PARTISPASI PETANI DALAM PROGRAM SEKOLAH
LAPANG PENGELOLAAN TANAMAN TERPADU (SL-PTT)
PADI NON HIBRIDA
(Sudi Kasus : Desa Matang Ara Jawa Kecamatan Manyak Payed Kabupaten Aceh Tamiang, Nanggroe Aceh Darusslam)
SKRIPSI
Oleh :
MUHAMMAD SHOLEH 080309045
SEP-PKP
PROGRAM STUDI AGRIBISNIS
FAKULTAS PERTANIAN
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
PARTISPASI PETANI DALAM PROGRAM SEKOLAH
LAPANG PENGELOLAAN TANAMAN TERPADU (SL-PTT)
PADI NON HIBRIDA
(Sudi Kasus : Desa Gelanggang Merak Kecamatan Manyak Payed Kabupaten Aceh Tamiang, Nanggroe Aceh Darusslam)
SKRIPSI
MUHAMMAD SHOLEH 080309045
PKP
Skripsi Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Mendapatkan Gelar Sarjana di Program Studi Agribisnis Fakultas Pertanian
Universitas Sumatera Utara
Disetujui Oleh : Komisi Pembimbing
Ketua Komisi Pembimbing Anggota Komisi Pembimbing
(Prof.Dr.Ir. H. Meneth Ginting, MADE) (Ir. Yusak Maryunianta, M.Si) NIP. 194007151968091001 NIP. 196206241986031001
PROGRAM STUDI AGRIBISNIS
FAKULTAS PERTANIAN
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
RINGKASAN
MUHAMMAD SHOLEH (080309045/PKP) dengan judul skripsi
“PARTISIPASI PETANI DALAM PROGRAM SEKOLAH LAPANG
PENGELOLAAN TANAMAN TERPADU (SL-PTT) PADI NON HIBRIDA”.
Studi kasus penelitian di Desa Matang Ara Jawa Kecamatan Manyak Payed Kabupaten Aceh Tamiang. Penelitian ini dibimbing oleh Prof.Dr.Ir.Meneth Ginting, MADE sebagai Ketua Komisi Pembimbing dan Ir. Yusak Maryunianta, M.Si sebagai Anggota Komisi Pembimbing.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui perkembangan program SL-PTT, karateristik sosial ekonomi petani program SL-PTT, tingkat partisipasi petani dalam program PTT, perbedaan tingkat partisipasi petani dalam program SL-PTT dan hubungan faktor sosial ekonomi petani (tingkat pendidikan, umur, pengalaman bertani, jumlah tanggungan keluarga, luas lahan dan frekuensi mengikuti penyuluhan/pertemuan) dengan tingkat partisipasi petani dalam program PTT. Populasi dalam penelitian ini adalah petani yang mengikuti program SL-PTT di daerah penelitian. Metode analisis data yang digunakan yaitu secara deskriptif dan analisis korelasi Rank Spearman dengan bantuan uji t.
Dari hasil penelitian diperoleh perkembangan program SL-PTT dari segi perkembangan luas lahan, luas areal panen, produktivitas, jumlah produksi dan jumlah kelompok tani mulai tahun 2009 – 2012. Persentase kenaikan luas lahan yang menerapkan program SL-PTT sebesar 100%, persentase kenaikan jumlah kelompoktani yang mengikuti program SL-PTT sebesar 100%, persentase kenaikan luas areal panen 107%, persentase kenaikan produktivitas padi per hektarnya sebesar 11,1% dan persentase kenaikan jumlah produksi sebesar 130%; tingkat partisipasi petani dalam program SL-PTT pada Kelompoktani Tani Makmur adalah tinggi dengan berada di tangga Patnership level Citizen Power dan pada Kelompoktani Tunas Baru adalah rendah dengan berada di tangga Placation level
Degree of Tokenism; terdapat hubungan antara umur petani, pengalaman bertani dan luas lahan dengan tingkat partisipasi petani dalam program SL-PTT pada Kelompoktani Tani Makmur dan terdapat hubungan antara luas lahan, jumlah tanggungan dan frekuensi mengikuti penyuluhan dengan tingkat partisipasi petani dalam program SL-PTT pada Kelompoktani Tunas Baru.
RIWAYAT HIDUP
MUHAMMAD SHOLEH, lahir di Gunting Saga pada tanggal 21 Agustus 1989. Anak pertama dari empat bersaudara dari pasangan Syafaruddin
dan Nuraman Tambunan.
Pendidikan yang ditempuh penulis adalah:
1. Tahun 1995 masuk Sekolah Dasar di SD Dharma Patra Rantau dan tamat
tahun 2001.
2. Tahun 2001 masuk Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama di SLTP Dharma
Patra Ranta dan tamat tahun 2004.
3. Tahun 2004 masuk Sekolah Menegah Umum di SMU Patra Nusa dan tamat
tahun 2007.
4. Tahun 2008 diterima di Program Penyuluhan dan Komunikasi Pertanian,
Universitas Sumatera Utara melalui jalur UMB.
5. Bulan Juli-Agustus 2012 mengikuti Praktek Kerja Lapangan (PKL) di Desa
Bagan Asahan Baru Kecamatan Tanjung Balai Kabupaten Asahan.
6. Bulan Juni-September 2013 melakukan penelitian skripsi di Desa Matang
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur Penulis panjatkan kepada Allah SWT atas rahmat dan
ridhaNya Penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Kemudian salawat beriring
salam kepada junjungan alam Rasululah Muhammad SAW. Skripsi ini berjudul
“Partisipasi Petani dalam Program Sekolah Lapang Pengelolaan Tanaman Terpadu (SL-PTT) Padi non Hibrida“ (Studi kasus penelitian di Desa Matang Ara Jawa Kecamatan Manyak Payed Kabupaten Aceh Tamiang) yang merupakan
salah satu syarat untuk dapat menyelesaikan studi di Fakultas Pertanian Universitas
Sumatera Utara Medan.
Pada kesempatan ini, penulis mengucapkan terimakasih kepada
Prof.Dr.Ir.Meneth Ginting, MADE selaku Ketua Komisi Pembimbing dan
Ir.Yusak Maryunianta M.Si selaku Anggota Komisi Pembimbing yang telah membina, membimbing dan mengarahkan penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
Pada kesempatan ini, penulis juga mengucapkan terimakasih kepada warga
desa, pengurus Kelompoktani dan PPL Pendamping SL-PTT di daerah penelitian
serta seluruh instansi terkait dalam penelitian yang telah membantu penulis dalam
memperoleh data selama penulisan skripsi ini.
Segala hormat dan terima kasih secara khusus penulis haturkan kepada
ayahanda Syafaruddin dan ibunda Nuraman Tambunan, atas kasih sayang yang tak mungkin terbalaskan serta menjadi motivasi penulis selama hidup dan
menjalani perkuliahan hingga bisa menyelesaikan skripsi ini. Kepada adik adik ku
Imam Syahputra, Fauza Amelia, Tia Syafira, Muhammad Arifin, kalian segalanya.
dan ESAVATOR 08 yang tidak dapat disebutkan satu-persatu, yang telah banyak
membantu penulis dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan. Untuk
itu Penulis mengharapkan saran dan kritik dari pembaca. Semoga skripsi ini
bermanfaat. Terima Kasih.
