PENGARUH PENANAMAN MODAL DALAM NEGERI,
PENANAMAN MODAL ASING, DAN UTANG LUAR NEGERI
TERHADAP PERTUMBUHAN EKONOMI DI INDONESIA
PERIODE 1985-2009
Di susun oleh Febrina Rizki Syaharani
1060 8400 2717
JURUSAN ILMU EKONOMI DAN STUDI PEMBANGUNAN FAKULTAS ILMU EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SYARIF HIDAYATULLAH JAKARTA
LEMBAR PENGESAHAN UJIAN SKRIPSI
Hari ini Rabu, 15 Juni 2011 telah dilakukan Ujian Skripsi atas nama mahasiswa:
1. Nama : Febrina Rizki Syaharani
2. NIM : 1060 8400 2717
3. Jurusan : Ilmu Ekonomi dan Studi Ekonomi
4. Judul Skripsi : Pengaruh Penanaman Modal Dalam Negeri, Penanaman Modal Asing, Utang Luar Negeri Terhadap Pertumbuhan Ekonomi Di Indonesia Periode 1985-2009
Setelah mencermati dan memperhatikan penampilan dan kemampuan yang bersangkutan selama proses ujian skripsi, maka diputuskan bahwa mahasiswa tersebut di atas dinyatakan lulus dan skripsi ini diterima sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah Jakarta.
Jakarta, 15 Juni 2011
1. Prof. Dr. Abdul Hamid, MS (___________________) NIP. 19570617198503 1 002 Ketua
2. Utami Baroroh, M. Si (___________________)
Sekretaris
3. Dr. Lukman, M. Si (___________________) NIP. 196406072003021000 Penguji Ahli
4. Pheni Chalid, SF. MA. Ph, D (___________________) NIP. 195605052000121001 Pembimbing I
5. Fitri Amalia, M. Si (___________________)
LEMBAR PENGESAHAN UJIAN KOMPREHENSIF
Hari ini Senin, 07 Maret 2011 telah dilakukan Ujian Komprehensif atas mahasiswa:
1. Nama : Febrina Rizki Syaharani
2. NIM : 1060 8400 2717
3. Jurusan : Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan 4. Judul Skripsi : Pengaruh Penanaman Modal Dalam Negeri,
Penanaman Modal Asing, dan Utang Luar Negeri Terhadap Pertumbuhan Ekonomi di Indonesia Periode 1985-2009
Setelah mencermati dan memperhatikan penampilan dan kemampuan yang bersangkutan selama proses ujian komprehensif, maka diputuskan bahwa mahasisa tersebut di atas dinyatakan lulus dan diberi kesempatan untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah Jakarta.
Jakarta, 07 Maret 2011
1. Lukman M. Si (___________________)
NIP. 196406072003021000 Ketua
2. Utami Baroroh, M. Si (___________________)
Sekretaris
LEMBAR PERNYATAAN KEASLIAN KARYA ILMIAH
Saya yang bertanda tangan di bawah ini :
Nama : Febrina Rizki Syaharani
NIM : 106084002717
Fakultas : Ekonomi dan Bisnis
Jurusan : Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan
Dengan ini menyatakan bahwa dalam penulisan skripsi ini, saya:
1. Tidak menggunakan ide orang lain tanpa mampu mengembangkan dan mempertanggungjawabkan
2. Tidak melakukan plagiat terhadap naskah karya orang lain
3. Tidak menggunakan karya orang lain tanpa menyebutkan sumber asli atau tanpa ijin pemilik karya
4. Tidak melakukan pemanipulasian dan pemalsuan data
5. Mengerjakan sendiri karya ini dan mampu bertanggung jawab atas karya ini
Jikalau dikemudian hari ada tuntutan dari pihak lain atas karya saya, dan telah melalui pembuktian yang dapat dipertanggungjawabkan, ternyata memang ditemukan bukti bahwa saya telah melanggar pernyataan di atas, maka saya siap untuk dikenai sanksi berdasarkan aturan yang berlaku di Fakultas Ekonomi dan Bisnis UIN Syarif Hidayatullah Jakarta.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya.
Ciputat, 16 Juni 2011 Yang Menyatakan,
DAFTAR RIWAYAT HIDUP
I. IDENTITAS PRIBADI
1. Nama : Febrina Rizki Syaharani
2. Tempat & Tgl Lahir : Jakarta, 26 Februari 1988
3. Alamat : Komplek Marna Putra
Jln. Danau Singkarak Blok B No.7 Jatibening Baru, Pondok Gede Bekasi.
4. Kebangsaan : Indonesia
5. Telepon : 0856 974 51700/ 021 8478251 6. Jenis Kelamin : Perempuan
7. Agama : Islam
II. PENDIDIKAN Pendidikan Formal
Tempat Waktu
1. SD Swasta Pelita Alam 1994 – 2000 2. SMP Islam As-syafi’iyah 06 Bekasi 2000 – 2003 3. SMA Islam As-syafi’iyah 02 Bekasi 2003 – 2006 4. UIN SYARIF HIDAYATULLAH Jakarta
Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Jurusan Ilmu Ekonomi dan Studi
Pendidkan Non Formal
Pelatihan/Seminar Waktu
1. Seminar Ekonomi Islam " Ekonomi Syariah sebagai Pondasi Pembangunan di Indonesia".
Juni 2007
2. Peserta Training Motivation ”Kuliah
Lancar Kerja Sukses”. Mei 2008 3. Seminar Ekonomi ”Dampak Kenaikan
BBM dari sudut pandang APBN”. Juni 2008 4. Pelatihan SPSS.17, UIN Syarif
2. Tempat & Tgl Lahir : Yogyakarta, 08 November 1957
8. Alamat : Komplek Marna Putra
Jln. Danau Singkarak Blok B No.7 Jatibening Baru, Pondok Gede
Jln. Danau Singkarak Blok B No.7 Jatibening Baru, Pondok Gede Bekasi.
ABSTRACT
An economic growth is the improvement of economic activities to develop goods and services and increase social prosperity.
This research was aimed to know how domestic and foreign investment, as well as foreign loan influence to economic growth in Indonesia. Data used in this research were time series of 1985—2009 period. In analyzing, the author used multiple regression in the program of Eviews 5.1.
Simultaneously, the research showed that Domestic Direct Investment, Foreign Direct Investment, and foreign loan positive influenced to the economic growth in Indonesia with its value probability: F-statistic 0,000000. Partially, regression in the actual level (α = 5%) of Domestic Direct Investment resulted in significantly influenced in the economic growth with co-efficient 9,462474 and probability 0,0099 and foreign loan significantly influenced to the economic growth with co-efficient 9,357007 and probability 0,0000. Otherwise, Foreign Direct Investment did not significantly influence to the economic growth as its co-efficiency is 2,18 and its probability is 0,7753. It means that the Domestic Direct Investment, the Foreign Direct Investment, and the foreign loan positively influenced to the economic growth in Indonesia although the Foreign Direct Investment did not significantly influence to the economic growth. The reason was the Foreign Direct Investment growth slowly because of complex processes for permission and worse coordination among interrelated ministries.
ABSTRAKSI
Pertumbuhan ekonomi merupakan perkembangan kegiatan dalam perekonomian yang menyebabkan barang dan jasa yang diproduksi bertambah dan kemakmuran masyarakat meningkat.
Tujuan dari penelitian ini yaitu untuk mengetahui bagaimana pengaruh investasi dalam negeri dan luar negeri serta utang luar negeri terhadap pertumbuhan ekonomi di Indonesia. Data yang digunakan adalah time series yaitu periode 1985-2009. Untuk menganalisis penulis menggunakan metode analisis regresi berganda pada program Eviews 5.1.
Secara simultan hasil dari penelitian ini menunjukkan bahwa PMDN, PMA, dan utang luar negeri berpengaruh positif terhadap pertumbuhan ekonomi di Indonesia. Dengan nilai probabilitas F-statistik 0,000000. Secara parsial, hasil regresi pada taraf nyata (α = 5%) PMDN berpengaruh signifikan terhadap pertumbuhan ekonomi dengan koefisien 9,462474 dan probabilitas 0,0099, utang luar negeri berpengaruh signifikan terhadap pertumbuhan ekonomi dengan koefisien 9,357007 dan probabilitas 0,0000. Sedangkan PMA berpengaruh tidak signifikan terhadap pertumbuhan ekonomi dengan koefisien 2,18 dan probabilitas 0,7753.. Hal ini berarti PMDN, PMA dan utang luar negeri dapat memberikan kontribusi yang positif terhadap pertumbuhan ekonomi di indonesia meskipun PMA tidak terlalu memberikan pengaruh yang besar terhadap pertumbuhan ekonomi Indonesia. Hal ini dikarenakan pengembangan PMA di Indonesia masih terhambat oleh rumitnya proses pengurusan izin dikarenakan birokrasi yang rumit dan kurangnya keterpaduan koordinasi antar departement terkait.
Kata kunci : pertumbuhan ekonomi, PMDN, PMA dan utang luar negeri
KATA PENGANTAR
Alhamdulillahi robbil ‘alamin
Puji syukur kepada Allah SWT atas segala kekuatan dan kesabaran yang diberikan kepada penulis sehingga mampu menyelesaikan skripsi dengan judul “Pengaruh Penanaman Modal Dalam Negeri, Penanaman Modal Asing, dan Utang
Luar Negeri Terhadap Pertumbuhan Ekonomi di Indonesia Periode 1985-2009”. Penulisan skripsi ini merupakan salah satu syarat untuk menyelesaikan program sarjana ekonomi di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah Jakarta.
