Teks penuh

(1)

KEBIJAKAN LIGA ARAB DALAM KONFLIK SURIAH:

STUDI KASUS DUKUNGAN LIGA ARAB PADA PIHAK

OPOSISI SURIAH TAHUN 2013

Skripsi

Diajukan Untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Sosial (S.Sos)

Oleh:

Dhimas Ardhiyanto

1110113000069

PROGRAM STUDI HUBUNGAN INTERNASIONAL

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SYARIF HIDAYATULLAH JAKARTA

JAKARTA

(2)

PERNYATAAN BEBAS PLAGIARISME

Skripsi yang berjudul:

KEBIJAKAN LIGA ARAB DALAM KONFLIK SURIAH:

STUDI KASUS DUKUNGAN LIGA ARAB PADA PIHAK OPOSISI SURIAH TAHUN 2013

1. Merupakan hasil karya saya yang diajukan untuk memenuhi salah satu persyaratan memperoleh gelar Strata 1 di Universitas Islam Negeri (UIN) Syarif Hidayatullah Jakarta.

2. Semua sumber yang saya gunakan dalam penulisan ini telah saya cantumkan sesuai dengan ketentuan yang berlaku di Universitas Islam Negeri (UIN) Syarif Hidayatullah Jakarta.

3. Jika di kemudian hari terbukti bahwa karya saya ini bukan hasil karya asli saya atau merupakan hasil jiplakan dari karya orang lain, maka saya bersedia menerima sanksi yang berlaku di Universitas Islam Negeri (UIN) Syarif Hidayatullah Jakarta.

Jakarta, 11 Desember 2014

Dhimas Ardhiyanto

(3)

Dengan ini, Pembimbing Skripsi menyatakan bahwa mahasiswa:

Nama : Dhimas Ardhiyanto NIM : 1110113000069

Program Studi : Hubungan Internasional

Telah menyelesaikan penulisan skripsi dengan judul:

KEBIJAKAN LIGA ARAB DALAM KONFLIK SURIAH: STUDI KASUS DUKUNGAN LIGA ARAB PADA PIHAK OPOSISI SURIAH TAHUN 2013

dan telah memenuhi persyaratan untuk diuji.

Jakarta, 11 Desember 2014

Menyetujui Pembimbing,

A. Fuad Fanani, MA.

(4)

PENGESAHAN PANITIA UJIAN SKRIPSI

Skripsi

KEBIJAKAN LIGA ARAB DALAM KONFLIK SURIAH: STUDI KASUS DUKUNGAN LIGA ARAB PADA PIHAK OPOSISI SURIAH TAHUN 2013

Oleh

Dhimas Ardhiyanto 1110113000069

telah dipertahankan dalam sidang ujian skripsi di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah Jakarta pada tanggal 22

Desember 2014. Skripsi ini telah diterima sebagai salah satu syarat memperoleh gelar Sarjana Sosial (S.Sos) pada Program Studi Hubungan Internasional.

Ketua Sidang,

Debbie Affianty, MA

Penguji I, Penguji II,

Eva Mushoffa, MHSPs. Andar Nubowo, DEA

Diterima dan dinyatakan memenuhi syarat kelulusan pada tanggal 22 Desember 2014

Ketua Program Studi FISIP UIN Jakarta

(5)

ABSTRAKSI

Skripsi ini membahas mengenai kebijakan Liga Arab pada tahun 2013 untuk mendukung kelompok oposisi Suriah yang sedang bertikai dengan rezim pemerintah Suriah. Tujuan penulisan skripsi ini guna mengetahui alasan kebijakan Liga Arab dalam memberi dukungan pada kelompok oposisi Suriah. Penulisan skripsi ini didukung dengan data dari berbagai sumber yang diperoleh melalui studi kepustakaan.

Kerangka teori yang digunakan untuk menganalisa sripsi ini adalah Liberal Institusional dan Organisasi Internasional. Dari penelitian yang dilakukan, ditemukan bahwa kebijakan Liga Arab mendukung kelompok oposisi Suriah dipengaruhi oleh kepentingan negara anggotanya. Liga Arab dipandang sebagai instrumen yang digunakan oleh Arab Saudi dan Qatar untuk memaksimalkan kepentingan negaranya. Kedua negara yang mendominasi Liga Arab tersebut juga mendapat tekanan dari negara adidaya Amerika Serikat untuk mendukung kelompok oposisi Suriah.