Medan, Oktober 2013
DAFTAR ISI
TINJAUAN PUSTAKA, LANDASAN TEORI, KERANGKA PEMIKIRAN DAN HIPOTESIS... 7
Metode Penentuan Daerah Penelitian... 27
Metode Penentuan Sampel ... 27
Metode Pengumpulan Data ... 28
Metode Analisis Data ... 28
Defenisi dan Batasan Operasional ... 34
Definisi ... 34
Batasan Operasional ... 36
DESKRIPSI DAERAH PENELITIAN DAN KARAKTERISTIK PETANI SAMPEL ... 37
Deskripsi Daerah Penelitian ... 37
Keadaan Penduduk ... 38
Sarana dan Prasarana ... 40
Kelompoktani Tunas Baru... 43
HASIL DAN PEMBAHASAN ... 45
Perkembangan Program SL-PTT di Daerah Penelitian ... 45
Karateristik Petani Sampel di Daerah Penelitian... 46
Tingkat Partisipasi Petani dalam Program SL-PTT di Daerah Penelitian ... 49
Perbedaan Tingkat Partisipasi Petani di Daerah Penelitian... 63
Hubungan Faktor Karakteristik Sosial Ekonomi Petani Penerima SL-PTT dengan Tingkat Partisipasi ... 65
Kelompoktani Tani Makmur ... 65
Kelompoktani Tunas Baru... 67
KESIMPULAN DAN SARAN ... 70
Kesimpulan ... 70
Saran ... 71
DAFTAR GAMBAR
No Judul Hal
1 Delapan Tangga Tingkat Partisipasi Masyarakat 19
2 Skema Kerangka Pemikiran Partisipasi Petani Dalam Program
DAFTAR TABEL
4 Distribusi Penduduk Menurut Golongan Umur di Desa Matang
Ara Jawa Tahun 2011 38 11 Perkembangan Program SL-PTT di Daerah Penelitian 45 12 Jumlah dan Presentase Sampel berdasarkan Tingkat Pendidikan 46 13 Jumlah dan Presentase Sampel berdasarkan Umur 47 14 Jumlah dan Presentase Sampel berdasarkan Pegalaman Bertani 48 15 Jumlah dan Presentase Sampel berdasarkan Jumlah Tanggungan 48 16 Jumlah dan Presentase Sampel berdasarkan Luas Lahan 49
17 Jumlah dan Presentase Sampel berdasarkan Frekuensi
Penyuluhan 49
18 Analisis Tingkat Kehadiran dalam Pertemuan Petani
Kelompoktani Tani Makmur 51
19 Jumlah Skor Tingkat Partisipasi 52
20 Analisis Tingkat Kehadiran dalam Pertemuan Petani
Kelompoktani Tunas Baru 54
21 Analisis Tingkat Keaktifan dalam Berdiskusi Petani
Kelompoktani Tani Makmur 55
22 Analisis Tingkat Keaktifan dalam Berdiskusi Petani
Kelompoktani Tunas Baru 56
23 Analisis Tingkat Keaktifan dalam Kegiatan Fisik Petani
Kelompoktani Tani Makmur 57
24 Analisis Tingkat Keaktifan dalam Kegiatan Fisik Petani
Kelompoktani Tunas Baru 58
25 Analisis Tingkat Kesediaan untuk Membayar Petani
Kelompoktani Tani Makmur 60
26 Analisis Tingkat Kesediaan untuk Membayar Petani
Kelompoktani Tunas Baru 61
27 Tingkat Partisipasi Kelompok Tani Makmur dalam Program
SL-PTT 61
DAFTAR LAMPIRAN
No. Judul
1. Sketsa/Peta Kabupaten Aceh Tamiang.
2. Sketsa/Peta Desa Matang Ara Jawa, Kecamatan Manyak Payed, Kabupaten
Aceh Tamiang.
3a. Karakteristik Sosial Ekonomi Petani Kelompoktani Tani Makmur.
3b. Karakteristik Sosial Ekonomi Petani Kelompoktani Tunas Baru.
4a. Skor Tingkat Partisipasi Petani dalam Program SL-PTT pada Kelompoktani
Tani Makmur.
4b. Skor Tingkat Partisipasi Petani dalam Program SL-PTT pada Kelompoktani
Tunas Baru.
5a. Hubungan Karakteristik Sosial Ekonomi Petani Kelompoktani Tani
Makmur dengan Tingkat Partisipasi dalam Program SL-PTT.
5b. Hubungan Karakteristik Sosial Ekonomi Petani Kelompoktani Tunas Baru
RINGKASAN
MUHAMMAD SHOLEH (080309045/PKP) dengan judul skripsi
“PARTISIPASI PETANI DALAM PROGRAM SEKOLAH LAPANG
PENGELOLAAN TANAMAN TERPADU (SL-PTT) PADI NON HIBRIDA”.
Studi kasus penelitian di Desa Matang Ara Jawa Kecamatan Manyak Payed Kabupaten Aceh Tamiang. Penelitian ini dibimbing oleh Prof.Dr.Ir.Meneth Ginting, MADE sebagai Ketua Komisi Pembimbing dan Ir. Yusak Maryunianta, M.Si sebagai Anggota Komisi Pembimbing.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui perkembangan program SL-PTT, karateristik sosial ekonomi petani program SL-PTT, tingkat partisipasi petani dalam program PTT, perbedaan tingkat partisipasi petani dalam program SL-PTT dan hubungan faktor sosial ekonomi petani (tingkat pendidikan, umur, pengalaman bertani, jumlah tanggungan keluarga, luas lahan dan frekuensi mengikuti penyuluhan/pertemuan) dengan tingkat partisipasi petani dalam program PTT. Populasi dalam penelitian ini adalah petani yang mengikuti program SL-PTT di daerah penelitian. Metode analisis data yang digunakan yaitu secara deskriptif dan analisis korelasi Rank Spearman dengan bantuan uji t.
Dari hasil penelitian diperoleh perkembangan program SL-PTT dari segi perkembangan luas lahan, luas areal panen, produktivitas, jumlah produksi dan jumlah kelompok tani mulai tahun 2009 – 2012. Persentase kenaikan luas lahan yang menerapkan program SL-PTT sebesar 100%, persentase kenaikan jumlah kelompoktani yang mengikuti program SL-PTT sebesar 100%, persentase kenaikan luas areal panen 107%, persentase kenaikan produktivitas padi per hektarnya sebesar 11,1% dan persentase kenaikan jumlah produksi sebesar 130%; tingkat partisipasi petani dalam program SL-PTT pada Kelompoktani Tani Makmur adalah tinggi dengan berada di tangga Patnership level Citizen Power dan pada Kelompoktani Tunas Baru adalah rendah dengan berada di tangga Placation level
Degree of Tokenism; terdapat hubungan antara umur petani, pengalaman bertani dan luas lahan dengan tingkat partisipasi petani dalam program SL-PTT pada Kelompoktani Tani Makmur dan terdapat hubungan antara luas lahan, jumlah tanggungan dan frekuensi mengikuti penyuluhan dengan tingkat partisipasi petani dalam program SL-PTT pada Kelompoktani Tunas Baru.
PENDAHULUAN
Latar Belakang
Indonesia sebagai Negara berkembang memiliki produktifitas pertanian
yang sangat rendah. Hal ini berdampak nyata terhadap situasi perekonomian
nasional yaitu impor beras terus meningkat, inflasi menjadi tak terkendali,
kekurangan pangan dan kesempatan kerja terbatas sehingga menimbulkan
pengangguran. Pembangunan pertanian merupakan langkah awal dalam strategi
pembangunan nasional jangka panjang (Chrisma, 1994).
Pembangunan pertanian menghendaki pertanian yang dinamis yaitu
pertanian yang dicirikan antara lain oleh penggunaan tekhnologi baru yang
berlangsung secara terus menerus, berkesinambungan dan peran serta petani dan
keluarganya dalam melaksanakan kegiatan usaha taninya (Ginting, 1999: 1).
Pembangunan sektor pertanian selalu dikaitkan dengan kondisi kehidupan
para petani, daerah pedesaan tempat dimana mayoritas petani menjalani
kehidupannya mempunyai beberapa permasalahan seperti tingkat pendidikan
rendah, adanya sikap mental yang kurang mendukung dan masalah-masalah
lainnya. Permasalahan tersebut meliputi seluruh aspek kehidupan masyarakat
petani pedesaan yang satu sama lain saling berkaitan (Negara S, 2000).
Keberhasilan pembangunan pertanian tidak bisa terlepas dari partisipasi
masyarakat tani. Pembangunan yang dilaksanakan pemerintah tentunya bertujuan
untuk mencapai masyarakat yang sejahtera sehingga posisi masyarakat merupakan
oleh pemerintah. Pembangunan tidak akan pernah mencapai tujuannya jika selalu
meningkalkan masyarakat. Pembangunan akan dinilai berhasil jika pembangunan
tersebut membawa sebuah perubahan kesejahteraan dalam masyarakat sehingga
proses pembangunan merupakan proses tawar-menawar antara kebutuhan
masyarakat dan keinginan pemerintah. Oleh karena itu, dalam pelaksanaan
pembangunan partisipasi masyarakat merupakan hal yang sangat mempengaruhi
keberhasilan proses pembangunan itu sendiri (Murtiyanto, 2011).
Partisipasi petani dalam mengikuti kegiatan-kegiatan dipengaruhi oleh
banyak faktor. Wiwik dalam Iwan (2010), mengemukakan adanya beberapa faktor
yang berhubungan dengan tingkat partisipasi. Diantaranya adalah faktor-faktor
yang berasal dari masyarakat itu sendiri, misal dari karaterisik sosial ekonomi
petani sendiri.
Terlepas dari berbagai persoalan, banyak pihak menyadari bahwa kegiatan
penyuluhan pertanian masih sangat diperlukan oleh petani. Kondisi pertanian
rakyat masih lemah dalam banyak aspek, sementara tantangan yang dihadapi
semakin berat, jadi sebenarnya mereka justru memerlukan kegiatan penyuluhan
yang makin intensif, berkesinambungan dan terarah. Untuk mewujudkan kondisi
penyuluhan pertanian seperti ini memang tidak mudah, dan tidak mungkin dapat
dilakukan dalam waktu singkat. Meskipun demikian, upaya-upaya perbaikan yang
nyata perlu segera dilakukan, karena jika tidak, kinerja penyuluhan pertanian yang
memang sudah mengalami kemunduran besar akan semakin memburuk.
