commit to user
i
STRATEGI DINAS PENGELOLAAN PASAR
DALAM PENGELOLAAN PASAR PANGGUNGREJO
KOTA SURAKARTA
Oleh: Suprihatin
D0107095
Skripsi
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas dan Memenuhi Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Sosial pada Fakultas Ilmu Sosial
Dan Ilmu Politik jurusan Ilmu Administrasi Program Studi Ilmu Administrasi Negara
JURUSAN ILMU ADMINISTRASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SEBELAS MARET
commit to user
commit to user
commit to user
iv
MOTTO
Bila engkau mengalami kegagalan, janganlah menyebutnya sebagai suatu
kesalahan, tetapi jadikanlah pelajaran. Banyak orang yang sebenarnya sudah
mendekati sukses tetapi kemudian mereka menyerah.
(Thomas Alva Edison)
Karena sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, sesengguhnya
sesudah kesulitan itu ada kemudahan. Maka apabila kamu telah selesai (dari
sesuatu urusan), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan) yang lain, dan
hanya kepada Tuhan-mulah hendaknya kamu berharap.
commit to user
v
PERSEMBAHAN
Dengan penuh rasa syukur kupersembahkan karya ini
untuk:
Ibuku, yang senantiasa memberikanku doa,
semangat, kasih sayang, nasihat, serta
segala-galanya yang tak ternilai harganya.
Ayahku, yang telah begitu banyak berkorban
untukku, berusaha sekuat tenaga untuk
mendukungku meraih mimpi..
Kakakku, Harwito dan Rasid Susanto untuk
commit to user
vi
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas
segala rahmat, berkah dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan
skripsi dengan judul “Strategi Dinas Pengelolaan Pasar (DPP) Dalam
Pengelolaan Pasar Panggungrejo Kota Surakarta”. Penyusunan skripsi ini
diajukan sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan studi di Program Studi
Administrasi Negara, Jurusan Ilmu Administrasi, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik (FISIP), Universitas Sebelas Maret (UNS), Surakarta.
Dalam kesempatan ini dengan segenap ketulusan dan kerendahan hati,
penulis menyampaikan terima kasih kepada pihak-pihak yang telah membantu,
mengarahkan dan memberi dorongan hingga tersusunnya skripsi ini. Penulis
mengucapkan terima kasih kepada:
1. Drs. Pramono, S.U selaku pembimbing, atas bimbingan, arahan, motivasi
serta kesabarannya sehingga penulis mampu menyelesaikan skripsi ini.
2. Bapak Drs. Is Hadri Utomo, M.Si dan Ibu Dra. Sudaryanti, M.Si selaku Ketua
dan Sekretaris Jurusan Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Bapak Prof. Drs. Pawito, Ph.D selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
4. Ibu Rina Herlina, S.Sos, M.Si selaku dosen pembimbing akademik atas
bimbingan akademis yang telah diberikan.
5. Bapak Dwi Adi Prihutomo selaku Kepala Pasar Panggungrejo Kota
commit to user
vii
6. Bapak Pompi Wahyudi selaku Kepala Bidang Kebersihan dan Pemeliharaan
Dinas Pengelolaan Pasar Kota Surakarta.
7. Segenap staff atau pegawai pasar Panggungrejo dan semua pihak yang telah
membantu dan mendukung dalam proses penyusunan skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini masih jauh dari
kesempurnaan. Untuk itu saran dan kritik yang bersifat membangun sangat
diharapkan demi sempurnanya skripsi ini. Harapan penulis semoga skripsi ini
bermanfaat bagi penulis dan pembaca serta pihak-pihak yang berkepentingan
dengan penyusunan skripsi ini.