(6)

KATA PENGANTAR

Alhamdulillahi Rabbil’alamin

Segala puji bagi Allah SWT yang telah memberikan kemampuan bagi hamba sehingga mampu menyelesaikan skripsi yang berjudul “Kebijakan Liga Arab dalam Konflik Suriah: Studi Kasus Dukungan Liga Arab pada Pihak Oposisi Suriah Tahun 2013”.

Skripsi ini di tulis dengan tjuan untuk memenuhi tugas akhir serta memenuhi syarat wajib kelulusan bagi mahasiswa/i Program Studi Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik di Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah Jakarta.

Dalam penulisan skripsi ini, penulis mendapatkan dukungan serta bantuan dari berbagai pihak. Maka penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada:

1. Sang Maha Pengampun, Maha Pengasih dan pemberi kasih, Allah SWT. 2. Ibuku tercinta Tutik Sukayatiningsih.

3. Yang terhormat, Bapak A. Fuad Fanani, selaku dosen pembimbing dalam penyusunan skripsi ini.

4. Yang terhormat, Ibu Debbie Affianty Lubis, selaku Kepala Prodi HI. Serta seluruh dosen dan karyawan FISIP UIN yang memberikan bantuan selama perkuliahan dan penyusunan skripsi ini.

5. Guruku, Mbah Amin, Pak Yoto, Mbah Nun.

6. Mbah Siti Khotijah (Mbah Diro), Mbah Tugiyo, Mbah Harti, Mbah Jamilah, Mbah Mantri.

7. Yang turut membesarkan dan merawatku sampai besar, Lek Kasmani, Lek Ngatmini, Lek Saryanto, Lek Menik, Bude Ginem, Pakde Gun.

8. Yang tersayang, Mbak Nonik Dhianggarani, Mas Lilik Ismul Fadli, Mas Sudarso. 9. Saudariku, sahabat dalam belajar banyak hal mengenai kehidupan, Aufa Salimah. 10. Sahabat dalam nenimba ilmu di UIN, Siti Lutfi Jamilatul Wardah, Asri

Kusumastuty, Balqis Faradiba, Dara Amalia, Riko Febrian Eltari, M. Hafied Noval, Sauri Susanto, Rahmi Kamilah, Thufeil Izzharuddin, Rifqi Fauzan, Wildan Ramadhan, Sabana Putra Maka, Ray Putra Mahardika, Novian Dwi Chayo, M. Faisal Akbar, Whisnu Mardiansyah, Rizal, Fatah, Fini, Eko, Rosyid, Mas Ibad, Mas Qobul, Dede, Meli, Shofi, Fahmi, Dendy, atas segala bantuan, dukungan, dan kenangan selama masa kuliah.

(7)

Dalam penulisan skripsi ini mungkin masih banyak kekurangan. Namun demikian, semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat.

Jakarta, 11 Desember 2014

Dhimas Ardhiyanto

(8)

DAFTAR ISI

BAB I PENDAHULUAN... 1

A. Latar Belakang Masalah... 1

B. Pertanyaan Penelitian... 6

C. Tujuan dan Manfaat Penelitian... 6

D. Tinjauan Pustaka... 7

E. Kerangka Teori... 9

1. Liberal Institusional... 9

2. Organisasi Internasional... 13

F. Metodologi Penelitian... 16

G. Sistematika Penulisan... 16

BAB II LIGA ARAB DAN PERANNYA DI TIMUR TENGAH... 19

A. Sejarah dan Perkembangan Liga Arab... 19

B. Stuktur dan Sistem Organisasi Liga Arab... 25

C. Peran Liga Arab Dalam Peta Politik Timur Tengah... 30

BAB III KONFLIK DI SURIAH PADA ERA ARAB SPRING DAN KONDISI DI TIMUR TENGAH... ...37

A. Sekilas Mengenai Negara Suriah... 37

B. Konflik Antara Pemerintah dan Pihak Oposisi Suriah... 44

C. Dampak Konflik Suriah Pada Era Arab Spring Terhadap Negara-Negara di Timur Tengah... ...53

(9)

