”, dan konsep tentang “hak asasi manusia”. Selain itu ada
tokoh lain, Montesquie dengan gagasan “pembagian kekuasaan”, Rousseau dengan
pemikiran “kedaulatan rakyat”, dan Khan dengan ide tentang “negara hukum
demokrasi/republican”.60
Dalam dunia Islam, realitas politik dan adanya semangat teologi tersebut
mendorong para filosof dan para ahli politik Islam untuk membuat aturan-aturan
59 Frans Magnis Suseno, Etika Politik, hal 198.
60
pemilihan seorang pemimpin pemerintahan demi terwujudnya negara ideal. Dalam
beberapa karya tulis misalnya, Al-Farabi dalam karyanya, Madiinah Al-Faadhilah, Ibnu Maskawih dalam bukunya Tahziib Al-Akhlak, dan Al-Mawardi dalam karyanya Al-Ahkaam Al-Shultaaniyah. Ini artinya, para pemikir Islam menyadari betapa Islam memperhatikan dalam menciptakan dan mengembangkan
negara ideal dan ajaran tentang etika politik.
C. Etika Politik dalam Teologi Islam
Persoalan Etika politik merupakan sesuatu yang sangat penting dalam agama
Islam. Pertama, politik itu dipandang sebagai bagian dari ibadah, karena itu harus dilakukan berdasarkan prinsip-prinsip ibadah. Misalnya, dalam berpolitik diniatkan
dengan lillahi taala. Dalam berpolitik tidak boleh melanggar perintah-perintah dalam beribadah, karena pelanggaran terhadap prinsip-prinsif ibadah akan merusak
”kesucian” politik.
Kedua, etika politik dipandang sangat perlu karena politik itu berkenaan dengan prinsip Islam dalam pengelolaan masyarakat. Dalam berpolitik sering
menyangkut hubungan antar manusia, misalnya saling menghormati, menghargai
hak orang lain, saling menerima dan tidak memaksakan pendapat sendiri. Itulah
perinsip hubungan antar manusia yang harus berlaku di dalam dunia politik.61
Hubungan yang erat antara etika politik di dalam agama Islam dikarenakan
asas dalam teori politik Islam tidak ada pemisahan antara agama (al-din) dengan negara (al-daulah). Islam bukanlah sekedar agama dalam pengertian Barat yang sekuler, tetapi merupakan suatu pola hidup yang lengkap dengan pengaturan untuk
61
segala aspek kehidupan, termasuk politik. Oleh karena itu dalam paradigma para
teoritis politik Muslim, baik kaum Sunni maupun Syi’ah adalah perlu untuk
merumuskan kerangka yang tepat agar hubungan Islam dan negara betul-betul
organik.
Perubahan pemikiran dalam aspek politik Islam itu sendiri tidak bisa
terhindarkan. Hal ini meniscayakan politik Islam secara konseptual senantiasa
berdialektika dengan zaman yang dihadapi. Dalam berbagai pandangan tentang
hubungan Islam dengan politik telah memberi pengaruh yang sangat signifikan
terhadap pola pikit dan perilaku generasi muslim, baik secara individual maupun
kelompok. Akibatnya, lahirnya berbagai macam aliran dalam pengamalan ajaran
Islam. Dari yang paling lembut, moderat, sampai yang paling ekstrem.
Masing-masing aliran mempunyai alasan tersendiri. Namun, semuanya
bermuara kepada sumber utama Islam, yakni al-Qur’an dan Sunnah. Dari sini
lahirlah berbagai konsep yang mempunyai karakteristiknya masing-masing dengan
model dan pola yang unik, baik dilihat dari segi penampilan maupun sistem nilai
(etika) yang dianutnya. 62
Di bawah ini penulis memaparkan konsep politik dua kelopok besar
dalam teologi Islam, yaitu kelompok sunni dan syi’ah. Ini dimaksud sebagai kajian
dalam memahami secara historis etika politik dalam teologi Islam
1. Politik Islam Sunni
Meskipun memiliki beberapa variasi yang akan kita singgung di bawah, pada
intinya pemikiran politik Sunni sepakat bahwa pemerintahan adalah sesuatu yang
62
niscaya demi memungkinkan manusia bekerja sama untuk meraih tujuan hidup yang
sejati. Yakni suatu kehidupan yang baik berdasar syariah yang pada gilirannya akan
menghasilkan bagi mereka tempat yang baik di kehidupan akhirat.63
Perdebatan biasanya hanya berkisar pada apakah keniscayaan menegakkan
pemerintahan merupakan kewajiban keagamaan ataukah sesuatu kebutuhan yang
bersifat rasional. Kelompok Sunni yang diwakili oleh Al-Mawardi, Al-Gozali, Ibn
Taimiyah, dan sebagaianya berpendapat bahwa hal ini bukan merupakan kewajiban
keagamaan, melainkan suatu kebutuhan yang bersifat duniawi. Hal ini penting
mengingat ini akan menentukan cara pandangnya atas sifat sacral atau profane
kepemimpinan dan cara-cara pengelolaan suatu Negara atau pemerintahan secara
etis.