Salah satu metode penyuluhan yang berfungsi untuk memecahkan
permasalahan yang terjadi di desa dengan objek metode adalah Metode Sekolah
guna meningkatkan kualitas dan produktifitas padi. Metode ini sangat membantu
para petani padi dalam melakukan pengelolaan untuk hasil yang lebih baik
(Mar,2010).
Peningkatan kapasitas sumberdaya manusia merupakan salah satu agenda
besar dalam metode ini. Dengan metode SLPTT ini diharapkan muncul
pendamping yang dapat mendampingi petani di lapangan dalam menemukan dan
memecahkan masalah mereka. Dipilihnya pola ini karena model penyuluhan
sebelumnya belum terbukti mampu memecahkan masalah di lapangan (Mar, 2010).
Melalui penerapan SL-PTT petani akan mampu mengelola sumberdaya
yang tersedia (varietas, tanah, air dan sarana produksi) secara terpadu dalam
melakukan budidaya di lahan usahataninya berdasarkan kondisi spesifik lokasi
sehingga petani menjai lebih terampil serta mampu mengembangkan usahataninya
dalam rangka peningkatan produksi padi. (Dinas Pertanian Tanaman Pangan Aceh,
2012).
Daerah penelitian mulai mendapatkan Program Penyuluhan Pertanian SL
PTT (Sekolah Lapang Pengelolaan Tanaman Terpadu) pada tahun 2009 yang
diberikan kepada para petani yang tergabung dalam anggota Kelompok Tani yang
mengelola lahan pertanaman seluas 25 Ha dengan Laboratorium Lahan seluas 1 Ha
sebagai sarana belajar bersama anggota Kelompok Tani.
Dibawah ini kita dapat melihat Tabel luas panen, produksi, dan
produktivitas padi sawah Menurut Kecamatan Tahun 2010, dimana Kecamatan
Manyak Payed adalah Kecamatan yang memiliki Luas panen dan Produksi lebih
besar ( Luas) dari Kecamatan lain yang ada di Kabupaten Aceh Tamiang.
NO Kecamatan Luas Panen (Ha)
Sumber: Dinas Pertanian Kab. Aceh Tamiang, 2012
Pelaksanaan program SL-PTT membutuhkan partisipasi petani dalam
berbagai kegiatan yang diadakan. Pelaksanaan program ini membutuhkan
partisipasi petani dalam berbagai kegiatan yang diadakan, karena pada dasarnya
petanilah yang melaksanakan kegiatan-kegiatan yang ada dalam program. Untuk
itu, penulis ingin mengetahui tingkat partisipasi petani dalam program SL-PTT padi
non hibrida.
Identifikasi Masalah
Berdasarkan uraian pada latar belakang dapat dirumuskan beberapa
permasalahan sebagai berikut :
1. Bagaiamana perkembangan Sekolah Lapang Pengelolaan Tanaman Terpadu
2. Bagaimana karakteristik petani padi sawah anggota Kelompok Tani (tingkat
pendidikan, umur, pengalaman bertani, jumlah tanggungan, luas lahan dan
frekuensi mengikuti penyuluhan) di daerah penelitian?
3. Bagaimana tingkat partisipasi petani dalam program Sekolah Lapang
Pengelolaan Tanaman Terpadu (SL-PTT) padi non hibrida di daerah penelitian?
4. Bagaimana perbedaan tingkat partisipasi di daerah penelitian?
5. Bagaimana hubungan karateristik sosial ekonomi petani program SL-PTT padi
non hibrida (tingkat pendidikan, umur, pengalaman bertani, jumlah tanggungan,
luas lahan dan frekuensi mengikuti penyuluhan) dengan tingkat partisipasinya
dalam pelaksanaan program SL-PTT di daerah penelitian?
Tujuan Penelitian
Sesuai dengan identifikasi masalah, maka yang menjadi tujuan penelitian
ini adalah:
1. Untuk mengetahui perkembangan program Sekolah Lapang Pengelolaan
Tanaman Terpadu (SL-PTT) padi non hibrida di daerah penelitian selama tiga
tahun terakhir.
2. Untuk mengetahui karakteristik petani padi sawah anggota Kelompok Tani
(tingkat pendidikan, umur, pengalaman bertani, jumlah tanggungan, luas lahan
dan frekuensi mengikuti penyuluhan) di daerah penelitian.
3. Untuk mengetahui tingkat partisipasi petani terhadap program Sekolah Lapang
Pengelolaan Tanaman Terpadu (SL-PTT) padi non hibrida di daerah penelitian.
5. Untuk mengetahui faktor yang berhubungan dengan tingkat partisipasi petani
dalam program Sekolah Lapang Pengeloaan Tanaman Terpadu (SL-PTT) Padi
non Hibrida di daerah penelitian.
Kegunaan Penelitian
Adapun kegunaan dari penelitian ini adalah :
1. Sebagai bahan masukan untuk dapat membantu petani dalam memperbaiki
kelemahan dan kekurangan selama menjalankan proses agribisnis.
2. Sebagai bahan pertimbangan bagi instansi pemerintah terkait untuk membuat
kebijakan dalam usaha meningkatkan kesejahteraan petani.
3. Sebagai bahan informasi ataupun referensi untuk pengembangan ilmu bagi
TINJAUAN PUSTAKA, LANDASAN TEORI, KERANGKA
PEMIKIRAN DAN HIPOTESIS PENELITIAN
Tinjauan Pustaka
Program adalah pernyataan tertulis tentang keadaan, masalah, tujuan dan
cara mencapai tujuan yang disusun dalam bentuk dan sistematika yang teratur.
Program dapat dihasilkan melalui proses perencanaan program yang
diorganisasikan secara sadar dan terus menerus, untuk memilih alternatif yang
terbaik dalam mencapai tujuan (Mardikanto dan Sutarni, 1990).
Tingkat pendidikan petani sering disebut sebagai faktor rendahnya tingkat
produktivitas usahatani. Tingkat pendidikan yang rendah maka petani akan lambat
mengadopsi inovasi baru dan mempertahankan kebiasaan-kebiasaan lama.
Sedangkan seseorang yang berpendidikan tinggi tergolong lebih cepat dalam
mengadopsi inovasi baru (Soekartawi, 2002).
Petani yang mengusahakan luas lahan yang lebih tinggi akan lebih mudah
merespon metode-metode penyuluhan pertanian karena mereka ingin memperoleh
hasil-hasil pertanian yang lebih meningkat dari sebelumnya. Petani yang sudah
lebih lama bertani memiliki pengalaman yang lebih banyak daripada petani pemula,
sehingga sudah dapat membuat perbandingan dalam mengambil keputusan
terhadap anjuran penyuluh. Petani yang berusia lanjut berumur sekitar lebih dari 50
tahun biasanya fanatik terhadap tradisi dan sulit untuk diberikan
pengertian-pengertian yang dapat mengubah cara berfikir, cara bekerja dan cara hidupnya.
Metode SLPTT merupakan metode dari Departemen Pertanian (Deptan)
dengan cara memberi pengajaran kepada para petani mengenai pengendalian hama
terpadu, sekolah lapang iklim, dan teknologi budidaya. Petani diajarkan melakukan
pertanian terpadu meliputi pemberian benih, pengendalian hama, penyediaan
teknologi budidaya, dan pupuk secara terpadu (Mar, 2010).
Dalam Departemen Pertanian (2009) upaya pengembangan PTT secara
nasional, Departemen Pertanian meluncurkan metode Sekolah Lapang PTT.
Panduan SLPTT padi ini dimaksudkan sebagai:
1. Acuan dalam pelaksanaan SLPTT padi dalam upaya peningkatan produksi
beras di tingkat provinsi maupun kabupaten/kota.
2. Pedoman dalam koordinasi dan keterpaduan pelaksanaan metode peningkatan
produksi padi melalui SLPTT antara di tingkat pusat, provinsi dan
kabupaten/kota.
3. Acuan dalam penerapan komponen teknologi PTT padi oleh petani sehingga
dapat meningkatkan pengetahuan dan keterampilan dalam mengelola
usahataninya untuk mendukung upaya peningkatan produksi.
4. Pedoman dalam peningkatan produktivitas, produksi, pendapatan dan
kesejahteraan petani padi
Sekolah Lapang Pengelolaan Tanaman Terpadu (SL-PTT) adalah sebuah
tempat Pendidikan non formal bagi petani untuk meningkatkan pengetahuan dan
keterampilan dalam mengenali potensi, menyusun rencana usahatani, mengatasi
permasalahan, mengambil keputusan dan menerapkan teknologi yang sesuai
sehingga usahataninya menjadi efisien, berproduktivitas tinggi dan berkelanjutan.
(Dinas Pertanian Tanaman Pangan Aceh, 2012).