A. Dukungan Liga Arab Pada Kubu Oposisi Suriah... 59 1. Pemberrian Kursi Delegasi Suriah Kepada Kubu Oposisi Pada KTT Liga Arab di Doha, Qatar 2013... ...59 2. Pemberian Hak oleh Liga Arab Kepada Anggotanya untuk Memasok Senjata Kepada Pihak Oposisi Suriah... ...63 B. Alasan Liga Arab Mendukung Kubu Oposisi Suriah... ...66 C. Dampak Keputusan Liga Arab Mendukung Oposisi Suriah terhadap Konflik di Suriah... ...71

BAB V KESIMPULAN... ...80

DAFTAR PUSTAKA... ...xii

(10)

DAFTAR GAMBAR

(11)

DAFTAR SINGKATAN

AFTAAAC Arab Fund for Technical Assistance to African and Arab Countries

BADEA Bank for Economic Development in Africa

FSA Free Syrian Army

GAFTA Greater Arab Free Trade Area GCC Gulf Cooperation Council

HAM Hak Asasi Manusia

ISIS Islamic State of Iraq and al-Sham

IM Ikhwanul Muslimin

JDEC Joint Defense and Economic Cooperation KTT Konferensi Tingkat Tinggi

NATO North Atlantic Treaty Organization NBC National Coordinator Bureau

NC National Council

OAPEC Organization of Arab Petroleum Exporting Countries PBB Perserikatan Bangsa-Bangsa

PDB Produksi Domestik Bruto SIF Syrian Islamic Front SLF Syrian Liberation Front SNC Syrian National Coalition

SMC Supreme Joint Military Command

(12)

DAFTAR PUSTAKA

Buku:

Acharya, Amitav dan Alastair Iain Johnston. Crafting Cooperation: Regional

International Institutions in Comparative Perspective. New York: Cambridge University Press, 2007.

Baylis, John & Steve Smith. The Globalization of World Politics, An introduction to international relations. Third Editon, New York: Oxford University Press Inc, 2001.

Clive, Archer. International Organization. London: Allen & Unwin Ltd, 1983. K. Nydell, Margaret.Understanding Arabs: A Contemporary Huide to Arab Society.

Boston: Intercultural Press, 2012.

Leverett, Flynt. Inheriting Syria: Bashar Trial by Fire. Washingon DC: The Brookings Institution, 2005.

Lynch, March. The Arab Uprising: The Unfinished Revolutions of The Middle East. New York: Public Affairs, 2012.

Neuman, W. Laurence. Basic of Social Research Qualitative and Quantitative Approaches. Second Edition, Pearson Education, Inc, 2007.

Perwita, Anak Agung & Yanyan Yani. Pengantar Hubungan Internasional. Bandung: Rosda Karya, 2006.

(13)

Rosenau, James N. International Politics and Foreign Policy: A Reader in Research Theory. New York: The Free Press, 1969.

Robert G. Rabil, Syria,The United States, and The War on terror in The Middle East. London: Praeger Security International, 2006.

Rubin, Barry. The Truth About Syria, New York: Palgrave Macmillan, 2007.

Toffolo, Cris E. Global Organizations: The Arab League. New York: Chelsea House, 2008.

Ziadeh, Radwan. Power and Policy in Syria: Intelligence Services, Foreign Relations and Democracy in The Modern Middle East. London: I.B. Tauris, 2011.

Tesis:

Maddox, Jacob M. Building Peace In A Post- Assad Syria, California, Naval Postgraduate School, Monterey, 2013.

Artikel Jurnal:

Asseburg, Muriel dan Heiko Wimmen. “The Civil War and the Impotence of International Politics”, Peace Report, (2013): 72.

Beck, Martin. “The Arab League: A New Policy Approach in the Making?”, Center for Mellemoststudier, (April 2013): 1-4.

Berzins, Janis. “Civil War in Syria: Origin, Dynamics, and Possible Solutions”,

National Defence Academy of Latvia, Strategic Review, no 7, (Agustus 2013): 1-10.