Shalawat serta salam yang selalu tercurah kepada junjungan Nabi besar Muhammad SAW sebagai tauladan terbaik bagi kelaurga, sahabat dan para pengikutnya, yang telah membawa kita semua dari zaman jahiliyah menjadi zaman yang terang benderang ini dengan adanya agama Islam (addinul islam) serta dengan ilmu pengetahuan semoga kita semua mendapatkan syafaatnya besok di hari kiamat. Amin
Skripsi ini merupakan sebuah karya yang tidak mungkin terselesaikan tanpa adanya bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis mengucapkan terimakasih sebesar-besarnya kepada :
kebaikan dan keberhasilan untuk anak-anaknya sampai detik ini. Semoga suatu saat aku dapat membalas kebaikan yang diberikan dan dapat menjadi kebanggan bagi Bapak dan Mamah. Amin.
2. Prof. Dr. Abdul Hamid, MS selaku Dekan Fakultas Ekonomi Dan Bisnis UIN Syarif Hidayatullah Jakarta.
3. Drs. Lukman M.Si. selaku ketua jurusan IESP Fakultas Ekonomi dan Bisnis UIN Syarif hidayatullah Jakarta.
4. Utami Baroroh, M.Si, selaku Sekretaris Jurusan Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan yang telah memberi dukungan dan motivasi kepada setiap mahasiswa dan mahasiswi.
5. Pheni Chalid Sf, MA, Ph.D. selaku dosen pembimbing I skripsi yang telah banyak memberikan saran dan pembelajaran kepada penulis.
6. Fitri Amalia M.Si. selaku dosen pembimbing II skripsi yang juga telah banyak memberikan saran kepada penulis.
7. Seluruh Dosen FEB dan IESP atas ilmunya yang bermanfaat yang telah diberikan selama penulis melaksanakan perkuliahan.
8. Seluruh staf jurusan Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan. Khususnya ibu Lilih yang sangat baik hati dan sabar dalam membantu penulis mengurus segala urusan akademik.
10.Muhammad Iqbal yang tidak pernah lelah memberikan dukungan dan motivasi untuk selalu memberikan semangat menghadapi kesulitan dalam menyelesaikan skripsi ini. Semoga kamu tetap semangat.
11.Sahabatku Istiqomah. Fatmi Ratna Ningsih, Asri Amaliya dan Dwi Suciayu yang telah banyak memberikan semangat bagi penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. Terima kasih karena kalian telah menjadi sahabat terbaik yang menemani hari-hari ku selama lebih dari 4 tahun ini. Semoga silaturahmi kita tetap terjaga sampai kapanpun.
12.Dwi Wahyuni dan Nurlaila Sofwan sahabatku dari kosan lama. Terimakasih karena selalu memberikan semangat dan dukungan kepada penulis hingga terpacunya semangatku untuk segera lulus tahun ini. Semoga tali persahabatan terus terjalin.
13.Seluruh teman-teman kosan Pelangi yang banyak mendukung dalam menyelesaikan skripsi ini. Terimakasih kalian sudah memberikan semangat dengan hiburan ocehan kalian. Semoga silaturahmi kita tidak berhenti sampai disini saja.
14.Rekan-rekan IESP 2006 yang sama-sama berjuang untuk lulus skripsi. Terimakasih karena kalian telah memberikan banyak kenangan manis baik selama perkuliahan maupun diluar perkuliahan.
16.Kepada seluruh pihak yang secara langsung maupun tidak langsung telah membantu penulis dalam penulisan skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, untuk itu kritik dan saran yang bersifat membangun sangatlah diharapkan penulis dalam mencapai kesempurnaan skripsi ini.
Akhir kata penulis mengharapkan semoga penelitian ini dapat berguna dan bermanfaaat bagi penulis dan pihak lain yang membutuhkan. Terima Kasih
Jakarta, Juni 2011
DAFTAR ISI
DAFTAR RIWAYAT HIDUP ... i
ABSTRACT ... iii
ABSTRAK ... iv
KATA PENGANTAR ... v
DAFTAR ISI ... ix
DAFTAR TABEL ... xiii
DAFTAR GAMBAR ... xiv
DAFTAR LAMPIRAN ... xv
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Penelitian a. Identifikasi Masalah ... 1
b. Batasan Masalah... 7
c. Perumusan Masalah ... 7
d. Tujuan Penelitian dan Manfaat Penelitian ... 9
BAB II LANDASAN TEORI A. Pertumbuhan Ekonomi ... 11
1. Pengertian Pertumbuhan Ekonomi ... 11
2. Indikator Pertumbuhan Ekonomi ... 13
3. Teori–Teori Pertumbuhan Ekonomi ... 19
a. Teori Harrod-Domar ... 19
B. Pengertian Investasi ... 24
1. Komponen-Komponen Pengeluaran Investasi ... 25
2. Penanaman Modal Dalam Negeri ... 27
3. Penanaman Modal Asing ... 31
C. Utang Luar Negeri... 35
1. Pengertian Utang Luar Negeri ... 35
2. Bentuk-Bentuk Utang Luar Negeri ... 36
3. Prinsip Dasar Penerimaan Utang Luar Negeri ... 42
4. Mekanisme Penerimaan Utang Luar Negeri ... 43
5. Biaya yang Harus Ditanggung Penerima Pinjaman ... 46
6. Teori Utang luar Negeri ... 47
7. Alasan dilakukannya Utang Luar Negeri ... 49
D. Hubungan Masing-Masing Variabel Independen terhadap Variabel Dependen ... 50
1. PMDN Terhadap Pertumbuhan Ekonomi ... 50
2. PMA Terhadap Pertumbuhan Ekonomi ... 51
3. Utang Luar Negeri Terhadap Pertumbuhan Ekonomi .... 53
E. Penelitian Terdahulu ... 54
F. Kerangka Pemikiran ... 60
G. Hipotesis Penelitian ... 63
BAB III METODE PENELITIAN A. Ruang Lingkup Penelitian ... 64
C. Teknik Pengumpulan Data ... 66
D. Metode Analisis Data ... 66
1. Uji Stasioneritas ... 68
2. Uji Asumsi Klasik ... 69
a. Uji Normalitas ... 69
b. Uji Autokorelasi ... 70
c. Uji Heteroskedastisitas ... 71
d. Uji Multikolinieritas ... 71
3. Uji Statistik……… 72
a. Uji Signifikansi Individual (Uji t-Statistik)……… 72
b. Uji Signifikansi Simultan (Uji F-Statistik)………. 73
c. Koefisien Determinasi (R2)………. 74
E. Operasional Variabel Penelitian ... 74
BAB IV ANALISIS DAN PEMBAHASAN A. Analisis Deskriptif ... 78
1. Pertumbuhan Ekonomi ... 78
2. Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN) ... 82
3. Penananaman Modal Asing (PMA) ... 84
4. Utang Luar Negeri ... 87
B. Analisis dan Pembahasan ... 89
1. Hasil Uji Stasioneritas ... 89
2. Hasil Uji Asumsi Klasik ... 92
b. Hasil Uji Autokorelasi... 93
c. Hasil Uji Heteroskedastisitas ... 93
d. Hasil Uji Multikolinieritas ... 94
3. Hasil Uji Regresi Berganda ... 92
4. Hasil uji Statistik ... 96
a. Hasil Uji Parsial (Uji t-Statistik) ... 96
b. Hasil Uji F-Statistik ... 101
c. Hasil Uji Koefisien Determinasi R2 ... 102
BAB V PENUTUP A. Kesimpulan ... 103
B. Implikasi ... 105
C. Saran ... 106
DAFTAR TABEL
Nomor Keterangan Halaman
1.1 Perkembangan Pertumbuhan Ekonomi, PMDN, PMA, dan Utang
Luar Negeri Tahun 1997-2000 ... 3
2.1 Penelitian Terdahulu ... 62
3.1 Operasional Variabel ... 77
4.1 Pertumbuhan Ekonomi Tahun 1985-2009 ... 80
4.2 Hasil Uji Stasioneritas Tahap Level ... 90
4.3 Hasil Uji Stasioneritas Tahap First Different ... 91
4.4 Hasil Uji Autokorelasi ... 93
4.5 Hasil Uji Heteroskedastisitas ... 94
4.6 Hasil Uji Multikolinieritas Dengan Regresi Auxiliary ... 95
4.7 Hasil Olahan Data Denga Regresi Berganda ... 96
DAFTAR GAMBAR
Nomor Keterangan Halaman
2.1 Contoh Pinjaman Multilateral ... 37
2.2 Contoh Pinjaman Bilateral ... 37
2.3 Contoh Pinjaman Sindikasi ... 38
2.4 Kerangka Pemikiran ... 62
4.1 Pertumbuhan Ekonomi Tahun 1985-2009 ... 81
4.2 Perkembangan PMDN Periode 1985-2009 ... 83
4.3 Perkembangan PMA Periode 1985-2009 ... 86
4.4 Perkembangan Utang Luar Negeri Periode 1985-2009 ... 88
DAFTAR LAMPIRAN
Nomor Keterangan Halaman
1 Data Observasi Penelitian ... 111
2 Hasil Uji Regresi OLS ... 112
3 Hasil Uji Stasioneritas Tahap Level ... 113
4 Hasil Uji Stasioneritas Tahap First Different ... 114
5 Hasil Uji Normalitas ... 115
6 Hasil Uji Heteroskedastisitas ... 116
7 Hasil Uji Autokorelasi ... 117
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Penelitian 1. Identifikasi Masalah
mengukur kemampuan suatu negara untuk memperbesar outputnya dalam laju yang lebih cepat dari pada tingkat pertumbuhan penduduknya.