Sekolah Lapang Pengelolaan Tanaman Terpadu (SL-PTT) tidak terikat
dengan ruang kelas, sehingga belajar dapat dilakukan di saung pertemuan petani
dan tempat-tempat lain yang berdekatan dengan lahan belajar. Dalam SL-PTT
terdapat satu unit Laboraturium Lapangan (LL) yang merupakan bagian dari
kegiatan SL-PTT sebagai tempat bagi petani bagi anggota kelompoktani dapat
melaksanakan seluruh tahapan SL-PTT pada lahan tersebut. Dalam melaksanakan
LL kelompoktani dapat mengacu pada rekomendasi teknologi setempat (Dinas
Pertanian Tanaman Pangan Aceh, 2012).
Pelaksanaan SL-PTT menggunakan sarana kelompoktani yang sudah
terbentuk dan masih aktif. Kelompoktani yang dimaksud adalah kelompoktani yang
dibentuk berdasarkan domisili atau hamparan, diusahakan yang lokasi usahataninya
masih dalam satu hamparan. Hal ini perlu untuk mempermudah interaksi antar
anggota karena mereka saling mengenal satu sama lainnya dan tinggal saling
berdekatan sehingga bila teknologi SL-PTT sudah diadopsi secara individu akan
mudah ditiru petani lainnya (Dinas Pertanian Tanaman Pangan Aceh, 2012).
Dengan adanya metode SLPTT ini, diharapkan para petani mendapatkan
ilmu yang sama mulai dari pemberian benih, pengendalian hama, penyediaan
teknologi budidaya, dan pemberian pupuk. Dalam kegiatan SLPTT para petani akan
dibimbing oleh para petugas penyuluh pertanian, diantaranya Petugas Pengendalian
Organisme Pengganggu Tumbuhan (PPOPT) sehingga dapat lebih menuntun petani
untuk mempelajari tata cara pertanian dengan baik guna peningkatan produksi
Landasan Teori
Anggota masyarakat bukan merupakan objek pembangunan. Anggota
masyarakat pedesaan sebagian besar terdiri dari petani yang sebagian besar dari
padanya merupakan petani kecil dan bahkan sebagai buruh tani. Kedudukan petani
yang lemah ini harus dirubah menjadi kuat, maju dan mandiri, sehingga peranannya
dalam pembangunan menjadi subjek pembangunan. Bertambah pentingnya
kedudukan anggota masyarakat tersebut dapat diartikan pula bahwa anggota
masyarakat diajak unytuk berperan secara lebih aktif dan didorong untuk
berpartisipasi, namun pemerintah tetap perlu dilibatkan (Adisasmita, 2006).
Pembangunan yang dilaksanakan oleh pemerintah tentunya bertujuan untuk
mencapai masyarakat yang sejahtera sehingga posisi masyarakat merupakan posisi
yang penting dalam proses pelaksanaan pembangunan yang dilaksanakan oleh
pemerintah. Oleh karena itu dalam pelaksanaan pembangunan, partisipasi
masyarakat merupakan hal yang sangat memepnagruhi keberhasilan proses
pembangunan itu sendiri. Partisipasi masyarakat dalam pembangunan mutlak
diperlukan, tanpa adanya partisipasi masyarakat dalam pembangunan hanyalah
menjadikan masyarakat sebagai objek semata (Muryanto, 2011).
Mikkelsen dalam Usman (2008), mengemukakan bahwa pembangunan
menjadi positif apabila ada partisipasi masyarakat dan sebaliknya kurangnya
partisipasi masyarakat dalam program pembangunan berarti adanya penolakan
secara internal di kalangan anggota masyarakat itu sendiri dan secara eksternal
Menurut Umboh dalam Irawaty (2009), pembangunan masyarakat desa
merupakan gerakan pembangunan yang didasarkan atas peran serta dan swadaya
gotong-royong masyarakat. Atas dasar hal tersebut maka kesadaran, peran serta dan
swadaya masyarakat perlu ditingkatkan agar partisipasi masyarakat dalam
pembangunan akan dirasakan sebagai suatu kewajiban bersama. Dengan partisipasi
dan peran serta di sini bukan berarti masyarakat itu hanya berfungsi untuk
memberikan dukungan dan keikutsertaan dalam proses pembangunan atau ikut
berpartisipasi secara aktif (sense of participation), tetapi juga menikmati hasil-hasil pembangunan itu sendiri. Dengan demikian akan tercipta rasa memiliki (sense of belonging) dan rasa tanggung jawab (sense of responbility) dalam proses pembangunan menuju tercapainya peningkatan kesejahteraan masyarakat secara
keseluruhan.
Partisipasi memiliki konotasi yang berbeda-beda untuk berbagai orang,
sebagaimana dirumuskan Van de Ban dan Hawkins (1999) dalam pokok-pokok
tersebut:
1. Sikap kerja sama petani dalam melaksanakan program penyuluhan dengan
cara menghadiri rapat-rapat penyuluhan, mendemonstrasikan metode baru
untuk usaha tani mereka, mengajukan pertanyaan pada agen penyuluhan.
2. Pengorganisasian kegiatan-kegiatan penyuluhan oleh kelompok-kelompok
petani, seperti pertemuan-pertemuan tempat agen penyuluhan memberi
ceramah, mengelola kursus-kursus demonstrasi, menerbitkan surat kabar
tani yang ditulis oleh agen penyuluhan dan peneliti untuk petani.
3. Menyediakan informasi yang diperlukan untuk merencanakan program
4. Petani tau para wakilnya berpartisipasi dalam organisasi jasa penyuluhan
dalam pengambilan keputusan mengenai tujuan, kelompok sasaran,
pesan-pesan dan metode, dan dalam evaluasi kegiatan.
5. Petani atau organisasinya membayar seluruh atau sebagian biaya yang
dibutuhkan jasa penyuluhan.
6. Supervisi agen penyuluhan oleh anggota dewan organisasi petani yang
memperkerjakannya.
Partisipasi berarti keikutsertaan seseorang ataupun sekelompok masyarakat
dalam suatu kegiatan secara sadar. Menurut Jnabrabota Bhattacharyya dalam
Ndraha (1987) mengartikan partisipasi sebagai pengambian bagian dalam kegiatan
bersama. Partisipasi masyarakat idealnya terjadi apabila masyarakat memang mau
secara sukarela mendukung kegiatan tersebut. Kegiatan mendukung seuatu
kegiatan memang berkembang dari masyarakat di tingkat bawah sampai pada
proses pengambilan keputusan.
Partisipasi tidak saja diartikan sebagai keikutsertaan masyarakat yang
menyumbangkan tenaga dan materil dalam merealisasikan suatu rencana,
melainkan lebih luas lagi yaitu melibatkan masyarakat terutama yang akan
memanfaatkan hasil pembangunan atau program pembangunan di dalam proses
perencanaan. Partisipasi adalah tingkat keterlibatan anggota dalam mengambil
suatu keputusan. Akan tetapi pengertiannya lebih luas dari itu yaitu meliputi proses
perencanaan, pengambilan keputusan, pelaksanaan, evaluasi serta menikmati hasil
pembangunan itu sendiri (Levis, 1996).
Partisipasi menjadi salah satu faktor pendukung keberhasilan
dapat meningkatkan kapasitas masyarakat termasuk dalam berpartisipasi. Secara
harfiah, partisipasi berarti “turut berperan serta dalam suatu kegiatan”,
“keikutsertaan atau peran serta dalam suatu kegatan”, “peran serta aktif atau
proaktif dalam suatu kegiatan”. Partisipasi dapat didefenisikan secara luas sebagai
bentuk keterlibatan dan keikutsertaan masyarakat secara aktif dan sukarela, baik
karena alasan-alasan dari dalam dirinya maupun dari luar dirinya dalam
keseluruhan proses kegiatan yang bersangkutan. Prinsip dalam partisipasi adalah
melibatkan atau peran serta masyarakat secara langsung dan hanya mungkin dicapai
jika masyarakat sendiri ikut ambil bagian sejak dari awal, proses dan perumusn
hasil (Ginting, 2011).
Ada beberapa alasan mengapa petani dianjurkan berpartisipasi dalam
keputusan-keputusan yang berkaitan dengan program penyuluhan, yaitu:
1. Mereka memiliki informasi yang sangat penting untuk merencanakan
program yang berhasil, termasuk tujuan, situasi, pengetahuan serta
pengalaman mereka.
2. Mereka akan lebih termotivasi untuk bekerja sama dalam program
penyuluhan jika ikut bertanggung jawab di dalamnya.
3. Setiap orang berhak untuk dapat berpartisipasi dalam pengambilan
keputusan mengenai tujuan yang ingin mereka capai.
4. Banyak permasalahan pembangunan pertanian, seperti pengendalian erosi
tanah, perolehan sistem usaha tani yang berkelanjutan dan pengelolaan
pendekatan komersial pada pertanian, tidak mungkin lagi dipecahkan
dengan pengambilan keputusan perorangan. Partisipasi kelompok sasaran
Partisipasi memungkinkan perubahan perubahan yang lebih besar dalam
cara berfikir manusia. Perubahan dalam pemikiran dan tindakan akan lebih sedikit
terjadi dan perubahan-perubahan ini tidak akan bertahan jika mereka menuruti
saran-saran agen penyuluhan dengan patuh daripada bila mereka ikut bertanggung
jawab (Van de Ban dan Hawkins, 1999).