Bruce, Maddy-Weitzman. “TheArab League Comes Alive”. Middle East Quarterly, volume 19, issue 3, (Summer 2012): 71-78.

Chen, Wan & Jun Zhao, “The Arab League’s Decision-making System and Arab Intergration”, Journal of Middle Eastern and Islamic Studies(in Asia),

Volume 3, no. 2 (2009): 59-66.

Cunningham, David E. “Veto Players and Civil War in Syria”, Project on Middle East Political Science”, (18 Desember 2013): 26-28.

(14)

Christia, Fotini. “What Can Civil War Scholars Tell Us About the Syrian Conflict”,

Project on Middle East Political Science, (18 Desember 2013): 8-10.

Daniel, Mandel. “False Dawn: The Arab Spring”. Institute of Public Affairs Review: A Quarterly Review of Politics and Public Affairs. Volume 64, issue 4, (Desember 2012): 25-27.

De Groof, Melanie. “Arms Transfers to The Syrian Arab Republic: Practice and Legality”, Raport Du Grip, no: 9, (2013): 1-54.

Downes, Alexander B. “Why Regime Change is Bad Idea in Syria”, Project on Middle East Political Science, (18 Desember 2013): 61-63.

Droz, Philippe & Vincent.” “State of Barbary” (Take Two): From the Arab Spring to the Return of Violence in Syria”. Middle East Journal, volume 68, no.1, (winter 2014): 33-58

Falahi, Ziyad. ”Prospek Regionalisme Timur Tengah Pasca-Arab Spring: Telaah terhadap Identitas Kolektif Liga Arab,” Jurnal Kajian Wilayah. Volume 3, nomor 2 (2012): 189- 205.

Fearon, James D. “Syria’s Civil War”, Project on Middle East Political Science, (18 Desember 2013): 13-18.

Gallagher, Kathleen. “Actor Fragmentation and Conflict Processes”, Project on Middle East Political Science, (18 Desember 2013): 34-36.

Hinnebusch, Raymond. “Syria: From ‘Authorian Upgrading’ to Revolution?”,

International Affairs, Volume 88, No. 1 (2013): 95-113.

Holtmann, Philipp. “Syria – a Best Case, a Worst Case and two Most Likely Scenarios”, Perspective on Terrorism, volume 7, issue 3, (Juni 2013): 135-146.

Jawed, M Nasir. “King Abdullah Warns of Syria Spilover”, The Muslim World League Journal, volume 41, no. 5&6, (April-Mei 2013): 1-48.

Johansen, Henriette. “A Humanitarian Tragedy for Syrian Refugees”, Memo Middle East Monitor, (Januari 2014): 4-5.

(15)

Kucukkeles, Mujge. “Arab league’s Syrian Policy”, SETA Policy Brief, No. 56 (April 2012): 1-18.

Landis, Joshua. “The Syrian Uprising of 2011: Why The Asad Regime Is Likely to Survive to 2013”, Middle East Policy, Volume XIX, no. 1, (Spring 2012): 73. Nishino, Masami. “The Security Situation in Syria: Present Conditions and Future

Prospects”, The National Institute for defense Studies News, Issue 177, (Juni 2013): 3.

Pearlman, Wendy. “Understanding Fragmentation in the Syrian revolt”, Project on Middle East Political Science, (18 Desember 2013): 40-42.

Pinfari, Marco. “Nothing but Failure? The Arab League and the Gulf Cooperation Council as mediators in Middle Eastern Conflicts”. Crisis State Research Center, Working Paper no. 45 (Maret 2012): 1-24.

Rahman, Riki dan Zarina Othman, “Kepentingan Amerika Serikat Terhadap Isu Nuklir Iran”, Analisis CSIS, volume 43, no.2, (Juni 2014): 202-203. Sofer, Ken dan Juliana Shafroth, “The Structure and Organization of the Syrian

Opposition”, Center for American Progress, (14 May 2013): 5-7. Schulhofer-Wohl, Jonah. “Fighting Betwen Allies and the Civil War in Syria”,

Project on Middle East Political Science, (18 Desember 2013): 42-44.

Walter, Barbara F. “The Four Things We Know About How Civil Wars End”, Project on Middle East Political Science, (18 Desember 2013): 28-29.