Pertumbuhan ekonomi berarti perkembangan kegiatan dalam perekonomian yang menyebabkan barang dan jasa yang diproduksi dalam masyarakat bertambah dan kemakmuran masyarakat meningkat. Masalah pertumbuhan ekonomi dapat dipandang sebagai masalah makroekonomi dalam jangka panjang. Dari satu periode ke periode lainnya kemampuan suatu negara untuk menghasilkan barang dan jasa akan meningkat. Kemampuan yang meningkat ini disebabkan karena faktor-faktor produksi akan selalu mengalami pertambahan dalam jumlah dan kualitasnya. Pembangunan ekonomi dengan tujuan meningkatkan pertumbuhan ekonomi dan mensejahterakan penduduk, menjadi tolak ukur kemapanan suatu negara. Mempercepat pertumbuhan ekonomi bagi negara-negara berkembang merupakan upaya untuk lebih mengejar ketertinggalan dengan negara lain serta dapat lebih mensejajarkan diri dengan negara-negara yang lebih maju. Namun, sebagian besar negara-negara berkembang mengalami hambatan terutama dalam hal dana untuk membiayai berbagai kegiatan pembangunannya.
tahun 1986, kemudian 6,9% di tahun 1988 dan menjadi 7,5% di tahun 1989. Namun pada tahun 1990 sampai dengan enam tahun kedepan tingkat pertumbuhan ekonominya fluktuatif. Namun, pada satu titik tertentu, perekonomian Indonesia akhirnya runtuh oleh terjangan krisis ekonomi yang melanda secara global di seluruh dunia. Ini ditandai dengan tingginya angka inflasi, nilai kurs rupiah yang terus melemah, tingginya angka pengangguran seiring dengan kecilnya kesempatan kerja, dan ditambah lagi dengan semakin membesarnya jumlah utang luar negeri Indonesia akibat kurs rupiah yang semakin melemah.
Tabel 1.1
Perkembangan Pertumbuhan Ekonomi, PMDN, PMA dan Utang Luar Negeri Tahun 1997-2000
Sumber: Badan Pusat Statistik
Sejak krisis melanda pertengahan tahun 1997 menjadi guncangan besar bagi pertumbuhan ekonomi nasional. Krisis moneter yang berdampak pada laju pertumbuhan ekonomi tahun 1998 mengalami minus -13,1%. Laju pertumbuhan ekonomi seburuk ini lebih banyak dipengaruhi situasi nasional. Mulai tahun 1999 perekonomian nasional menunjukkan Tahun Pertumbuhan
(%)
PMDN PMA ULN
1997 4,7 119,755,500,000.0 154,038,225.0 269,049,000 1998 -13,1 60,748,500,000.0 108,790,912.5 573,538,725 1999 0,79 55,600,300,000.0 77,328,940.0 573,140,400
proses pemulihan dengan pertumbuhan yang semakin membaik. Keadaan pertumbuhan ekonomi pada saat krisis juga diikuti pada penurunan nilai PMDN dan PMA serta meningkatnya utang luar negeri yang melonjak hebat. Hal ini diperkirakan bahwa keterpurukan ekonomi telah sampai batas terendah dan kembali ke suatu perbaikan. Laju pertumbuhan ekonomi tahun 1999 mulai positif meski hanya tercatat 0,79% setelah sebelumnya pada tahun 1998 mengalami penurunan yang sangat besar. Tanda-tanda awal proses pemulihan ekonomi telah mulai Nampak, stabilitas moneter mulai terkendali, tercermin dari tingkat inflasi yang rendah dan nilai tukar yang menguat, keadaan sosial politik yang sudah lebih membaik.
Tingkat suatu pertumbuhan ekonomi ditentukan antar lain oleh kekuatan sektor penanaman modal asing, sektor bantuan luar negeri, dan sektor penanaman modal dalam negeri. Pertumbuhan ekonomi membutuhkan peningkatan investasi yang pada gilirannya membutuhkan dana pembiayaan yang berasal dari dalam maupun luar negeri. Dari kedua sumber pembiayaan ini, sumber dana dalam negeri seharusnya merupakan sumber pokok pembiayaan, terutama dilihat dari konteks pertumbuhan ekonomi jangka panjang dimana suatu negara haruslah mendasarkan pembiayaan investasi dari sumber dalam negeri.
pembangunan nasional sejak Pelita I hingga beberapa tahun belakangan ini, dilakukan pemasukan dana dari luar negeri, baik berupa utang luar negeri (ULN) maupun penanaman modal asing utamanya yang bersifat penanaman modal langsung (PMA) (Rustian Kamaluddin, 2007: 177).
Peranan dana bantuan luar negeri dan modal asing terhadap kemajuan, pertumbuhan dan pembangunan ekonomi negara berkembang telah lama menjadi perdebatan hangat diantara kelompok–kelompok ekonomi dunia. Sekelompok ekonom pada tahun 1950-an dan 1960-an berpendapat dan meyakini bahwa banuan luar negeri mempunyai dampak yang positif terhadap pembangunan ekonomi suatu negara tanpa menimbulkan gangguan pada masa sesudahnya bagi negara–negara debitor tersebut (Rustian Kamaluddin, 2007: 103).
Sebagaimana halnya dengan utang luar negeri dan Penanaman Modal Asing (PMA) merupakan salah satu sumber pembiayaan pembangunan dan pertumbuhan ekonomi nasional. Penanaman modal asing, diarahkan untuk menggantikan peranan dari utang luar negeri sebagai sumber pembiayaan pertumbuhan dan pembangunan perekonomian nasional. Peran modal asing dirasa semakin penting melihat kenyataan bahwa jumlah utang luar negeri Indonesia mengalami peningkatan yang signifikan.
sumber tambahan. Kenyataan inilah yang menyebabkan bahaya tersembunyi, yang secara inheren melekat pada pola pembangunan yang didorong modal asing. Apabila posisi ketergantungan semakin besar, semakin besar pula resiko terkait yang harus dihadapi oleh sistem ekonomi global dalam bentuk ketergantungan terhadap modal asing, khususnya utang luar negeri.
Utang luar negeri dibutuhkan dalam perekonomian suatu negara untuk menunjang proses produksi dalam negeri. Artinya, utang luar negeri merupakan mata rantai yang menghubungkan kegiatan internal dan eksternal perekonomian suatu negara. Tentunya jumlah dan pemanfaatan utang tersebut harus dikendalikan dan dikelola secara benar sehingga tidak menjadi beban yang berkepanjangan (Rustian Kamaluddin, 2007: 105).
Meningkatnya investasi di Indonesia dimulai dengan ditetapkannya Undang - Undang No. 1 Tahun 1967 tentang penanaman modal asing (PMA) sebagaimana telah diubah dengan Undang - Undang No. 11 Tahun 1070, dan Undang – Undang No. 6 Tahun 1968 tentang penanaman modal dalam negeri (PMDN) sebagaimana telah diubah dengan Undang – Undang No. 12 Tahun 1970. Dengan diberlakukanya undang – undang tersebut diharapkan dapat mendorong peningkatan Investasi di Indonesia dari waktu ke waktu yang kemudian menciptakan iklim investasi yang kondusif selam proses pembangunan di Indonesia.
dalam hubungannya dengan penanaman modal dalam negeri (PMDN), penanaman modal asing (PMA), dan utang luar negeri dengan judul “Pengaruh Penanaman Modal Dalam Negeri, Penanaman Modal Asing,
Dan Utang Luar Negeri Terhadap Pertumbuhan Ekonomi Indonesia 1985-2009”.
2. Batasan Masalah
Mengingat luasnya pembahasan dalam penelitian ini, maka agar permasalahan tidak meluas, pembahasan dalam penelitian ini dibatasi pada pertumbuhan ekonomi yang berada di Indonesia, investasi dan utang luar negeri. Dalam penelitian ini data yang digunakan data time series dari tahun 1985 sampai dengan tahun 2009.
Faktor investasi yang diteliti mencakup Peananaman Modal Asing (PMA) dan Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN) sehingga bisa diketahui dari mana sumber yang paling berpengaruh terhadap perekonomian di Indonesia. Selain investasi, faktor utang luar negeri juga menjadi fokus dalam penelitian ini untuk melihat pengaruhnya terhadap pertumbuhan ekonomi di Indonesia.