Bentuk partisipasi yaitu :
1. Partisipasi uang adalah bentuk partisipasi untuk memperlancar usaha-usaha
bagi pencapaian kebutuhan masyarakat yang memerlukan bantuan;
2. Partisipasi waktu adalah partisipasi yang diberikan dalam memberikan
waktunya untuk menghadiri suatu kegiatan.
3. Partisipasi tenaga adalah partisipasi yang diberikan dalam bentuk tenaga
untuk pelaksanaan usaha-usaha yang dapat menunjang keberhasilan suatu
program;
4. Partisipasi ide lebih merupakan partisipasi berupa sumbangan ide, pendapat.
(Murtiyanto, 2011).
Menurut Davis (2005) yang dikutip oleh Stepan (2011), ada tiga unsur
penting partisipasi, yaitu:
1. Bahwa partisipasi atau keikutsertaan sesungguhnya merupakan suatu
keterlibatan mental dan perasaan, tidak hanya semata-mata keterlibatan
secara jasmaniah;
2. Kesediaan memberi sesuatu sumbanga kepada usaha mencapai tujuan
kelompok. Ini berarti, bahwa terdapat rasa senang, kesukarelaan untuk
3. Unsur tanggung jawab. Unsur tersebut merupakan segi yang menonjol dari
rasa menjadi anggota kelompok tani.
Dalam makalahnya yang berjudul ” A Ladder of Citizen Participation”
dalam Journal of the American Planning Association (1969), Sherry Arstein mengemukakan delapan tangga atau tingkatan partisipasi. Kedelapan tingkatan
tersebut adalah sebagai berikut:
1) Manipulation
Dengan mengatasnamakan partisipasi, masyarakat diikutkan sebagai ‟stempel
karet‟ dalam badan penasihat. Tujuannya adalah untuk dipakai sebagai formalitas
semata dan untuk dimanfaatkan dukungannya. Tingkat ini bukanlah tingkat
partisipasi masyarakat yang murni, karena telah diselewengkan dan dipakai sebagai
alat publikasi oleh pihak penguasa.
2) Therapy
Pada tingkat therapy atau pengobatan ini, pemegang kekuasaan sama dengan ahli kesehatan jiwa. Mereka menganggap ketidakberdayaan sebagai penyakit mental.
Dengan berpura-pura mengikutsertakan masyarakat dalam suatu perencanaan,
mereka sebenarnya menganggap masyarakat sebagai sekelompok orang yang
memerlukan pengobatan. Meskipun masyarakat dilibatkan dalam berbagai kegiatan
namun pada dasarnya kegiatan tersebut bertujuan untuk menghilangkan lukanya
3) Informing
Dengan memberi informasi kepada masyarakat akan hak, tanggung jawab, dan
pilihan mereka merupakan langkah awal yang sangat penting dalam pelaksanaan
partisipasi masyarakat. Namun acapkali pemberian informasi dari penguasa kepada
masyarakat tersebut bersifat satu arah. Masyarakat tidak memiliki kesempatan
untuk memberikan umpan balik dan tidak memiliki kekuatan untuk negosiasi.
Apalagi ketika informasi disampaikan pada akhir perencanaan, masyarakat hanya
memiliki sedikit kesempatan untuk mempengaruhi program. Komunikasi satu arah
ini biasanya dengan menggunakan media pemberitaan, pamflet,dan poster.
4) Consultation
Meminta pendapat masyarakat merupakan suatu langkah logis menuju partisipasi
penuh. Namun konsultasi ini masih merupakan partisipasi semu karena tidak ada
jaminan bahwa pendapat mereka akan diperhatikan. Cara yang sering digunakan
dalam tingkat ini adalah jejak pendapat, pertemuan warga, dan dengar pendapat.
Jika pemegang kekuasaan membatasi usulan masyarakat, maka kegiatan tersebut
hanyalah merupakan suatu partisipasi palsu. Masyarakat pada dasarnya hanya
dianggap sebagai abstraksi statistik, karena partisipasi hanya diukur dari frekuensi
kehadiran dalam pertemuan, seberapa banyak brosur yang dibawa pulang dan juga
dari seberapa banyak kuesioner dijawab. Dengan demikian, pemegang kekuasaan
telah merasa memiliki bukti bahwa mereka telah mengikuti rangkaian pelibatan
masyarakat.
Pada tingkat ini masyarakat sudah memiliki beberapa pengaruh meskipun dalam
beberapa hal pengaruh tersebut tidak memiliki jaminan akan diperhatikan.
Masyarakat memang diperbolehkan untuk memberikan masukan atau mengusulkan
rencana akan tetapi pemegang kekuasaanlah yang berwenang untuk menentukan.
Salah satu strateginya adalah dengan memilih masyarakat miskin yang layak untuk
dimasukkan ke dalam suatu lembaga. Jika mereka tidak bertanggung jawab dan jika
pemegang kekuasaan memiliki mayoritas kursi, maka mereka akan dengan mudah
dikalahkan dan diakali.
6) Partnership
Pada tingkat ini, kekuasaan disalurkan melalui negosiasi antara pemegang
kekuasaan dan masyarakat. Mereka sepakat untuk sama-sama memikul tanggung
jawab dalam perencanaan dan pengambilan keputusan. Aturan ditentukan dengan
melalui mekanisme take and give, sehingga diharapkan tidak mengalami perubahan secara sepihak. Partnership dapat berjalan efektif bila dalam masyarakat ada kekuasaan yang terorganisir, pemimpinnya bertanggung jawab, masyarakat mampu
membayar honor yang cukup bagi pemimpinnya serta adanya sumber dana untuk
menyewa teknisi, pengacara dan organisator masyarakat. Dengan demikian,
masyarakat benar-benar memiliki posisi tawar-menawar yang tinggi, sehingga akan
mampu mempengaruhi suatu perencanaan.
7) Delegated Power
Negosiasi antara masyarakat dengan pejabat pemerintah bisa mengakibatkan
terjadinya dominasi kewenangan pada masyarakat terhadap rencana atau program
tertentu. Pada tingkat ini masyarakat menduduki mayoritas kursi, sehingga
juga memegang peranan penting dalam menjamin akuntabilitas program tersebut.
Untuk mengatasi perbedaan, pemegang kekuasaan tidak perlu meresponnya akan
tetapi dengan mengadakan proses tawar-menawar.
8) Citizen Control
Pada tingkat ini, masyarakat menginginkan adanya jaminan bahwa kewenangan
untuk mengatur program atau kelembagaan diberikan kepada mereka, bertanggung
jawab penuh terhadap kebijakan dan aspek-aspek manajerial dan bisa mengadakan
negosiasi apabila ada pihak ketiga akan mengadakan perubahan. Dengan demikian,
masyarakat dapat berhubungan langsung dengan sumber-sumber dana untuk
memperoleh bantuan atau pinjaman tanpa melewati pihak ketiga.
Manipulasi dan terapi termasuk kedalam level non-participation, inisiatif pembangunan tidak bermaksud untuk memberdayakan masyarakat akan tetapi
membuat pemegang kekuasaan untuk “menyembuhkan” atau “ mendidik”
komunitas. Informasi dan konsultasi (tokenism), komunitas bisa mendapatkan informasi dan menyuarakan pendapat akan tetapi tidak ada jaminan kalau pendapat
komunitas akan diakomodasi. Placation (level tertinggi tokenism), komunitas bisa memberikan saran kepada pemegang kekuasaan, akan tetapi kewenangan
menentukan tetap ada pada pemegang kekuasaan. Partnership, membuat komunitas dapat bernegosiasi dan terlibat dalam pengambilan keputusan. Pendelegasian
kewenangan dan kontrol, komunitas memegang mayoritas pengambilan keputusan
Gambar 1. Delapan Tangga Tingk at Partisipasi Masyarak at
Hermanto dan Iwan (2010) mengemukkan bahwa partisipasi terhadap
kegiatan yang dijalankan dalam sebuah program dipengaruhi oleh karateristik sosial
ekonomi. Karateristik sosial ekonomi merupakan faktor-faktor yang berhubungan
dengan tingkat partisipasi yang berasal dari petani itu sendiri. Karateristik sosial
ekonomi tersebut meliputi:
1. Tingkat Pendidikan
Tinggi rendahnya pendidikan petani akan menanamkan sifat yang
menuju penggunaan praktek pertanian yang lebih modern. Mereka yang
berpendidikan tinggi relatif lebih cepat dalam melakukan anjuran penyuluh.
Tingkat pendidikan yang rendah pada umumnya kurang menyenangi inovasi
sehingga sikap mental untuk menambah pengetahuan khususnya ilmu pertanian
kurang (Kesuma, 2006).
Menurut Hasyim (2006), tingkat pendidikan formal yang dimiliki petani
akan menunjukkan tingkat pengetahuan serta wawasan yang luas untuk petani
menerapkan apa yang diperolehnya untuk peningkatan usahataninya.