Wardoyo, Broto. “Anatomi dan Penyelesaian Konflik Internal di Suriah”, Analisis CSIS, volume 43, no. 2, (Juni 2014): 180-198.

Yazigi, Jihad, “Syria’s War Economy,” European Council On Foreign Relations, Volume 97, April (2014): 1-7.

Surat Kabar Cetak:

Kuncahyono, Trias. “Suriah Dua Tahun Berlalu.” Harian Kompas, 15 Maret 2013, hal 10.

Rahman, Mustafa Abd. “Dua Tahun Revolusi Suriah, Politik Terseok, Derita Berlanjut.” Harian Kompas, 10 Maret 2013, hal 10.

(16)

“Dua Tahun Revolusi Suriah, Politik Terseok, Derita Berlanjut,” Harian Kompas, 10 Maret 2013, hal 10.

Internet:

“Arab League agrees members have right to arm Syrian rebels”, Deutsche Welle, 26 Maret 2013, tersedia di: http://www.dw.de/arab-league-agrees-members-have-right-to-arm-syrian-rebels/a-16700903; diunduh pada 24 November 2014.

“Arab League allows member states to arm Syrian opposition”, Al Arabiya News, 6 Maret 2013, tersedia di:

http://english.alarabiya.net/en/News/2013/03/06/Arab-League-denies-giving-Syrian-National-Coalition-a-seat.html; diunduh pada 24 November 2014.

“Arab League Welcomes Syria Opposition”, Aljazeera, 27 Maret 2013, tersedia di:

http://www.aljazeera.com/news/middleeast/2013/03/20133262278258896.html; diunduh pada 23 November 2014.

“Arab League to the Syrians: Fight on”, Alakhbar, 7 Maret 2013, http://english.al-akhbar.com/node/15173; diunduh pada 25 November 2014.

“Arab League split over Syria crisis”, Press TV, 3 September 2013, tersedia di: http://www.presstv.com/detail/2013/09/03/321808/arab-league-split-over-syria-crisis/; diunduh pada 30 November 2014.

“Assad: Arab League lacks legitimacy after handing Syrias seat to opposition”, The National, 5 April 2013, tersedia di:

http://www.thenational.ae/news/world/middle-east/assad-arab-league-lacks-legitimacy-after-handing-syrias-seat-to-opposition#ixzz3KGRRzZnY; diunduh pada 26 November 2014.

Byman, Daniel L. dan Kenneth M. Pollack, “The Syrian Spillover: Is anyone prepare for the unintended consequences of the war for Syria?”, Foreign Policy, 10 Agustus 2012, tersedia di:

http://www.foreignpolicy.com/articles/2012/08/10/the_syrian_spillover; diunduh pada 6 Nopember 2014.

Constantine, Zoi. “Lebanon Divided over Syrian Suppoort”, The National, 16 November 2011, diakses dari:

(17)

“Data suggests Syria death toll could be more than 60,000, says UN human rights office,” UN News Centre, 2 Januari 2013, tersedia di

http://www.un.org/apps/news/story.asp?NewsID=43866#.U31Y0tKSySo diunduh pada 19 Mei 2014.

“Doha summit gives Arab states ‘right’ to arm Syria rebels,” Al Arabiya News, 26 Maret 2013, tersedia di http://english.alarabiya.net/en/2013/03/26/Arab-league-member-states-have-the-right-to-provide-military-assistance-to-Syrian-rebels.html; diunduh pada 18 Mei 2014.

Dickinson, Elizabeth. “Rebel leader al-Khatib takes Syria’s seat at the Arab League. The National, 27 Maret 2013, diakses dari:

http://www.thenational.ae/news/world/middle-east/rebel-leader-al-khatib-takes-syrias-seat-at-the-arab-league; diunduh pada 27 November 2014.

Hasan, Mehdi. “If we arm the Syrian rebels, how do we stop British bombs and bullets getting to al-Qaeda?”, New Statesman, 1 Mei 2013, tersedia di:

http://www.newstatesman.com/middle-east/2013/05/if-we-arm-syrian-rebels-how-do-we-stop-british-bombs-and-bullets-getting-al-qaed; diunduh pada 9 Desember 2014.