B. Perumusan Masalah
cukup guna membiayai pembangunan negaranya yang dikarenakan terbatasnya akumulasi berupa kapital, untuk membangun perlu adanya investasi baik dari dalam negeri maupun investasi asing guna mencapai tingkat pertumbuhan ekonomi yang dikehendaki. Selain mengandalkan sumber pembiayaan yang berasal dari dalam negeri, pemerintah juga mengandalkan sumber pembiayaan yang berasal dari luar negeri. Salah satu alternatifnya adalah dengan mengusahakan bantuan luar negeri, misalnya dalam bentuk pinjaman atau utang luar negeri. Sumber dana eksternal dimanfaatkan oleh negara berkembang (Indonesia) sebagai dana tambahan disamping sumber dana dari dalam negeri.
Berdasarkan perumusan masalah yang telah diuraikan diatas, maka pertanyaan penelitian yang menjadi objek analisis penelitian adalah sebagai berikut :
1. Seberapa besar pengaruh penanaman modal dalam negeri terhadap pertumbuhan ekonomi di Indonesia?
2. Seberapa besar pengaruh penanaman modal asing terhadap pertumbuhan ekonomi di Indonesia?
3. Seberapa besar pengaruh utang luar negeri terhadap pertumbuhan ekonomi di Indonesia?
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian 1. Tujuan Penelitian
Berdasarkan perumusan masalah yang dikemukakan di atas, maka tujuan yang ingin dicapai dalam penelitian ini adalah sebagai berikut :
1. Untuk mengetahui seberapa besar pengaruh penanaman modal dalam negeri terhadap pertumbuhan eknomi di Indonesia.
2. Untuk mengetahui seberapa besar pengaruh penanaman modal asing terhadap pertumbuhan eknomi di Indonesia.
3. Untuk mengetahui seberapa besar pengaruh utang luar negeri terhadap pertumbuhan eknomi di Indonesia.
4. Untuk mengetahui seberapa besar pengaruh penanaman modal dalam negeri, penanaman modal asing, dan utang luar negeri secara bersama-sama terhadap pertumbuhan ekonomi.
2. Manfaat Penelitian
Berdasarkan tujuan penelitian di atas, maka penelitian ini diharapkan dapat memberikan manfaat bagi pihak–pihak berikut ini :
1. Bagi penulis, penilitian ini merupakan tambahan wawasan bidang ekonomi, sehingga penulis dapat mengembangkan ilmu yang di peroleh selama mengikuti perkuliahan di Fakultas Ekonomi jurusan Ilmu Ekonomi Bisnis, Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah Jakarta.
luar negeri terhadap pertumbuhan ekonomi di Indonesia dan upaya menerapkan teori dan mencari jalan keluar mengenai permasalahan pertumbuhan ekonomi.
BAB II
LANDASAN TEORI
A. Pertumbuhan Ekonomi
1. Pengertian Pertumbuhan Ekonomi
Pertumbuhan ekonomi merupakan sebuah proses kenaikan output perkapita dalam jangka panjang dan terlihat adanya aspek dinamis dalam suatu perekonomian, yaitu terlihat bagaimana perekonomian suatu negara yang berkembang atau berubah dari waktu ke waktu. Pertumbuhan ekonomi merupakan salah satu tujuan dari kebijakan ekonomi makro. Perekonomian yang tumbuh akan mampu memberikan kesejahteraan ekonomi yang lebih baik bagi penduduk suatu negara yang bersangkutan. Istilah pertumbuhan ekonomi hanya menyangkut ukuran fisik harus dibedakan dengan istilah perkembangan ekonomi, karena pertumbuhan ekonomi hanya menyangkut ukuran fisik yang berupa peningkatan produksi barang dan jasa. Sedangkan perkembangan ekonomi menyangkut tidak hanya pertumbuhan dalam produksi fisik barang dan jasa, melainkan juga kualitas barang dan jasa maupun kualitas faktor-faktor produksi yang terlibat dalam proses produksi barang dan jasa tersebut (Boediono, 1998: 5).
yang dihasilkan perekonomian tersebut bertambah besar pada tahun-tahun berikutnya. Oleh karena itu, untuk melihat peningkatan jumlah barang yang dihasilkan maka pengaruh perubahan harga-harga terhadap nilai pendapatan suatu daerah pada berbagai tahun harus dihilangkan. Caranya adalah dengan melakukan perhitungan didasarkan atas harga konstan.
Laju pertumbuhan ekonomi pada suatu tahun tertentu dapat dihitung dengan menggunakan rumus di bawah ini (Prathama Rahardja, 2004: 118):
Dimana:
Gt = Pertumbuhan ekonomi periode t (triwulan atau tahunan)
PDBRt = Produk Domestik Bruto Riil periode t (berdasarkan
harga konstan)
PDBRt-1 = PDBR satu periode sebelumnya
Jika interval waktunya lebih dari satu periode, maka penghitungan tingkat pertumbuhan ekonomi dapat menggunakan rumus sebagai berikut:
PDBRt = PDBR0 (1 + r)t
Dimana:
PDBRt = PDBR periode t
PDBR0 = PDBR periode awal
2. Indikator Pertumbuhan Ekonomi
Indikator yang digunakan untuk menhitung tingkat pertumbuhan ekonomi adalah tingkat pertumbuhan angka-angka pendapatan nasional, seperti Produk Domestik Bruto (PDB) atau Produk Nasional Bruto (PNB). Dalam praktek, angka PDB lebih lazim digunakan ketimbang PNB mengingat batas wilayah perhitungan PDB terbatas pada negara yang bersangkutan (domestik), karena dengan demikian kebijakan-kebijakan ekonomi yang diterapkan pemerintah untuk mendorong aktivitas perekonomian domestik bisa dinilai efektivitasnya.
Ada tiga cara penghitungan pendapatan nasional, yaitu cara output, cara pendapatan, dan cara pengeluaran. Masing-masing cara melihat pendapatan nasional dari sudut pandang yang berbeda, tetapi hasilnya saling melengkapi. Berikut ini merupakan metode-metode penghitungan pendapatan nasional (Prathama Rahardja, 2004: 16):
1. Metode Output
Menurut metode ini PDB adalah total output (produksi) yang dihasilkan oleh suatu perekonomian. Cara penghitungannya adalah dengan membagi-bagi perekonomian jadi beberapa sektor produksi. Jumlah output masing-masing sektor merupakan jumlah output sluruh perekonomian. Hanya saja, ada kemungkinan bahwa output yang dihasilkan suatu sektor perekonomian berasal dari output sektor lain.atau bisa merupakan input bagi sektor ekonomi yang lain lagi. Dengan kata lain, jika tidak berhati-hati akan terjadi penghitungan ganda. Akibatnya angka PDB bisa menggelembung beberapa kali lipat dari angka yang sebenarnya. Untuk menghindarkan hal tersebut maka dalam perhitungan PDB dengan metode output, yang dijumlahkan adalah nilai tanbah (value added) masing-masing sektor yaitu selisih antara nilai output dengan nilai input antara. Berikut rumusnya:
NT = NO – NI Dimana:
NO = Nilai output NI = Nilai input antara
Dari rumus diatas dapat dikatakan bahwa proses produksi merupakan proses menciptakan atau meningkatkan nilai tambah. Aktivitas produksi yang baik adalah aktivitas yang menghasilkan NT > 0. Dengan demikian besarnya PDB adalah:
PDB = Dimana:
i = Sektor produksi ke 1, 2, 3, …., n
2. Metode Pendapatan
Metode pendapatan memandang nilai output perekonomian sebagai nilai total balas jasa atas faktor produksi yang digunakan dalam proses produksi. Hubugan antara tingkat output dengan faktor-faktor produksi yang digunakan digambarkan dalam funsi produksi sederhana di bawah ini:
Q = f(L, K, U, E) Dimana:
Q = Output L = Tenaga kerja K = Barang modal U = Uang / finansial
Fungsi produksi diatas menunjukkan bahwa untuk memproduksi output dibutuhkan input berupa tenaga kerja, barang modal dan uang / financial. Jumlah tenaga kerja, barang modal dan uang yang banyak tidak akan menghasilkan apa-apa jika tidak ada kemampuan entrepreneur. Kemampuan entrepreneur ini adalah kemampuandan keberanian mengombinasikan tenaga kerja, barang modal dan uang untuk menghasilkan barang dan jasa yang dibutuhkan masyarakat.
Balas jasa untuk tenaga kerja adala gaji. Untuk barang modal adalah pendapatan sewa. Untuk pemilik uang / asset financial adalah pendapatan bunga. Sedangkan untuk pengusaha adalah keuntungan. Total balas jasa atas seluruh faktor produksi disebut pendapatan nasional. Berikut ini rumusnya:
PN = w + i + r + π
Dimana:
PN = Pendapatan Nasional w = Upah / gaji
i = Pendapatan bunga r = Pendapatan sewa π = Keuntungan
3. Metode Pengeluaran
1) Konsumsi Rumah Tangga
Pengeluaran sektor rumah tangga dipakai untuk konsumsi akhir, baik barang dan jasa yang habis pakai dalam tempo setahun atau kurang maupun barang yang dapat dipakai lebih dari setahun. 2) Konsumsi Pemerintah
Perhitungan konsumsi pemerintah adalah pengeluaran-pengeluaran pemerintah yang digunakan untuk membeli barang dan jasa akhir. Sedangkan pengeluaran-pengeluaran untuk tunjangan-tunjangan sosial tidak masuk dalam perhitungan konsumsi pemerintah. Itulah sebabnya dalam perhitungan data statistik PDB, pengeluaran konsumsi pemerintah nilainya lebihkecil dari pada pengeluaran yang tertera dalam anggaran pemerintah.