Tingkat pendidikan manusia pada umumnya menunjukkan kreatifitas manusia
dalam berfikir dan bertindak. Pendidikan rendah mengakibatkan kurangnya
pengetahuan dalam memanfaatkan sumber daya alam yang tersedia
(Kartasapoetra, 1991).
2. Luas Lahan
Menurut Kuswardhani (1998) yang diikuti oleh Iwan (2010), luas lahan
akan menentukan partisipasi petani terhadap proyek. Luas sempitnya lahan
yang dikuasai akan mempengaruhi anggota untuk mengelola lahan.
Petani yang mempunyai lahan yang luas akan lebih mudah menerapkan
anjuran penyuluhan demikian pula halnya dengan penerapan adopsi inovasi dari
pada yang memiliki lahan sempit. Hal ini dikarenakan keefisienan dalam
penggunaan sarana produksi (Kesuma, 2006).
Menurut Sokartawi (1999), luas lahan akan mempengaruhi skala usaha.
Makin luas lahan yang dipakai petani dalam usaha pertanian, maka semakin
tidak efisien. Hal ini disebabkan pada pemikiran bahwa luasnya lahan
mengakibatkan upaya melakukan tindakan yang mengarah pada segi efisien
akan berkurang. Sebaliknya pada lahan yang sempit upaya pengawasan
terhadap penggunaan faktor produksi semakin baik. Sehingga usaha pertanian
seperti ini lebih efisien. Meskipun demikian lahan yang terlalu kecil cenderung
menghasilkan usaha yang tidak efisien pula.
3. Pengalaman Bertani
Menurut Soekartawi (1999), pengalaman seseorang dalm berusaha tani
berpengaruh dalam menerima inovasi dari luar. Petani yang sudah lama bertani
Petani yang sudah lama berusaha tani akan lebih mudah menerapkan anjuran
penyuluhan demikian pula dengan penerapan teknologi.
Lamanya berusahatani untuk setiap orang berbeda-beda oleh karena itu
lamanya berusahatani dapat dijadikan bahan pertimbangan agar tidak
melakukan kesalahan yang sama sehingga dapat melakukan hal-hal baik untuk
waktu berikutnya (Hasyim, 2006).
4. Umur
Umur berhubungan dengan kemampuan seseorang dalam menerima
sesuatu hal yang baru. Menurut Ajiswarman dalam Rona (1999), orang yang
masuk pada golongan tua cenderung selalu bertahan dengan nilai-nilai yang
lama sehingga diperkirakan sulit menerima hal-hal yang bersifat baru. Orang
yang berusia lebih tua memepunyai partisipasi yang lebih rendah dibandingkan
dengan yang berusia muda.
Menurut Kesuma (2006), makin muda umur petani biasanya akan
mempunyai semangat ingin tahu apa yang belum mereka ketahui, sehingga
dengan demikian mereka berusaha untuk lebih cepat melakukan anjuran dari
kegiatan penyuluhan.
Umur petani adalah salah satu faktor yang berkaitan erat dengan
kemampuan kerja dalam melaksanakan kegiatan usahatani, umur dapat
dijadikan sebagai tolak ukur dalam melihat aktivitas seseorang dalam bekerja
bilamana dengan kondisi umur yang masih produktif maka kemungkinan besar
seseorang dapat bekerja dengan baik dan maksimal (Hasyim, 2006).
Menurut Soekartawi (1999), agen penyuluhan dapat membantu petani
memahami besarnya pengaruh struktur sosial ekonomi dan teknologi untuk
mencapai kehidupan yang lebih baik dan menemukan cara mengubah struktur
atas situasi yang menghalangi untuk mencapai tujuan tersebut. Semakin tinggi
frekuensi petani mengikuti penyuluhan maka keberhasilan penyuluhan
pertanian yang disampaikan semkin tinggi pula.
Semakin tinggi frekuensi petani mengikuti penyuluhan maka
keberhasilan penyuluhan pertanian yang disampaikan semakin tinggi pula.
Frekuensi petani dalam mengikuti penyuluhan yang meningkat disebabkan
karena penyampaian yang menarik dan tidak membosankan serta yang
disampaikan benar-benar bermanfaat bagi petani dan usahataninya (Hasyim,
2003).
6. Jumlah tanggungan
Semakin banyak jumlah anngota keluarga akan semakin besar pula
beban hidup yang akan ditanggung atau harus dipenuhi. Jimlah anggota
keluarga akan memepngruhi kepeutusan petani dalam berusaha tani
(Soekartawi, 1999).
Menurut Hasyim (2006), jumlah tanggungan keluarga adalah salah satu
faktor yang perlu diperhatikan dalam menentukan pendapatan dalam memenuhi
kebutuhannya. Banyaknya jumlah tanggungan keluarga akan mendorong petani
untuk melakukan banyak aktivitas terutama dalam mencari dan menambah
Kerangka Pemikiran
SL-PTT merupakan program yang berfungsi sebagai pusat belajar
pengambilan keputusan para petani/kelompok tani, sekaligus tempat tukar menukar
informasi dan pengalaman lapangan, pembinaan manajemen kelompok serta
percontohan bagi kawasan lainnya guna tercapainya peningkatan produktivitas
tanaman pangan. Dalam hal ini petani berperan dan berpartisipasi sebagai subjek
dan sekaligus sebagai objek dalam pelaksanaan program SL-PTT. Petani sebagai
subjek adalah petani sebagai pelaku penerima bantuan dan teknologi SL-PTT,
dalam hal ini petani berpartisipasi dalam program SL-PTT yakni dalam penggunaan
Bantuan dari SL-PTT untuk usaha produktif pertaniannya, yang meliputi benih,
pupuk dan sarana produksi serta teknologi yang di bawa penyuluh dan peneliti.
Peran lain petani adalah sebagai jurutani dan pengelola. Petani sebagai
jurutani yaitu memelihara tanaman guna mendapatkan hasil yang bermanfaat.
Petani sebagai pengelola yaitu petani yang berperan untuk mengelola usahataninya,
termasuk di dalamnya pengambilan keputusan ataupun penetapan pilihan atas
usahatani yang mereka lakukan. Petani SL-PTT nantinya diharapkan mampu
mengambil keputusan dasar pertimbangan teknis dan ekonomis dalam setiap
tahapan budidaya usahataninya serta mampu mengaplikasikan teknologi secara
benar sehingga meningkatkan produksi dan pendapatannya. Sedangkan petani
sebagai objek yaitu petani merupakan sasaran program yang berpartisipasi dalam
menerima dan menggunakan bantuan dan teknologi dalam program SL-PTT serta
bertanggungjawab dalam usahataninya.
Partisiapsi petani/kelompok tani pada program SL-PTT diharapkan dapat
pelaksanaannya partisipasi petani dalam mengikuti setiap kegiatan dipengaruhi
oleh karateristik sosial ekonomi petani. Karateristik yang mempengaruhi petani
dalam berpartispasi adalah karateristik sosial ekonomi yang meliputi tingkat
pendidikan, luas lahan, jumlah tanggungan, lama berusaha tani, umur dan frekuensi
mengikuti penyuluhan.
Partisipasi tersebut akan mendorong beberapa aspek yang perlu
ditingkatkan yaitu tingkat partisipasi dalam program SL-PTT serta hubungan
karateristik sosial ekonomi petani dengan pelaksanaan SL-PTT. Dalam
pelaksanaan program tersebut, terdapat masalah yang dihadapi di daerah penelitian.
Keterangan :
= Menyatakan Proses
= Menyatakan Hubungan
Gambar 2. Skema Kerangka Pemikiran Partisipasi Petani Dalam Program Sekolah Lapang Pengelolaan Tanaman Terpadu (SL-PTT)
Tingkat Partisipasi Individu
Kelompok Tani I
Kelompok Tani II Petani
Petani
Karateristik Sosial Ekonomi Petani pelaksana program SL-PTT: 1. Tingkat Pendidikan 2. Umur
3. Pengalaman Bertani 4. Jumlah Tanggungan 5. Luas lahan
6. Frekuensi mengikuti penyuluhan (pertemuan)
Tingkat Partisipasi Kelompok
Hipotesis Penelitian
Berdasarkan identifikasi masalah, maka yang menjadi hipotesis penelitian ini
adalah:
1. Tingkat partisipasi petani dalam program SL-PTT Padi non Hibrida di daerah
penelitian adalah sangat tinggi.
2. Terdapat hubungan karateristik sosial ekonomi petani program SL-PTT Padi
non Hibrida (tingkat pendidikan, umur, pengalaman bertani, jumlah
tanggungan, luas lahan dan frekuensi mengikuti penyuluhan) dengan tingkat
METODE PENELITIAN
Metode Penentuan Daerah Penelitian
Daerah penelitian ditentukan secara purposive artinya dengan sengaja yaitu di Desa Matang Ara Jawa Kecamatan Manyak Payed Kabupaten Aceh Tamiang
dengan pertimbangan bahwa daerah tersebut merupakan salah satu daerah produksi
padi sawah yang yang telah mendapatkan Program Penyuluhan Pertanian SL PTT
(Sekolah Lapang Pengelolaan Tanaman Terpadu) dengan produktivitas rata rata per
ha sangat tinggi.
