SKRIPSI
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP KONSUMEN PADA MAKANAN YANG MENGANDUNG FORMALIN DAN BORAKS
DI KABUPATEN SLEMAN
Disusun oleh: Maria Fatmawati
NPM :100510223
Program Studi :Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Hukum Ekonomi dan Bisnis
FAKULTAS HUKUM
iv
MOTTO
SEGALA PERKARA DAPAT KUTANGGUNG DIDALAM DIA YANG MEMBERI
KEKUATAN KEPADA KU
(FILIPI 4 : 13)
SUKSES TIDAK DIUKUR DARI POSISI YANG DICAPAI
SESEORANG DALAM HIDUP, TETAPI DARI
KESULITAN
–
KESULITAN YANG BERHASIL DIATASI
KETIKA BERUSAHA MERAIH SUKSES.
JANGANLAH KAU TERLENA AKAN
KEBERHASILAN MU,
KARENA INI ADALAH AWAL DARI
PERJUANGAN MU
BERUSAHALAH UNTUK SELALU LEBIH
MAJU,
v
HALAMAN PERSEMBAHAN
Dengan rasa syukur kupersembahkan karya ini untuk :
Tuhan Yesus Kristus yang selalu membimbing, menolong dan mengabulkan doa ku sehingga penyusunan Skripsi ini dapat terlaksana dengan baik.
Kedua Orang tua ku yang tercinta, yang selalu memberi doa dan semangat kepada saya.
Buat amang boru dan namboru bukit lima, yang selalu mendoakan saya dalam segala hal, terutama dalam penyusunan skripsi
Dan juga buat kekasih ku Rismanto Pasaribu ST, yang telah sabar memberikan semangat dan membimbing ku, sehingga skripsi dapat selesai
Buat saudara – saudara ku khususnya abang Parlindungan Hasugian SP, yang telah memberi masukan dan semangat terus kepada saya, hingga skripsi ini lekas selesai.
vi
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus, yang atas karunia Nya penulis dapat menjalankan kuliah hingga menyelesaikan penelitian hukum atau skripsi yang berjudul “ Perlindungan Hukum Terhadap Konsumen Pada Makanan Yang Mengandung Formalin dan Boraks di Kabupaten Sileman Daerah Istimewa
Yogyakarta “
Penulisan hukum ini disusun sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan Program Stara Satu, Program Studi Ilmu Hukum dengan Program Kekhususan Hukum Ekonomi Bisnis Pada Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
Pada kesempatan ini penilis ingin mengucapkan banyka terima kasih kepada pihak – pihak yang telah memberikan semangat, dorongan, bantuan dan doa, sehingga penulisan Hukum ini dapat selesai, yaitu kepada :
1. Tuhan Yang Maha Esa, untuk Pemeliharan dan Berkat dalam hidup.
2. Bapak Dr. G. SRI NURHARTANTO, S.H., LL.M, Selaku Dekan Fakultas Hukum Atma Jaya Yogyakarta.
3. Bapak J. Widijantoro, S.H., MH. Selaku Dosen Pembimbing yang telah membimbing saya selama proses penyelesaian Penulisan Hukum ini.
vii
5. Bapak Suliyanto, SH yang telah bersedia menjadi narasumber dalam penulisan hukum saya, serta para pelaku usaha yang telah bersedia meluangkan waktu unutk wawancara bersama saya dalam rangka penyelesaian penulisan Hukum ini.
6. Papa Mama ku tersayang, terimakasih atas Doa dukungan yang tidak pernah ada habisnya untuk kami semua anak – anaknya.
7. Abang Rismanto Pasaribu ST yang Ganteng dan Baik Hati, Terimakasih buat setiap dukungan, masukan, dan Omelannya yang selalu hadir disetiap kemalasan yang datang menghampiri saya, dalam rangka menyelesaikan penulisan hukum ini.
Akhirnya penulis sangat berharap Penulisan Hukum ini dapat berguna bagi semua pihak. Penulis menyadari bahwa masih banyak kelemahan dan kekurangan dalam Penulisa Hukum ini, maka untuk itu Penulis Menerima segala bentuk Kritik dan Saran Yang membangun demi kebaikan Bersama.
viii ABSTRACT
This research, entitled Consumer Protection Law Against Foods Containing Formaldehyde And Borax in Sleman Regency. This research aims to find out what forms of accountability entrepreneurs who indicated using the supplementary materials formaldehyde and borax. The process of this research uses empirical legal research methods, namely the method of legal research by interviewing the informant, the respondents, and researched material library. With this empirical method it will be described matters relating to foods containing formaldehyde and borax, perform processing empirical data in Sleman Regency, and provide an assessment of the legal responsibility of the consumer. From this research found a result that legal liability is charged to businesses as well as governments and consumers play an active role to supervise the meals using formaldehyde and borax.
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PESETUJUAN ... ii
HALAMAN PENGESAHAN ... iii
MOTTO ... iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ... v
KATA PENGANTAR ... vi
ABSTRAK ... viii
DAFTAR ISI ... ix
PERNYATAAN KEASLIAN ... xii
BAB I : PENDAHULUAN Latar Belakang Masalah ...1
x
BAB II : PEMBAHASAN
A. Tinjauan tentang Perlindungan Konsumen
Sejarah Perlindungan Konsumen ...21
Asas-asas Perlindungan Konsumen...26
Manfaat Perlindungan Konsumen...28
B. Tinjauan tentang Pelaku Usaha dan Konsumen Pengertian Pelaku usaha ...30
Hak dan kewajiban Pelaku usaha...32
Perbuatan yang dilarang bagi pelaku usaha ...36
Pengertian Konsumen...39
Hak dan Kewajiban Konsumen...41
C. Tinjauan tentang Makanan yang menggunakan Formalin dan Boraks Pengertian Makanan...45
Kriteria Makanan Sehat...47
Makanan yang diindikasikan menggunakan Formalin dan Boraks...48
Dampak Makanan yang menggunakan Formalin dan Boraks...57
D. Tinjauan tentang Balai Besar Pengawas Obat dan Makanan Gambaran Umum tentang BBPOM...58
Sistem Pengawasan Makanan yang dilakukan BBPOM...59
E. Pertanggungjawaban Pelaku Usaha yang menggunakan Formalin dan Boraks pada makanan yang ia produksi...61
BAB III : PENUTUP Kesimpulan...67
Saran...68
xi
PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum ini merupakan hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika Penulisan Hukum ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 22 Mei 2014