3) Pembentukan Modal Tetap Domestik Bruto
mempertimangkan barang-barang modal yang baru. Barang-barang modal tersebut merupakan output baru, Karen aitu harus dimasukkan dalam perhitungan PDB.
4) Ekspor Neto
Ekspor bersih adalah selisih antara nilai ekspor dengan impor. Ekspor neto yang positif menunjukkan bahwa ekspor lebih besar dari pada impor. Begitu juga sebaliknya. Perhitungan ekspor neto dilakukan bila perekonomian melakukan transaksi dengan perekonomian lain (dunia).
Nilai PDB berdasarkan metode pengeluaran adalah gabungan lima jenis pengeluaran tersebut:
PDB = C + G + I + (X – M) Dimana:
C = Konsumsi rumah tangga G = Konsumsi pemerintah
I = PMTDB
X = Ekspor M = Impor
3. Teori-teori Pertumbuhan Ekonomi
ekonomi tetapi hanya dua yang dimasukkan dalam penelitian ini dikarenakan cukup untuk menerangkan sumber-sumber pertumbuhan ekonomi yaitu teori Harrod-Domar dan teori Keynes.
a. Teori Harrod-Domar
Teori pertumbuhan ekonomi ini dikembangkan oleh Evsey D. Domar dan Roy F. Harrod. Teori ini merupakan pengembangan dari teori makro Keynes dengan memasukkan masalah-masalah ekonomi jangka panjang, serta berusaha menunjukkan syarat yang dibutuhkan agar perekonomian bisa tumbuh dan berkembang. Teori Harrod-Domar mempunyai beberapa asumsi yaitu antara lain (Lincolin Arsyad, 2010: 83): 1) Perekonomian dalam keadaan pengerjaan penuh (full employment) dan
barang-barang modal dalam masyarakat digunakan secara penuh. 2) Perekonomian terdiri dari dua sektor yaitu sektor rumah tangga dan
sektor perusahaan.
3) Besarnya tabungan masyarakat adalah proporsional dengan besarnya pendapatan nasional, berarti fungsi tabungan dimulai dari titik nol. 4) Kecenderungan untuk menabung (marginal propensity to save = MPS)
besarnya tetap, demikian juga rasio antara modal-output ( capital-outputratio = COR) dan rasio pertambahan modal-output (incremental capital-output ratio = ICOR).
diperlukan pula investasi-investasi baru sebagai tambahan stok modal. Teori Harrod-Domar memandang bahwa ada hubungan ekonomis antara besarnya stok modal (K) dan tingkat output total (Y), maka setiap tambahan bersih terhadap stok modal (investasi baru) akan mengakibatkan kenaikan output total sesuai dengan rasio modal output tersebut, hubungan ini dikenal dengan istilah rasio modal-output (COR).
Jika dianggap COR = k, rasio kecenderungan menabung (MPS) = s yang merupakan proporsi tetap dari output total dan investasi ditentukan oleh tingkat tabungan, maka dapat disusun model pertumbuhan ekonomi yang sederhana sebagai berikut :
Tabungan (S) merupakan suatu proporsi (s) dari output total (Y), dapat diturunkan persamaan sederhana sebagai berikut :
1. S = s.Y ... (1) 2. Investasi (I) didefinisikan sebagai perubahan stok modal dan
dilambangkan dengan K maka :
I = ∆K ... (2)
Tetapi karena stok modal (K) mempunyai hubungan langsung dengan output total (Y), seperti ditunjukkan oleh COR atau k, maka:
Y
3. Karena tabungan total (S) harus sama dengan investasi total (I), maka: S = I ... (4)
identitas dari tabungan yang sama dengan investasi pada persamaan (3) sebagai berikut
S = s.Y = ∆K = k.∆Y = I atau s.Y = k.∆Y …………..……..………. (5)
Akhirnya di dapatkan:
k s Y
…………...……….……….... (6)
∆K/Y pada persamaan (6) menunjukkan tingkat pertumbuhan
output (persentase perubahan output).
Persamaan (6), yang merupakan persamaan Harrod-Domar yang disederhanakan, menunjukkan bahwa tingkat pertumbuhan output (∆K/Y)
ditentukan secara bersama oleh rasio tabungan (s) dan rasio modal-output (COR=k). Hal ini menunjukkan bahwa tingkat pertumbuhan output secara positif berhubungan dengan rasio tabungan. Sedangkan hubungan antara COR dengan tingkat pertumbuhan output adalah negatf, semakin besar COR maka rendah tingkat pertumbuhan output.
(1/k) menggambarkan rasio output-modal atau rasio output investasi. Selanjutnya dengan mengalikan tingkat investasi baru yaitu s = I/Y dan tingkat produktivitasnya, 1/k, maka akan didapat tingkat pertumbuhan output total. Karena:
s = S/Y dan 1/k dapat dituliskan dengan 1/(I/∆Y), maka s.1/k = I/Y.∆Y/I = ∆Y/Y
c. Teori Keynes
Menurut pandangan Keynes, volume pekerjaan tergantung pada permintaan efektif. Permintaan efektif menentukan tingkat keseimbangan pekerjaan dan pendapatan. Permintaan efektif terdriri dari permintaan konsumsi dan permintaan investasi. Permintaan konsumsi tergantung pada kecenderungan untuk mengkonsumsi, akan tetapi tidak meningkat secepat kenaikan pendapatan.
dari investasi, tergantung pada kuantitas. Sekarang investasi dapat dinaikkan melalui peningkatan efisiensi marginal dari modal atau penurunan suku bunga. Kenaikan investasi menyebabkan naiknya pendapatan, dank arena pendapatan meningkat, muncul permintaan ang lebih banyak atas barang konsumsi, yang pada gilirannya menyebabkan kenaikkan berikutnya pada pendapatan dan pekerjaan. Proses ini cenderung menggumpal (kumulatif).
Kenaikan investasi pada tingkat tertentu akan menyebabkan kenaikan yang berlipat pada pendapatan melalui kecenderungan berkonsumsi. Hubungan antara kenaikan investasi dan pendapatan ini oleh Keynes disebut multiplier K (pengali). Efek multiplier ini menperlihatkan hubungan yang tepat, bila investasi agregat naik, pendapatan akan meningkat yang besarnya adalah K kali keniakkan investasi tersebut. Rumusnya adalah Y KIdan 1-1/K mewakili kecenderungan marginal berkonsumsi turun, berkat adanya kenaikan pendapatan, maka diperlukan suntikan investasi dengan dosis besar guna memperoleh tingkat pendapatan dan pekerjaan yang lebih tinggi dalam perekonomian (Jhingan, 2004: 133).
B. Pengertian Investasi
kemampuan memproduksi barang-barang dan jasa-jasa yang tersedia dalam perekonomian (Sukirno, 1993: 107). Investasi tidak hanya untuk memksimalkan output, tetapi untuk menentukan ditribusi tenahga kerja dan distribusi pendapatan, pertumbuhan dan kualitas penduduk serta teknologi.
Investasi swasta di Indonesia dijamin keberadaannya sejak dikeluarkannya Undang-undang No. 1 tahun 1967 tentang penanaman modal asing dan Undang-undang No. 6 tahun 1968 tentang penanaman modal dalam negeri, yang kemudian dilengkapi dan disempurnakan dengan Undang-undang No. 11 tahun 1970 tentang penanaman modal asing dan Undang-undang No.12 tahun 1970 tentang penanaman modal dalam negeri. Berdasarkan dari sumber kepemilikan modal, maka invetasi swasta dapat dibagi menjadi penanaman mdal asing (PMA) dan penanaman modal dalam negeri (PMDN). Investasi atau pengeluaran-pengeluaran untuk membeli barang modal dan peralatan-peralatan produksi dengan tujuan mengganti dan untuk menambah barang-barang modal dalam perekonomian yang kan digunkan untuk memproduksi barang dan jasa di masa depan.
Harrod dan Dommar memberikan peranan kunci kepada investasi terhadap peranannya dalam proses pertumbuhan ekonomi khususnya mengenai watak ganda yang dimiliki investasi. Pertama, investasi memiliki peran ganda dimana dapat menciptakan pendapatan, dan kedua, investasi memperbesar kapasitas produksi perekonomian dengan cara meningkatkan stok modal (Jhingan, 2004: 229).
1. Komponen – Komponen Pengeluaran Investasi
Pengeluaran investasi dibedakan menjadi empat komponen yaitu (Sadono, 2005):
1) Investasi perusahaan–perusahaan swasta
Investasi perusahaan–perusahaan merupakan komponen yang terbesar dari investasi dalam suatu Negara pada suatu tahun tertentu. Pengeluaran investasi ini yang terutama diperhatikan oleh ahli-ahli ekonomi dalam membuat analisis mengenai investasi. Pengeluaran investasi tersebut meliputi mendirikan bangunan industri, membeli mesin-mesin dan peralatan produksi lain, dan pengeluaran untuk menyediakan bahan mentah. Tujuan para pengusaha melakukan investasi ini adalah untuk memperoleh keuntungan dari kegiatan produksi yan akan dilakukan di masa depan.