Metode Penentuan Sampel
Sampel yang diambil dalam penelitian ini adalah petani padi sawah.
Metode sampel yang digunakan adalah metode Stratified Random Sampling. Sampel berada pada satu wilayah kerja penyuluhan pertanian yang terdiri dari 40
Kelompok Tani. Kelompok Tani yang telah mendapat Program Penyuluhan
Pertanian SL PTT di daerah penelitian adalah sebanyak 4 Kelompok Tani yaitu 3
dari Kelompok Tani lama dan 1 dari Kelompok Tani baru. Jumlah sampel dalam
penelitian ini adalah sebanyak 60 petani. Gay dalam Husein (2005) menyatakan
bahwa ukuran minimum sampel yang dapat diterima berdasarkan pada desain
penelitian yang digunakan yaitu minimal 30 sampel. Sampel terdiri dari 30 petani
di Kelompok Tani yang telah lama terbentuk dan 30 petani di Kelompok Tani yang
baru terbentuk yang mendapatkan program penyuluhan pertanian SL PTT di daerah
Metode Pengumpulan Data
Metode pengumpulan data adalah metode survey dan observasi langsung,
dengan menggunakan daftar pertanyaan yang telah dipersiapkan terlebih dahulu.
Data yang dikumpulkan dalam penelitian ini terdiri dari data primer dan data
sekunder. Data primer diperoleh dari keterangan petani anggota Kelompok Tani
selaku responden dan PPL yang bertugas pada Kelompok Tani tersebut. Sedangkan
data sekunder diperoleh dari lembaga atau instansi terkait dan beberapa buku-buku
pendukung penelitian.
Tabel 2. Metode Pengumpulan Data
Jenis Data Sumber Data
Primer :
Data Petani Sampel
Skunder :
Data Perkembangan SLPTT
Data Kelompok Tani
Kuesioner
BPP Kecamatan Manyak Payed
Dinas Pertanian Kabupaten Aceh
Tamiang
BPP Kecamatan Manyak Payed
Dinas Pertanian Kabupaten Aceh
Tamiang
Metode Analisis Data
Untuk identifikasi masalah 1, dianalisis dengan menggunakan analisis
Tanaman Terpadu dalam jumlah penyuluh, jumlah kelompok tani, jumlah anggota
kelompok tani dan fasilitas penunjang program Sekolah Lapang Pengelolaan
Tanaman Terpadudi daerah penelitian.
Untuk identifikasi masalah 2, dianalisis dengan menggunakan analisis
deskriftif yaitu dengan menggunakan kuesioner yang dijawab oleh petani sampel.
Untuk identifikasi masalah 3, dianalisis dengan menggunakan analisis
deskriftif 8 tangga tingkatan partisipasi. Tingkat partisipasi kelompok diukur dari:
a. Frekuensi kehadiran dalam pertemuan.
1. Hadir karena terpaksa termasuk (manipulation);
2. Hadir sekadar memenuhi undangan termasuk (therapy);
3. Hadir untuk memperoleh informasi tanpa menyampaikan pendapat
(Informing);
4. Hadir untuk memperoleh informasi dan menyampaikan pendapat akan akan
tetapipendapatnya tidak diperhitungkan (Consultation);
5. Hadir dan memberikan pendapat, namun hanya sedikit pendapat yang
diperhitungkan (Placation);
6. Hadir dan mendapat pembagian tanggung jawab yang setara (partnership); 7. Hadir dan memiliki kewenangan untuk membuat keputusan (delegated
power);
8. Hadir dan mampu membuat keputusan (citizen control). b. Keaktifan kelompok dalam berdiskusi
3. Mendapat informasi dan tidak diberi kesempatan untuk berdiskusi
(Informing);
4. Mendapat informasi dan boleh berdiskusi akan tetapi hasil diskusi tidak
diperhitungkan (Consultation);
5. Aktif berdiskusi akan tetapi hasil diskusi hanya sedikit yang diperhitungkan
(Placation);
6. Aktif berdiskusi dan mendapat pembagian tanggung jawab yang setara
(partnership);
7. Aktif berdiskusi dan memiliki kewenangan membuat keputusan (delegated power);
8. Aktif berdiskusi dan mampu membuat keputusan (citizen control). c. Keterlibatan dalam kegiatan fisik
1. Terlibat karena dipaksa (manipulation); 2. Terlibat sekadarnya saja (therapy);
3. Terlibat tanpa mendapat kesempatan untuk menyampaikan ide-ide
(Informing);
4. Terlibat dan berkesempatan menyampaikan ide akan tetapi tidak
diperhitungkan (Consultation);
5. Terlibat akan tetapi hanya sedikit ide yang diperhitungkan (Placation); 6. Terlibat dan mendapat pembagian tanggung jawab yang sama
(partnership);
8. Terlibat dan mampu membuat keputusan serta mampu mengakses dana dari
luar (citizen control).
d. Kesediaan membayar iuran atau sumbangan.
1. Membayar karena terpaksa (manipulation); 2. Membayar sekadarnya saja (therapy);
3. Membayar dan tidak berkesempatan menyampaikan ide pemanfaatannya
(Informing);
4. Membayar dan berkesempatan menyampaikan ide, akan tetapi ide tidak
diperhitungkan (Consultation);
5. Membayar dan berkesempatan menyampaikan ide akan tetapi hanya sedikit
ide pemanfaatan dana yang dilaksanakan di lapangan (Placation);
6. Membayar dan mendapat pembagian tanggung jawab yang setaradalam
pemanfaatan dana (partnership);
7. Membayar dan memiliki kewenangan melaksanakan ide pemanfaatannya
(delegated power);
8. Membayar dan mampu membuat keputusan serta mampu mengakses dana
dari luar (citizen control).
Delapan tangga Arstein diberi skor masing-masing berkisar 1-8sehingga
skor minimum bagi setiap individu adalah 4x1=4. Adapun skor maksimum bagi
setiap individu adalah 4x8=32. Setelah skor minimum dan skor maksimum
diketahui maka jarak interval untuk tingkat partisipasi individu adalah
(32-4)/8=3.5. Dengan demikian dapat diketahui tingkat partisipasi individu adalah:
3. Informing (12-14,5) 4. Consultation (15,5-18) 5. Placation (19-21,5) 6. Partnership (22,5-25) 7. Delegated Power (26-28,5) 8. Citizen Control (29,5-32)
Bila jumlah responden adalah 30, maka skor minimum untuk tingkat
partisipasi kelompok adalah 30x4=120 dan skor maksimumnya adalah 30x 32=960.
Setelah skor minimum dan skor maksimum diketahui, maka jarak intervalnya
adalah (960-120)/8=105. Dengan demikian dapat diketahui tingkat partisipasi
kelompok adalah:
Untuk identifikasi masalah 4, dianalisis dengan menggunakan korelasi
Rank Spearman (rs) untuk membuktikan adanya keeratan hubungan antara faktor
sosial ekonomi petani dengan tingkat partisipasinya.
Untuk melihat besarnya nilai dari derajat keeratan dapat menggunakan
klasifikasi koefisien korelasi dua variabel menurut Guilford dalam Supriana (2009),
berikut ini:
Untuk melihat nyata tidaknya hubungan antar variabel diuji dengan
menggunakan uji t dengan rumus:
t = r √� − √ − �2 Dimana :
t = nilai t hitung
r = koefisien korelasi spearman
n = jumlah sampel penelitian
Kriteria pengambilan keputusan adalah:
thitung > ttabel = Tolak H0 berarti ada hubungan karateristik sosial ekonomi
petani pelaksana SL-PTT Padi non Hibrida dengan tingkat partisipasinya
dalam pelaksanaan program SL-PTT Padi non Hibrida.
thitung < ttabel = Tidak ada hubungan karatersitik sosial ekonomi petani
pelaksana SL-PTT Padi non Hibrida dengan tingkat partisipasinya dalam
pelaksanaan program SL-PTT Padi non Hibrida.
Defenisi dan Batasan Operasional
Agar tidak terjadi kesalahpahaman atas pengertian dan penafsiran dalam
penelitian ini, maka digunakan defenisi batasan operasional sebagai berikut:
Defenisi
1. Partisipasi adalah peran serta atau keterlibatan petani (petani pelaksana SL-PTT
Padi non Hibrida).
2. Sekolah Lapang Pengelolaan Tanaman Terpadu (SL-PTT) adalah sebuah
tempat Pendidikan non formal bagi petani untuk meningkatkan pengetahuan
dan keterampilan dalam mengenali potensi, menyusun rencana usahatani,
mengatasi permasalahan, mengambil keputusan dan menerapkan teknologi
yang sesuai dengan kondisi sumberdaya setempat secara sinergis dan
berwawasan lingkungan sehingga usahataninya menjadi efisien,
berproduktivitas tinggi dan berkelanjutan.