Surakarta, September 2013
commit to user
viii
DAFTAR ISI
JUDUL ... i
HALAMAN PERSETUJUAN ... ii
HALAMAN PENGESAHAN………. . iii
MOTTO ... iv
PERSEMBAHAN ... v
KATA PENGANTAR ... vi
DAFTAR ISI ... viii
DAFTAR TABEL ... x
DAFTAR GAMBAR ... xi
ABSTRAK ... xii
ABSTRACT ... xiii
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Rumusan Masalah... 9
C. Tujuan Penelitian ... 10
D. Manfaat Penelitian ... 10
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 11
A. Landasan Teori ... 11
1. Strategi ... 11
2. Dinas Pengelolaan Pasar ... 19
3. Pengelolaan ... 22
4. Pasar………. 26
5. Pengelolaan Pasar……… 28
6. Strategi DPP dalam Pegelolaan Pasar Panggungrejo Kota Surakarta 38 B. Kerangka Pemikiran ... ... 40
BAB III METODE PENELITIAN ... 43
A. Jenis Penelitian ... 43
commit to user
ix
C. Sumber Data... 45
D. Teknik Pengumpulan Data ... 46
E. Teknik Pengambilan Sampel…. ... 49
F. Validitas Data ... 50
G. Teknik Analisis Data ... 51
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN ... 55
A. Diskripsi Lokasi ... 55
1. Gambaran Umum Dinas Pengelolaan Pasar ... 55
2. Profil Pegawai Dinas Pengelolaan Pasar ……….. 58
3. Tugas Pokok dan Struktur Organisasi Dinas Pengelolaan Pasar Kota Surakarta ... 62
B.Hasil Penelitian dan Pembahasan………. 73
1. Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Pasar... .... 74
2. Pembinaan Pedagang Pasar... 79
3. Pengelolaan sampah Pasar……….. 82
4. Keamanan dan Ketertiban Pasar……… 89
5. Pembangunan atau Renovasi Pasar………. 94
C.Faktor Pendukung dan Penghambat………... 101
BAB V PENUTUP ... 106
A. Kesimpulan ... 106
B. Saran ... 109
DAFTAR PUSTAKA
commit to user
x
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Biaya Pembangunan Pasar Panggungrejo Kota Surakarta ...5
Tabel 4.1 Jumlah Pegawai Dinas Pengelolaan Pasar Kota Surakarta Tahun
2010 ... 59
Tabel 4.2 Jumlah Pegawai DPP Berdasarkan Tingkat Pendidikan Tahun
2010………... 59
Tabel 4.3 Jumlah Pegawai DPP Berdasarkan Pangkat atau Golongan
………...………… 61
Tabel 4.4 Alokasi Dana Pemeliharaan sarana dan prasarana pasar Panggungrejo
Kota Surakarta Tahun 2011-2013………... 78
Tabel 4.5 Daftar naman-nama pasar kelas II Kota Surakarta Tahun 2013….. 83
Tabel 4.6 Daftar alat kebersihan pasar Panggungrejo Kota Surakarta Tahun
2013………. 88
Tabel 4.7 Matriks Hasil Penelitian Strategi DPP dalam Pengelolaan Pasar
commit to user
xi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Kerangka Berpikir Strategi Dinas Pengelolaan Pasar dalam
Pengelolaan Pasar Panggungrejo Kota Surakarta... ... 43
commit to user
xii
ABSTRAK
Suprihatin, D0107095, Strategi Dinas Pengelolaan Pasar Dalam Pengelolaan Pasar Panggungrejo Kota Surakarta, Skripsi, Jurusan Ilmu Administrasi, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sebelas Maret, Surakarta, 2013.
Pengelolaan pasar tradisional Panggungrejo merupakan salah satu sumber pendapatan yang cukup banyak memberikan kontribusi terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) di Kota Surakarta. Namun dalam pelaksanaan dilapangan masih terjadi kelesuan aktivitas ekonomi, akibatnya banyak kios-kios di pasar Panggungrejo tutup. Untuk itu Dinas Pengelolaan Pasar (DPP) sebagai instansi yang berwenang dalam menangani pengelolaan pasar tradisional mencoba untuk mengatasi permasalahan tersebut dengan melaksanakan strategi khusus dalam meningkatkan jumlah pengunjung dan jumlah pedagang di Pasar Panggungrejo.
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui bagaimana strategi Dinas Pengelolaan Pasar (DPP) dalam pengelolaan pasar Panggungrejo Kota Surakarta. Jenis penelitian ini adalah penelitian deskriptif kualitatif, metode penarikan sampel dengan purposive sampling. Metode pengumpulan data dilakukan dengan cara wawancara dan studi dokumentasi. Uji validitas data dilakukan dengan menggunakan teknik trianggulasi sumber. Sedangkan teknik analisis data menggunakan teknik analisis interaktif yang terdiri dari tiga komponen yaitu reduksi data, penyajian data, dan penarikan simpulan.
commit to user
xiii
ABSTRACT
Suprihatin, D0107095, The Strategy of Market Management Department (DPP) in Panggungrejo Traditional Market Management Surakarta. Thesis. Department of Administration. Social and Political Sciences Faculty, Sebelas Maret University. Surakarta. 2013.
Panggungrejo traditional market management is one source of considerable revenue to contribute to local revenue in Surakarta . However, in the implementation of activities in the field of economic downturn persists , consequently many market stalls Panggungrejo has closed. The Market Management Department as the competent authority in dealing with the management of traditional markets try to overcome these problems by implementing specific strategies to increase the number of visitors and traders in the Panggungrejo traditional market.
The purpose of this study was to determine how the strategy Market Management Office in the management of Panggungrejo market Surakarta. This research has a descriptive qualitative study, with purposive sampling method of sampling, methods of data collection was done by interviews and documentation, test the validity of data using triangulation techniques sources, while data analysis techniques using interactive analysis technique that consists of three components, namely data reduction, data display, and drawing conclusions .