2) Investasi yang dilakukan oleh pemerintah
investasi pemerintah bertujuan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Oleh karena itu, investasi pemerintah dinamakan jiga investasi sosial. Investasi-invetasi tersebut meliputi pembangunan jalan raya, pelabuhan dan irigasi, mendirikan sekolah, rumah sakit, dan bendungan. Analisis untuk investasi tersebut bukanlah aspek yang dibahas secara mendalam dalam teori makro ekonomi.
3) Investasi untuk mendirikan tempat tinggal
Pembanguan rumah-rumah tempat tinggal juga merupakan pembelanjaan yang digolongkan sebagai investasi. Hal ini dikarenakan rumah mempunyai sifat yang mendekati peralatan produksi perusahaan, yaitu memakan waktu lama sebelum nilainya susut sama sekali, dan bangunan tersebut secara terus menerus menghasilkan jasa bagi pemilik atau penyewanya.
4) Investasi atas barang-barang inventaris
2. Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN)
Didalam neraca nasional atau struktur Produk Domestik Bruto (PDB) menurut penggunaannya investasi didefinisikan sebagai pembentukan modal tetap domestik (domestik fixed capital formation). Investasi sebagai salah satu komponen penting dari permintaan agregat di dalam ekonomi meruakan faktor yang sangat krusial bagi kelangsungan proses pembangunan ekonomi dalam negeri (sustainable development). Salah satu indikator keberhasilannya adalah tingkat pendapatan nasional per kapita atau laju pertumbuhan produk domestik (PDB) rata-rata per tahun yang tinggi dan stabil. Proses pembangunan ekonomi dalam negeri melibatkan kegiatan-kegiatan produksi (barang dan jasa) di semua sektor ekonomi domestik untuk keperluan kegiatan-kegiatan tersebut, perlu dibangun pabrik-pabrik, gedung perkantoran, mesin dan alat-alat produksi. Selain itu perlu disiapkan tenaga kerja atau sumber daya manusia yang terampil, untuk pengadaan semua itu, termasuk fasilitas seperti gedung sekolah, perpustakaan, dan sebagainya untuk mendukung penyiapan smber daya manusia, diperlukan dana yang disebut dana investasi (Tambunan, 2000 dalam Eny dan Siti: 62).
dimiliki oleh Negara maupun swasta nasional atau swasta asing yang berdomisili di indonesia, yang disisihkan guna menjalankan sesuatu usaha menurut atau berdasarkan ketentuan-ketentuan Undang-undang ini.
Penanaman modal dalam negeri merupakan bagian dari penggunaan kekayaan yang dapat dilakukan secara langsung oleh pemilik sendiri atau secara tidak langsung, antara lain melalui pembelian obligasi, saham, deposito, dan tabungan yang jangka waktu minimal 1 tahun. Menurut undang-undang tersebut pada pasal 3, perusahaan yang dapat menggunakan modal dalam negeri dapat dibedakan dua jenis perusahaan, yaitu perusahaan nasional dan perusahaan asing. Dimana perusahaan nasional dapat dimiliki seluruhnya oleh negara dan atau swasta nasional ataupun sebagai usaha gabungan antara negara dan atau swasta nasional dengan swasta asing dimana sekurang-kurangnya 51% modal dimiliki oleh Negara atau swasta nasional. Dalam setiap izin usaha yang diberikan kepada perusahaan asing yang menggunakan modal dalam negeri ditentukan jangka waktu berlakunya yang sudah diatur oleh pemerintah dan undang-undang.
melanjutkan usahanya dengan mengalihkan modalnya ke bidang usaha lain yang batas waktu usahanya belum berakhir dan mengadakan usaha gabungan dengan perusahaan nasional. Setelah waktu berusaha untuk perusahaan asing berakhir, maka perusahaan atau modal yang dimiliki oleh warga Negara asing yang bersangkutan harus dialihkan kepada warga Negara Indonesia. Jika perusahaan asing telah diberi peringatan secara tertulis sekurang-kurangnya dua kali oleh instansi pemerintah yang berwenang, warga Negara asing yang tersebut dalam waktu satu tahun sejak berakhirnya jangka waktu usahanya, maka pemerintah atau instansi terkait berhak melakukan likuiditas terhadap perusahaan asing tersebut.
Pemerintah berkewajiban untuk mengambil tindakan-tindakan dan menyelenggarakan usaha-usaha, agar pada waktunya perrusahaan-perusahaan nasional dapat menampung dan melakukan fungsi serta kegiatan-kegiatan perusahaan-perusahaan asing yang batas waktunya telah berakhir.
Dalam Undang-Undang No. 25 pasal 3 ayat 2 Tahun 2007, tujuan penyelenggaraan penanaman modal antara lain untuk:
1) Meningkatkan pertumbuhan ekonomi nasional 2) Menciptakan lapangan kerja
6) Mendorong pengembangan ekonomi kerakyatan
7) Mengolah ekonomi potensial menjadi kekuatan ekonomi riil dengan menggunakan dana yang berasal baik dari dalam negeri maupun dari luar negeri
8) Meningkatkan kesejahteraan masyarakat
Undang-Undang No. 25 Tahun 1997 juga menjelaskan bahwa pemerintah menetapkan bidang usaha yang tertutup untuk penanaman modal, baik asing maupun dalam negeri, dengan berdasarkan kriteria kesehatan, oral, kebudayaan, lingkungan hidup, pertahanan dan keamanan nasional, serta kepentingan nasional lainnya. Pemerintah menetapkan bidang usaha yang terbuka dengan persyaratan berdsarkan kriteria kepentingan nasional, yaitu perlindungan sumber daya alam, perlindungan, pengembangan usaha mikro, kecil, menengah, dan koperasi, pengawasan produksi dan distribusi, peningkatan kaspasitas teknologi, partisipasi modal dalam negeri, serta kerja sama dengan badan usaha yang ditunjuk pemerintah.
2) Pembebasan atau keringanan bea masuk atas impor barangmodal, mesin, atau peralatan untuk keperluan produksi yang belum dapat diproduksi di dalam negeri.
3) Pembebasan atau keringanan bea masuk bahan masuk atau bahan penolong untuk keperluan produksi untuk jangka waktu tertentu dan persyaratan tertentu.
4) Pembebasan atau penangguhan Pajak Pertambahan Nialai atas impor barang modal atau mesin atau peralatan untuk keperluan produksi yang belum dapat diproduksi di dalam negeri selama jangka waktu tertentu.
5) Penyusutan atau amortisasi yang dipercepat.
6) Keringanan Pajak Bumi dan Bangunan, khususnya untuk bidang usaha tertentu, pada wilayah atau daerah atau kawasan tertentu.
3. Penanaman Modal Asing (PMA)
daerah-daerah terpencil dan mengarap sumber-sumber baru yang belum dimanfaatkan. Resiko dan kerugian pada tahap perintisan juga ditanggung modal asing. Selanjutnya, modal asing mendorong pengusaha setempat untuk bekerja sama dengan perusahaan asing. Ia meniadakan problem neraca pembayaran dan menurunkan tekanan inflasi. Modal asing membnatu memodernisasi masyarakat dan memperkuat sektor Negara maupun sektor swasta. Penggunaan modal asing dengan demikian penting untuk mem[ercepat pembangunan eonomi Negara-negara terbelakang.
Pengertian PMA dari tinjauan dan pembahasan Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1967 dan Nomor 11 Tahun 1970 tentang penanaman modal dan kredit luar negeri:
1. Alat pembayaran luar negeri yang tidak merupakan bagian kekayaan devisa Indonesia, yang dengan persetujuan pemerintah digunakan untuk pembiayaan perusahaan di Indonesia.
2. Alat-Alat untuk perusahaan, termasuk penemuan baru milik orang asing dan bahan-bahan yang dimasukkan dari luar negeri ke dalam wilayah Indonesia, selama alat-alat tersebut tidak dibiayai dari kekayaan Indonesia.
Pengertian PMA diatas adalah penggunaan dari modal asing untuk menjalankan perusahaan di Indonesia, dalam arti pemilik modal secara langsung menanggung resiko dari penanaman modal tersebut.
Peranan PMA dalam pembangunan adalah :
1. Sumber dana eksternal (modal asing) dapat dimanfaatkan sebagai alat untuk mempercepat investasi dan pertumbuhan ekonomi.
2. Pertumbuhan ekonomi yang meningkat perlu diikuti dengan perubahan struktur produksi dan perdagangan.
3. Modal asing dapat berperan penting dalam mobilisasi dana.
Untuk PMA dari segi ekonomi dianjurkan berada dalam keadaan sebagai berikut :
1. Pemilik modal asing mau menginvestasikan modalnya pada proyek-proyek besar.
2. Pemerintah dalam menerima kredit PMA harus benar-benar menggunakan kredit untuk proyek-proyek yang bisa membangun tabungan dan capital lebih lanjut.
Kreditur berkeinginan baik untuk mendidik dalam keahlian manajerial, teknik, dan finansial.
1) Penanaman Modal Asing Langsung
Penanaman Modal Asing langsung merupakan perusahaan dari negra penanam modal secara de facto atau de jure melakukan pengawasan atas asset (aktiva) yang ditanam di negara pengimpor modal dengan cara investasi itu.