Untuk dapat bekerja sama demi meraih tujuan sejati itu, manusia perlu
mengorganisir diri dalam sebuah Negara yang di dalamnya para penduduknya
bekerja sama untuk mencapai tujuan tersebut. Kerjasam manusia dalam bentuk
Negara ini bersifat niscaya karena dua hal: Pertama, sebagai makhluk social manusia perlu bekerja sama untuk saling mendukung dalam menjalani kehidupan
yang baik berdasarkan syariah. Jika tidak ada saling dukungan ini, lingkungan yang
kondusif bagi hal itu tak akan tercipta. Maka masyarakat pun sedikit banyak akan
terhalang dalam menjalankan syariah. Kedua, banyak di antara aturan-anturan syariah, seperti zakat, jihad, dan sebagainya, pelaksanaannya memang melibatkan
kegiatan yang bersifat kolektif.64
63
Kholid Ibrahim Jindan, Teori Pemerintahan Islam menurut Ibnu Taimiyah, (Jakarta: Rineka Cipta,1994), h. 9
64
Dengan sendirinya asosiasi ini membutuhkan pemimpin yang bisa
menjadikan upaya-upaya “menjalani kehidupan yang lebih baik berdasarkan
syariah” berlangsung sebaik mungkin. Pada gilirannya, karena syariah adalah
sesuatu yang sentral, seseorang pemimpin haruslah sebelum yang lain memiliki
syarat yang sesuai dengan itu: pemahaman syariah yang baik dan akhlak yang baik.
Baru, setelah itu dibutuhkan syarat kafa’ah yang terkait dengan kapabilitas manajerial dan administrative, sebagai syarat umum kepemimpinan lainnya. Inilah
dasar imamah atau kepemimpinan relegius yang akan dijelaskan di bawa ini, yang menjadi isu sentral dalam konsep politik dan kenegaraan di kalangan sunni.65
Ketika kita mempelajari teori-teori politik dan kenegaraan yang
dikembangkan oleh para pemikir politik Sunni sepanjangh sejarah. Keberadaan
imam, khalifah, dan sultan merupakan isu sentral di dalamnya. Pemikiran para ahli
hukum Sunni, termasuk Abu Yusuf, al-Baqillani, al-Bagdadi, al-Juwaini, al_Gozali,
Fakhr al-Din al-Razi, seluruh otoritas dan kekuasaan dipusatkan pada person imam
sebagai pemimpin kaum beriman, dan tidak ada otoritas atau kekuatan dianggap sah
kecuali dilaksanaan sebagi hasil delegasi darinya, baik langsung maupun tidak
Bahkan, dengan bangkitnya Dinasti ‘Abbasiyah’, imamah makin dilihat sebagai suatu pancaran dan delegasi dari otoritas Ilahi. Sampai pada suatu tingkat
sedemikian, sehingga ditolaknya pandangan al-Baqillani dan al-Bagdadi, dua orang
teoretisi politik terpenting di kalangan Sunnisme klasik-mengenahi ummah sebagai sumber klaim kekuasaan imam, dan pendapat al-Juwaini yang menunjuk ahl hal wa al’aqd sebagai sumber klaim sedemikian. Penguasa pun kemudian disebut-antara
65
lain oleh ibn Taimiyah sebagai Bayangan Tuhan di bumi dan bahwa kedaulatannya
merupakan refleksi kemahakuasaan Tuhan, nyaris suatu teokrasi.66
Akan tetapi, semua ini adalah konsep ideal yang mereka rumuskan secara a
priori terhadap situasi dan kondisi politik pada masa itu. Antara lain, karena tantangan-tantangan praktis belum memberikan tekanan yang terlalu besar pada
rumusan-rumusan politik mereka.
Ketika kemudian kekhalifahan Abbasiyah melemah dan mendapatkan
tantangan dari kekhalifahan-kekhalifahan baru yang melepaskan diri darinya, para
ahli hukum Sunni dihadapkan pada suatu situasi yang mengharuskan mereka
mengambil sikap. Dari sinilah modifikasi-modifikasi terhadap teori ummah
universal dimulai.
Suatu delimatis yang lebih serius muncul ketika Kekhalifahan Abbasiyyah
belakangan sama sekali kehilangan kekuasaan efektifnya. Dalam mengatasi hal ini,
al-Mawardi justru menegaskan keniscayaan kepemimpinan imam dan dengan
demikian memulihkan legitimasi kekhalifahan Abasiyah. Di sisi lain kekuasaan
penguasa actual, dalam hal ini Dinasti Saljuk Turki dan Buwaihiyyah, harus pula
dilegitimasi.67
Peran ini kemudian diambil alih oleh Ghozali. Ia memulai dengan
menyatakan bahwa kekuasaan temporar dan spiritual bisa dipisahkan dan tidak harus
berada pada suatu pusat kekuasaan tunggal. Ketika tidak ada imam yang mampu
atau tidak memungkinkan mengemban kedua fungsi kekuasaan ini, suatu kerjasama
yang di dalamnya salah satu bertindak sebagai pemimpin spiritual sementara yang
lain sebagai pemimpin temporal de facto (sultan) merupakan yang sama sahnya.
66
Yamani, Antara al-Farabi dan Khomaini: Filsafat Politik Islam, h. 99
67
Konsep tersebut diwujudkan pada masa pemerintahan Saljuk, yang mana pada saat
itu diwajibkan oleh al-Ghozali ketaatan terhadap pemerintahan yang dikuasai
kekuatan militer sebagai pemimpin dalam pemerintahan.68
Ketika akhirnya kekhalifahan benar-benar runtuh dan tidak ada lagi, para
ulama Sunni mengambil langkah yang lebih radikal. Mereka pun memodifikasi teori
politik dengan memungkinkan transfer kepemimpinan umat dari khalifah kepada
sultan sebagai penguasa temporal. Selama sultan mengakui universalitas syariah,