3. Laboraturium Lapangan (LL) adalah kawasan/area yang terdapat dalam
kawasan SL-PTT yangberfungsi sebagai lokasi percontohan, temu lapang,
tempat belajar dan tempat praktek penerapan teknologi yang disusun dan
diaplikasikan bersama oleh kelompok/petani.
4. Pupuk organik adalah pupuk yang sebagian besar atau seluruhnya terdiri atas
kandang, pupuk hijau dan kompos (humus) berbentuk padat yang telah
mengalami dekomposisi.
5. Bantuan Langsung Benih Unggul (BLBU) adalah sejumlah tertentu benih
varietas unggul bermutu padi non hibrida, padi hibrida, padi gogo, dan jagung
hibrida yang disalurkan oleh pemerintah secara gratis kepada petani
(kelompoktani) yang ditetapkan.
6. Komoditi Program Sekolah Lapang Pengelolaan Tanaman terpadu (SL-PTT)
yang di teliti adalah Padi non Hibrida.
7. Kelompot tani adalah sejumlah petani yang tergabung dalam satu
hamparan/wilayah yang dibentuk atas dasar kesamaankepentingan untuk
meningktakan usaha agribisnis dan memudahkan pengelolaan dalam proses
distribusi, baik itu benih, pestisida sarana produksi dan lain-lain.
8. Kelompok tani I adalah kelompok tani Tani Makmur yang berada di Desa
Matang Ara Jawa, Kecamatan Manyak Payed, Kabupaten Aceh Tamiang.
9. Kelompok tani II adalah kelompok tani Tunas Baru yang berada di Desa
Matang Ara Jawa, Kecamatan Manyak Payed, Kabupaten Aceh Tamiang.
10.Karateristik sosial ekonomi petani yang mengikuti kegiatan program SL-PTT
meliputi tingkat pendidikan, umur, pengalaman bertani, jumlah tanggungan,
luas lahan dan frekuensi mengikuti penyuluhan.
11.Tingkat Pendidikan (X1) adalah lama pendidikan yang ditempuh petani yang
mengikuti kegiatan program SL-PTT di bangku sekolah (tahun).
12.Umur (X2) adalah usia petani yang mengikuti kegiatan program SL-PTT yang
13.Pengalaman bertani (X3) adalah lama petani yang mengikuti kegiatan program
SL-PTT telah bekerja dan bermata pencaharian sebagai petani (tahun), di
bedakan dalam kategori (1) pemula 5 – 10 tahun, (2) berpengalaman 11 – 16
tahun, (3) sangat berpengalaman >16 tahun.
14.Jumlah Tanggungan (X4) adalah banyaknya orang dalam keluarga yang menjadi
tanggungan responden (jiwa), dibedakan dalam ketegori (1) sedikit 1-2 jiwa, (2)
sedang 3-4 jiwa, (3) banyak >4 jiwa.
15.Luas lahan (X5) adalah keseluruhan lahan yang dimiliki petani yang mengikuti
kegiatan program SL-PTT dalam usaha pertanian, di bedakan dalam kategori:
(1) ≤0,3 Ha, (2) >0,3-0,6 Ha, (3) >0,6 Ha.
16.Frekuensi mengikuti penyuluhan (X6) adalah banyaknya atau rutinitas
partisipan dalam mengikuti penyuluhan selama satu musim tanam, di bedakan
dalam kategori: (1) sering ≥6 kali, (2) kadang-kadang 3-5 kali, (3) jarang 1-2
kali, (4) tidak pernah.
Batasan Operasional
1. Lokasi penelitian adalah Kelompok tani Tunas Baru dan Kelompok tani Tani
Makmur di Desa Matang Ara Jawa, Kecamatan Manyak Payed, Kabupaten
Aceh Tamiang, Nanggroe Aceh Darussalam.
2. Sampel penelitian adalah petani yang tergabung dalam kelompok tani Tunas
Usaha dan kelompok tani Bina Mandiri di Desa Matang Ara Jawa, Kecamatan
Manyak Payed, Kabupaten Aceh Tamiang, Nanggroe Aceh Darussalam.
DESKRIPSI DAERAH PENELITIAN DAN KARAKTERISTIK
PETANI SAMPEL
Deskripsi Daerah Penelitian
Desa Matang Ara Jawa merupakan salah satu dari 36 (tiga puluh enam) desa
yang ada di Kecamatan Manyak Payed Kabupaten Aceh Tamiang. Desa ini
mempuyai luas wilayah ± 396 ha, yang terdiri dari: pemukiman seluas 46 ha,
pekuburan seluas 0,4 ha, pekarangan 3 ha, sawah tadah hujan 143 ha, perkebunan
181 ha dan lainnya 21,6 ha. Desa Desa Matang Ara Jawa Kecamatan Manyak
Payed terdiri dari empat dusun yaitu: Dusun Alur Nyamuk, Dusun Cinta Damai,
Dusun Gabungan, dan Dusun Rambutan.
Desa ini terletak pada ketinggian tanah di atas pemukaan laut berkisar
40 s/d 45 meter dengan suhu udara rata-rata 220C s/d 300C. Jarak antara Desa
Matang Ara Jawa dengan ibu kota Kabupaten Aceh Tamiang ± 11 km dengan waktu
tempuh 45 menit.
Wilayah Desa Matang Ara Jawa Kecamatan Manyak Payed memiliki
batas-batas wilayah sebagai berikut:
Sebelah Utara berbatasan dengan Desa Tanjung Neraca Kecamatan Manyak
Payed
Sebelah Selatan berbatasan dengan Desa Matang Ara Aceh Kecamatan
Manyak Payed
Sebelah Barat berbatasan dengan Desa Matang Cincin Kecamatan Manyak
Payed.
Keadaan Penduduk
Desa Matang Ara Jawa memiliki jumlah penduduk sebanyak 956 jiwa pada
tahun 2011. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel di bawah ini:
Tabel 3. Distribusi Penduduk Menurut Jenis Kelamin di Desa Matang Ara
Sumber : Kantor Kepala Desa Matang Ara Jawa, 2013
Sumber : Kantor Kepala Desa Matang Ara Jawa, 2013
Selanjutnya keadaan penduduk menurut agama yang dianut penduduk Desa
Matang Ara Jawa dapat dilihat pada tabel di bawah ini:
Tabel 5. Distribusi Penduduk Menurut Agama di Desa Matang Ara Jawa Tahun 2011
No Agama Jumlah
(Jiwa) Persentase (%)
1 Islam 956 100
Total 956 100
Sumber : Kantor Kepala Desa Matang Ara Jawa, 2013
Berdasarkan Tabel 5 dapat diketahui bahwa seluruh penduduk Desa Matang
Ara Jawa beragama Islam yaitu 956 jiwa atau 100%.
Desa Matang Ara Jawa termasuk desa yang cukup luas yang dihuni
beberapa suku (heterogen) dimana suku yang paling dominan adalah suku Jawa.
Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel di bawah ini :
Tabel 6. Distribusi Penduduk Menurut Suku Bangsa di Desa Matang Ara Jawa Tahun 2011
No Suku Bangsa Jumlah
(Jiwa) Persentase (%)
1 Jawa 813 85
2 Aceh 95 10
3 Lainnya 48 5
Total 2040 100
Sumber : Kantor Kepala Desa Matang Ara Jawa, 2013
Berdasarkan Tabel 6 dapat dilihat bahwa di Desa Matang Ara Jawa terdapat
Matang Ara Jawa sebanyak 813 jiwa atau 85 %. Sedangkan untuk suku-suku
lainnya seperti suku Aceh sebanyak 95 jiwa atau 10 % dan suku selebihnya
sebanyak 48 jiwa atau 5 %.
Sarana dan Prasarana
Sarana dan prasarana desa akan mempengaruhi perkembangan dan
kemajuan masyarakat suatu desa. Semakin baik fasilitas sarana dan prasarana
pendukung yang ada di desa maka akan mempercepat laju kemajuan desa tersebut.
Un tuk mengetahui lebih jelasnya fasilitas sarana dan prasarana yang ada di Desa
Matang Ara Jawa dapat dilihat pada Tabel 11.
Tabel 7. Sarana dan Prasarana di Desa Matang Ara Jawa Tahun 2011
No Sarana dan Prasarana Jumlah (Unit)
1 Masjid 1
2 Mushola 1
3 PAUD 1
4 SD 1
5 TPA 2
6 Balai Desa 1
7 Polindes 1
8 Mesin Pompa Air Bor 5
9 Mesin Pompa Air 2
10 Gudang Pupuk 1
11 Kilang Padi 2
12 Kandang Ternak 1
13 Lapangan Bulu Tangkis 1
14 Lapangan Bola Kaki 1