How Syria’s Civil War is Spilling Over”, Aljazeera, 12 November 2012, tersedia di:

http://www.aljazeera.com/news/middleeast/2012/11/20121112193038751565.html; diunduh pada 4 Nopember 2014.

“Introduction”, Arab Bank for Economic Development in Africa, tersedia di: http://www.badea.org/introduction.htm diunduh pada 22 september 2014.

Laub, Zachary Laub. “Syria’s Crisis and the Global response”, Council on Foreign Relation, 11 September 2013, tersedia di: http://www.cfr.org/syria/syrias-crisis-global-response/p28402; diunduh pada 25 November 2014.

Masters, Jonathan. “The Arab League”, Council of Foreign Relations, 26 Januari 2012, tersedia di http://www.cfr.org/middle-east-and-north-africa/arab-league/p25967 diunduh pada 19 September 2014.

Pedram, Shiva. “Syrian refugee Crisis Treathens Stability in the Middle East”,

Center for American Progress, 12 Agustus 2014, tersedia di:

http://www.americanprogress.org/issues/security/news/2014/08/12/95595/syrian-refugee-crisis-threatens-stability-in-the-middle-east/; di unduh pada 4 Nopember 2014.

“Russia criticizes Arab League over Syria seat”, Aljazeera, 28 Maret 2013, tersedia di

(18)

http://www.aljazeera.com/news/europe/2013/03/2013328173751138369.html diunduh pada 20 Mei 2014.

Saab, Bilal Y. dan Andrew J. Tabler, “No Settlement In Damascus: The Danger of a Negotiated Peace,” Foreign Affairs, 2 Januari 2013, tersedia di

http://www.foreignaffairs.com/articles/138739/bilal-y-saab-and-andrew-j-tabler/no-settlement-in-damascus diunduh pada 19 Mei 2014.

“Saudi Arabia warns of Syria crisis regional spilover”, Al Arbiya News, 26 Maret 2013, tersedia di: http://english.alarabiya.net/en/2013/03/26/Saudi-Arabia-warns-of-Syria-crisis-regional-spillover.html; diunduh pada 30 November 2014.

Sapronova, Marina. “The New Role of the Arab League in Regional and International Relations”, New Eastern Outlook, 17 Maret 2013, tersedia di

http://journal-neo.org/2013/03/17/the-new-role-of-the-arab-league-in-regional-and-international-relations/ diunduh pada 17 September 2014.

Schanzer, Jonathan Schanzer, “Saudi Arabia is Arming Syrian Opposition”,

Foreign Policy, 27 Februari 2012, tersedia di:

http://www.foreignpolicy.com/articles/2012/02/27/saudi_arabia_is_arming_the_syria n_opposition; di unduh pada 30 November 2014.

Spath, Andrew. “Opposition Groups in Syria: Myths and Realities”, Foreign Policy Research Institute, Januari 2012, tersedia di:

http://www.fpri.org/articles/2012/01/opposition-groups-syria-myths-and-realities; diunduh pada 4 Nopember 2014.

“Syria Civil War Map: December 2013”, Political Geography Now, 15 Desember 2013, tersedia di: http://www.polgeonow.com/2013/12/syria-civil-war-map-december-2013-12.html; diunduh pada 28 Maret 2014.

“Syria Regional Respon Plan: January to December 2013”, United Nation, tersedia di: http://unhcr.org/51b0a56d6.pdf; diunduh pada 25 Oktober 2014.

Tokmajyan, Armenak. “A Brand New Arab League”, Middle East Online, 23 Mei 2013, tersedia di http://www.middle-east-online.com/english/?id=58941 diunduh pada 25 September 2013.

The Crisis in Syria”, International Coalition for The Responsibility to Protect, tersedia di: http://www.responsibilitytoprotect.org/index.php/crises/crisis-in-syria; diunduh pada 26 November 2014.

“24th Arab Summit Issues Doha Declaration” Arab League 24th Summit, 27

(19)

http://arableaguesummit2013.qatarconferences.org/news/news-details-17.html; diunduh pada 23 November 2014.

Figur

Memperbarui...

Referensi

Memperbarui...

Lainnya : Bagian 000