Penanaman modal asing lansung dapat mengambil beberapa bentuk, yaitu: pembentukan suatu cabang perusahaan di negara pengimpor modal; pembentukan suatu perusahaan dalam mana perusahaan dari negara penananm modal memiliki mayoritas saham; pembentukan suatu perusahaan di negara pengimpor yang semata-mata dibiayai oleh perusahaan yang terletak di negara penanam modal; mendirikan suatu korporasi di negara lain oleh perusahaan nasional dari negara penanam modal.
2) Penanaman Modal Asing Tidak Langsung
yang dilambangkan atau yang membiayai suatu proyek khusus di beberapa negara terbelakang.
C. Utang Luar Negeri
1. Pengertian Utang Luar Negeri
Utang pada dasarnya adalah suatu alternatif yang dilakukan karena berbagai alasan yang rasional itu ada muatan urgensi dan ada pula muatan ekspansi. Muatan urgensi tersebut maksudnya ialah utang dipilih mungkin sebagai sumber pembiayaan Karena derajat urgensi kebutuhan yang membutuhkan penyelesaian segera. Sedangkan muatan ekspansi berarti utang dianggap dapat memberikan keuntungan.
Dalam Undang-undang peraturan Bank Indonesia Nomor: 10/7/PBI/2008 tentang pinjaman luar negeri perusahaan bukan bank, dinyatakan bahwa pinjaman luar negeri merupakan salah satu faktor penting yang dapat berpengaruh positif maupun negatif terhadap neraca pembayaran, kestabilan moneter dan kesinambungan pembangunan. Untuk mengurangi pengaruh negatif terhadap neraca pembayaran, kestabilan moneter dan kesinambungan pembangunan, maka pinjaman luar negeri perlu dikelola dengan memperhatikan prinsip kehati-hatian dan kepentingan perekonomian nasional serta menjaga kepercayaan pasar keuangan internasional.
031/KET/1995 tanggal 5 Mei 1995 yang telah dirubah dengan SKB No. 459/KMK. 03/1999 dan No. KEP. 264/KET/09/1999 tanggal 29 September 1999 tentang Tatacara Perencanaan, Pelaksanaan/Penatausahaan dan Pemantauan Pinjaman/Hibah Luar Negeri dalam Pelaksanaan APBN, pengertian Pinjaman Luar Negeri adalah setiap penerimaan negara baik dalam bentuk devisa dan atau devisa yang dirupiahkan maupun dalam bentuk barang dan atau dalam bentuk jasa yang diperoleh dari pemberi pinjaman luar negeri yang harus dibayar kembali dengan persyaratan tertentu.
2. Bentuk-Bentuk Utang Luar Negeri
Bentuk utang luar negeri dapat dilihat dari sumber dan persyaratan, yaitu:
a. Dilihat dari sumber dananya, utang luar negeri dapat dibedakan dalam: 1) Pinjaman Multilateral, yaitu pinjaman yang berasaal dari badan-badan
Gambar 2.1
Contoh Pinjaman Multilateral
Sumber: Direktorat Luar Negeri Bank Indonesia
2) Pinjaman Bilateral, yaitu pinjaman yang berasal dari negara-negara baik yang tergabung dalam CGI maupun antar negara secara langsung (intergovernment).
Gambar 2.2
Contoh Pinjaman Bilateral
Sumber: Direktorat Luar Negeri Bank Indonesia
dan bersifat komersial (commercial loan), misalnya dengan tingkat suku bunga yang mengambang (floating rate). Syarat-syarat pinjaman yang dituangkan dalam loan agreement merupakan konsensus dan kesepakatan diantara para pemberi pinjaman.
Gambar 2.3 Contoh Pinjaman Sindikasi
Sumber: Direktorat Luar Negeri Bank Indonesia
b. Dilihat dari segi persyaratannya, utang luar negeri dapat dibedakan menjadi:
1) Pinjaman lunak (Concessional Loan), yaitu pinjaman luar negeri dalam rangka pembiayaan proyek-proyek pembangunan. Pinjaman lunak biasanya diperoleh dari Negara-negara yang tergabung dalam kerangka CGI maupun non CGI. Pengertian concessional loan
biasanya juga diartikan sebagai pinjamn yang diperoleh dari Official Development Assistance (ODA) baik yang bersifat bilateral yang bersifat bilayeral maupun multilateral. Berdasarkan Inpres No. 8 tahun
MEMBER
MEMBER
SYNDICATION LEADER
MEMBER
MEMBER
NEGARA PENERIMA PINJAMAN
1984 pinjaman yang dapat diklasifikasikan pinjaman lunak harus memenuhi unsur-unsur sebagai berikut:
a) Jangka waktu pengembalian pinjaman selama 25 tahun atau lebih b) Masa tenggang (grace period) pembayaran pokok pinjaman selama
7 sampai dengan 10 tahun
c) Tingkat bunga pinjaman berkisar 2% sampai dengan 3%
d) Dalam pinjaman yang diberikan terdapat unsure hibah (grant element) sebesar 25% atau lebih
2) Pinjaman setengah lunak (semi concessional loan), yaitu pinjaman yang penggunaannya hamper sama dengan penggunaan pinjaman lunak, namun persyaratannya lebih berat dari pinjaman lunak tetapi lebih ringan daripada pijaman komersial. Pinjaman semi lunak terdiri dari:
Suppliers Credit atau Buyers Credit. Buyers Credit adalah injaman FKE yang diterima dari Bank komersial atau lembaga keuangan bukan bank luar negeri, dimana tujuan pinjaman tersebut adalah untuk pembelian barang dari Negara pemberi pinjaman. Sedangkan Supplier Credit adalah pinjaman FKE yang diterima pemerintah langsung dari pemasok barang di luar negeri kepada Pemerintah RI yang akan diberikan dalam bentuk barang dalam keperluan proyek. Dapat diartikan bahwa dalam supplier credit ini, pihak yang menerima pnjaman adalah pihak pemasok barang.
(b) Purchase Installment Sale Agreement (PISA), yaitu pinjaman yang diberikan oleh perusahaan leasing untuk pembiayaan proyek pembangunan tertentu yang dituangkan dalam bentuk persetujuan jual beli dengan pembayaran angsuran. Besarnya pinjaman PISA adalah 100% dari nilai proyek.
keuangan internasional. Beberapa pertimbangan bagi Pemerintah dalam menerima pinjaman komersial adalah mendukung penganekaragaman (diversifikasi) pinjaman atau memperluas sumber pinjaman yaitu memperoleh pinjaman dari perbankan dan lembaga keuangan bukan bank, jumlah pinjaman relative lebih besar dan tata cara penarikannya lebih mudah, dan penggunaan dana tidak terikat pada satu proyek tertentu namun lebih fleksibel, baik untuk diinvestasikan kembali, untuk membiayai proyek atau untuk memperkuat cadangan devisa.
Bentuk lain dari pinjaman komersial adalah penerbitan Surat Utang Negara (Notes) dan penerbitan Obligasi Pemerintah (Bonds). Notes dan
3. Prinsip Dasar Penerimaan Utang Luar Negeri
Dalam menerima utang dari luar negeri, Pemerintah menetapkan kebijakan yang ditetapkan sejalan dengan kebijakan umum dan dijadikan prinsip dasar dan pertimbangan dalam menerima setiap utang luar negeri. Prinsip dasar itu adalah:
a. Utang yang diterima harus berjangka panjang dengan syarat-syarat yang ringan, yaitu syarat yang masih dapat dipenuhi secara normal dan wajar. b. Utang yang diterima tidak disertai dengan suatu ikatan politik apapun dan
dilandasi azas yang saling menguntungkan secara wajar.
c. Jumlah dan syarat pinjaman disesuaikan dengan batas kemampuan untuk membayar kembali dan tidak menimbulkan beban yang terlalu memberatkan terhadap neraca pembayaran. Indikator kemampuan membayar adalah rasio antara jumlah utang dan bunga pada satu periode dengan hasil ekspor pada periode yang sama atau disebut Debt-Service ratio (DSR).
d. Penggunaan dan penarikan dana pinjaman tidak terlalu ketat dan lebih disukai jenis pinjaman yang dapat digunakan untuk berbagai keperluan. e. Sumber dana pinjaman harus jelas dan pihak kreditor dikenal mempunyai
reputasi yang baik.
sumber-sumber lain seperti dari bank-bank, non bank, corporate atau individual investor potensial yang diorganisir oleh Pemerintah negara kreditor.
g. Penggunaan pinjaman diarahkan pada pembiayaan proyek-proyek yang member manfaat langsung bagi pengembangan industri dalam negeri serta mendorong perluasan lapangan kerja.
h. Penggunaan pinjaman tidak dibatasi untuk impor barang/jasa dari negara pemberi pinjaman saja, tetapi hendaknya bebas digunakan untuk kepentingan impor dari Negara lain.
4. Mekanisme Penerimaan Utang Luar Negeri
pencairan pinjaman, penggunaan pinjaman dan pembayaran kembali pinjaman. Pejabat yang ditunjuk (in charge) atas nama Pemerintah RI sebagai peminjam (borrower) adalah Menteri Keuangan, sedangkan yang bertindak sebagai pelaksana proyek (executing agency) adalah Departemen Teknis atau BUMN/BUMD yang membawahi proyek.
a. Pengajuan Usulan Proyek yang Dibiayai Pinjaman Luar Negeri 1) Prosedur Pengusulan Proyek Utang Luar Negeri:
a) Menteri/Ketua Lembaga Pemerintah Non Departemen, mengusul-kan proyek-proyek yang direncanamengusul-kan untuk mencapai sasaran pembangunan (yang didukung oleh sumber Pinjaman/Hibah luar negeri), yang sebagian atau seluruh pembiayaannya berasal dari pinjaman/hibah luar negeri, kepada Kepala BAPPENAS.
b) Untuk proyek yang dilaksanakan oleh Pemerintah Daerah (BUMN/ BUMD) maka usulan proyek dikoordinasikan dan diajukan oleh Menteri/Ketua Lembaga Pemerintah Non Departemen yang memberikan pembinaan teknis.
Selanjutnya Bappenas melakukan penilaian terhadap proyek-proyek yang diusulkan dengan mempertimbangkan hal-hal sebagai berikut:
a) Kesesuaian dengan kebijakan, sasaran dan program Pembangunan.
c) Pertimbangan-pertimbangan lain yang sejalan dengan perkem-bangan kebijaka pembangunan nasional.
Usulan proyek-proyek yang dinilai prioritas dan layak, dituangkan dalam Daftar Rencana Pinjaman/Hibah Luar Negeri (DRPHLN atau Blue Book/Buku Biru), yang disusun dan berlaku untuk 1 (satu) tahun. Buku biru terdiri dari dua bagian, yaitu:
a) Bagian pertama berisi usulan bantuan proyek (project aid) yang umumnya berupa usulan proyek baru, rehabilitasi atau peningkatan proyek yang sudah ada dan persiapan disain teknik proyek yang akan dibangun.
b)Bagian kedua berisi usulan bantuan teknik (technical assistance) yang biasanya merupakan proyek-proyek penunjang yang luas pula cakupannya, seperti persiapan pra-studi, studi kelayakan, peningkatan keahlian tenaga-tenaga proyek dan pengadaan peralatan dan fasilitas penunjang lainnya yang dana pembiayaannya dapat berupa hibah atau pinjaman.
2) Persyaratan Pengusulan Proyek Utang dan Hibah Luar Negeri
5. Biaya yang Harus Ditanggung Penerima Pinjaman
Terdapat beberapa biaya dan beban lainnya yang harus ditanggung oleh penerima pinjaman luar negeri baik atas beban PBN Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) atau beban Bank Indonesia. Beberapa jenis beban biaya tersebut adalah sebagai berikut:
a. Bunga Pinjaman, merupakan biaya bunga atas fasilitas pinjaman luar negeri yang telah disediakan yang telah ditarik (disburshed loan). Besarnya bunga pinjaman telah ditetapkan dalam perjanjian pinjaman (loan agreement) tergantung pada jenis pinjaman, yaitu pinjaman lunak, semi lunak, komersial.
b. Commitment Fee, yaitu fee yang dibayarkan kepada pemberi pinjaman (lender) atas komitmen pinjaman yang telah diberikan dan telah dituangkan dalam loan agreement. Besarnya commitment fee dihitung berdasarkan plafond pinjaman yang belum ditarik (undisburshed loan). c. Agent Fee, adalah fee yang dibayarkan kepada agen yang ditunjuk oleh
6. Teori Utang Luar Negeri
Sumber keuangan dari luar berupa pinjaman luar negeri dapat memainkan peranan penting dalam usaha melengkapi kekurangan sumber daya yang berupa devisa atau tabungan domestik. Pendekatan inilah yang disebut sebagai analisis bantuan luar negeri dua kesenjangan (two-gap model) ini mengatakan bahwa negara berkembang pada umumnya menghadapi kendala berupa kterbatasan tabungan domestik yang jauh dari mencukupi untuk menggarap segenap peluang investasi yang ada, serta kelangkaan devisa yang tidak memungkinkan mengimpor barang-barang modal dan antara yang penting bagi usaha pembangunannya. Secara umum model ini berasumsi bahwa kekurangan atau kesenjangan (antara persediaan dan kebutuhan) tabungan (saving gap) serta kesenjangan devisa (foreign-exchange gap) itu tidak sama bobotnya, dan satu sama lain berdiri sendiri (artinya keduanya tidak saling menggantikan). Kekurangan tabungan tidaklah dapat digantikan oleh cadangan devisa dan sebaliknya, kekurangan devisa tidak pula dapat dipenuhi oleh tabungan dalam negeri.
Secara matematis, model dua kesenjangan secara sederhana dapat dirumuskan sebagai berikut:
1. Kesenjangan tabungan
investasi, dengan tingkat investasi domestik, yang dapat ditulis sebagai berikut:
……….... (7)
Dimana F adalah jumlah arus pemasukan modal. Seandainya nilai F ditambah sY lebih besar dari I, dan perekonomian itu tengah berada dalam kondisi full employment, maka bisa dipastikan bahwa tengah terjadi kesenjangan tabungan di Negara tersebut.
2. Kesenjangan devisa
Jika setiap unit investasi yang dilakukan oleh Negara-negara berkembang menyebabkan kenaikan impor hingga sebesar m1,
yakni pangsa impor marjinal (marginal impor share) di kebanyakan Negara berkembang, pangsanya ini berkisar dari 30 sampai dengan 60 persen dan kecenderungan marjinal terhadap impor (marginal propensity to import) akibat naiknya 1 unit PDB dengan parameter m2, maka kesenjangan devisa itu dapat dirumuskan sebagai berikut:
……… (8)
Simbol E melambangkan tingkat ekspor eksogen.
kesenjangan tabungan atau kesenjangan devisa. Hal ini yang lebih penting menurut sudut analisis pinjaman luar negeri adalah bahwasannya dampak peningkatan arus modal akan lebih besar di Negara yang tengah mengalami kesenjangan devisa (persamaan 7) daripada di Negara yang mengalami kesenjangan tabungan (persamaan 8). Namun hal ini tidaklah bererti bahwa Negara-negara yang mengalami kesenjangan tabungan tidak membutuhkan pinjaman luar negeri. Model dua kesenjangan inihanya merupakan suatu metodologi yang bersifat garis besar untuk menentukan kebutuhan serta kemampuan relative dari masing-masing Negara berkembang dalam menggunakan pinjaman luar negerinya secara efektif (Michael P. Todaro, 1998: 169).
7. Alasan Dilakukanya Utang Luar Negeri
Kegiatan untuk memberikan bantuan luar negeri oleh negara-negara maju kepada negara-negara yang sedang berkembang dilakukan dengan berbagai alasan, antara lain yaitu:
a. Membantu negara-negara yang menerima bantuan untuk mempercepat pembangunan ekonominya.
b. Membantu mengeratkan hubungan ekonomi dan politik diantara Negara yang menerima dan memberi bantuan.
Utang luar negeri bukan hanya dibutuhkan dalam proses perdagangan , tetapi juga dibutuhkan dalam perekonomian suatu Negara untuk menunjang proses produksi dalam negeri. Artinya, utang luar negeri merupakan mata rantai yang menghubungkan kegiatan internal dan ekternal perekonomian suatu Negara. Dalam pemahaman ini sulit sekali menyatakan bahwa suatu negara bisa saja tidak berutang sama sekali. Tetapi jelas sekali bahwa jumlah dan pemanfaatan utang tersebut harus dikendalikan dan dikelola secara benar justru tidak menjadi beban yang berkepanjangan.
D. Hubungan Masing-Masing Variabel Independen Terhadap Variabel Dependen
1. PMDN Terhadap Pertumbuhan Ekonomi
yang menentukan investasi adalah hasil biaya investasi yang ditentukan oleh kebijakan tingkat bunga dan pajak, serta harapan mengenai masa depan (Samuelson dan Nordhaus, 1993: 183). Jadi PMDN mempunyai pengaruh yang positif terhadap pertumbuahan ekonomi.
Berdasarkan penelitian dari Danu Winoto dalam skripsi yang berjudul Analisis Pengaruh Penanaman Modal Asing, Penanaman Modal Dalam Negeri, Ekspor Total dan Kredit Perbankan Terhadap Pertumbuhan Ekonomi di Indonesia tahun 1970-2008, menjelaskan bahwa PMDN berpengaruh terhadap pertumbuhan ekonomi di Indonesia yaitu dalam jangka pendek mempunyai pengaruh negatif dan signifikan terhadap pertumbuhan ekonomi, dengan nilai koefisien 0,995965. Artinya, jika PMDN naik 1% akan menyebabkan pertumbuhan ekonomi turun sebesar 0,995965%. Sedangkan dalam jangka panjang PMDN mempunyai pengaruh positif akan tetapi tidak signifikan terhadap pertumbuhan ekonomi, dengan nilai koefisien sebesar 0,0000212. Artinya, PMDN dalam jangka panjang mempunyai pengaruh yang tidak terlalu besar terhadap pertumbuhan ekonomi di Indonesia, dengan penjelasan bahwa setiap kenaikan PMDN sebesar 1% maka hanya menaikkan pertumbuhan ekonomi sebesar 0,0000212 % saja.
2. PMA Terhadap Pertumbuhan Ekonomi
